省委书记李鸿忠在十堰市三级干部大会上的讲话
2020-03-01 17:00:55 来源：范文大全收藏下载本文
省委书记李鸿忠
在十堰市三级干部大会上的讲话（摘要）
今天十堰市召开三级干部大会，会场的氛围很好，体现出的是十堰市干部良好的精神状态，体现出的是一种奋发、奋斗、有作为的精神。你们作为工作在山区的干部，与工作在平原、工作在大都市的干部相比，完成一样的工作要多付出更多的辛劳和汗水。今天借十堰市召开三级干部大会的机会，我代表省委、省政府向工作在十堰的三级干部，尤其是工作在乡镇的干部致以崇高的敬意和真诚的问候。
一、近几年，十堰发展取得“四大成效”
这几年，十堰市走出了发展的路子，开拓了发展的空间，打造了十堰精神，明确了发展的目标。
一是走出了发展的路子。十堰这几年负重前行，迎接挑战，经过东风两个总部搬迁等困境，发展的难度是很大的、压力是很大的，挑战是非常大的。在这种情况下，十堰市继续坚守汽车城目标不动摇，同时实现“一主多元”，十堰的大都市特征日益显现。十堰各县（市）都属于秦巴山区，也是老区、库区、边区，二元特征比较突出。十堰这几年不仅汽车工业发展更有希望，城市综合发展的步伐也不断加快，走出了解决二元矛盾的新路子，“一统三分”、“一城两带”等等决策，为十堰走出困境、走出低谷找到了新路子。
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二是开拓了发展的空间。十堰发扬愚公移山的精神，向山要地，人造平原，在全国少见，利用山区的特色求发展，走出了新路子。利用较低的成本，获得了较大的空间，一举两得。这些成绩的取得，没有咬住青山不放松的精神是干不出来的。十堰开山造地，对十堰的发展来说，是历史性的，是决定性的。
三是打造了十堰精神。十堰作为秦巴山区的一个城市，从建二汽、东风总部搬迁，到二次创业，在历次重大转折时期，十堰不屈不挠，没有在困难、挑战面前退缩，而是想尽一切办法，另辟蹊径，再创业。十堰虽处于大山之中，但有国际视野，有大胸怀、大气魂，如提出把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区“区域性中心城市”，这就是十堰胸怀广大，敢想敢干，解放思想，善于创新的一个产物。在担负南水北调移民工作中，十堰广大干部群众有一种勇于奉献、勇于牺牲的精神。
四是确立了下一步发展战略目标。把十堰建成鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，目标的形成，凝聚着十堰市委、市政府的深思熟虑、审时度势、高瞻远瞩的战略眼光，省委、省政府坚决支持十堰建设“区域性中心城市”奋斗目标的实现，把它作为统筹、引领和推动十堰市综合发展的旗臶，要把这个目标作为省级战略目标，省里支持，十堰主导，共同推进。
二、建设区域性中心城市，有“五大信心”
信心之一：十堰的工业基础雄厚。十堰在商洛、安康等周围10万平方公里的地带，工业实力最强。十堰的汽车工业，在全—
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省占23%。东风总部虽然不在十堰了，但十堰仍然是东风的“延安”。当前，十堰在继续巩固汽车城地位的同时，建设商用汽车基地、军品生产基地。在全省，无论是产业工人的质量和数量，除武汉之外，就数十堰。
信心之二：十堰的文化底蕴深厚。十堰有深厚的文化底蕴。十堰的“郧阳人”、中华诗经文化影响巨大。它曾经作为古都长安、咸阳的大郊区，区位独特。这里地处鄂西北的大山里面，曾经是宫廷流放之地，朝廷官员带来的高雅文化在这里生根，这些文化底蕴成为十堰发展的软实力。
信心之三：十堰的区位优势和历史地位突出。十堰处在两大省会城市之间，具有区位优势，地处东西交通中心，这里的上津，是古代的天子渡口，在历史上的重要性相当于今天的天津。这里在地理上，达江海，控荆楚，扼巴蜀，区位优势不言而喻。
信心之四：这些年打造的十堰精神可贵。像当年东风在十堰创业一样，现在，十堰把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市作为再次创业的目标，这是又一大创举。近几年，十堰用开拓创新的精神，通过山地整理，还解决了用地紧张的问题，这是创新的结果。十堰还有顾全大局的牺牲奉献精神，这在几次移民中表现得最为突出。这些精神财富对十堰的区域经济社会发展将会起到巨大作用。
信心之五：十堰天时地利人和，东风劲吹，态势很好。十堰的东风包括诸多内容。一是政治东风。去年胡锦涛总书记、温家
