赴韩国农业职业教育考察报告

2020-03-03 13:42:40 来源：范文大全收藏下载本文

赴韩国农业职业教育考察报告

为加强国际交流，学习国外先进经验，推动我国农业职业教育的改革与发展，1999年11月上旬，中国农业职业教育代表团一行五人对韩国的农业职业教育进行了考察，现将有关情况报告如下：

一、代表团访韩的背景、目的、过程、成果

改革开放以来，我国农业职业教育发展迅速。然而，从农科教结合、产学研结合的角度看还远不适应农村经济现代化发展的需要，尤其在高等农业职业技术教育发展规模方面，在农业教育直接为农业生产服务方面；在农业教育网络发挥推广、普及高新农技的功能方面我们还处在起步阶段。本着加强交流、密切联系、取长补短、促进协作的目的，我们对韩国的农业职业教育进行了为期一周的考察，具体活动安排是：十一月五日，访问韩国农协大学：十一月六日访问农协研究院；十一月七日访问农协安城农业指导者教育院：十一月八日访问庆洲道农村；十一月九日访问汉城郊区模范农户；十一月九日至十一日观光：十一月十二日访问韩国农协中央会。十一月十三日回国。在韩国有关部门的精心安排下，考察访问获得了圆满成功。韩农协大学与中国北京市农业学校、江苏省苏州农业学校、中国中央农业广播学校签署了“中韩衣业职业教育合作交流协议”，为今后广泛协作奠定了基础。

二、韩国的农业及农业教育

韩国是一个新兴的工业化国家，被经济学家誉为“亚洲四小龙”之一。其农业人口仅占全国人口的 1/10，约为 460万人。其农业做为一个产业部门已溶入世界市场体系。受市场规律制约那些成本高、品质差或产量低不能盈利的农产品生产已经萎缩，其主要农产品有大米、蔬菜、果品（以桔子为主）、花卉等。为了在激烈的市场竞争中保护农民的经济利益，促进本国农业经济的发展，韩国自上而下成立了“农协”组织。农协是分级网络形经济组织，功能齐全机构很大。网络密布全国，有自己的资本、产业（如银行等），有一定的社团功能，但很少政治色彩。从农协中央到地区农协类似于一个大型农业托拉斯，他的主要功能在于经济方面，从收购农产品，供应农业生产资料，到成立银行发放农业信贷，办教育培养跨世纪农民，其目的都在于抵御经济风险，保护农民利益，发展本国农

业经济。

韩国的农业职业教育主要是由农协中央和各级农协举办的。尽管韩国农业人口仅占1/10，只有460万人，但其农业职业教育网络却遍布全国。农协中央和各级农协投资办农业职业教育，从实用技术培训到高等职业技术教育：从工5天的短训班、每周三大为期一年的半脱产班到全脱产二年制的正规高职班；从培训一般农民、骨干农民、农协职员到培训各级农协的领导者，韩国的农业职业教育是一个功能齐全、涵盖层次众多的教育体系。

三、农协大学、农协研究院和安城教育院概况

中国农业职业教育考察团重点访问了韩国农协中央所属的农协大学研究院和安城教育院。农协大的培养对象主要是农协的工作人员和农村经济组织的管理者，类似于我国的农村管理干部学院；研究院主要培训各级农协的领导者，类似于我们的党校；教育院主要培养骨干农民，类似于我国的实用技术培训中心。

农协大学，占地 30万平方米，教职145人，在校生总数1400人，其中二年制全脱高职班200人，其余为各类半脱产班，包括：农协会员班60人，农业科技班140人，农协工作人员班340人，农产品营销班100人，居民女子大学600人。

农协大的教育内容主要是经营管理、农产品流通、金融信贷知识、农协组织管理和新兴农业生产技术。市民女子大学学习家政知识、健康知识、汽车修理等。

该校各类短训班的上课方式是每周2－4天（含晚上），学制4－12个月不等，基本是半脱产学习。该校的教育经费每年30亿韩元（约合人民币2600万元），其中90％来自农协中央拨款，10％来自学生交费。与收入水平对比，韩国农业院校的个人交费是非常低廉的，甚至可以说是象征性的。

