三基方案

2020-03-02 08:28:06 来源：范文大全收藏下载本文

强化“三基”工作实施方案

新时期新阶段“三基”工作的基本内涵是：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

为贯彻落实上级关于强化“三基”工作的指示精神，全面加强管业公司的基层建设，夯实基础管理，提高职工队伍基本素质，为企业健康发展奠定坚实基础，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《大庆油田可持续发展纲要》，以扭亏创效、促进企业持续发展为目标，以加强基层领导班子和党支部建设为核心，以夯实基础管理为重点，以提高职工基本素质为根本，着力构建基层建设长效机制，全面加强基层建设，为建设具有较强竞争实力、较高经济效益的现代化企业奠定坚实基础。

二、工作目标

领导班子坚强，支部作用突出；队伍结构合理，职工素质优良；管理科学规范，确保安全稳定；工作业绩显著，经济效益良好。

三、组织机构

为有效组织和指导强化“三基”工作，公司成立领导小组。组长：副组长：

成员：公司机关部室及中心负责人，车间主任、书记领导小组下设办公室，设在经营法规科和人力资源与监察科，主要负责细化实施方案，汇总信息，考核评价等工作。

负责人：

成员：公司机关部室、中心、车间负责推进强化“三基”工作的主责岗位

四、工作落实措施

（一）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。

1、加强基层领导班子建设

围绕企业的中心工作需要，深入开展“四型班子”建设，即业绩型、安全型、守纪型、奉献型，将各级班子打造成引领企业干事创业的坚强领导集体。

（1）领导班子要带头争创佳绩。一要保持不畏艰难、勇争一流的进取意识，立足本职明确工作目标；二要具有勤于钻研、科学管理的务实态度，集中精力干实事；三要发扬解放思想、勇于实践的精神品质，因地制宜善创新。各级干部要以强烈的事业 2 心和责任感，埋头苦干、开拓创新、认真勤勉、锐意进取，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。

（2）领导班子要带头营造安全和谐工作环境。要增强处理突发事件、驾驭复杂局面、维护安全和稳定的能力。坚持安全工作预防为主的方针，加大宣传教育，强化制度管理，狠抓工作落实，确保安全生产、文明生产。按照构建和谐社会的要求，以人为本，激励在职职工、照顾离退休职工、关心有偿解除劳动合同员工、帮扶特困家庭，建立和谐互信的干群关系，维护团结稳定大局。

（3）领导班子要带头遵纪守法。要贯彻民主集中制，建立健全领导班子工作制度，健全议事规则，规范议事程序，推进基层领导班子工作规范化、制度化。要强化组织纪律观念，牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律，特别是中央关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规和油田各项规章制度，做群众的楷模。

（4）领导班子要带头服务奉献。要具有较强的宗旨意识和服务意识，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为基层群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。要保持率先垂范、永葆先进的优秀品质，想干事、敢干事、肯干事、能干事，作风上过得硬，形象上树得起，口碑上叫得响，事事处处用自己的优良作风影响、带动广大干部职工。

2、加强基层党组织建设

3 各基层党组织要坚持从自身实际出发，紧密结合新时期生产经营和队伍建设的新特点，按照“心齐、气正、劲足”的总体要求，深入开展“五好”党支部创建活动，培养“五心”党支部书记，使党组织成为做好各项工作的坚强堡垒。

（1）建立健全党组织，坚持党的民主集中制原则，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等，完善工作机制，提高工作实效。

（2）努力建设学习型党组织，全面提升党员素质能力。持续开展“双做双为”活动，实行党员目标管理。深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等创先争优活动，强化管理与考核，切实发挥“一名党员一面旗帜”的引领作用，增强党组织的影响力、凝聚力、战斗力。

（3）强化党支部书记队伍建设。举办党支部书记培训班，有意识地安排党支部书记承担急难险重生产经营任务，强化党支部书记“五清三会”基本功（清楚上级对党支部建设的基本要求；清楚党支部工作的基本业务；清楚大庆精神铁人精神和传统基本内容；清楚员工思想动态和家庭状态；清楚本单位生产管理基本情况，会做思想工作、会培养典型、会总结经验），努力培养“全心干事业、精心抓管理、用心带队伍、贴心爱员工、信心创佳绩”的“五心”基层党支部书记。