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宝总理莅临十堰视察，对十堰的干部群众是巨大的鼓舞。二是国家的政策东风。当前国家对秦巴山片区进行连片扶贫开发，国家给政策，给资金，这个政策东风是多年不遇的，要抢抓机遇。三是省委省政府的支持。我们把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市作为省级战略，举全省之力，支持这一战略目标的实施。四是十堰发展态势很好。今天上午看到十堰的重大项目开工，很振奋。这些都是工业项目、实业项目，是创造财富的，必将带动物流等其它产业发展。十堰要借东风，乘势而上，完成历史赋予的神圣使命。
三、建设区域性中心城市，要做好“五篇大文章”
省委、省政府将全力、尽力、倾力、竭力支持十堰打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，我们将把省政府的“口袋”亮给大家看，能够支持的全力支持。
围绕区域性中心城市建设，十堰要做好“五篇大文章”。
一是产业大文章。产业兴则十堰兴，要走“一主多元”的产业发展之路。要坚持多元发展，除了汽车产业、零部件产业，还要打造旅游产业、服务产业、生物医药产业等等。即使百年老店也有商海沉浮，要打造汽车城，但又不唯汽车城，要打造以汽车为主的产业体系，巩固老基地，开辟新战线。
二是城市大文章。既然要打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，我们就要看一下安康、商洛等城市的规模。十堰原来提出的“三个一百”，一百万人口，一百平方公里，一百万量级汽车，—
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这还不够。人口规模应该规划到150万至200万人，哪怕暂时完成不了，我们要一代一代人去努力。要根据这个目标，做好规划，预留土地。
三是旅游大文章。十堰有武当山、太极湖、诗经文化，有“郧阳人”、有老均州，这些都是著名的旅游资源。今年，武当山要开展大兴600年的庆典，对武当文化将起到很好的弘扬作用。十堰要进一步努力，把旅游产业做大做强。
四是山水大文章。十堰的山水，要做美，做绿。这些绿水青山，绝不能先粗放后集约，不能先污染后治理。要体现科学发展，一步到位，做成国家级生态文明示范区。十堰“生态立市”提得非常好。这里的一库清水要成为“发展之缘”，要借南水北调之机与北京、天津、河北联系起来，借助他们的文化、科教等资源优势，加快十堰发展。
五是扶贫大文章。国家新一轮扶贫政策如何用好？值得认真研究。要把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市与秦巴山片区扶贫发展规划有机结合起来，做好规划，要打造交通枢纽。这个规划，不能只是扶贫规划，而应该是发展规划。不能只是短期规划，而应该是战略规划。要立足现在，着眼长远，即使规划了完成不了，也由后人继续完成。
通过做好这“五篇大文章”，呼应区域性中心城市建设。
四、建设区域性中心城市，要着眼“四个大”
打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，要强调几个
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“大”，即大志气、大开放、大思路、大手笔，以此推进区域性中心城市建设。
一要树立大志向。胸怀要宽广，不能满足于小发展、小成就，精神区位要高。
二要实现大开放。要打破区划概念，摒弃小生产观念。用大开放促进大建设、大发展。
三要有大思路。要更新理念，用市场经济观念找资本、找资源，用国际标准定位我们的事业。
四要有大手笔。作为区域性中心城市，它的体量、功能、氛围要名实相符。包括秦巴山片区扶贫规划、南水北调的优势利用，都要有大手笔。
总之，省、市要共同努力，为建设鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市而努力奋斗。
省长王国生在十堰市三级干部大会上的讲话
（摘
要）
上午，省委、省政府刚刚召开了十堰现场办公会，研究提出了一系列支持十堰发展的政策措施，下午又紧接着参加十堰市三级干部大会，充分表明了省委、省政府支持十堰打造区域性中心城市的决心和信心。会上，鸿忠书记将做重要讲话，我们一定要—
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学习好、领会好、贯彻落实好，这里我先讲几点意见：
