右玉县情和组织工作汇报
2020-03-02 11:42:03 来源：范文大全收藏下载本文
右玉县县情特点及组织工作情况
右玉县地处晋西北边缘，是山西的北大门。西北以古长城为界，与内蒙古自治区的凉城、和林格尔县毗邻，东连左云县，南与山阴县、平鲁区接壤。全县辖4镇6乡1个旅游区、321个行政村。
右玉的县情用四个字概括就是“大、小、穷、富”。所谓“大”,就是国土面积大。全县国土面积1969平方公里。所谓“小”，就是人口比较少。全县仅11.2万人，人口密度为每平方公里56人。所谓“穷”，右玉是全省35个国定贫困县、59个两区开发重点县之一。去年全县地区生产总值完成20亿元，财政总收入27898万元，农民人均纯收入2802元。所谓“富”，一是地上地下资源丰富。有煤、硅线石、云母、大理石等地下矿产资源。其中煤田面积165平方公里，已探明储量34亿吨；二是人文资源丰富。右玉自古为中原农业文明和北方游牧文明的融汇地，也是古郡雁门、古府朔平的所在地，文化底蕴非常深厚。境内古迹文物众多，有古长城84公里，现存古堡50多座，被中国民协命名为“中国古堡之乡”，“走西口”中的“西口”就是指右玉的杀虎口；三是绿色生态资源丰富。右玉是塞北地区少有的一块绿色宝地，森林覆盖率达52%，是山西省生态建设红旗县，国家级生态示范区，全国绿化模范县。
右玉县是镶嵌在塞北高原的一颗璀璨的绿色明珠，特色农业独领风骚。作为全国小杂粮基地县之一，这里的农产品都是无公害、无污染、纯天然绿色产品，特别是燕麦、荞麦、
1 糜黍、豆类、土豆等特产小杂粮，倍受消费者青睐。立足全省唯一半农半牧县优势，全县大力实施生态畜牧立县战略，绿化带、生态园、风景线、种苗圃……多种形式的生态绿洲建设模式，让右玉拥有了138万亩的人工造林面积和每年近50万亩的人工种草面积。全县每年耕地种植当年生、多年生牧草占到总耕地的一半，为全县农民依靠绿色增收，蓄积了雄厚的基础。有力地推动了林草业发展，进一步拓展了畜牧业发展空间，使全县农村经济开始由以农为主向以牧为主发生深刻的、历史性的转变。
雄风浩荡，云帆高悬；潜龙腾渊，麟爪飞扬。右玉发展优势日益凸现，未来前景十分广阔。近年来，县委、县政府立足县情，励精图治，确立了在全省率先建成生态畜牧经济强县和生态旅游业强县、建设富而美新右玉的宏伟目标。在这一目标的指引下，着力构建新型煤电能源、绿色生态畜牧、特色生态旅游“三大基地”，主攻煤电能源开发、农畜产品加工、建材化工、新型材料、生态旅游“五大产业”，全力推进生态建设、新农村建设、扩张县域经济总量、服务业发展、改善城乡面貌、和谐社会建设实现新跨越，推动跨越发展、协调发展、安全发展，加快建设富而美的新右玉。
全县共有党委13个、党总支9个、党支部340个，党员7262名。其中机关党委2个、总支9个、支部97个，党员2165名；乡镇党委10个、旅游区党委1个，农村党总支1个、农村支部195个，农村党员4312名；社区支部4个、企业支部33个，党员181名。全县现有在职干部2708人（含教师1462人），共配备处级干部28名；科级干部371名，
2 其中，正科级142名（含主任科员和保留正科级待遇的），副科级229名。右玉各级领导班子和基层党组织坚强有力、团结战斗、干事创业，广大党员、干部吃苦耐劳、质朴踏实、勤奋肯干，形成了已艰苦奋斗为核心的“右玉精神”，也使全县组织工作有了坚实的基础、丰厚的底蕴、独特的优势。近年来，全县组织工作紧紧抓住这一优势，围绕中心、服务大局、改革创新、拓展领域、强化功能，在不少方面打响了品牌、创造了特色。
一、着眼提高干部工作社会公信度，力抓干部工作改革创新，加快构建民主开放的干部工作体系。
在干部工作上，除了常规性工作外，主要做到了“三针对、三改革”。
