党代会报告
2020-03-02 03:26:14 来源：范文大全收藏下载本文
顺应新形势 把握新机遇 在科学发展中加速县域经济跨越赶超
各位代表、同志们：
中共***第十一届代表大会第二次会议，是在全县加快推进科学发展、转型发展的新形势下召开的一次非常重要的大会。这次大会的主题是，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会以及上级党代会、经济工作会议精神，总结2*11年工作，分析和把握当前形势，安排部署2*12年各项工作任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，进一步统一思想，坚定信心，在科学发展中加速县域经济跨越赶超。
现在，我代表中国共产党***第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、2*11年工作回顾
2*11年，全县上下紧紧围绕科学发展主题，认真贯彻落实上级各项决策部署，真抓实干，奋力攻坚，实现了“十二五”良好开局。全年地区生产总值完成53.14亿元，同比增长23.8%。财政收入完成2.85亿元，同比增长7.5%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到138**元和578*元，同比分别增长2*%和28.2%。
工业经济实现新提升。全县工业企业完成销售收入7*亿元，同比增长25%；实现工业增加值2*亿元，同比增长25%；上缴税金2.22亿元，同比增长2*%。工业经济对财政的贡献率提高到77.9%。实施续建工业项目9个，新开工项目7个，累计完成工业固定资产投资2*.91亿元，同比增长18*%。全年引进国内市外资金35.24亿元，同比增长9*.6%。切实加大园区平台建设力度，启动了占地面积各15平方公里的***沈阳工业园区和三家子工业城规划建设工作，累计投资1.3亿元，实施了全长11.3公里的园区路网建设及相关配套工程，投资环境得到明显改善。
农村经济再上新水平。新增设施农业面积1.31万亩，食用菌产量达到2***万斤。投入资金481*万元，实施水利建设、农开项目、现代农业、粮食增产等节水农业项目5.55万亩，有效促进了农牧业增产和农牧民增收。大力发展畜牧养殖业，2*11牧业年度，全县牲畜存栏量达到97万头（只），较上年增加1.8万头（只），肉鸡饲养量达到4**万只，新建规模化养殖场、小区7处。全年输出劳力4.3万人次，非农收入不断增加。
第三产业增添新活力。启动了《***旅游发展规划》修编工作，成立了***三大寺旅游服务公司，举办了通辽市“中华文化游”首游式暨三大寺4A级景区揭牌仪式，加快推进三大寺后续建设。加强与内蒙古亿利资源集团的交流对接，塔敏查干沙漠景区开发项目积极推进。大力发展商贸物流业，加快综合性物流园区规划建设，重点推进了阿利坦商贸中心和苏木镇农
- 2
坚力度，启动了全县百名干部下基层扶贫增收活动，通过实施整村推进、产业化扶贫、互助资金等项目，扶持2***户、8***人口稳定脱贫。扎实推进平安***建设，不断创新社会管理，深入开展社会矛盾排查化解活动，社会和谐稳定局面进一步巩固。
党的建设迈出新步伐。一年来，县委始终坚持围绕经济抓党建，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强基层党组织建设，强化制度创新，进一步规范了工作运行，激发了党内工作活力。圆满完成了县镇两级党委和县直7个党代会常任制试点党委换届工作任务，确保了换届环境风清气正。切实加强干部队伍和人才队伍建设，进一步完善干部选任监督工作机制，干部队伍结构不断优化，整体素质明显提高。全面推进党内民主和基层民主建设，进一步规范了党代会常任制工作，探索实行了党代表模式化管理，为党代表充分发挥作用搭建了有效平台。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进廉政风险防控建设、县委权力公开透明运行、“三重一大”制度落实和基层党务政务公开工作，加强政风行风建设，进一步增强了领导干部廉洁从政意识。人民代表大会制度和政治协商制度进一步完善，作用发挥更加明显。民族团结进一步巩固和发展，爱国统一战线不断扩大，党管武装工作得到强化，双拥工作不断取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织的工作领域不断拓宽，桥梁纽带作用得到充分发挥。
回顾2*11年，成绩的取得是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县几大班子精诚团结、密切配合的结果，是
- 4
