三思三创简报
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第46期
2011年8月11日
目 录
●市审计局培养“四手”全力破解队伍建设难题 ●市国土资源局“保、提、补、监”助推转型升级 ●市总工会“四头并进”全面履行服务职能 ●市农业局实施五大专项行动做好“三服务”文章 ●市环保局紧扣四项载体扎实推进“三思三创”活动
1 市审计局培养“四手”全力破解队伍建设难题 市审计局围绕培养“四手”，着力以良好的制度管人、丰富的载体育人、真诚的爱护感人，全力破解干部队伍建设学不进、写不出、干不好、管不牢等难题，取得了显著的成效。一是培养核查问题的能手。坚持在学习中提高能力，精心设计集中业务学习会、理论务虚会、岗位练兵、业务竞赛、审计沙龙、审计论坛、案例点评等学习载体，着力丰富干部的知识储备，进一步增强审计灵敏度和精准度。上半年，查出管理不规范资金2214万元，核减政府投资建设项目工程价款7208万元，规范招标文件及合同条款175条，工作业绩较上年均有较大提高。二是培养分析研究的强手。组建经济责任审计、绩效审计等科研小组，大力推进理论实证研究和写作指导，切实提高干部的分析归纳能力和文字水平。上半年，37名干部加入了省审计学会，11个课题被列入宁波市年度课题，6篇材料得到了市领导批示，69篇信息被各级媒体录用，23篇文章在国家级刊物登出。三是培养科技审计的高手。着眼于审计科技化改革，积极推进计算机审计应用和创新，不断提升审计质量和效率。上半年，住房公积金、基本药物制度实施、养老保险基金等重点项目的计算机审计顺利推进，24篇计算机审计材料获国家审计署表彰，3篇计算机审计方法入选审计署方法库，入选比例占宁波市的近三分之一。四是培养和谐共事的里手。部署开展内部管理提效增绩活动，通过修订内部管理制度、落实内部责任追究、开展勤廉风险点“三级”排查等手段，进一步增进干部间的和谐相处，全面营造团结、进取的工作氛围。至今，已连续7年获得“浙江省文明单位”荣誉。
2 市国土资源局“保、提、补、监”助推转型升级 市国土资源局坚持集约高效利用和优化配置国土资源，着力服务科学发展、助推转型升级。一是强化要素保障。坚持“项目为主、有保有压、科学合理”原则，落实项目供地要素保障。上半年，全市共获得用地指标3860亩，均优先满足重点、民生项目。二是强化服务提升。优化用地报批制度,下延地籍登记权限,提高窗口办件效能，全面提升服务水平和办事效率。上半年，一批次232亩用地项目获省政府批准，土地登记发证速率有效提高，窗口办件时限提速30%，期内办结率实现100%。三是强化资源补给。坚持综合整治、围涂造地、建设用地复垦三管齐下，力促占补平衡，确保土地资源可持续供给。上半年，水云浦至半掘浦（二期）和四灶浦至水云浦2个造地项目顺利推进，农村土地综合整治有序实施，建设用地复垦全面开展，预计全年可净增耕地两万余亩。四是强化执法监管。强势推进土地执法监察，严格落实耕地保护责任，重点强化土地批后监管。上半年，拆除违章建筑60户，复耕土地44宗228.89亩；验收批后工业用地建设项目144宗2473亩，收取违约金277万元；督查批而未供、供而未用工业用地2056亩，相关问题均得到妥善解决。
