烟草专卖公司创建优秀县级局开展情况工作汇报
2020-03-02 22:11:49 来源：范文大全收藏下载本文
＃＃烟草专卖局创建优秀县级局开展情况工作汇报
我局按照市局关于优秀县级烟草专卖局创建活动的工作安排，本着高起点、高标准、高质量的创建工作思路，以加强专卖建设和基础管理为重点，大力提升市场监管、内部监管、科学管理和队伍建设水平，进一步夯实工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，逐步实现专卖建设的标准化、规范化、制度化。经过一年的努力，专卖管理各项工作都在原有的基础上实现了新的提高，为争创优秀县级局达标验收奠定了良好的基础。现将今年1-4月份开展情况汇报如下：
一、创建优秀县局工作开展情况
（一）健全组织机构，分工负责，确保工作顺利开展。 围绕创建工作，我局通过多层面的动员部署开展，统一了思想，提高了认识，进一步明确了创建活动的重要意义、任务和要求。为加强创建工作的组织和领导，我们成立了创建活动领导小组，由局长张进明任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员，并下设办公室，由郭胜利兼任办公室主任。同时，还按照省、市局创建活动实施方案及考核细则的要求，出台了《＃＃县烟草专卖局优秀县级局创建工作实施方案》，明确了创建工作的重点和要求，为确保各项工作落到实处，我们将班子建设、队伍建设、市场监管、内部专卖管理监督、证件管理、企业文化等创建内容分解到个人，责任到具体岗位，形成了党组领导牵头抓、职能部门协力抓、干部职工共同抓的“全员共创优秀县级局”的创建格局，企业上下营造了浓
厚的创建工作氛围。局绩效考评考核办公室加强督查督办的力度，定期检查并通报各项工作进度，确保创建工作顺利有序进行。
（二）加强基础设施建设，完善各种工作制度
一是强化了硬件设施基础。我们按要求配优、配齐专卖管理队伍，全面落实执法装备。我局共有专卖管理人员8人，“双证”上岗率达到100%，参加技能鉴定8人，中级已通过4人，初级2人，通过率已经达到75%。专卖股配备执法车辆3台，办公电脑人手一台，数码相机、扫描仪、打印机、装订机等现代办公设备一应俱全。完善了办公场所的基础设施、制度上墙、公示栏，改建、新建了烟草政务服务中心，做到环境优化和管理规范。
二是强化了管理制度基础。建立创建工作落实机制和工作责任制，将创建工作纳入目标管理，制定月度计划并实行考核，明确责任部门和直接责任人，形成上下联动、密切协作、各负其责的良好局面，确保创建活动顺利进行。组织办公室、专卖等部门对所有的专卖工作制度、流程等进行全面梳理，修改完善与实际不适应的制度和流程。真正实现了“岗位有职责、办事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核”。
三是强化了行政执法质量基础。一方面，注重案卷评查、行政执法考核检查和群众评议，特别是坚持每季度进行一次案卷评查，对出现的问题及时整改，提高了专卖人员的执法水平，确保了行政处罚案卷质量和行政执法质量。＃＃年一季度办理14起行政处罚案件，无一起提起行政复议和行政诉讼。另一方面，科学规范管理行
政许可档案，按照“一户一档、立卷归档”的要求，全面清理了辖区 513零售户行政许可档案，做到了资料齐全，管理规范，查找快捷，应用科学。
（三）突出工作重点，充分发挥公、检、法、联合工作职能
一是以“打假破网”为重点，切实提高市场监管水平。
1、健全打假协作机制。先后建立完善了与公安、检察院、法院、工商等部门的联合执法和协作机制，定期召开打假协作会，集中开展各种专项整治活动，着力构建配合紧密、运作顺畅的立体打假体系。规范涉烟刑事案件移送程序，主动邀请同级检察部门对查办的重大涉烟违法案件进行指导，确保查办案件程序到位。一季度联合公安、工商等部门开展市场集中整治专项行动2次，查处涉烟违法案件14起，查获违法卷烟700.2条。
2、强化案件经营意识。完善公安、烟草信息共享机制，拓宽举报信息网络。树立案件链式经营的理念，由单纯的“治烟”向“治人”转变，即以烟找人、以人查网、以小见大，发挥联横合纵的优势，确保打假破网实效。
3、加大市场检查力度。以开展市场综合治理为切入点，通过经常性监管和集中性整治相结合、行政告诫等教育引导与行政处罚相结合的措施，建立重点户管理台帐，突出加强对重点市场、重点对象、重点时段的全方位监管，切实提高市场净化率。
二是以规范经营为核心，切实提高内部监管水平。在完善以内管办为主体、相关部门为支撑机制的基础上，建立内管工作例会制度和信息反馈机制，每月召开一次专销联动会议，及时沟通反馈信
息，确保上下互动、横向联动落实到位。定期组织《工作规范》学习，内管人员能熟练操作内管信息系统日常监管流程，切实推行网上监控和投诉反馈，延伸内管触觉，提升监管水平，日常监管工作痕迹完备，定期汇总备查。充分利用信息系统进行事前、事中、事后全面监管，实现了监督关口前移，按照 “职责明、程序清、监管透、整改实”的要求，重点把好货源投放、卷烟配送、品牌培育等关键环节。每月对送货人员进行3-4次现场检查，对卷烟送货是否到位进行监管。
（四）突出创新举措，加大市场监管力度
针对辖区市场非法流动卷烟较多、客户无序竞争、低价倾销严重的现象，我局积极创新市场监管模式，全面推行市场服务管理体系建设，深化创建工作的长效作用，为创建工作增添了后劲，注入了新的活力。