（4）强化党建工作考核，完善党建基础工作，提升党建工作水平。做好在岗和非在岗党员的教育管理工作，确保党员队伍无 4 违法乱纪现象。

3、加强基层班组建设

班组是企业的“细胞”，承担着生产运行、安全环保、现场管理、绩效考核及各项规章制度的组织落实等任务，是企业的前沿阵地。班组建设出问题，将直接影响车间工作的大局。班组长是做好班组工作的骨干，承担着班组员工的思想作风、业务素质建设和车间工作任务的落实等多项职责。班组、班组长的地位和作用，决定了基层建设创新的着力点是班组建设。加强班组建设，要选准用好班组长，把原则性强、民主作风好、有精湛专业技能和丰富管理经验的员工选配到班组长岗位。同时要按照“安全生产好、团结协作好、基本功训练好、工作业绩好”的要求，不断对班组进行标准化、制度化考核。

（二）强化基础工作，做到精细化管理

1、完善规章制度

完善制度建设，打好“三基”工作基础，结合公司实际，立足可操作性和指导性，本着简洁、明晰、科学规范的原则，完善各项管理制度，实行文本化管理。目前公司各部门各系统，都有正在运行的管理办法，但在工作的很多方面、很多环节还需要认真研究，进行分析优化、总结提炼和规范固化。这就要求在制度建设方面，逐步的加以完善和改进，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。各部门要结合业务实际和内控体系，制定完善相关的专项管理制度，从现场小事抓起，加强作业 5 过程管理，提高制度规范的执行力，杜绝违章作业，确保生产安全，把内控制度融入各项专业管理中，落实到每项工作、每个岗位之中。

2、梳理管理流程和操作规程，强化岗位责任制

基础工作的核心问题是抓责任心和执行力。各部门、车间结合前期内控工作，重新梳理管理流程和操作规程，落实主责岗位，明确岗位责任、工作标准、管理程序、管理权限和检查考核等内容。以岗位责任制为中心，做到“三个狠抓”，即，狠抓全员、明确具体管理责任；狠抓细节、培养员工精细意识；狠抓执行、推动工作落实到位，使精细化管理渗透到我们每个部门、每个环节、每个岗位，形成对管理主体、管理目标、管理流程、管理措施的全过程、全要素精确控制，做到人人力求精细、事事力求精准，不断提高工作效率、管理效益和发展质量。带动公司管理水平的全面提升。

3、强化监督考核，保证各项规章制度、流程、操作规程实现有效落实

（1）要建立完善层级绩效考核体系。在坚持绩效导向、公开透明的原则下，建立完善量化考核分配激励机制，形成“收入凭贡献、岗位凭能力”的绩效管理体系。

（2）落实问责，实行岗位责任承诺制。相关管理部门要与基层班子成员、技术管理岗位和装置主要操作岗位签订责任书，并定期严格考核。考核结果要和个人的利益挂钩。

6 （3）坚持按劳分配和效率、公平并重原则。基层分配要向责任大、贡献大、技术含量高的关键岗位、艰苦岗位倾斜，使员工收入与个人劳动成果、工作绩效相统一。

4、基础工作的主要内容及分层推进

基础工作的内容主要包括制度管理、HSE管理、质量管理、生产管理、设备管理、经营管理、基础资料管理、信息化管理等方面，抓好基础性管理工作，需要分两个层面来推进。

一是公司层面：各科室、中心结合各自业务实际负责以上内容相关标准、制度的制定、完善和推动。

二是基层层面：各车间、各单元要按照公司制定的标准和制度，搞好细化、落实和执行。

（三）全面提升基层队伍整体素质

1、提升员工政治素质能力

组织干部员工学习政治理论，参观“两馆”教育基地，开展各类主题教育，加强理想信念、形势任务和职业道德教育，坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，让大庆会战传统根植干部员工的心中，增强干部员工的责任感、使命感。开展深入细致的思想政治工作，增强企业凝聚力，形成“千斤重担大家挑，人人肩上扛指标”的工作氛围。

2、提升员工的业务素质能力

公司层面，牵头开展培训需求调研，组织制定公司年度培训方案，并强化指导与考核，督促培训项目落到实处。集中利用生 7 产淡季组织开展岗位工人理论知识深化培训，提升员工的业务理论功底。开展管理层管理知识和管理人员职业素养培训，重点学习与经营管理有关的业务知识、法律知识，提高组织协调、开拓创新和自我约束能力。开展专业技术人员职业技能培训，紧密结合生产经营、科技进步和技术改造，重点学习本专业的新理论、新知识、新技术等，提高技术创新、科技成果转化和解决生产实际问题的能力。

