班子分析报告

2020-03-01 23:18:43 来源：范文大全收藏下载本文

努力学习先进全面查找问题完善整改措施推动全乡经济社会长期平稳较快发展大田坝乡领导班子“学习杨善洲自觉加强党性修养实践党的宗旨”

主题民主生活会分析报告（2011年6月26日）

根据县委的统一部署，大田坝乡认真开展向杨善洲同志学习活动。为学习先进，转变作风，推动全乡经济社会发展，我乡组织党员领导干部深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于向杨善洲同志学习的重要指示和重要讲话精神、中央和省委有关文件精神，以及省委领导同志的有关批示和讲话精神，深入学习杨善洲同志的先进事迹，扎实开展“四比四促”教育活动、领导干部蹲点和部门联村入户等活动。

为全面深刻查找自身存在问题，按照“领导点、群众提、互相帮、自己找”的办法，从6月10日开始，班子成员围绕查找班子自身不足，加快大田坝乡经济社会又好又快发展为首要目的，通过书面征求意见、交心谈心等形式广泛征求意见。征求了各村及乡直各单位的意见建议，共发出征求意见表45份，收回45份，经梳理汇总，征求到领导班子的意见建议共12条，个人意见建议121条，其中班子肯定类意见5条，建议类意见7条，无批评类意见。班子成员肯定类意见60条，建议类意见58条，批评类意见3条。班子成员通过召开班子分析会议等形式认真查

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找班子自身存在的不足，明确了今后的发展思路、任务目标及努力方向。现将班子分析情况报告如下：

一、存在的主要问题

第一，理想信念方面存在差距。一直以来，大田坝乡党政班子坚持抓好理论武装，加强领导干部理想信念教育和党性修养，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，不断加强思想政治教育和能力培训，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众拥护的高素质的干部队伍，为经济社会发展提供思想政治保证。但是，由于部分班子成员在认真学习，提高素质，深刻理解和真诚拥护党的阶段性理想目标上有差距，造成对党的重大方针政策的针对性和实施效果了解不够，培养自己博大胸怀不够，不能把自己的个人利益，将个人的私利融入集体或单位的利益中。对待常规性工作实行来差办差，压力传递，以文件布臵工作，以会议落实工作。随着经济社会发展涌现出的种种问题，产生了畏难情绪，无法静下心来想办法克服困难，工作不够果断，缺乏雷厉风行、敢作敢为、敢打硬仗、大胆泼辣的工作作风。有时还会产生惰性心理，导致工作积极性下降。

第二，践行宗旨方面存在差距。大田坝乡党委始终把马克思主义群众观教育作为加强党性修养和作风养成的一项重要内容，作为干部教育培训的一项经常性工作。党政班子树立了为人民服务的崇高理想，树立了公仆意识，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、

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利为民所谋。但是还存在一定的将为人民服务停留在表面的现象，没有从内心深处树立为人民服务的崇高理想。对待一些突发事件，一些在改革发展中出现的矛盾纠纷，主动联调、动真碰硬的战斗力和表现力不强，甚至存在相互推诿等不正常现象。有时只顾阶段性的任务，缺乏始终如一的思想，有一阵没一阵，干一阵停一阵，没有真正做到办实事、求实效、献真情、捧真心。

第三，坚持群众路线方面存在差距。多年以来，大田坝乡党委班子不断完善体制机制，认真倾听群众呼声，坚决维护群众利益，不断发展基层民主，努力提高生活水平，把满足群众需求作为贯彻群众路线的最大着眼点和立足点，积极领导干部蹲点和联村入户工作，最大程度地走近群众，服务群众。但还是存在一定的差距，具体表现在公仆意识不强，不以公仆之心待人，在做群众工作时没有真正站在群众的立场，导致群众工作效果不优。深入基层、深入群众调查研究不够，存在静不下心，沉不下身，作风飘浮，工作效率不明显。有时只顾处理具体事务，在坚定地相信和依靠群众、保持和发扬党的“从群众中来到群众中去”的优良作风上做的不够好，放松了与群众的血肉联系。在主观愿望上，虽也一心想为群众多办实事、服好务，但在行动上，往往出现脱节现象，不能很好地坚持带着感情深入基层做工作，在牢固树立群众观点，掌握科学的群众工作方法上有一定差距。