一、实干苦干带来了十堰的新转折、新气象
近几年来，十堰市委、市政府团结带领全市干部群众知难不畏、迎难而上、难中求进，闯出了一番发展的新天地，开创了发展的新局面，2011年全市主要经济指标与2006年相比，全部实现翻番。生产总值是2006年的2.5倍，规模以上工业增加值是2006年的3.2倍，地方一般预算收入是2006年的5倍，固定资产投资是2006年的4.6倍。十堰这种跨越式发展的态势，为全省经济社会发展大局作出了重要贡献，提供了有力支撑，创造了宝贵经验。十堰地处山区、库区，不仅资源条件有限，还容易受到各种突发、频发自然灾害的威胁，同时又承担着南水北调中线工程移民搬迁和生态环境保护的历史性任务。在这种情况下，十堰能够形成跨越式发展的新态势，确实来之不易，最根本的原因是从十堰市到各区县到各乡镇基层，有一大批具有强烈政治责任感、精神状态好、吃苦耐劳的干部群众，在他们身上集中体现了一种实干精神，形成了一种实干文化，这种精神和文化集中体现在三个方面：
一是创业的志气。以东风建厂为契机，40年来十堰人艰苦创业，将一个小山沟建设成为一个现代化的大城市。近些年面对东风总部外迁、自然条件制约等不利因素影响，十堰市委、市政府没有消极等待，而是主动作为、积极作为，把困难转化成为促进转型发展的倒逼机制，把压力转化为奋发有为的动力，果断实
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施二次创业，成功突破瓶颈制约，迎来十堰发展的新转折。汽车产业再创辉煌，旅游、水电、生物医药、绿色食品等新兴特色产业加快发展，一大批重大产业和基础设施项目开工建设，一批国内500强企业成功入驻，十堰进入厚积薄发的新阶段。
二是创新的勇气。十堰市委、市政府始终秉承创新精神，勇于开创新路，在谋划发展上跳出十堰看十堰，提出把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市的战略目标，针对城乡差距大、二元矛盾突出的问题，提出“一统三分”的指导方针，开启了城乡统筹发展的新局面。正是在此基础上，省委、省政府作出了竹房城镇带城乡一体化试验区的重大决策。在破解难题上最具代表性、最有影响力的就是开创节约集约用地的新模式，大胆实施山地整理，再造工业梯田，这一创新不仅为十堰发展赢得了新空间，而且得到国家的充分肯定和推广，为湖北争了光，已经成为十堰的一张新名片。
三是创优的锐气。十堰人敢于创优，勇于创优，这方面十堰有两件大事给我们留下了深刻的印象。一是移民搬迁，18万移民不仅按时搬迁，而且没有出现重大事故，没有出现重大的群体性事件，为保持全省的和谐稳定作出了贡献，国务院南水北调办专门致信祝贺，为我省争得了荣誉。另一件事情是城市建设，十堰坚持以一流标准抓城市创建，成功摘得国家卫生城市荣誉，体现了高度的责任感和勇于担当的精神。十堰的实践探索足以证明，发展没有捷径，实干才有出路。十堰的发展充分证明，十堰—
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的干部队伍能征善战，能够克难攻坚，特别能吃苦，特别能奉献，特别能干事。
二、着力推动十堰区域性中心城市建设，是全省区域发展战略的重要组成部分
近年来，省委、省政府紧紧围绕构建战略支点的总目标、总任务，不断调整完善战略部署，着力形成多点支撑、协调发展的格局，把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，是省委、省政府完善区域布局推动区域协调发展的重大举措之一。
第一，是加快战略支点建设的需要。十堰在全省乃至全国发展格局中地位十分重要。从全国发展的战略地位来看，既是国家战略资源的储备地，也是华中地区重要的生态屏障；从所处的区位来看，位于鄂豫陕渝四省市的结合部，是湖北的西北门户，是西进东出的重要通道；从全省的战略布局看，是鄂西生态文化旅游圈建设的核心板块；从产业布局上看，是中国卡车之都、商用车基地，旅游、医疗等现代工业较为发达，十堰完全有基础、有条件、有可能担当起区域性中心城市的重任，成为鄂西生态文化旅游圈的一个重要增长极，成为全省经济社会发展的一个重要支撑点。
第二，是顺应经济发展新阶段新特征的需要。十堰是我省襄十随城市群的重要一极，把十堰建设成为区域性中心城市有利于襄十随城市群的整体推移，有利于与长江中游城市群的交流互
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动，有利于形成重庆、西安、郑州、武汉四大城市间的联络接点，应在更大范围内、更高层次上接受它们的辐射和带动，促进区域协调发展。