年的努力，我们的经济总量、发展质量、干群基础都有了新的突破和提升，这些积极因素都为我县继续加快发展步伐，向更高目标攀登奠定了坚实的基础，积蓄了强大的后劲。在看到发展机遇的同时，我们也要清醒地认识到，2*12年我们所面临的挑战仍然很大，在发展中存在的矛盾和问题还很突出，经济欠发达的基本县情还没有改变，发展不足仍是当前的主要矛盾，我们仍然面临着做大经济总量、调优经济结构、提高发展水平的多重任务和挑战。党的基层组织建设依然存在许多薄弱环节，党风廉政建设还有待进一步加强。打破这些制约瓶颈，解决好这些困难和问题，实现科学发展、跨越赶超目标，需要我们每一个党组织、每一名党员干部都要坚定信心、勇于担当，继续保持团结奋进、昂扬向上的精神状态，抢抓机遇，奋发有为，以坚定有力的贯彻落实和扎实有效的工作举措，不断推动全县经济社会平稳较快发展。
今年全县工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、自治区、市经济工作会议和自治区第九次、市第四次党代会精神，牢牢把握稳中求进、平稳较快的总基调，坚持发展与稳定并重、富民与强县并重，加快转变发展方式，更大力度推进“三化”互动，更大力度推进转型发展，突出抓好工业项目建设、农牧业产业化建设、基础设施建设、文化建设和民生保障五个重点，全面加强党的建设，振奋精神、真抓实干，奋力打造经济实力明显增强、群众生活明显改善、可持续发展能力明显提升的县域经济新格局。
主要目标是：到2*12年末，全县地区生产总值达到7*亿
- 6
活力不足、链条不长、成长性不强的问题，这不仅影响全县产业的健康发展和优化升级，还直接影响着财税质量。因此，必须切实抓好建成企业的运行问题。今年，要明确专人负责抓推进，确保企业按时投产、满负荷生产。三是突出抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，进一步提高招商引资的针对性和目的性，切实做到一产招商扩规模、二产招商上水平、三产招商求发展、社会事业招商重民生。坚持引进资金与引进技术和人才并重，以拉长现有工业企业产业链为目标，紧紧抓住发达地区产业转移的契机，主动对接项目，重点围绕新能源、医药化工、矿产资源、农畜产品深加工等方面开展招商工作，着力引进“两头在外”的非资源型项目。要进一步改善招商方式，在主推领导招商和以商招商的同时，充分发挥专业招商和各部门单位及全社会招商引资的积极作用，不断完善招商引资考核评价体系和激励机制，形成全县动员、全民参与的招商格局，确保项目建设一批、引进一批、储备一批。
着力优化工业发展平台。以“双百亿工程”为抓手，努力提升园区的承载能力，促进优势产业集中，推动产业园区化、集约化、集群化发展。今年，要继续加大投入力度，加快推进三家子工业城和***沈阳工业园区建设。一是坚持科学规划，提高园区承载力。要立足现有资源优势、区位条件和发展基础，按照建设自治区级工业园区的目标高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力打造一个区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区，促进产业向园区集聚，提高行业和企业的集中度，优化全县工业布局。二是加强园区配套建设，完善园区管理机
- 8
二是大力推进农牧业产业化经营。要突出抓好四大特色产业基地建设。畜禽产业方面，全县牲畜存栏数计划达到1*9.4万头（只），同比增加12.4万头（只），突出抓好黄牛养殖，继续壮大养殖规模，肉鸡饲养量稳定在4**万只。荞麦产业方面，在稳定全县粮食年总产量的基础上，扩大荞麦种植规模，建设荞麦原种基地。食用菌产业方面，采取“企业+基地+农户”的模式，产量稳定在2***万斤。林草产业方面，树立经营生态的理念，大力发展沙棘、大扁杏、文冠果等经济林产业。加强草产业开发，积极鼓励和扶持农户种植优质牧草，努力实现草畜平衡。要在扩大基地规模的同时，把重点放在扶持壮大龙头企业上，围绕联发木业、兴农禽业、荞田生态等龙头企业，在政策、资金扶持等方面制定切实有效的措施，努力使龙头企业做大做强，打出品牌，提高市场占有份额，充分发挥在农牧业产业化经营中的主导作用。
三是加快发展非农产业。要着力转变农牧民收入来源单
一、主要依赖第一产业增收的局面，在拓展非农收入上做文章，保持农牧民收入的持续快速增长。继续大力发展劳务经济，进一步加强劳务输出中介组织、劳务输出经纪人队伍和劳务输出基地建设，不断提高劳务输出组织化、信息化程度；加强以适用技术为主的劳动技能培训和就业技能培训，实现由体能输出向技能输出转变。结合收缩转移战略的实施，引导、扶持农牧民转移到城镇创业、就业。
（三）以基础建设为重点，优化发展环境筑牢平台
一是坚持不懈地抓好生态建设和环境保护。把生态建设做
- 10
产业中长期发展规划，依托丰富的历史文化资源，深入挖掘提升，加大开放力度，以文化发展带动第三产业繁荣发展。
