党代会报告
2020-03-02 09:23:26 来源：范文大全收藏下载本文
凝心聚力 开拓创新 实现经济社会发展新跨越
——在中国共产党百里洲镇第五次代表大会上的报告
（2011年8月31日）
朱华民
同志们：
现在，我代表中国共产党枝江市百里洲镇第四届委员会向大会作工作报告，请予审议。
过去五年镇委工作回顾
2006年以来的五年是全镇经济社会发生深刻变革的五年。五年来，镇委团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“富裕生态和谐绿洲”目标，解放思想，开拓创新、凝心聚力、真抓实干，全镇经济实力持续增强，基础设施显著改善，社会事业全面进步，党的建设不断加强，人民生活质量逐步提高，实现了经济和社会又好又快发展。
（一）充分发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用，谋划事关全局的重大问题
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思想政治建设的主要方法，一是狠抓政治理论学习，提高干部队伍素质。充分利用党委中心学习组和理论学习日，组织班子成员学习党的方针、政策，按照建设学习型机关的要求，营造良好的学习氛围，把学习与研究工作结合，用正确的理论来指导工作实践，增强领导干部在市场经济条件和新形势下驾驭全局的能力。二是组织村党支部书记、主任在市委党校集中培训，增强了村“一把手”的政治素质。三是抓好党员的学习。利用党员春训及全镇42个远程教育站，开展以党的知识、政策法规、农村适用技术、科技常识为主要内容的培训，切实提高党员的素质，增强他们为民服务的意识和本领。
2、以加强基层组织建设为核心，切实加强党的组织建设。一是组织全镇各级党组织和广大党员按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕建设“富裕生态和谐绿洲”的主题，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，推动“创先争优”活动深入开展。二是围绕“抓基层、打基础、利长远、促发展”的工作宗旨，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设，努力构建完善的“组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、保障体系和考核评价体系”等“七个体系”，促进了全镇基层党建工作科学化、制度化、规范化。5年来，撤销了因公司改组不符合条件的支部2个（刘巷棉花党支部和车船公司党支部），理顺了组织关系；合并了洲东小学党支部和曹家河小学党支部，改善
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的实际成果取信于民。5年来，共查处违纪违法案件10件11人。六是深入推进“十个全覆盖”工作，“十个全覆盖”基本实现。2010年，我镇被宜昌市纪委命名为党风廉政建设示范镇。
（三）坚持以科学发展观统领全局，实现经济又好又快发展
5年来，全镇农业生产总值年均增长24%，规模工业生产总值年均增长22%，财政总收入年均增长6%，地方一般预算收入年均增长16%，农民人均纯收入年均增长18.5%。
1、积极发展现代农业，稳步推进新农村建设。
建设特色农业板块，统筹产业发展。重点发展棉花、水果、蔬菜、畜禽和水产五大农业经济板块，主要农产品产量稳步增加。2010年全镇棉花面积12万亩，皮棉总产1.2万吨。重点扶持丰水、圆黄、黄金等新品种梨园发展，砂梨面积恢复性增长。推广麦-瓜-棉、菜-瓜-棉模式，提高单位土地面积的产出效益，2010年面积达到4500亩。大力发展生猪养殖业，2010年能繁母猪存栏3.5万头，生猪育肥出栏13万头。推广80:20池塘标准养殖面积4000亩，发展小龙虾野生寄养，池塘套养中华鳖、黄颡、网箱养鳝等名优品种养殖。农业组织化程度提高，农民专业合作社发展到33家。
建设产业基地，发展特色农业。开展棉花高产创建，建成优质棉花高产创建基地1万亩。完成棉花良种繁育基地项目建设。2010年“百里洲砂梨”注册为国家地理标志商标，百里洲优质砂梨项目区被列入国家“十二五”专项规划。以宝月寺村为核
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大桥建设，打通了百里洲对外联系的陆路通道。投入800万元，维修改造县道刘凤路、节电路。累计投入220万元，完成新民桥、高湖桥、指南二桥的维修改造和拆除重建；累计投入5200万元，维修硬化刘徐路、十里长渠、金白路等通村公路260公里；累计投入315万元，对全镇460公里农村公路进行维修保养。
2、大力发展工业，着力蓄积发展后劲。
狠抓招商引资，扩大工业总量。不断拓展招商思路，提高招商成效。5年来，共签约项目6个，其中5千万元以上项目1个、2千万元以上项目5个。
一是强化协调服务，扶持骨干企业做大做强。组建工作专班，推行“一个项目，一名领导，一个专班，一套方案，一抓到底”的工作机制，为企业提供零距离、保姆式服务。重点扶持镇内企业加快发展，2010年朝阳纺织实现销售总产值2.3亿元、税收649万元。
二是大力发展“飞地”经济，培育发展后劲。跳出百里洲发展工业，成功引进投资6千万元的中瑞新型建材、投资2千万元的誉升电子科技LED配件生产项目落户枝江工业园区。这二个项目今年可竣工投产，将成为镇域经济新的增长点。
3、加强财税金融工作，大力发展第三产业。
加大财源培育力度。加强对骨干企业和纳税大户的协调服务，培植税收主体和骨干税源，税收质量不断提高，地方一般预算收入中税收收入比重达到69%。坚持厉行节约，集中财力
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户、大病救助、危房改造政策。村干部纳入社会养老保险460人。完成曹家河村新型农村社会养老保险试点工作。累计新增城镇就业2190人，组织农村劳动力转移就业8730人。
3、大力发展社会事业。优先发展教育事业。累计投入178万元，进一步改善办学条件；抓好校点布局调整工作，促进城乡教育均衡发展。撤并中小学校9所，校点布局进一步优化，基础教育质量明显提高。着力提高卫生保障水平，投资220万元完成镇中心卫生院维修改造，干职工待遇明显提高，所有村卫生室达到甲级标准。国家基本药物制度稳步实施，药品价格下降41%。全镇农村新型合作医疗参合人数71888人，参合率98%。积极发展文化事业。成功举办两届环百里洲自行车邀请赛，举办了一届休闲纳凉晚会。完成了镇文化站维修改造，全镇41个村实现广播“村村通”，新增数字电视用户590户。计划生育政策全面落实，兑现奖励扶持资金3391人次224万元，服务水平不断提升，人口低生育水平持续稳定。完成第二次全国经济普查和农业普查，第六次全国人口普查扎实推进。