第三，是提升我省开放性水平的需要。把十堰建设成为区域性中心城市，可以使十堰成为承接多个产业转移的重要聚集区，也可以成为我省产业和市场向西部辐射的窗口。十堰周边一个新的建设热潮已经来到，这为十堰的发展带来了广阔空间，比如特色旅游产业，可以通过十堰形成多条特色旅游通道，为联合打造多条精品旅游路线提供可能。
第四，是更好地实施新一轮扶贫开发战略的需要。新一轮扶贫开发战略的重要特征，是集中连片开发，以区域发展带动扶贫开发。把十堰建设成为区域性中心城市，有利于与周边地区在资源开发、产业发展上有效对接，发挥整体优势实现连片发展，为秦巴山区的扶贫攻坚创造良好的条件。
总之，加快十堰区域性中心城市建设，是省委、省政府着眼全省发展大局作出的重大决策，对推进湖北科学发展、跨越式发展具有十分重要的意义。
三、以区域性中心城市建设引领十堰跨越式发展
在鄂豫陕渝毗邻地区当中，只有十堰是四省市交界地，边镇特征更突出，成长所需的要素更丰富，所需的空间支持更广阔，这对于建设区域性中心城市至关重要，十堰面临秦巴山区连片开发、南水北调中线工程、中西部综合交通枢纽、鄂西生态文化旅—
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游圈建设等重大战略机遇，必须要抢抓机遇，发挥优势，把机遇转化为势能，把潜力转化为现实生产力。但是也要清醒地看到，十堰建设区域性中心城市同样面临着严峻的挑战。与周边地区相比，十堰的综合实力排名仅处在中上游水平，特别是随着交通条件的改善，竞争的格局在随时调整变化，十堰慢不得、等不起。从内部来看，产业结构单一的局面没有得到根本改善，抗风险的能力还有待加强，十堰面临加快发展和加快转型的双重任务，必须下决心克服困难战胜挑战。要强化产业支撑，打造汽车之城；发挥资源优势，打造旅游之城；服务全国大局，打造生态之城；着力改善民生，打造和谐之城；优化城市布局，打造魅力之城。
四、合力打造十堰区域性中心城市
加快十堰市区域性中心城市建设是省委、省政府的重大决策，十堰市、省直部门都肩负着重要责任，一定要上下同心，群策群力。
一是要加大支持力度。省委、省政府在用地指标、资金支持、基础设施建设等方面，已经形成了明确的14条支持意见，省直相关部委要主动与十堰沟通对接，积极支持十堰发展。
二是要增强内生动力。加快十堰区域性中心城市建设的主体是十堰市，省委、省政府大力支持是必要的，但最根本的是十堰的广大干部群众要继续发扬实干精神，营造实干文化，不回避矛盾不怕困难，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。要敢于自我加压，创先争优，比韧劲比耐力比作风，变边沿为前沿，进一步
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优化发展环境，以优良的环境提升城市形象和品位。
三是要坚持开放促发展。十堰处在山区，但思维一定要开放，眼界一定要开阔，要跳出十堰看十堰，把十堰的发展放到全省乃至全国大局中来谋划；要进一步扩大对外联系，以合作促进资源人才技术在区域内的合理互动，增强对周边地区的辐射带动作用；不仅要主动开放，还要推动形成相互开发的新格局，推动建立统一的产业政策和基础设施网络，共同打造区域品牌，共同争取政策支持，实现市场要素的优化配臵。
四是要大力推进体制机制创新。要进一步解放思想，挖根子、换脑子、变法子、找路子，在体制机制创新上取得新突破，通过改革创新，探索推进跨越发展的新办法、新举措。省直有关部门要大力支持、加强指导，尤其是要大力弘扬包容精神，允许在改革中出现失误，允许在发展中出现偏差，努力营造支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败的良好氛围。
推动十堰建设区域性中心城市，促进湖北科学发展、跨越式发展，省委、省政府寄希望于十堰，重托于十堰，我们也完全相信十堰人民有这种精神、有这种胸襟、有这种能力。十堰市一定要深刻领会和把握省委、省政府的战略意图，更加自觉地从全局高度来谋划推动区域性中心城市建设，以卓越的业绩为支点建设提供有力支撑。（记者兰瑞文 黄娜根据录音整理）
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市委书记陈天会在全市三级干部大会上的讲话
（摘
要）
刚才周霁市长作了个很好的报告，对今年的工作做了全面系统的安排部署，希望大家抓好贯彻落实。现在我主要讲以下几层意思：
