外事侨务办公室工作总结
2020-03-01 21:01:40 来源：范文大全收藏下载本文
外事侨务办公室工作总结
今年以来，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市第十二次党代会精神，在市委、市政府的正确领导和省外事侨务办的积极指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥外事侨务职能优势，在服务中央总体外交、提升海口国际知名度、鼓励和扶持侨商投资、推动对外交流与合作、引进海外高层次人才等方面取得了显著成效，得到了市委、市政府的充分肯定。今年6月，外交部授予我办“服务国内发展突出贡献奖”荣誉称号，这是外交部首次对全国地级行政区外办进行评选表彰，也是此次评比的最高奖项。
一、2012年工作总结
随着海南国际旅游岛建设的不断深入，外事侨务部门的舞台更加广阔、作用更加凸显、任务更具挑战。今年是我省的“项目建设年”，也是我市的“城市营销年”，我办坚决贯彻落实冀文林市长关于“外事侨务办作为我市重要的对外窗口部门，要把工作重心放到对外招商，吸引外资上”的重要指示精神和李杰副市长的具体要求，充分挖掘外事侨务资源，精心打造外事侨务工作品牌，助推我市经济社会又好又快发展。 (一)亮点与成效
今年我办的工作呈现出以下六个方面的亮点，并取得预期成效。
1、善打侨牌，成功举办“2012博鳌亚洲论坛华商圆桌会议·海口推介会”和“东莞侨商海口行”活动，为吸引侨商侨资发挥了积极作用 今年4月，国务院侨务办在博鳌亚洲论坛2012年会期间举行“华商圆桌会议”，与会的28名华商均为享誉国际商界的重量级企业家。我办邀请国侨办主任李海峰率与会企业家前来海口参加“XX市情及项目推介会”，全方位宣传推介了国际旅游岛省会中心城市的区位优势、资源优势、政策优势和项目优势，省委常委、市委书记陈辞和冀文林市长出席了会议。
XX市现有侨资企业9000多家，是我国侨商最集中、实体经济最发达的地方之一。目前，该市的侨资企业面临产业转移和经济转型升级。今年6月，为吸引东莞侨商到我市投资兴业，我办成功组织东莞侨商考察团一行70余人前来我市参加“XX市招商推介会”，并实地考察了海南国际创意港、海南国际会议展览中心和观澜湖国际高尔夫度假区等。 两场活动成效显著，吸引了众多侨商对海口的关注，有些侨商已在我市投资项目，有些正在进行实地调研，有些正与有关部门进行前期对接。比如，国侨办、XX市政府、海南荣丰公司三方合作的“世界华侨华人交流中心项目”已正式签署协议，总投资35亿元，该项目对促进海口镇域经济发展、提升对外对侨影响力有着积极而深远的意义;泰国正大集团董事长谢国民拟定在我市投资建设100万头生猪产业化项目;泰国华人青年商会会长李桂雄在XX区云龙镇投资建设的生态观光农业综合开发项目已正式启动;澳门万国集团主席刘雅煌有意与我市合作开发“印象·海南岛”客源和改造骑楼老街等;东莞海龙美发用品有限公司与三江监狱签订了美发用品项目合作协议;东莞康达新能源科技有限公司和东莞圣源环保科技有限公司等多家企业正与我市相关部门洽谈投资事宜。
2、充分利用外事资源与渠道，成功举办“海口(广州)对外推介会”和“第五届海口—东盟国家总领事对话会”，有力推动我市与外国开展各领域交流与合作
目前，美国、英国、法国、日本等44个国家在广州设立了领事馆。作为外国在华的“窗口”，领事馆是促进中外在贸易、投资、技术、人才、文化、旅游等领域交流与合作的有效渠道。今年7月，我办在广州成功举办了“海口对外推介会”，36个国家驻穗总领馆官员，20家外国驻华商会或商务机构，德国西门子和dhl、美国ibm、日本丸红株式会社等100多家跨国公司以及国内外媒体共300多人参加了推介会，冀文林市长在会上发表了主旨演讲。这是我市、我省首次在广州举办对外推介会，也是华南地区面向总领馆、国际商务机构和跨国公司举办的推介会中较为成功的一次。