4、高度重视社会稳定。健全矛盾纠纷排查网络，大力排查不稳定因素。建立综治维稳信访中心，41个村建立综治维稳工作站，建立了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络。每个村都成立了综治维稳协会，招募会员604名，负责协调处理组内的矛盾纠纷，并由镇村分级承担一定的维稳经费，充分调动他们解决矛盾的积极性，确保小事不出组，大事不出村。重点抓好校园周边治安环境治理整顿，冬季巡逻防控工作，始终保持
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第十二个五年规划实施期间，机遇与挑战并存，我们要始终坚持跨越式发展不动摇，创新思路，明确目标，强化措施，确保各项工作乘势而上，实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以农业现代化、新型城镇化和推进休闲观光旅游业为重点，以解放思想、改革创新为动力，以提高人民群众生活水平为根本出发点和落脚点，着力打造“休闲健身岛”，推进经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。
今后五年经济和社会发展的主要预期目标是：2015年，全镇实现农业总产值12.14亿元，年均增长5%；财政总收入2369万元，年均增长15%；其中地方一般预算收入1398万元，年均增长15%；农民人均纯收入12374元；规模工业总产值7.64亿元，年均增长20%；镇属固定资产投资7.98亿元，年均增长15%；招商引资实际到位资金2.63亿元。
为实现上述目标，重点抓好以下几项工作：
（一）调整产业结构，加快建成现代农业示范区 立足农业大镇，始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在人力、物
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不断完善农业补贴制度。严格落实粮食直补、粮食综合补贴、油菜良种补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴、水库移民后期扶持、家电下乡补贴等政策。
4、立足自身优势，规划发展休闲观光旅游业。充分发挥百里洲独特的地理环境、自然环境和人文优势，按照把百里洲建成“现代农业示范区和休闲旅游区”的总体定位，围绕新农村建设这一主题，坚持现代农业、特色农业与休闲旅游业相结合，开发与保护相结合的原则，大力推进百里洲镇生态休闲观光农业发展规划，着力把休闲农业培育成为现代农业新的增长点。重点抓好湿地生态旅游、民俗文化旅游、农业科普旅游等，加大宣传推介力度，不断扩大环百里洲自行车邀请赛影响力，着力推动“江心绿洲”旅游品牌建设，努力打造“省级优美乡镇”。
（二）坚持多措并举，提高经济发展活力
1、抓好招商引资工作。强化全民招商意识，进一步加大招商引资力度。充分发挥百里洲籍在外知名人士、镇内经济能人以及社会各界人士招商、引商、辅商的潜能，利用附近工业集中区的辐射带动作用，以商引商、以情招商、以情安商，营造良好的招商软硬环境。健全招商引资网络，加大招商引资力度，形成上下内外联动大招商、招大商，引项目、上大项目的良好局面。
2、着力发展飞地工业经济。坚持大小项目并重，内外资并重，高低端产业并重，进一步拓宽发展思路，发展飞地工业经济，抢抓机遇快引进，优化环境保建设，努力营造各方合力支
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农村建设。
（四）围绕改善民生，着力提高人民群众幸福指数
1、全力发展社会事业。坚持把关注民生作为重要任务来抓，统筹兼顾发展经济与改善民生，把解决好群众关心的问题放在更为优先的位置，落实各项惠农举措。加快危房改造进度。进一步调整学校布局，完善教育引导机制，加强师资队伍建设，提高教育质量。加强留守儿童关爱和贫困儿童救助工作，保证全镇适龄儿童入学率达100%。切实抓好学校周边环境整治和安全工作。高度重视食品药品日常监管工作，确保区域内不发生公共卫生事件。深入开展农民健康工程，逐步健全农村合作医疗制度，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平，不断强化政府公共卫生管理职能。重视血吸虫病、艾滋病、结核病及人畜共患疾病的防控，稳步推进公共卫生事业。加强人口和计生工作，切实抓好流动人口计生管理。深化群众性精神文明创建活动，切实提高群众整体素质和社会文明程度。以活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，努力形成健康、文明、向上的社会风气；进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、社区文化、企业文化、校园文化；扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活，促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广。
2、全力维护社会稳定。认真落实定期排查、领导包案、
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1、深入推进党的思想建设。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，深入贯彻落实科学发展观，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用。
2、切实加强基层组织建设。一是选优配强班子队伍，形成整体合力。以村“两委”换届工作为契机，把那些想干事、能干事、干成事的人摆到重要位置上来，选优配强村级班子；二是加快组织发展，注重把优秀年轻人才、妇女人才、发展能手及时吸收到党内来，为党组织的发展输血液、添后劲；三是继续开展创先争优活动，鼓励和引导党员发挥先锋模范作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；四是继续开展“五好”基层党组织创建活动，充分发挥党组织在经济社会发展中的战斗堡垒作用；五是切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥人民团体的桥梁纽带作用。
3、不断加强干部队伍建设。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推
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重大战略决策，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新，以造福百里洲为己任，团结带领全镇人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现百里洲经济社会跨越式发展而努力奋斗！
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