一、迅速掀起学习宣传全市三级干部会议的热潮，进一步统一全市上下的思想认识
1、这次会议的主要成果。
这次会议的主要成果体现在省委、省政府主要领导的讲话之中。
简单地说就是六个字：授旗、定调、鼓劲。省委、省政府给我们授了一面建设区域性中心城市的旗臶，定了发展的基调和构架，给我们鼓足了干劲。具体来说有五条：一是为十堰指明了发展方向，这个发展方向就是建设区域性中心城市、实现跨越式发展；二是明确了发展构架，这个构架就是六大定位、五篇文章，六大定位就是国家级生态示范区、国际商用车之都、国际旅游目的地、区域性交通枢纽、区域性现代服务中心、农特产品生产基地，五篇文章就是做好山水、产业、城市、旅游、扶贫文章；三是提升了十堰地位，十堰应该成为全省发展的战略支点，区域性中心城市建设已上升为省级战略；四是鼓舞了干群士气，就是给力、鼓劲、加油、添动力、增压力；五是形成了支持合力，省委、
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省政府和省直各单位都将全力支持十堰发展。
2、领导讲话的主要精神。
（1）对十堰工作取得的成绩给予了充分肯定。
昌尔副书记总结了十堰的四大战役，就是克服了东风总部外迁的负面影响、打了一场转型发展的战役，克服城市发展空间不足、打了一场开山造地的战役，针对城乡二元结构突出的矛盾、打了一场山区加快城镇化建设的战役，支持国家重大工程建设、打了一场18万移民搬迁的战役。国生省长讲实干苦干带来了十堰发展的新气象，以实干精神打造了十堰的实干文化，并诠释实干文化体现在创业的志气、创新的勇气、创优的锐气。鸿忠书记在讲话中说，十堰几年来走出了发展路子，开拓了发展空间，打造了十堰精神，明确了发展目标，并且把“十堰精神”解释为创新精神、创业精神、服从大局的牺牲奉献精神。
（2）指明了十堰未来前进的方向。
昌尔同志提出了提升精神区位、坚持“三化”同步（新型工业化、新型城镇化、农业现代化），改善基础设施、坚持特色发展之路。国生同志提出了“五城”建设目标，即强化产业支撑、打造汽车之城，发挥资源优势、打造旅游之城，服务全国大局、打造生态之城，着力改善民生、打造和谐之城，优化城市布局、打造魅力之城。鸿忠同志强调要着力做好五篇大的文章，即山水、产业、城市、旅游、扶贫文章。
（3）对十堰未来发展寄予殷切希望。
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省委、省政府充满了对十堰人民的深厚感情和深切关怀，对十堰走出困境感到欣慰，对工作取得的成绩表示由衷的认同和赞许，对十堰未来的发展充满希望、寄予厚望。领导的肯定是对全市人民多年来付出的艰辛努力给予的褒奖，领导的支持是对全市人民巨大的关怀，领导的要求是我们未来发展的方向，领导的关怀是我们做好各项工作的强大精神动力。
3、尽快掀起学习宣传的热潮。
（1）市县级领导要带头学习，率先领会精神，统一思想认识。
（2）组织广大干部群众学习，形成全市上下的共识。
（3）要广泛全面宣传讲话精神，营造良好的宣传学习氛围。
（4）全面提升区域性中心城市的规划，制订区域性中心城市的实施方案。
二、高举区域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式发展
1、旗帜是方向是目标。旗臶非常重要，代表着方向和目标。大到一个国家、小到一个家庭，乃至一个人，有没有方向感，找没找准方向很重要，失去了方向就迷茫，就会左顾右盼，就会摇摆不定。
2、旗帜是动力是凝聚力。用旗臶凝聚人心，用旗臶团结各方面力量。
3、旗帜是抓手是推手。旗臶不仅仅是精神象征，更是实现十堰跨越式发展的抓手和推手。要把这个旗臶量化为阶段性的发
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展目标，细化为重大项目支撑，分解为具体的任务和责任，让每个单位、每个行业、每个人都能在这面旗臶下找到自己的位臵、方向和着力点。
如何增强区域性中心城市的辐射功能，我们缺什么？该补什么？因此，我们要找准自己的位子，把这个战略当成一个抓手和推手，不要把它作为一个虚无缥缈的东西，要落实到具体的行动中。
建设区域性中心城市的概念是二届市委提出的。10年前，十堰的条件与现在不能同日而语，那时候提出这个问题具有前瞻性，但条件不成熟。之后，三届市委期间，东风两个总部外迁，十堰经济下滑，发展陷入困境，全部精力用在恢复民众信心、巩固汽车城地位上，无暇顾及区域性中心城市建设。通过近几年的卧薪尝胆，2009年，十堰经济开始调头向上，市委再次把建设区域性中心城市提上议事日程，但当时是“自拉自唱”，省里没认同。而在此前，省里的战略发展的旗子一面一面地授出去了，我们到底算什么呢？十堰在全省的发展战略中找不到方向。