海口与东盟国家地缘相近、人缘相亲、商缘相连，区域间合作空间巨大。今年10月，“第五届海口—东盟国家总领事对话会”在海口成功举行，马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、印尼等5个东盟国家驻广州总领事馆总领事及官员出席，希腊、科威特、墨西哥、美国、德国、印度驻广州总领事馆总领事及官员也应邀出席。这是“海口—东盟国家总领事对话会”举办5年来出席总领事最多、层次最高、成效最显著的一次。 两次会议极大提高了海口国际知名度，促成了与外国在许多领域的交流与合作。目前，新加坡裕廊国际参与的美安科技新城总体规划已获批准，将打造成未来海口国家高新区的主体园区，拥有产业发展、创新创业、高端服务等综合功能;我市与马来西亚马六甲市已签署了结好意向协议书，与印尼巴厘岛首府登巴萨市达成了结好共识;德国dhl敦豪全球货运(中国)有限公司已在海口成立联络处;德国西门子公司正在与我市对接参与海口轻轨电车项目;致力于豪华游艇的研发、生产和销售的广州杰腾公司拟在海口设立总部;海南辰达国际旅行社将扩大与东盟国家的旅游合作;泰国40多家企业将组团参加今年的海口旅游商品交易会;海口骑楼公司与马来西亚著名企业科士威公司对接设立高档消费品门店;海南大印集团公司与墨西哥总领馆成功商洽了天然橡胶生产、销售合作。
3、深入推广apec商务旅行卡，帮助我市持卡人企业开展对外经贸合作取得喜人业绩
为进一步落实中央制定的“走出去”发展战略，帮助“有实力、有信誉、有需要”的海南省百强企业和行业龙头企业便捷走出国门、提高企业国际竞争力，我办深入做好apec商务旅行卡推广工作，今年共向外交部领事司上报33家企业高管的旅行卡申办材料。截至目前，我市共向外交部申办了115张apec商务旅行卡，办卡数量占全省总量的75%，在全国省会城市中处于领先水平。
apec商务旅行卡为企业走出国门、参与国际竞争开辟了一条“绿色通道”，许多持卡企业成功拓展了海外市场。比如，以超滤膜技术的开发、生产和推广应用的海南立昇净水科技实业有限公司成功打开了国际主流市场，产品远销日本、美国、澳大利亚等10多个国家和地区;亚太地区最大的涂布膜供应商——海南赛诺实业公司的涂布膜和烟用薄膜出口量增加了10%;以从事天然橡胶进出口贸易和农业综合开发的海南大印集团有限公司成立了大印保税物流有限公司，将从马来西亚、印尼、越南等apec经济体进口天然橡胶，从海口综合保税区发往全国各主销区，打造海南最大的进口橡胶交易平台;在深圳证交所a股上市的上市公司海南中航特玻材料有限公司，2012年出口到日本、韩国、越南和泰国等国家的节能浮法玻璃将比2011年翻一番。
4、积极实施引进海外高层次人才计划，为我市经济社会发展提供智力支持
人才在地方经济发展中扮演着越来越重要的作用，尤其是海外高层次人才更是各级政府争相延揽的智力资源。根据市委、市政府下发的《关于加快推进人才发展的实施意见》，我办负责牵头实施我市海外高层次人才引进工作。今年来，我办充分发挥外事侨务职能作用，积极推进我市引进海外高层次人才工作，与市人才办共同研究草拟了我市《关于加快引进海外高层次人才工作的意见》(待报市委批准实施)，在全市范围内征集了引进海外高层次人才需求信息并编制了需求目录，“市引进海外高层次人才办公室”实现机构、人员、场地“三到位”，为我市引进海外高层次人才工作奠定良好基础。鉴于美国拥有着世界上最庞大的高素质人才队伍，我市拟于2013年初赴美举行专场引才推介会。 我市正在实施的“海高计划”引起了海内外的广泛关注。今年12月中旬，由美国较有影响力的美国华源科技协会组织，包括来自美国it、新能源、新技术等科技领域的精英人才组成的美国硅谷代表团访问海口，考察了海口的引才优惠政策和投资创业环境，与相关部门、园区、企业就供水管道泄漏监测、it产业、纳米薄膜技术等领域的合作深入探讨，达成共识。明年初，天涯在线、海南双成药业、欣明达生物等我市外向型企业将借我市赴美举行引才推介会之机招聘高层次人才，推动企业升级发展。
5、放大友城效应，争当友谊使者，给力东西文化交流平台建设 为了进一步发展我市友城事业，服务我市东西文化交流平台建设，今年3-4月，我办成功举办以“发展友好城市，争当友谊使者”为主题的首届XX市“友城杯”大学生英语演讲赛，来自海南大学和海南师范大学等6所高校的200多名选手同台竞技，角逐出20名优胜选手。 通过此次比赛，我市大学生进一步加深了对我市友好城市的了解，同时也更好地挖掘培育高层次外语人才，充实我市外事翻译工作队伍。赛后，我市选派2名大学学生参加在友城夏威夷檀香山市举行的中国风情节和国际友好城市学生交流论坛。于此同时，我们还邀请了多个国际友城前来我市参加“第二届海口之春旅游艺术节”，既促进了友好城市间的交流，也弘扬了海口本土文化，为海口打造东西文化交流平台作出了积极贡献。