安城农协教育院，始建于1981年，占地面积60000平方米，建筑面积 8000平方米，教职员34人，可容纳学生250人。办学以短训为主，类似于中国的农业实用技术培训中心。该院的主要教育内容包括：节约型农业技术课程，最新（最高）技术课程，归农教育，新物流课程，地域农业开发课程。具体教学内容有：农业生产经营的最新技术，新品种的开发与繁育，病虫害的防治，最佳营农方案的选择，农业贷款程序，农产品流通等。

该院教学的突出特点是教学与生产经营实践紧密结合，教学内容直接服务于

农业生产和农产品营销，教学方法主要是实践性教学。该院的现场教育包涵了种子选育；农机具创新、改进、推广；高新技术推广应用，农产品营销等实践实习场所。农民在这里学到新知识后，能够较快地促进自己的生产和经营。

该院有完整的实践教学场所，其中“新知识农业学习场”是由十五个塑料大棚构成的，棚内陈列着有关农业生产的农机具、种子、优质产品等，分成“农民发明馆”、“农业机械馆”、“节约型Idea馆”、“环境农业素材馆”、“农民职业病防止馆”等。“特殊农法示范圃”其中包含立体栽培示范圃、野生花草栽培示范圃、无农药栽培示范圃等。此外“新知识农业教育馆”、“新物流教育馆”也是现场观摩操作形式的实践教学场所。由于该院所学知识实用，取得该院培训合格证后又可以得到政府贷款的优先权，因而，农民学习积极性很高，迄今，该院己经培训过25万人次。

该院的办学经费主要来源于农协投资，数量与农协大相等，每年 30亿韩元。由于教育经费充裕，所以对学员收费极低。

四、农业职业教育的典型成果——模范农户

十一月九日，在农协大学安排下，代表团一行前往距汉城西北30余公里的京畿道新城市农村参观，重点考察了花卉种植农户何先生的仙人掌生产基地。

何先生今年40岁，种植花卉己有15年历史，以栽培仙人掌为主，具有丰富的生产实践经验。在政府支持下，何先生去年3月经考核、考试进入农协大学参加为期一年的学习，每周学习一天，年学费为150万韩元（折合人民币1.43万），其中自付40％，另外60％是政府鼓励模范农户深造而赞助。

目前，何先生和夫人及父母一起专业从事仙人掌生产，并雇佣工人四名。生产基地由何先生租用，共租用土地7000平方米（约10.5亩），年租金2300万韩币（约合人民币18.9万），并投2亿韩币（约合人民币164万）建造了温室大棚20个，温室机械化、工厂化可实现一年四季批量生产，年生产仙人掌70万只，产值36万美元。生产的仙人掌80％出口，出口国家达10－15个国家（地区），另外20％在本国销售。

由于实现机械工厂化规模生产，且重视扩大销售渠道，生产经营有方，产生了明显的经济效益。1998年何先生扣除生产成本，一家净收入1.7亿韩元（约合人民币140万），成为当地的模范农户。

五、对韩国农业职业教育的总印象

第一，院校规模较小，教职员队伍精干，设备先进。

第二，行业代表（农协）投资办教育，体制健全，教育投入充裕，效果显著。第三，农业职业教育网络涵盖全国，这个网络既是教育网又是农业推广网，起着从开发农业新技术到推广农业新技术的纽带作用。

第四，重视文化传统教育，农业职业教育中渗透着素质教育。

五、意见、建议

经过一周考察，尽管所见所闻只是浮光掠影，但也颇受启示。代表团经认研究讨论，向国家有关部门提出如下建议。

（1）政府应加大对农业职业教育的扶持力度。各省（市）地级政府尤其应大力兴办农业职业教育。

（2）加强乡、村两级干部、农村基层经济组织管理者及骨干农民的在职培训，各地可以本地农业院校为依托，利用现有成人学校体系或农业广播学校体系，对农村干部、骨干农民进行管理知识、新兴实用技术、农产品营销知识的培训。

（3）农业职业教育必须与农业生产和农产品营销紧密结合，要改革现有农业教育的教学内容和教育方法，扩大高等农业职业技术教育的规模，缩小普通高等农业教育规模。

（4）在国家支持下，要把高等农业职业技术教育办成开发和推广农业高新技术的基地。

一九九九年十一月二十日