现在建设区域中心城市不够条件不要紧，10年、20年之后实现都不要紧，这是个方向，是个过程，是个抓手，是个载体。否则，十堰就容易被边缘化。前些年，十堰一度被边缘化，直到鄂西生态文化旅游圈的提出，十堰才在全省的发展中有了一点自己的位子。我曾向时任省委书记罗清泉汇报：“长江生态经济带把黄石、黄冈、荆州带进去了，一主两副把武汉、宜昌、襄阳拉—
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到了一起，武汉城市圈1加8又包含了9个城市，恩施少数民族地区重点支持，剩下的就是神农架和十堰了。这不叫边缘化？”如今，我们找了到这面旗臶，意义十分重大，请大家不要忽视它。
三、以更加奋发有为、卓有成效的工作，实现区域性中心城市建设的良好开局
千里之行，始于足下。任何事情开好头、起好步都很重要。以这次三级干部大会为标志，全面建设区域性中心城市的大幕已经拉开，前行的号角已经吹响，今年是起步之年，务求初战必胜、开局必胜。从工作要求和提供保障的角度，我强调以下几点：
1、进一步解放思想。要在解放思想中统一思想，切实解决思想解放不够的问题。解放思想无止境，只有起点，没有终点，要与时俱进。什么时候都需要解放思想，但问题是如何解放思想。解放思想要从现实需要入手，不能为解放思想而解放思想，解放思想既要解决没有想到的问题，也要解决想到了没有解决的问题。就十堰市来说，没有发展空间就实施开山造地，城乡二元结构突出就提出了“一统三分”战略，产业结构单一就提出培育“一主四大”支柱产业等等，这都是根据现实需要来的。
2、进一步转变干部作风，提高政务效能，切实解决落实不力的问题。这也是一个只有起点，没有终点，常抓常新的工作。转变干部作风要从正在做的事情入手，不要停留在口号上，不要停留在概念上。对干部来讲，抓落实既是一种境界，又是一种能力，不是靠认识水平高就能抓落实的，它是一种能力。落实过程
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中会遇到各种各样的问题，能力弱了就不行。抓落实既是一种责任，又是一种担当；既是一个工作方法，又是一个思想方法。我们现在工作作风差，差在哪里呢？差在工作主动性不够，创造性不够，这是责任心不够造成的。我们现在往往人没盯住事，人和事脱节。
3、进一步改善发展环境，切实解决发展环境不优的问题。改善发展环境，要从解决现实矛盾和问题入手，只有这样，才能把工作落到实处。检查一下各级政府所签协议的履约情况，有没有签了不认账的；各级政府形成的会议纪要和领导承诺的事项都执行了没有；我们正在建的项目和工程遇到的问题解决了没有。这些都需要认真排查解决。创优环境非常重要的一点就是要讲诚信。承诺的事，就得执行。患得患失，左顾右盼，害红眼病，如何把事情干得好？
4、进一步加大招商引资力度，切实解决十堰发展后劲不足的问题。招商引资要从落地项目的建设推进入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓开工项目推进，形成一个链条，进行梯次推进。
5、进一步强化责任，切实解决领导责任不到位的问题。强化责任要从细化分解责任入手，责任到人头，任务到人头。要解决有了功劳人人有份、出了问题人人担责的问题。有了功劳人人有份可以，有错了要量化到人，是谁的错就是谁的错。
四、对乡镇党委书记提几点要求：
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一是学习要抓紧一点。不学习就意味着你的竞争力下降。哈佛大学有一位学者说：“一个人的成败差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点至10点之间。若每晚抽两个小时左右的时间学习思考问题，坚持数年，成功就在向你招手。”当然，仅有知识是不够的，知识只是解决知道，不能解决你做到。我们现在是知道的多，做到的少。就好比说一个小孩懂礼貌讲卫生，可是他往往不能做到。要解决知行合一的问题。一个领导的核心竞争力是诚信加能力，诚信是一个人最大的智慧。
二是工作再主动一点。一个干部对党和人民服务的时间是有限的，一定要珍惜干事创业的机会。
三是工作效率再高一点。这次区域性中心城市建设，6个县市不率先崛起，十堰的区域性中心城市建设目标就不能实现。县市要崛起，乡镇必须要崛起，必须要提高效率。