第四，作风建设方面存在差距。近年来，乡党委不断强化作风建设，致力于打造一支作风过硬的干部队伍，干部队伍作风转

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变也较快，但还是存在作风仍然不够过硬、不够扎实的问题。具体表现在以下几方面。一是工作上求真务实不够。工作中，在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，做事处理方法简单。却并没有很好地结合大田坝实际，把工作具体化，使之更具有针对性和可操作性，满足于简单的上传下达。另外，在个别决策实施过程中，忽视了对实际情况的调查研究，决策的形式大于内容，操作性不强，缺乏解决实质性问题的针对性和有效性。二是班子的整体合力表现不够。其主要表现是：在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见、交换看法不够，未能充分发挥每位班子成员的积极性和创造性，使某些工作因合力不足而造成成效不明显。同时，班子的思想交流和沟通不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少，对下级工作要求多，思想、生活关心少。同时，领导班子自身建设的相关制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则，如何加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。在大局意识、集体观念上，虽然班子成员干劲很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但对分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求“一把手”给条件，拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成“承包负责”，综合协调和整体配合显得不够默契。三是批评和自我批评开展不够。班子成员之间没有经常开展交心谈心、批评和自我批评活动，健康的思想斗争开展不够。存在诸如自我批评

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谈感想，相互批评提希望；批评同级怕影响关系，批评下级怕丢选票，自我批评怕失去面子；你好我好大家好，互不干扰；奉行“多栽花，少种刺”的好人主义等不良现象。

第五，履职尽责方面存在差距。这些年来，乡党委政府做了大量工作，团结带领全乡干部群众努力转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展。但是，还存在一定的改革意识不够强，思想观念不够新，产业结构调整速度不够快的问题，导致大田坝发展速度不够快，发展水平不够高，发展效益不够好，经济社会的发展离上级的要求和百姓的期望还存在一定的差距和不足，具体表现在：一是经济总量小、综合实力弱、发展不平衡。一产大、二产小、三产弱的现状尚未得到根本改变，转变发展方式任重道远。农业产业化水平低，优化调整空间狭小；工业发展原始粗放，矿业开采亟待规范；第三产业发展总量不足，拉动经济增长能力有限。二是基础设施仍然薄弱，与发展要求不相适应。农田灌溉、旱地水浇条件差，抵御自然风险能力弱；道路“瓶颈”问题突出，县乡公路损毁严重，乡村道路、农田机耕道路建设滞后；乡级财力困难、社会融资有限，大项目、好项目难以争取。三是部分群众市场经济意识、社会公德意识、民主管理意识不强，等、靠、要思想严重，自我发展的素质和能力不高。四是综治维稳压力大。随着经济社会不断发展和改革开放不断深入，各种思想相互交织，各类矛盾集中凸现。矿山安全隐患突出，矛盾纠纷逐年增多。

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移民工作难度较大，信访上访时有发生。社会治安防控工作难度加大，维护稳定面临新的压力。

第六，秉公用权、遵守纪律方面存在差距。在秉公用权、遵守纪律方面，我乡领导班子还存在一定的不足。一是对廉洁自律认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县级以上领导干部，基层干部处在最基层，都是做些婆婆妈妈事，没多大权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。二是自律方面有差距。表现在艰苦创业的精神发扬得还不够，有时滋长了攀比思想，在慎独、慎行、慎微、慎欲方面还需要进一步加强。三是干部队伍廉政建设有待加强。对干部职工的教育引导和监督力度不够大，党风廉政建设只求过得去，不求过得硬，一些不好的苗头没有得到及时纠正。制度建设不够深入，没有开展深入的分析解剖，没有根据制度抓好落实，廉政建设水平有待进一步提高。

二、问题产生的原因

上述问题的形成，原因是多方面的，但根本原因在于我们学习不够、理想信念不够、抓班子促发展不够，依赖性过大。按照“四比四促”的要求，我们围绕“比理想信念、比践行宗旨、比坚持群众路线、比作风建设”四个方面及履职尽责、廉洁自律要

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求方面存在问题产生的原因作了认真分析，归纳起来有以下几个方面：

第一，理论学习深度不够。这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和农村基层工作业务知识不多，运用马克思列宁主义，唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。特别是近几年，领导班子务实的事做得比较多，务虚的事抓得比较少，班子对学习重视不够，没有严格的坚持学习制度，学习效果不明显。在全局的工作上，加强物质文明建设的措施多了，抓精神文明建设的办法少了；强调解决实际问题和困难多了，对干部职工的政治思想教育淡化了。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家的事，与己无关。学习也仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面，整个班子理论功底肤浅，思想观念、思维方式相对薄弱，工作中新办法不多，老办法用不上或存在按部就班的情况，方法也比较简单，在经济发展上工作不突出。