基层单位层面，要把开展全员岗位大练兵活动作为加强基层建设的首要任务，把强化员工熟练操作、提高岗位操作技能水平和防范处理事故能力为重点，围绕操作规程，系统掌握新设备、新技术、新工艺等操作要求，有针对性地进行岗位适应性培训。把岗位变课堂，操作台变讲台，力争“一岗精、两岗通、三岗会”的复合型员工占一线员工总数的70%，中级工以上占一线职工的50%。

（1）建立每日一问、每月一考、每季一练、每年一赛工作机制：每天由班长对班组成员进行抽查提问，每人问答一个问题，强化员工学习自觉性；每月由车间组织一次岗位知识理论或实践考试，检验员工学习情况，增强员工学习的紧迫感；每季度由车间组织开展一次关键操作点技能训练，一个一个过筛子，细化培训环节，强化培训效果；每年每名员工都要参加一次公司举办的岗位技能大赛，汇报学习培训情况，检验自身实际水平。

（2）在岗位上推行交接班问答制度。各车间设立练兵台，供 8 班组开展岗位练兵使用。白天两次交接班必须由车间正职亲自主持，除了对设备、生产运行情况进行交接外，上一班还要为下一班提出一道与生产有关的问题，并将对方回答情况予以记录，车间要将此项工作纳入班组考核范围。

（3）坚持师带徒传统。将新员工或技术不过硬的员工与技术精湛的老员工结成帮扶对子，本着“真学、真教、真练、真会”的原则，传授技能，帮带作风，激发员工比学赶帮超的热情。

车间要将上述工作完成情况作为评选优秀班组、优秀员工的重要依据。

3、提升员工的文化素质能力

积极创造条件，为基层单位配备必要的图书、报刊、电视、电脑等学习、娱乐设施，确保职工文化体育活动有组织、有场所。经常性地组织开展小型多样、健康有益的文化体育活动，满足不同层次职工求知、求乐、求美的精神文化需求。开展“读书励志，岗位成才”活动，让读书成为员工的一种习惯。开展“我最喜爱的一本书”座谈讨论活动和名家美文作品朗诵比赛，激发员工学习热情，给员工带来知识，给企业带来动力。

五、时间安排

（一）制定工作计划（2012年1-2月）

各部门围绕强化“三基”工作，制定具体的工作计划，细化工作内容，明确工作标准，制定具体措施。要按照部门职能，要抓住主要矛盾，解决关键问题。

（二）推进实施阶段（2012年3-6月）

按照总体部署和要求，各部门结合实际，有重点、分步骤地开展工作。结合内控体系，重点是要对本部门管理职能范围内管理制度、管理流程进行梳理和准确描述，结合管理流程修订各主责岗位的岗位职责。同时，各部门要按照工作计划，逐项落实强化基础管理工作的保障措施，对照标准，力求实效。结合班子建设和基层组织建设要求，各基层党支部要重点开展好“四型”班子建设和“五好”党支部建设，强化政治核心和堡垒作用。结合生产经营实际需求，各生产经营单元要以日常培训和岗位练兵为主要手段，切实提高全员素质，为企业发展提供有力支撑。

（三）分析提升阶段（2012年7月）

在经过半年的实践后，由公司强化“三基”工作办公室组织开展联合检查，对照工作计划，采取有效方式，评估各部门工作效果，进一步改进保障措施，实现强化“三基”工作效果最大化。

（四）总结阶段（2012年12月）

总结成绩，找准经验，查摆不足，对好的经验进行固化推广，逐步形成长效机制。

六、三基工作考核

《强化“三基”工作考核细则》班子和党建30%、基础工作50%、基本素质20%。半年一考核，年终总评比。

七、要求

1、提高思想认识。开展“三基”管理活动，是实现公司效益、目标的重要保障。要充分认识开展这项活动的重要意义，以认真负责的态度，创造性地开展工作。

2、抓好工作落实。要根据公司统一工作部署，细化本部门、本单元工作计划，明确工作重点，落实责任人、责任目标和工作进度。要责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，形成齐抓共管的工作格局，努力做到系统推进，务求实效，全面推动“三基”管理深入开展。

3、强化检查指导。各部门、车间要及时了解和掌握本系统“三基”管理开展情况，加强检查、监督、指导。要形成机关与基层相互了解、相互支持、紧密配合氛围，使各项管理活动的目的、要求、标准、程序上下明确、思想统

一、行动一致。要针对基层不同情况，实施分类指导，切实提高“三基”管理计划落实的针对性和可操作性。

三基建设方案