四是要求自己再严格一点。要廉洁自律，淡化一点名和利，不要太浮躁。
市长周霁在全市三级干部大会上的讲话（摘要）
昨天，鸿忠书记、国生省长发表了重要讲话，明确提出把十堰建设区域性中心城市上升到省级战略。这是省委省政府的殷切期望，也是我们今后的奋斗方向和旗臶。有了这种省级战略定位，
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我们今后跨越式发展目标更明确，信心更足。上午，大家已经就落实李鸿忠书记、王国生省长讲话精神进行了充分讨论。下面，我就如何实现年度目标任务讲几点意见。
一、克难而进，合力攻坚，顺利实现了“十二五”良好开局
1、值得欣慰的是，在诸多不利形势下，全市经济仍然保持快速增长的态势。去年，面对国家银根持续紧缩，全国中重卡车市场下滑，四季连旱、旱涝急转等自然灾害频发等不利形势，加之异常繁重的移民内安、创卫等工作任务，我们沉着应对，采取了比以往更果断的举措，付出了比以往更多的辛劳，破解了比以往更多的难题，全市经济在2010年高增幅、高基数、高平台上，仍然保持了快速稳健的增长态势。
2、难能可贵的是，面对土地和资金的双重压力，十堰市项目建设取得重大进展。一年来，新增工业用地2.2万亩；金融机构新增贷款103亿元；股份制银行纷纷成功入驻；华昌达成功上市；固定资产投资突破了550个亿。东风商用车8万辆一期、东风征梦3万辆专用车、东风华神新工厂以及东风实业龙门工业园系列新工厂等竣工投产，东风商用车动力总成等一批重大项目破土开建。机场预可研报告通过国家评审，四条高速公路建设稳步推进。三里坪水电站并网发电，潘口水电站下闸蓄水，龙背湾水电站实现围堰截流。人民路、五堰步行街、60条内街小巷改造完成，东环路、北京路延长线主体工程基本完工；天然气十堰支干线主管网全线贯通。
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3、感到可喜的是，民生优先理念继续强化，人民群众生活幸福指数不断上升。一年来，全市用于民生的财政支出达121亿元，占一般预算支出的68%；城市居民人均可支配收入15923元，增长12.1%；农民人均纯收入4044元，增长15.6%，高于城镇居民增幅；教育、医疗、就业和社保取得新成效，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。
4、引以为豪的是，在完成繁重的经济发展任务的同时，一系列重大工作取得显着成效。移民内安任务基本完成；创卫成功摘牌。我们一定要倍加珍惜当前政通人和、百业俱兴、蒸蒸日上的发展局面；倍加珍惜眼下风清气正、团结和谐、和衷共济的良好政治生态；倍加珍惜一系列千载难逢的历史机遇，实干苦干，再攀新高。
二、狠抓重点，以点带面，全面保超今年各项目标任务
1、切实加快项目建设，促进投资大幅增长。
当前，投资不够仍然是我们最大的不足。我们一定要正视差距，自我加压，狠抓项目投资。一要切实加快重点项目推进速度；二要积极策划争取项目；三要创新项目融资方式方法。
2、强势推进招商引资，着力增强发展活力。一个地方的经济发展，关键在于资本的有效积累与扩张，当前最直接、最有效的途径就是招商引资。没有大招商，就没有大投入，就没有大发展。要坚定不移地把招商引资作为全市的“一号工程”和“一把手”工程，以前所未有的决心、前所未有的阵势、前所未有的举措、
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前所未有的力度，努力实现招商引资的大突破、大进位、大作为。 要尽快理顺招商体制。要实行全员招商。要着力创新方式方法。
3、要高起点搭建平台，积极集聚发展能量。要按照“培育优势、集聚要素、重组优化、扩容提升”的思路，狠抓工业园区、企业融资、外贸出口、生态环境四大平台建设，实现再提升、再扩容、再升级，努力打造促进跨越发展的大基地、大载体、大平台。要建设好工业发展平台；要培育好融资平台；要打造好生态发展平台。
4、要扩产增效强工业，着力扩大经济运行总量。要切实加快国际商用车之都建设，举全市之力服务东风公司“大商用车”发展战略。要纵深推进“双亿工程”建设，大力支持现有“双亿”企业乘势而上，向双5亿、双10亿跨越，努力打造行业排头兵、壮大产业主力军。要加快发展壮大县域工业。要突破性发展高新技术产业。
5、加快农村经济发展，稳固农民增收的基础。今年，我们要以农业产业化为重点，按照农村经济产业化、产业发展特色化、特色发展品牌化思路，做好“三农”工作，千方百计促进农业增产增效、农民持续增收。要千方百计打好新一轮扶贫攻坚。要推进农业产业化。要切实加强农村基础设施建设。要认真做好移民内安扫尾工作。