市总工会四头并进全面履行服务职能 一是服务发展促转型。出台两个指导文件，开展企业内部技术职称评聘、职工技能等级考评和各类先进评选等活动，探索建立技能、业绩与报酬、荣誉挂钩的技术工人激励机制。至今，82家企业建立了职称评聘机制，《工人日报》对此做法予以深度报道；10名优秀职工被评为市第二届“首席工人”，81个先进集体分获全国、省、宁波及 3 市级“工人先锋号”，1名职工获省第四届“银锤奖”。二是服务企业促和谐。紧扣“和谐企业”创建载体，切实做好“巩固规模企业创建成果、拓展中小企业创建范围、优化创建质量、转变创建内涵”四篇文章，进一步提升创建的覆盖率和规范化水平。三是服务基层增活力。组织精干力量，成立领导小组和工作机构，建立工作月报制度，落实奖金，部署开展了“工会组织全覆盖”百日攻坚行动。上半年，全市新增非公企业单建基层工会组织566家、职代会601个、会员93937人，各级工会活力进一步增强、活动更加丰富多彩。四是服务职工惠民生。以规模企业工资集体协商为基点，以区域性工资集体协商为重点，以行业性工资集体协商为切点，全面推行工资集体协商机制。至今，企业工资集体协商建制率升至92%，正常增长机制普遍建立，一季度工资同比增幅达15%。
市农业局实施五项行动做好“三服务”文章 市农业局实施五大专项行动，全面服务发展、服务基层、服务群众。一是实施领导干部联系服务专项行动。建立健全局领导联系服务现代农业园区制度，全程支持六大农业园区建设。通过该项制度，六大园区建设方案均及时通过市县两级评审，到位资金达1200余万元。二是实施农技人员结对服务专项行动。组织100多名农技人员， 与1000户农业科技示范户和10个农业试验示范基地定点结对，扎实开展技术指导和信息服务。三是实施建设“森林慈溪”指导服务专项行动。印发《慈溪市平原绿化养护技术要点》等技术资料，组建技术指导小分队，实地考察长兴等地的先进经验，全面助推森林城镇、森林村庄建设。四是实施城乡支部结对共建专项 4 行动。帮助制定产业发展规划、引进农业项目及种养新品种、新技术，有针对性地组织党员技术服务活动，及时提供种养技术和病虫害防治信息。五是实施低收入农户生产帮扶专项行动。确定低收入农户帮扶对象168户，下拨化肥、农药、农膜、种子等农资补助45.76万元；确定重点帮扶对象8户，落实补助资金达14.06万元。
市环保局紧扣四大载体扎实推进“三思三创”活动
一、解放思想大讨论活动扎实开展。明确宁海县环保局为学习标杆，邀请专家作“三思三创”形势政策报告，组织“依法行政，提高群众满意度”专题讨论会、向田洪光同志学习及调研献策等活动。上半年，共完成“三思三创”调研课题4个，征集金点子6条，获市金点子评选三等奖1条。
二、基层帮扶工作有效落实。组织开展环境问题集中排查，全面走访了解群众反映强烈的突出问题，确定了慈东片区4家再生橡胶企业废气整治和周巷腌制行业废水整治为重点破解难题。至今，已有2家橡胶企业另选厂址，1家计划整迁，1家正在选址；周巷腌制废水整治已完成工程立项，进展顺利。
三、服务型政府建设全面推进。新设龙山、观海卫、周巷三个分局增强基层工作力量，严格落实首问责任制、服务承诺制、否定报备制和限时办结制等工作制度，及时将处罚决定、建设项目审批、排污费征收、相关法律法规、环境质量状况、工作动态等政务公开项目“晒”出来，有效的提高了监管效能，进一步方便了群众办事。
四、机关作风整治严肃实施。认真学习贯彻《廉政准则》、“四条禁令”、“严禁参赌、以房牟利”两个文件及干部下村“五不准”等规章制度，签订廉政承诺书，确保干 5 部与当前突出的不廉洁行为绝缘。同时，加强监督检查，及时发现、纠正作风效能问题，确保环保系统继续保持清新形象。
报：宁波市“三思三创”主题教育实践活动办公室，慈溪市委常委、市人大主任、市政协主席、副市长，慈溪市“三思三创”主题教育实践活动领导小组成员
发：各镇党委、各街道党工委，市级机关各部门，各新闻单位 慈溪市“三思三创”活动领导小组办公室 2011年8月11印
（共印50份）
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