6、创新侨台交流互动机制，服务我市侨企台企发展
建省办特区20多年来，广大侨商和台商积极投身海口的经济建设，侨商和台商累计投资达100多亿美元，占海口外资的8成，成为海口经济建设的主力军。近年来，我市充分发挥“XX市涉侨台重要案件联席会议制度”的作用，依法维护侨台商企业合法权益，提升了侨台商在海口投资发展的信心。9月23日，我办和市台办共同举办了“海口地区侨商台商中秋联谊会”，200多名侨商台商参加了联谊会，为我市侨商台商搭建了交流平台，增进了侨商台商之间的了解和友谊，推动了彼此加强合作，进一步增强了他们在海口创业发展的信心，得到侨商台商的一致好评。
(二)扎实推进本年度其他各项工作
今年以来，我办在做好各项创新性亮点工作的同时，还按照年度职能工作目标，认真抓好其他各项工作的落实。
1、积极服务中央总体外交，不断扩大海口对外交往
(1)圆满完成博鳌亚洲论坛重要国宾接待任务，积极开展地方援非工作。 今年4月，博鳌亚洲论坛2012年年会及国事活动在博鳌成功举行。根据外交部和省外办的指示，泰国副总理兼财政部部长吉迪拉代表团在海南访问期间的各项活动由我办负责。按照外交部的要求和国宾接待标准，我办精心部署、多方衔接、密切协同，圆满完成了该代表团在年会期间各项活动安排，并做好该代表团在琼参观访问活动安排，得到了该代表团、我国外交部和省外侨办的一致好评。 中非友谊源远流长，中非关系是我国对外关系的重要组成部分。按照中央总体外交部署，我办在非洲积极发展友好城市并主动开展地方援非工作。今年，我市援助非洲友城塞舌尔维多利亚市改善该市公共照明系统并无偿提供椰雕加工设备和技术培训，有效配合了中央总体外交工作。
(2)大力开展公共外交，拓宽对外交往渠道。
世界城市和地方政府联合组织(uclg)和世界大都市协会(metropolis)是两个最大的城市和地方政府国际组织，其会员城市遍布120多个国家和地区。目前，海口是uclg亚太区理事会理事、世界执行局成员和世界理事会理事。
今年10月，在印尼雅加达召开的uclg2012年亚太区第四届全体大会上，我市再次当选为“uclg亚太区理事会理事”，这是我市继2008年和2010年当选后再次连任，许多理事城市向我市表示祝贺。通过加入uclg和metropolis，实现了“让世界更多了解海口、让海口更好走向世界”，开放海口、美丽海口、活力海口的城市形象走向了两大组织遍布五大洲的1000多个城市。
(3)有效推进城市外交，着眼实质性交流合作。
今年，我市国际友城数增至23个，遍布全球五大洲。海口与友城间多层次的互访频繁、各领域的交流合作日益密切。
5月，省政协主席于迅率团成功访问我市友城塞舌尔维多利亚市;9月，塞舌尔维多利亚市市长雅克琳娜·穆斯塔奇·贝乐女士访问我市;10月，市委常委、市纪委书记李湖访问了土耳其安塔利亚市。与此同时，还促成海南国科园实验中学与温哥华岛大学附中马拉斯宾那高中(malaspina)建立友好学校关系;与斯科茨代尔市达成两市中学建立友好关系共识;促成XX市医院与著名的梅奥医院签署了医师培训协议。我市与澳大利亚达尔文市共同举办XX市-达尔文市“人?居?环境”友好城市联合摄影竞赛(展)，与俄罗斯弗拉基米尔市共同举办了题为“我们在一起”的国际摄影比赛;菲律宾大雅台市派团参加2012中国(海南)冬交会。
2、不断扩大海外联谊，着力解决涉侨民生 (1)积极开展侨务公共外交，扩大海外联谊。
我办积极开展侨务公共外交工作，向海外华人华侨社团、侨领宣传推介海口，鼓励引导海外社团、侨商以投资、合作、捐赠等方式参与我市经济建设，为我市有关部门引进外资牵线搭桥。先后接待了意大利、爱尔兰、新加坡、马来西亚、香港、澳门等海外华侨华人社团、考察团30个620多人次。先后派员赴泰国、印尼、马来西亚、香港、澳门等国家和地区出席海外华侨华人社团举行的庆典、联谊活动，加强和扩大了与海外社团和侨胞的交流，增进了情谊，宣传推介了海口。 (2)充分发挥“XX市海外智囊团”的作用，积极为我市经济社会献计献策。 今年来，我们加强与智囊团成员的联系，及时向智囊团成员传递我市经济社会发展信息，发动他们利用其专业特长和在国外的资源优势服务我市经济社会建设。智囊团成员共递交了14条意见建议;美国、加拿大籍智囊团成员为我市明年初赴美加举行引进海外高层次人才推介活动给予大力支持和帮助;马来西亚籍智囊团成员黄罕荣先生协助促成了我市与马来西亚马六甲市签署了两市结好意向书;英国智能交通专家吴建平教授与我市合作建设“智慧交通”项目。国侨办对我市发挥海外智囊团的作用，服务地方经济社会发展的做法给予了高度评价和充分肯定。 (3)深入开展“百家万户行”活动，为侨服务落到实处。