6、要提档升级活三产，切实扩大规模和比重。加快第三产业提档升级，既是调结构的工作重点，也是扩总量的重要增长极，—
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更是十堰市促跨越的潜力所在。我们要继续突破性发展生态旅游业，大力发展商贸物流等服务业，不断扩大三产的规模和比重。一要举全市之力办好武当大兴600年纪念盛典和全国村长论坛两大盛会。二要借节会之势提升景区档次。三要抢节会之机开拓旅游市场。
7、要坚持不懈抓建管，持续提升城镇形象。全市上下要站在成功“创卫”的新起点上，立足于新的目标定位，进一步强化“抓城镇建管，就是抓经济发展，就是促社会进步，就是为百姓造福”的理念，切实巩固和提升创卫成果，积极创建国家环保模范城，着力促进城镇空间大拓展、功能大提升、面貌大变化、环境大改善。要抓好主城区、扮靓小城镇、清洁绿化新农村。今年要在全面启动国家环保模范城市创建的同时，着力实施“畅通工程”，各县市要努力构建以县城为核心、以中心镇为依托、以中心村为节点、各具特色的城镇体系。努力与主城区创建对接起来，根据实际情况开展相关创建工作，推进城市建管上水平、上台阶。
8、要扎实保障和改善民生，不断增强人民福祉。各级各部门要始终坚持把保障和改善民生作为第一等大事，不断提升群众的幸福指数，让老百姓生活得更有尊严、更加幸福。一是要切实抓好就业和社会保障工作，着力推进全民创业、充分就业和稳定就业。二是要大力发展社会事业，不断满足人民群众对美好生活的新期待。三是着力维护社会和谐稳定。从治安问题最突出的地方入手，加强社会治安综合治理。
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三、强化保障，狠抓落实，确保圆满完成年度目标任务
抓落实是今年政府工作的主线和工作的重中之重。全市上下要以这次会议的召开为契机，以实实在在的干劲推动全市科学发展、转型发展、跨越发展与和谐发展。
1、抓落实必须解放思想。要把解放思想真正落实到实际工作开展上，落实到具体问题解决上，落实到每一个人工作能力和水平的提升上。要“敢”字当头。脑子敢想、嘴上敢说、手上敢做，敢于打破传统思维模式的束缚，敢于走前人没有走过的路，敢于开辟工作的新天地。要勇于创新。要有开阔的视野、创新的思维，善于研究新情况、解决新问题、突破新瓶颈、创造新方法、实现新发展。要迎难而上。当前，十堰市正处在跨越发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，移民内安收尾、征地拆迁补偿等矛盾突出且相互交织。越是困难时候，越需要我们解放思想、敢于担当，不畏惧困难，不害怕问题，不回避矛盾，迎难而上、克难攻坚，多想办法、多出实招、多找出路。
2、抓落实必须强化责任。抓落实最关键的是要抓好责任落实。要迅速将各项工作任务细化分解到具体部门、领导、科室和人员，形成自上而下明确责任、自下而上层层负责的工作落实体系。要对重点工作、重点项目和重点产业实行跟踪督查，对主要经济指标、社会发展目标、民生工程和政府十件实事实行重点督查，做到每月一通报、每季一考核、年度总评结硬帐，通过强有力的督查，推动各项工作落实到位。
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3、抓落实必须转变作风。良好作风是完成全年目标任务的重要保证。从一定意义上讲，一个地方的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个干部的素质，优在作风，劣也在作风。转变作风，一要实，态度要务实、举措要切实、工作要扎实，脚踏实地，真抓实干，多深入基层一线，了解真实情况，解决具体问题。二要紧，精神上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧，定下的事情就要雷厉风行去做，定了的目标就要不等不靠去完成。三要严，严格要求、严格管理、严格考核。四要细，注重细节、注重环节、注重过程。天下大事，必作于细。必须从细微处着手，充分考虑好每一个细节，把握好每一个环节，把每项工作、每件任务、每条措施都精益求精、一丝不苟地做到位、做精致、做完美，以优异的发展业绩喜迎党的十八大胜利召开！
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