温家宝总理在的政府工作报告
2020-03-03 14:15:55 来源：范文大全收藏下载本文
温家宝总理在2010年度《政府工作报告》介绍主要工作报告时指出，在连续六年增收增产之后，更要毫不松懈的抓好三农工作。按照统筹发展的要求，坚持把解决三农问题作为全部工作的重中之重，进一步强化惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。
三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。虽然各个工业化国家历史发展阶段中都曾有过，但是基于中国人口基数大，农村人口多，导致的人均资源占有量少，人地矛盾等问题，在解决三农问题上，较之发达国家尤为棘手。
中国自古以来就是过农业大国。三农问题是一个关系到国民素质、经济发展、社会稳定、国富民强的大问题，因此是全部工作的重中之重。。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，
二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。
我认为，在三农问题中最重要的是人的因素，也就是农民。
首先，政府应该为占我国人口大多数——9亿的农民建立健全农村社会保障体系。我国农村社会保障体系包括农村社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚四个方面。而社会保险是农村社会保障的核心。应当包括养老、医疗、工伤、失业和生育四个方面。由于我国农村主要实行的是家庭联产承包责任制的形式进行生产经营的，所以对工伤和失业保险的要求并不迫切。而随着平均寿命的提高和老龄化，他们对养老和医疗保险的要求进一步提高。而我国农村社会保险情况却不令人满意。我国农村经济和社会变革程度加快，尤其是工业化、城市化速度得以提升，而农村社会保障模式仍然根植于传统的自然经济基础，社会养老保险和最低生活保障体系还有待建立和推广，合作医疗仅在小范围进行试点，社会救济面狭窄，救济水平偏低。可以说，我国目前农村地区只有零碎的社会保障，有些地方甚至处于无保障状态。数据显示，1991到2001年，城市人均社会保障支出占人均GDP的比重平均为15%，而农村只有0.18%，城市人均享受的社会保障费用支出是农村的90倍之多。我想这个数字可以一定程度上说明为何我国的生育政策在农村推行的总是不尽人意，为何我国新出生人口男女比例进一步不协调。数千年的农业发展，让农民养成在自然经济基础上的小农思想，尤其在生育思想上为养儿防老。把年老之后失去劳动能力之后的生活寄托在儿子身上。嫁出去的女儿是泼出去的水，唯有儿子才是自己在年老之后的依靠，导致“越生越穷，越穷越生”的局面。我认为，在现代社会这一思想仍然大行其道的原因就是农村社会保障体系的薄弱和不健全，让广大农民仍然有后顾之忧。所以，有效改善这一现状的方式就是进一步加大对农村社保的投入和关注力度。解决了农民这一后顾之忧，计划生育政策在农村受到的阻挠会大大减少。农村人口出生率会减少。会使父母有更多的时间和金钱投入在为数不多的孩子身上，利于他们得到更多的关爱和教育以及生活质量的提高。这就有利于第二个问题的推进，即提高农村人口素质。
其次，提高农村人口素质，发展家乡建设，增强农民工竞争力。农村幼儿教育发展程度低，与农村初等教育发展不适应。而这个阶段正是人类大脑成长发育的关键阶段。且义务教育受重视程度较低，有些家长不愿意适龄儿童入学或者是未在接受完义务教育过程中辍学，以便照顾更加年幼的弟弟妹妹，为家里做一份贡献，尤其是女孩子，在教育上受到了性别歧视。但在国家强制要求下，这一情况在今年来有所改善，但是强制推行与自觉自愿，很显然，效
果是不一样的。此外，教学设施、教育资源与城镇有很大差距，教育发展城乡失衡。中等教育更是如此。学校少、规模小，在人口众多的省份竞争力尤为大。培养高等学生成本太高，在经济上，仍有一部分家庭负担不起。结合现状，发展农村职业教育在现阶段来说是较为可行的方案。尤其在今年来大学生找不到工作的情况下，“读书无用论”大肆其道。因此结合农村现实与农村经济需要，教会农民一些较为实用的职业技能，在一定程度上可以帮助农民走上致富的道路。培养成本也较低，周期短，转化为生产力的周期较短，较高等教育农民的可接受程度高。培养农村剩余劳动力，使他们学会一技之长，在进城务工时增强竞争力。同时提高素质，减少了因为人口流动导致的社会不安定因素。也可以使他们更好的融入城市。有调查显示，一个国家或地区母亲的受教育程度决定了孩子的受教育素质，也就是说如果母亲受到了良好的教育，对孩子会起到一种潜移默化的作用，会使孩子的素质得以提高。虽然此项政策在短时间内效果不是很明显，但我相信，这有利于我国人口素质的整体提高和缩小城乡差距。同时，可以让更多的让有能力和水平为家乡建设尽一份力，如加快农村基础设施建设，这可以就地解决一部分劳动人口的就业问题，也可以使农村农业得到更好的发展，加快城镇化进程。
因此，综上，我们可以发现，关于三农的每一个问题都不是独立存在的，都是相互关联相互制约的。社会保障制度的健全可以使人们没有后顾之忧，使生育政策得到很好的贯彻实施，降低了生育率，有更多的资源在每一个孩子身上，为他们提供了更好的受教育机会和不那么拥挤的就业机会，提高了人口素质，缓解了人地矛盾，他们用运用自己的聪明才智为家乡、为城市作出贡献，减少了社会不稳定因素，阻止了社会矛盾、资源矛盾的进一步加剧，新增人口的减少，也使国家有物力财力为农民提供更好的社会保障和福利。在此过程中，也会有一部分农民转化为城镇居民，加快我国的城镇化步伐，利于我们更好的建设小康社会，步入发达国家行列。可见是环环相扣，牵一发而动全身。
我觉得你在论述“三农问题中最重要的是人的因素”应该加入一些哲学观点，拖出人即农民本身的作用和地位，上升到理论高度。。你对改变农民素质和建立保障的目的意义的论述的比较充实了，也构想了由此带来的可预见性美好转变，但我觉得对于由这一点的改变对农业，农村这两个问题的关联带动作用论述的不强，三农问题是一个整体性问题，农民可以是一个突破口，你要把三农整体的发展论述总结一下。还有，对你提出的解决方案所遇到的阻力和现实限制因素也应该阐述全面。。
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