我们坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨，深入开展“暖侨行动——百家万户行”活动，积极组织实施“关爱工程”、“侨爱工程”，有效推动解决了一批侨企发展困难和涉侨民生问题。我办积极协调市有关部门解决了马来西亚知名侨领陈群川先生投资江东片区项目开发、泰昌集团投资红城湖项目开发等历史遗留问题，促进了侨资企业的发展，提升了侨商在海口投资的信心。依规办理了28名“三侨生”考学证明、及时处理涉侨来信来访158件(次)、为75名退休归侨办理职工生活补贴、慰问2000多名困难归侨侨眷和向40名“三侨生”发放“潘黄教育基金”奖(助)学金等形式，积极维侨护侨，暖侨安侨。
(4)积极筹建骑楼与侨文化陈列室。为展示璀璨的海口骑楼与侨文化，我办积极开展调研，广泛查阅史料，精心收集图片，深入挖掘骑楼与侨文化的渊源，在骑楼老街筹建骑楼与侨文化陈列室。陈列室将于2013年1月1日建成，届时将展出海口骑楼与侨文化相关资料和图片。此举将进一步丰富海口骑楼老街作为“中国历史文化名街”内涵，彰显侨乡的特色，为建设品位之城做出积极的贡献。
3、多形式开展引智工作，鼓励外国友人贡献海口 加强出国(境)培训工作。今年，我办跟踪落实获得国家外国专家局立项批准的3个境外培训项目，积极选派我市优秀干部出国(境)学习国外先进技术和管理，市教育局团组赴美进行教育管理干部培训，市委宣传部团组赴英进行创意产业培训，市委组织部团组也将赴英进行城市管理培训，并先后选派了36人参加中央和省相关部门组团赴国(境)外进行专题培训，较好的拓宽了干部的国际视野，进一步提升了干部的综合素质。
精心组织实施引智项目。今年我市申报的“海灵化学制药cgmp认证项目”、“东寨港保护区湿地保护项目”等9个引智项目获得国家外国专家局资助的，引进外国专家23人次，这是近年来我市获批项目和受资助人数最多的一年。
“外国友人志愿推广员”扩容。9月，我办为20位第三批外国友人志愿推广员颁发证书，鼓励他们以各种形式向所在国宣传海口的人文历史、优美环境和发展前景，吸引更多的海外游客来海口观光旅游，休闲度假。截止目前，我市已为来自20多个国家的80名志愿推广员颁发了荣誉证书。
4、加强党建、干部和效能建设，机关建设再上新台阶
今年来，办党总支、机关党支部紧紧围绕外事侨务中心工作抓党建，抓好党建促工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促使各项工作任务圆满完成。组织党员认真贯彻落实省第六次党代会、市第十二次党代会及省市“两会”精神，深入开展创先争优和基层组织建设年活动;组织开展“以一流作风创一流业绩”活动，充分调动和激发党员干部创先争优的热情，为服务我市经济社会发展打下坚实的政治素质。机关党支部被市直属机关工委评为“优秀基层党组织”。 我办按照《XX市2012年机关效能建设实施方案》和《关于开展作风建设整顿年活动集中整治“庸懒散奢贪”问题的通知》的内容和要求，严格抓好效能建设十项制度的落实，大力整治党员干部在思想作风、领导作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的“庸懒散奢贪”问题，并做好边整边改工作。认真组织外语学习，不断提高了外语综合能力。通过扎实开展效能建设，促使我办作风纪律更加严谨，工作效率明显提高，干部队伍的业务水平更精、团队精神更优、战斗力更强。 此外，保密、档案、政务信息、后勤保障、农村帮扶、社区帮建、老干部和计生等工作也取得较好成绩。
5、深入开展党风廉政建设，提高拒腐防变的能力