第二，思考问题高度不够。中国共产党是执政党。作为中国共产党的每一个党员，尤其党员领导干部，应当要有强烈的执政意识和执政能力，树立为人民掌好权用好权的思想，树立为中国特色社会主义事业奋斗终身的思想，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要有忧患意识，而领导班子在执政意识这

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个方面有些淡化，想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。

第三，深入基层广度不够。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事务挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每个人虽也拿出一些精力和时间深入到村组、企事业单位，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到基层群众的心里呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，脱离群众的习气出现了，对党员干部、群众反映的情况处理不积极，群众与领导班子之间自然缺少了一种互相信任感。

第四，思想改造硬度不够。认为市场经济时代是竞争的时代，是抓经济的时代，淡化了为人民服务的宗旨。缺乏为民排忧解难的主动性；缺乏吃苦在前、享受在后、克已奉公的奉献精神；缺乏批评和自我批评、勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误的勇气。这些现象的存在，我们把它看成了一个社会的普遍现象，没有站在弘扬全心全意为人民服务的根本宗旨的角度，去正确的教育和引导干部，帮助大家提高认识；没有用严格的政治纪律来约束班子成员的政治行为，加强队伍建设，增强拒腐防变的能力，真正做到从思想上、政治上与党中央保持高度一致。近几年来，

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虽然建立了各项规章制度和纪律，但执行的不够有力；用机制来保证、以制度来监管还做得不够。特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移，造成了管理的漏洞，给管理工作带来了被动。

三、今后的努力方向

第一，切实加强党的建设。以创先争优和向杨善洲同志学习教育活动为契机，狠抓党的思想建设、组织建设及党风廉政建设。一是加强思想政治建设。严格坚持理论学习中心组学习制度，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，加强学习型班子、学习型机关、学习型社会、学习型干部建设，切实提高广大党员的政治敏锐性和政治鉴别力。继续深入开展创新争优活动，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有效措施。着力解决发展信心不足、创新意识不强、办法措施不多、包容理解不够、决策落实梗阻、相互掣肘设难等突出问题。进一步加强理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高思想境界和道德修养，增强党员意识和加强党性锻炼。坚持理论联系实际，坚持一切从实际出发，以科学的态度投身实践，把党的理论成果贯穿到各项农业农村工作中，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。二是加强基层组织建设。加强领导班子建设，健全完善乡党委集体领导下的分工负责制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格执行民主集中制，认真落实党委议事决策程序，

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推行重大事项集体决策、干部任用票决制，充分发扬民主，广泛听取意见，提高决策水平。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，切实做好组织发展工作。抓好党建带团建、工建、妇建工作，充分发挥工青妇桥梁纽带作用，鼓励优秀共青团员“推优”入党，为党组织注入新鲜血液。深入实施“云岭先锋”工程，扎实推进农村基层组织建设，全面推行“四议两公开”工作法，促进基层党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。注重把产业发展积极性高、能带头致富、在群众当中有威望的能人发展成为党员，发挥他们在新农村建设中的带头作用；进一步规范对村级干部队伍和村级财务的管理。坚持下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局、全党服从中央的“四个服从”，全乡各级党组织和广大党员干部要与乡党委、政府保持高度一致，做到令行禁止，确保政令畅通。三是加强党风廉政建设。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉建设的成效聚民心、促发展。更加注重教育监督和源头治理，加强廉政文化建设和反腐倡廉经常性教育，增强广大党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加大农村党风廉政建设力度，纠正损害群众利益的不正之风。严明政治组织纪律，对有令不行、有禁不止，拖着不办、顶着不干，阳奉阴违、敷衍塞责的，坚决依纪依法严肃查处，确保乡党委各项决策部署落到实处，为全乡经济社会的发展营造良好环境。

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第二，狠抓领导干部作风建设。着力强化三个意识。一是强化大局意识。树立全乡“一盘棋”的思想，站在全乡经济社会发展的高度，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，做到目标同向、工作同步、落实同力。自觉处理好个人与集体、局部与全局、部门与全乡的关系，个人服从集体，局部服从全局。二是强化服务意识。牢固树立“服务至上”的思想，对群众反映的亟待解决又能解决的问题，要实行“马上办”；对反映的重大问题或带有普遍性的问题，要实行“上门办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要实行“灵活办”；对涉及面广、政策性较强的问题，只要不违反保密规定，要实行“公开办”，努力为群众提供优质高效的服务。三是强化群众意识。牢固树立“群众利益无小事”的思想，把解决群众所需所盼作为一切工作的出发点和落脚点，做到目标明、思路清、措施力、成效好，促进工作朝前走，不被问题拖着走。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，特别在产业发展、项目建设、政策落实等方面，要倾听群众呼声，了解群众意愿，进一步理清思路，围绕目标，制定对策，狠抓落实，最大程度地维护群众利益。