一是针对右玉地处偏远、干部思想观念保守的实际，改革干部培训方式，启动了大规模干部外向型培训。结合右玉地处偏远，干部思想保守的实际，2009年，正式启动了干部大规模外向型培训，着力开阔干部的眼界和思路，培养干部开拓创新能力。先后两期组织中青年干部110人，赴山东青岛参加异地学习培训。分四期组织农村党支部书记、优秀大学生村干部301人，到大同广灵、阳高等地参观学习现代设施农业。结合学习贯彻十七届四中全会精神，组织乡镇党委书记、农口部门负责人，赴贵州、重庆、湖南等地，学习考察基层党建工作，借鉴转化基层党建工作先进经验。今年，计划举办三期中青年优秀干部赴上海等发达地区学习培训班，第一期拟于6月20日正式启动。外出学习归来的干部普遍反映，通过外出学习，差距看到了，紧迫感增强了，观
3 念和思路大变了。
二是针对群众民主参与干部选任期望越来越高的实际，改革干部选拔方式，建设民主开放的干部选任体系。近年来，以公开选拔教师为切入点，积极探索干部选拔民主化新路子。率先实行了“学生当评委、公开选教师”，直接取消笔试环节，由随机确定的学生评委对参选人员授课能力和水平现场评分、直选教师。为确保公开透明、阳光作业，选拔过程中，由县人大、政协、纪委、学生家长代表全程监督，新闻媒体现场实况转播，将选拔工作臵于广大群众的监督之下，真正做到了“群众说了算，群众看着办”，选拔出50名学生满意、家长放心、社会认可、参选人员无异议的优秀教师，在社会上引起了强烈的反响、得到了一致好评。另外还在公开招考乡镇卫生监督员中，首次实行了入闱人员复试制度，进一步增强了选人用人的准确度，坚定了干部人事制度改革的信心，为全县今后干部选任民主化改革探索了路子、积累了经验。
三是针对干部选人用人中社会公信度不强的实际，改革用人制度，推行常委会任免干部票决制。
2005年，我县结合干部人事制度改革，学习借鉴先进地区经验，依据《干部任用条例》等有关规章规定，先行一步大胆探索，在全省较先推行了干部任免票决制。在与会常委充分讨论发表意见的基础上，实行无记名投票表决，常委一人一票，当场计票，并公布计票结果，以应到常委过半数同意形成干部任免决定。通过环环相扣、公开透明的工作程序，有效杜绝了少数人决定干部任免、临时动议讨论干部等现象
4 的发生，使干部任免工作进一步科学化、民主化、制度化。同时，在推行票决制过程中，我们严格执行回避制度，认真推行干部任前公示和试用期制度，主动接受社会和群众监督。另外，我们按照市委的要求，对照四项监督制度，认真自查了干部工作，在自查的基础上，对条件具备、当前能够解决的问题，立即整改、及时纠正。经请示市委组织部同意，聘请专家对149名科级干部资料记载不一致、无法鉴定的“三龄”（年龄、党龄、工龄）问题，经审核档案进行了重新认定；对近年来不符合有关干部政策配备的28名领导干部进行了彻底纠正，对6名兼任非领导职务的单位副职，免去了非领导职务，免去了 5名未经市编委审批的机构配备的领导干部、12名不是公务员身份但在行政机关任职的领导干部、5名超职数配备的领导干部，新建和完善了20多项干部工作规章制度。今年全县共调整干部3批74人，这些干部群众认可、社会反响良好。市委组织部《干部任用条例》检查组，对全县干部选拔任用工作予以充分肯定。
四是针对以往干部考核存在弊端的实际，改革考核方式，实行干部月考核制度。右玉从2004年设立了绩效考核办公室，启动了领导班子和领导干部绩效考核。以往的考核是县委年初按单位类别统一下达考核指标、年终集中考核，这种“一刀切”、“一锅煮”的做法，造成了由于考核单位的基础和条件不同，考核结果有失公允的现象，特别是在考核方式上，主要靠听汇报、实地查证，人为性和盲目性很大，没有充分的客观实证，组织部也因此遭到了不少责难。为此，2010年我们研究制定了新的干部考核办法。一是完善指标。