一是规范客户管理。按照突出重点、注重实效的工作要求，确立了“服务守法经营户、帮助基本守法户、监管重点户”的专卖管理原则，对零售户进行分类动态管理。通过制定《卷烟零售户分类管理办法》，依据守法经营情况将辖区卷烟零售客户划分为“守法经营户”、“非重点监控户”、“重点监控户”三个类别进行分类管理。制定了重点监控户巡检制度，建立了重点监控户检查日志。目前全县共确定“重点监控户”14户、“非重点监控户”26户、“守法经营户”473户。
二是加强专协联动。我们充分发挥卷烟经营者协会的“自我约束、自我管理、自我规范”的作用，发出诚信经营倡议，约定守法经营、
明码标价、规范经营和自觉抵制“假、私、非”卷烟。此外，通过形式多样、全面深入的宣传培训，提高客户自律守法经营意识。
三是严格合理布局。按照合理布局要求，严格把握总体规模，控制发证数量，切实提高许可证的发放质量。为切实规范证件管理，整治市场经营秩序，我们与工商部门建立了联合整治卷烟市场协作机制，一季度开展2次联合整治无证经营专项行动，查处和取缔无证经营户8户。为改善零售户结构，提高盈利水平，促进“卷烟上水平”奠定了良好的市场基础。
（五）强化队伍建设，提高专卖人员整体素质
一是加强素质建设，提高业务能力。为提升专卖人员业务技能，我们制定了以职业道德为基础，业务知识技能为重点的专卖人员培训方案，采取自学和轮流授课等方式，对专卖人员进行了有计划、分层次的培训活动，组织学习《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例以及国家工业和信息部第12号令《烟草专卖行政处罚程序规定》等烟草相关法律法规知识，并对真假烟识别、办案文书制作、电脑操作、案件经营等多种业务技能进行了强化训练，一季度累计培训4学时，参培人员26人次。
二是加强作风建设，提升专卖队伍素质。我们以贯彻落实省局《五条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》为重点，进一步加强专卖管理队伍的思想作风和工作作风建设，预防损害专卖管理队伍形象的事情发生。一方面抓好制度建设，规范执法行为。进一步健全了专卖执法群众评议制度，建立健全内部行政执法督查管理制度等
相关制度并组织学习，并自觉接受广大零售户的监督。真正用制度来规范约束执法监管行为，严格考勤考纪，用制度管人，按制度办事。另一方面增强服务意识，提高服务水平。在执法过程中，我们要求专卖人员牢固树立服务意识，努力实现专卖管理工作由打击查处型向服务管理型转变，正确处理管理与服务的关系。把零售户当作平等的主体对待，耐心地解释他们提出的各种问题。这样，以服务促管理，寓管理于服务之中，取得了较好的效果，既规范了市场秩序，又提高了零售户的满意度。
二、存在的不足
1、思想认识还不够深入。虽然召开了动员大会，组织学习了国家局、省局、市局的会议和文件精神，但个别人员仍然对优秀县级局创建活动认识不到位，认为是临时性工作，没有真正树立起长期、持久的创建思想观念。
2、对照国家局创建评价标准，基本都已分门别类的建立了资料档案，但从检查来看，创建资料的内容还不够充实，相互对应的痕迹资料还需要完善。
3、工作合力发挥还不够，各部门共同参与的程度不够，部门之间的配合、协调仍需加强。
三、采取的举措
一是注重岗位技能练兵，提升专卖队伍素质。我局以专卖管理员鉴定通过率为出发点，不失时机地对全体专卖管理人员进行学习培训。认真学习新修订的《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程
序规定》，使专卖管理人员准确掌握新法的实施目标要求和具体内容，做到融会贯通，真懂会用。结合专卖管理工作实际，制定切实可行的培训方案，对培训内容、时间安排、讲课人员等均提出了具体要求。对参加各级别技能鉴定的专卖管理人员，进行集中学习和强化培训，确保技能鉴定参培人员全部达标
二是注重痕迹化管理，夯实专卖管理基础。严格按照ISO9000质量管理体系的标准化、程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，切实规范行政许可、行政处罚、日常监管等专卖管理行为，完善各类文书作业，提高专卖工作痕迹化管理水平。
三是坚持联合打假的长效机制建设，推进市场监管上水平。积极协调，借力发力，扎实推进与公安、工商等执法部门联合打击无证经营、涉假违法犯罪活动。与公安部门、工商部门定期召开打击涉烟违法犯罪联席会议，清理取缔无证经营活动，根治和取缔无证无照零售卷烟行为，提高市场净化率，有效保障卷烟经营者和消费者的合法权益，确保案件任务的完成。
四是注重日常内部监管，促进专卖内管工作规范化。我局将专卖内部监管作为规范企业经营活动的重要环节，坚持日常监管、月度自查、季度复查等多种形式，深入开展内管专项检查，做到了监管任务明确，处置措施具体，检查记录完整。以专卖内管信息平台为支撑，进一步明确专卖内管的任务、职责、流程和标准，促进了专卖内管工作常态化、规范化、流程化。
四、下一步工作计划
1、深化细则，细化标准。对创建指标逐项逐条进行细化延伸，对照完善，不留死角，确保创建工作实施无空白点和遗漏处。
2、完备资料，统一规范创建工作，凡是评价标准中规定的条目都要有工作材料支撑，文字性的规章制度要编印成册，影音资料要刻录成碟，每个创建工作程序都要留存完整创建资料，管理规范化，为创建达标奠定坚实基础。
年四月二十四日
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版