今年来，我办认真贯彻落实《XX市2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，扎实抓好党风廉政建设教育和反腐倡廉工作，坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，形成了层层负责、齐抓共管的工作格局;认真贯彻落实中央、省、市一系列关于公务出访管理规定，采取得力措施，严格把好审核、审批关，从严控制公务出访团组数量、人数和经费，有效制止公款出国(境)旅游现象发生;进一步巩固深化廉政风险排查防控管理工作，扎实做好党务政务信息公开工作，继续开展“小金库”专项治理工作，深入开展公务用车问题专项治理工作，认真学习贯彻执行换届纪律，积极开展警示教育，进一步提高了党员干部拒腐防变的能力。
二、存在的问题和不足
(一)理论学习的不够深入、系统。对理论学习的认识没有做到求真求深，缺乏深入系统的学习。对外事侨务工作如何服务经济社会发展，外事侨务工作怎样科学发展这些理论和实践问题思考探索不够。
(二)跟踪服务侨商、外商来海口投资的工作做得不够到位。今年我办充分发挥外事侨务职能优势，举办了几场推介会，并取得了积极效果。由于投资项目落户涉及单位部门较多、情况比较复杂，我办深感在协调各个部门、协助侨商外商来我市投资兴业方面力不从心。
(三)干部队伍建设有待进一步加强。从长远来看，当前干部队伍的知识结构和综合能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，还缺乏长期规划和长远目标，干部队伍建设有待进一步加强，不断提高干部队伍的综合素质。
三、2013年工作意见
2013年，我办将深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥外事侨务职能作用，为打造“四宜三养”的最精最美省会中心城市做出新的贡献。
(一)继续贯彻落实冀文林市长对我办提出的把工作重心放到对外招商、吸引外资上的重要指示，积极做好今年举办的几场推介会后续跟踪服务工作，为有意来我市投资兴业的企业牵线搭桥、给力助推，并适时举办有针对性的宣传推介活动。
(二)认真做好博鳌亚洲论坛年会等重要外事接待工作。学习借鉴XX市、XX市成功举办的经验和做法，积极做好申办筹备“2014年春季世界城市和地方政府联合组织(uclg)执行局会议”各项工作，为我市申办2017年世界石油大会营造良好氛围。深挖国际友城资源，积极开展“一城一事”活动，扩大与国际友城交流与合作的实质性成果。
(三)继续开展引进海外高层次人才工作，推动出台我市《关于加快引进海外高层次人才工作的意见》，积极做好2013年初赴美举行引进海外高层次人才专场推介会。为已引进的海外人才提供优质服务，为海口发展提供高层次海外智力支持。
(四)严格贯彻落实中央、省、市一系列公务出访管理规定，进一步加强公务出访的管理。在今年取得成果的基础上，突出抓好公务出访的计划性和实效性，通过公务出访渠道，学习借鉴国外的经验和做法，服务我市经济社会发展。
(五)继续打好侨牌，扩大海外联谊。加强与海外侨胞、知名人士、港澳同胞和海外智囊团成员等沟通联系，积极宣传推介海口，吸引更多侨资侨智，为我市经济社会发展服务。
(六)进一步加大apec商务旅行卡的推介力度，积极推广持卡企业拓展海外市场的成功经验。根据外交部即将扩大apec商务旅行卡试点范围的有关精神，积极为我市外资和台港澳资企业中方人员申办apec商务旅行卡。学习借鉴其他省市的做法，成立“XX市apec商务旅行卡持卡人俱乐部”。
(七)加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓党风廉政建设责任制的落实。进一步深化廉政风险防控工作成果，完善惩治和预防反腐败体系。加强警示教育，不断提高党员干部队伍拒腐防变能力。
(八)狠抓机关作风建设，继续整治“庸懒散奢贪”问题，提高办事效率和服务质量。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进各项工作完成。认真抓好党员干部队伍的在职学习和业务培训，不断提高干部队伍的综合素质。
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