5 领导班子和领导干部绩效考核指标设臵上，重点补充和完善了民生指标和环境指标，新修订的干部绩效考核办法，对乡镇、涉农部门和项目单位的考核，民生指标和环境指标的考核分值占到了总分值的55%以上，尤其是对各乡镇、各单位引进的破坏或影响生态环境的项目，严格实行一票否决，从干部考核评价上，保障和促进了经济社会科学发展。二是改进方法。实行以月跟踪记录实绩、存档、定期评定制度。变以往的年初县委统一制定考核目标，年终统一考核，为每月各单位自行申报考核目标、县委审核补充，月中督促检查、月底多媒体逐项实录，年底多媒体逐项演示、县委常委会当场考核评分的办法，形成部门比、学、赶、超的良好氛围。通过缩短考核周期、把多媒体和网络信息技术运用于干部考核，避免了考核的人为性、盲目性、主观性，增强了考核结果的客观性、科学性、公认性，同时缓解了组织部门的工作压力。三是抓好配套。与领导班子和领导干部月考核相配套，实行了领导干部工作日志日报制度，要求各单位主要领导通过电脑网络和党务内网，每天向县两办、县委组织部上报工作日志，以便县委及时掌握干部的工作动态，适时指导，同时为考核提供客观依据。
（二）着眼于夯实基层党建工作基础，力抓农村党建工作，不断增强基层党建工作的后劲。
一是突出特色，党建精品示范带创建工作初见成效。按照市委组织部关于《推行统筹城乡基层党建工作项目化管理的实施意见》和《朔州市统筹城乡基层党建工作项目化管理办法（试行）》的要求，县委下发了《关于进一步强化和提
6 升农村基层党组织建设的实施办法》，结合我县新农村建设和“一城、一区、三镇、百村”建设规划，把全县195个农村基层党组织分为三类，其中一类49个，二类105个，三类41个。按照“一类强化、二类提升、三类整合”的原则，开展农村党建精品示范创建活动，通过实行项目化建设和管理，不断强化和提升农村基层组织建设。到目前为止，共上报市委组织部精品创建项目21个，并已初见成效，县级精品示范项目22个正在筹建中。
二是因地制宜，村级组织活动场所建设稳步推进。按照市委组织部的要求，我们对全县的村级组织活动场所进行了认真摸底，对原有活动场所但因农村人口逐渐外流而闲臵的、因占用无法发挥作用的、因自然灾害破损而不能利用的、计划移民搬迁的、因场所面积小不适应农村经济社会发展的村，以及计划新建的移民村和没有活动场所的村进行了分类，统筹城乡整合资源，立足全县科学规划。在这里我解释一下，一是关于村级组织活动场所村名变更的问题。今年的场所建设工作，县乡都成立了领导组，制定了实施方案，建立了县领导联系点制度，组建了监理组。由县城建等部门技术人员，按照市委组织部下发的效果图绘制了施工样图，指导乡镇按设计施工。由于右玉的气候较冷，比朔州市其他县区迟一个节令，为了确保质量，开工比其他县区迟。到目前为止，按照一类村新建的场所建筑面积不少于120平方米，二类村新建的场所建筑面积不少于90平方米的要求，需新建的81处全部完成了选址、规划、产权核定，并已全部开工建设。
7 三是严格程序，“四议两公开”工作法全面推开。为了使“四议两公开”工作法真正取得实效，我们下发了《关于在农村推行“四议两公开”工作法的通知》。各乡镇结合各自实际，都制定了具体的实施办法，完善了具体的操作流程的各项制度。右玉县农村都没有集体经济，案例相对较少，但各村都在农村救助、福利、土地征用、定思路谋发展中积极探索“四议两公开”工作法的积极作用，取得较好效果。其中以“四议两公开”工作法办理事项33件，形成典型案例7项，并已上报市委组织部。
四是强化服务，农村社区党建试点工作正式启动。今年，我们以实行农村大村制推行农村社区党建试点工作，确定新城镇东街村、右卫镇右卫村、威远镇威东村、元堡子镇董半川村和杀虎口旅游区杀虎口移民村为试点。四镇一区按照县委组织部《关于农村社区党建工程的实施办法》，制定了各具特色的党建试点方案，完善了各项制度。农村社区文化体育卫生等基础设施建设正在建设中。