一是实施标志性文化设施建设工程。以提高文化品位，更好地满足公众全方位文化需求为目标，加大投入力度，高水平建设文化设施工程。启动实施文化街建设工程，努力建成集娱乐、休闲、餐饮、购物等功能于一体的综合性文化小区。同时，结合新老城区城镇建设的风格和定位，集中精力建设一批精品文化雕塑，更好地突出区域文化特色。二是加强文化遗产传承与保护。借助国家文化部对国家级非物质文化遗产代表性项目实施动态管理，并对***安代文化艺术之乡重新命名的有利契机，加强对安代文化的挖掘、弘扬和保护。通过积极向上争取资金、政府自筹、对外招商引资和吸引民间资本等多种形式，争取启动安代文化原生态保护园区建设。以政府主导、市场化运作的方式，着手成立***安代文化产业发展公司，大力培育文化创意产业和人才，积极发展影视、音像等文化创意产品，用文化创意激活传统文化，促进第三产业发展。继续实施***三大寺三期建设工程，加大保护性修缮重建力度。三是着力打造文化旅游精品。注重文化与旅游的有机结合，积极借助外力开发旅游资源，提升产业层次。充分利用***三大寺被评定为国家4A级旅游景区的品牌效应，搞好配套项目建设，完善服务功能，塑造旅游精品，纳入通辽地区旅游黄金线路。积极推进塔敏查干沙漠旅游景区和***蒙药博物馆建设。实施星级宾馆建设工程，努力提升旅游服务接待整体水平。四是加快发展现代服务业。坚持以现代服务业的大发展扩大就业、提升城镇活力。继
- 12
人口素质。四是着力维护社会稳定。扎实推进平安***建设，切实做好新形势下的群众工作，健全完善社会风险评估、利益诉求表达、矛盾排查预警、应急管理等各项机制，深入化解基层矛盾，加强和改进信访工作，强化法制建设，切实做到源头预防与多元化解并举，最大限度地减少不和谐因素，不断加强和创新社会管理，积极探索建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要把维护稳定作为各级领导必须履行好的第一责任，“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要各负其责，牢牢把握维稳工作的主动权，努力营造和谐稳定的社会环境。
三、不断加强和改进党的建设
新一年的工作目标和任务已经确定，推进经济社会的快速发展，关键在党，关键在人，关键在于建设一支能够勇担重任、干事创业的高素质干部队伍。要坚持以改革创新精神全面加强党的建设，为科学发展、富民强县提供坚强有力的保证。
（一）加强思想政治建设，解放思想引领发展。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果宣传普及工作。各级党委中心组要带头抓好学习，引导党员干部深入学习党在思想领域的先进理念、主导产业相关常识及市场经济、法律、行政管理等基本知识，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力；引导党员干部养成自觉学习、终身学习的习惯，进一步推进思想解放，推动工作创新。要积极邀请高水平的专家、学者针对国家政策、产业结构调整、项目资金争取、下一步发展趋向等方面内容举
- 14
建立和完善吸引人才的薪酬分配、住房、医疗、配偶就业等配套制度。
（三）加强基层组织建设，夯实基础推动发展。深入开展创先争优活动，扎实推进“基层组织建设年”活动，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。以嘎查村“两委”班子换届为契机，选好配强嘎查村“两委”班子，继续选派优秀年轻后备干部到嘎查村挂职锻炼，提高嘎查村干部队伍素质，增强“两委”班子战斗力。要继续深入推行“5+2”民主决策机制，规范村级民主决策和民主管理。完善“村财镇管民理”制度，特别是要规范征地拆迁、生态补奖、公益林补贴等补偿金集体部分资金的管理和使用，彻底解决村级财务监管不力、管理混乱的问题。要全面加强机关、社区和非公企业党建工作，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。要巩固和深化“百名干部下基层扶贫增收”活动成果，各包扶工作组要总结经验，一包到底，包出成效，通过包扶工作推动农村牧区和谐稳定发展。
（四）加强反腐倡廉建设，廉洁从政保障发展。端正党风、反对腐败，是民心所向、事业所需。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善和落实教育、制度、监督并重的惩防体系；严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步完善反腐败的领导体制和工作机制；强化对全县党员干部特别是领导干部的从政道德、党纪条规和国家法律、法规教育，扎实开展警示教育，不断增强法制纪律观念和廉洁
- 16
就要干成，干就要干好。要大兴密切联系群众之风，牢固树立群众观点，深入基层、深入群众开展调查研究，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
各位代表、同志们，科学发展，任重道远；富民强县，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，以科学发展观为统领，紧密团结带领全县各族干部群众，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加务实的作风，坚定不移地向着既定的目标奋力前行，以跨越赶超的崭新业绩，向党的十八大献礼！
- 18 -
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版