第三，狠抓经济社会发展。坚持把加快发展作为转变经济发展方式的基本前提；坚持把调整产业结构、大力发展特色经济作为转变经济发展方式的主攻方向；坚持把自主创新和技术进步作为转变经济发展方式的关键环节；坚持把生态建设和环境保护作

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为转变经济发展方式的重要抓手；坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点；坚持把深化改革开放作为转变经济发展方式的不竭动力坚持把促进领导干部观念转变作为转变经济发展方式的重要保障。一是积极转变发展方式。进一步调优一产，提升农业产业化水平，加快传统农业向现代农业转变，逐步做到区域化布局，规模化生产，高效化发展，促进农民增收、农业增效、财政增长。进一步调强二产，要紧紧抓住柯街次工业园区和立得硅厂建设的机遇，依托我乡境内丰富的矿产资源，积极配合有关部门做好资源的合理开采使用，变资源优势为经济优势。要以茶叶深加工、核桃深加工、腌制食品加工为重点，着力引进一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的龙头加工企业，扩大生产规模，拓展市场空间，提高产品知名度和市场竞争力，实现部分农业产业由初级原料生产向终端产品生产过渡。进一步调强三产，依托澜沧江百里长湖、天堂林海、万亩杜鹃、青铜文化等资源优势，充分挖掘旅游文化资源，整合优化生产要素，积极推动旅游产业发展。深入实施“家电、摩托车下乡”工程，努力扩大消费需求，大力发展交通运输、餐饮、住宿、零售等服务业。二是不断夯实发展基础。牢固树立抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，深入实施项目强乡战略，强化大项目支撑，认真研究中央和省、市、县关于扩大内需、促进经济增长的政策措施，准确把握国家投资导向和产业政策，主动加强与上级部门

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的衔接，力争得到更多的政策支持、更多的资金投入，集中力量建设一批事关长远发展、事关群众利益的项目，不断增强发展后劲。三是大力发展社会事业。坚持发展经济与改善民生相结合，提高经济社会发展的协调性，促进社会事业全面进步。积极开展农村科技培训，提高群众学科技、用科技的水平，大力推广实用科技，不断改造提升传统产业。进一步整合教育资源，不断改善办学条件，努力提高教育教学质量。认真落实“两免一补”政策，继续开展好“爱心圆梦大学”活动，让贫困家庭学生安心就学。积极培育健康和谐的机关文化、校园文化和乡村文化，切实抓好新时期数字电影放映、村村通等公共文化服务工程。进一步巩固卫生乡村一体化管理成果，稳步推进新型农村合作医疗，建立健全疾病防控、医疗救助体系，改善就医环境。要继续推进新型农村社会养老保险试点工作，实现覆盖全乡的社会养老保障体系。大力加强人口和计划生育工作，落实农业人口独生子女“奖优免补”政策，提高独生子女家庭办证率。积极实施人口出生缺陷干预工程，促进优生优育。进一步加大扶贫攻坚力度，整合各类扶贫资源，抓好整村推进、农村民居地震安全工程等项目，不断改善困难群众的生产生活条件。加大农村劳动力培训力度，有序输出和转移农村富余劳动力。切实关注弱势群体，积极开展结对帮扶和“送温暖”等活动，帮助受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员解决实际困难。扎实抓好小湾移民工作。稳步推进第一次

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全国水利普查工作。扎实抓好安全生产，保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。深入抓好综治维稳工作，全力维护社会稳定。统筹兼顾民兵武装、国土资源、农经统计等工作，促进社会各项事业健康协调发展。

以上是大田坝乡班子在征求意见的基础上，通过查、摆、议找出的主要问题、原因分析以及今后努力的方向。对此，我们将在县委创先争优办公室的组织领导下，在第二指导组的具体指导下，制定切实可行的整改措施，立说立行，边整边改，真正做到班子成员理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固、群众工作更加务实、作风建设更加扎实，履职尽责更加到位、廉洁自律更加严格，为推动大田坝乡经济社会长期平稳较快发展作出更加突出的贡献。

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