五是强化认识，乡镇党代表常任制试点工作正常开展。县委制定了《右玉县关于推行乡镇党代会代表常任制的实施意见》，各乡镇都按照文件要求，制定了党代表常任制工作方案，成立专门的办公室，责成专人负责此项工作。积极探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和方法。
六是注重实效，实现了农村党员干部现代远程教育站点建设全覆盖。按照市委组织部的安排，本着“科学规划定方案，狠下功夫建站点，统筹城乡抓覆盖，规范制度抓管理，结合实际搞学习，服务发展求实效”的工作思路，坚持安装
8 一处，完善一处，运行一处的原则，着眼于建设新农村、培育新农民、倡导新文化，精心组织，扎实推进，积极探索，大胆创新，共完成农村卫星+机顶盒模式终端接收点60个，宽带+机顶盒模式终端接收点20个，宽带+电脑模式终端接收点75个，同时完成了管理人员、技术人员的配臵，完善了管理、运行的各项制度。实现了农村党员群众现代远程教育全覆盖。远程教育站点的运用，不断释放着知识和科技的巨大能量，延伸着党员群众放眼世界的目光，为农村基层党组织注入了新鲜的活力，成为了广大党员群众的好帮手。
七是注重实效，全面规范了村级干部管理。为了认真落实市委组织部印发的《朔州市村级组织规范化管理规定》，县委下发了《农村党支部书记目标管理考核的实施意见》，进一步统一规范了对村级班子和主要干部的考核管理。对大学生村干部的管理考核，我们变过去全县统一考核，为以乡镇为单位自行考核与县组织部日常督查相结合,其中乡镇日常和季度、年终考核占考核成绩的70%，县委组织的日常督查占考核成绩的30%。各乡镇也制定适合本乡镇的具体的村级班子和村干部，包括大学生村干部的考核细则。考核严格遵循民主公开、客观公正、群众认可和注重实绩的原则，进行全方位评定。到目前为止，县委组织部结合月考核，对农村主要干部和大学生村干部进行督察3次，暗查3次，有效地推动了农村各项工作的落实。
八是非公有制企业党员民主听证制度试点工作完成前期准备工作。结合煤炭企业整合，以玉龙和教场坪两个煤业集团公司为试点，设立了党总支，所属煤矿设立支部，协调
9 工会等部门健全企业组织，完善各项制度，创新活动方式，为推行党员民主听证制度奠定了基础。
三、着眼于组织工作改革创新，力抓组工干部基层实践锻炼，努力建设创新型部门。
右玉组织部素以部风严谨、学风浓厚著称，班前一小时学习15年间坚持不懈、雷打不动，连续两年被市委组织部评为组工文化建设先进集体，曾取得组工信息全市五连冠的好成绩，6次受到省委组织部表彰。组工干部敬业奉献、吃苦耐劳、埋头苦干，不少组工干部10年如一日爱岗如家，没有节假日、不分昼夜高强度、满负荷工作。但组工干部出口不畅、青黄不接的问题日益凸现。去年起，我们先后面向社会选拔了7名优秀年轻干部，推进组工干部的年轻化进程。同时，直面组织工作改革创新的新要求，深层次剖析组工干部出口不畅的现实原因，把基层实践锻炼作为组工干部能力建设的必经之路，制定了组工干部信访实践锻炼制度、组工干部“双挂”制度（县委组工干部挂职乡镇副书记、基层组工干部到县委组织部跟班学习），计划明年分期分批选派组工干部到县信访局直接参与接访工作，每年至少选派两名组工干部挂职乡镇副书记，每月抽调5名基层组工干部到县委组织部跟班培训。这些为组织工作创新不断注入新的活力和生机，今年我们实施了组织工作创新项目9项，在省、市报刊发表文章13篇，部内编写组工信息124期。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版