省委书记在教育工作大会上讲话心得体会

推荐第1篇：在系统教育工作大会上的讲话

务实求真创大业 开拓创新攀高峰 快速度、高水平全力冲刺教育强县目标

——在2011年系统教育工作大会上的讲话

黎 爱 莲 （2011年3月19日）

同志们：

今天召开系统教育工作会议。本次会议的主要议题是认真回顾总结我县2010年教育工作的成绩和经验，全面部署2011年的教育工作。目的是进一步统一思想，动员全县广大干部教师，以只争朝夕的紧迫性，以百倍千倍的积极性，务实求真创大业，开拓创新攀高峰，快速度、高水平全力冲刺教育强县目标。下面，我根据党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、顶层设计，跨越发展，2010年教育工作全面提速提质 过去的一年，我县教育在县委、政府和上级教育行政部门的正确领导和高度重视下，紧扣创建教育强县目标，创办人民满意教育，坚持以科学发展观统领教育改革和发展，坚持畅通民意凝集人心谋大事创大业，坚持全面实施素质教育促进教育内涵发展，坚持内抓管理外树形象塑造良好政风行风，坚持推动城乡教育均衡发展夯实教育基础，全县广大教育工作者高扬“抢挺精神”，解放思想，锐意创新，务实求真，协同奋进，攻坚克难，走出了一条教育跨越式发展的道路。

（一）党政重视，社会支持，尊师重教热度空前

各级党委政府高度重视教育，“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣，师以爱教为乐”的氛围日益浓厚。县委、人大、政府、政协领导先后12次深入一线调研教育工作、9次召开教育工作现场会和专题研究会，集中研究解决教育问题史无前例；总体投入教育资金12.3亿元，其中财政安排教育资金6.1亿元，乡镇教育投入2.4亿元，重点项目资金3.8亿元，教育投入创历史新高；强力推动“尊师重教月”活动，庆祝教师节暨爱心捐赠晚会盛况空前，精彩纷呈，教育基金会募集意向教育基金3800万元，十一中高规格召开建校50周年庆典募集资金400多万元，大屯营中心学校、坝塘中心学校对接知名校友募集资金100万元以上，七里山中学组织成立“寒梅香教育基金会”募集基金100多万元，双江口、菁华铺、偕乐桥、回龙铺等乡镇积极争取香港爱心人士梁伟明先生的重视，建设 “阅读·梦飞翔”图书室，社会重教支教盛况空前。

（二）凝心聚力，攻坚克难，教育基础全面夯实

一是布局调整稳步推进。按照“高中向优质学校集中，初中小学方便学生就近入学，适当照顾边远山区”的总体要求，制定学校布局调整方案；撤并12所义务教育学校；三中和宁乡师范顺利转办为初级中学。二是合格学校建设“有声有色有效，扎实务实真实”。按标准化学校建设要求，创建省市合格学校26所，新建校舍41000㎡，维修校舍63000㎡，新建200m或250m的田径场20个，新修60m直跑道15条，完善26所学校的内部装备和校园绿化、硬化。白马桥中心学校、玉潭中心学校、沩山中心学校在推动重点学校建设过程中，积极外引内联，抓质量、促进度、重协调，彰显了主人翁精神。三是校安工程全省领先。校舍安全工程建设总面积10.66万㎡，拆除D级危房30920㎡,新建校舍27500㎡,加固14954 ㎡。克服时间短、任务重等多方面的困难，投入资金4000万元，新建全省一流的大成桥中心小学，打造了校安工程经典杰作。我县校安工程在全省137个县（区）的排名中，资金投入第9名，开工率第4名，竣工率第3名。花明楼、东湖塘、巷子口等乡镇中心学校克服危房多、筹资难等困难，主动出击，科学安排，表现出了较高的综合协调能力和全局意识。四是校园文化建设亮点纷呈。召开校园文化建设工作会议，带领校长深入株洲、醴临参观考察。菁华铺中心学校、职业中专、菁华铺九年制学校、城郊中心小学、七里山中学、善山岭中学、大田方小学、玉潭实验小学、沙田中学、洞庭桥中学等学校积极推进校园文化建设，被评为第一批校园文化建设先进单位；金海小学、玉潭中学、金海中学校园文化建设受到了中国教育学会领导的高度评价。五是职业教育全面提速提质。投资2亿元，完成职教中心第一期工程，推动职教资源整合、实施校企合作、落实普职分流，为推进富民强县、推动职业教育改革、打造湖南第一全国知名的职业教育品牌奠定了基础。六是学前教育快速发展。超前思考学前教育发展方向，促成县委、政府出台《宁乡县人民政府关于加快学前教育发展的通知》，学校教育的改革措施在全省乃至全国领先；双凫铺、枫木桥、夏铎铺率先新建公办中心幼儿园，起到了示范带头作用；县幼儿园出版《乡村幼儿游戏》，金砺幼稚园成功创建为市示范性幼儿园，提升了幼儿教育品位。七是特殊教育势头良好。整体投入2500多万元，以建设全省一流的县级特教学校为标准，启动特教学校建设，结束我县无公办特教学校的历史。八是成人教育齐头并进。进修学校建立了远程教育体系，组织开展本科、专科学历教育培训和考试；玉潭、历经铺中心学校成立了宁乡社区学院、学庵社区学校、金南社区学校。大成桥农校、横市农校、历经铺农校创建为市示范性农校。九是民办教育规范发展。依法对全县民办教育机构进行审批、年检，取缔了不具备办学条件、存在安全隐患的非法办学机构；充实民办教育协会力量，加强了对民办教育的管理；创办笃材艺术学校，开辟了特色教育新途径；金海中学、金海小学、玉潭中学、金砺小学、环球职业中专走品质立校道路，品牌影响力不断扩大。

（三）德育为首，全面育人，教育质量再创辉煌

一是切实加强德育工作。认真研究德育工作高效模式，召开全县德育工作专题会，制定养成教育实施方案，推广德育序列化训练，改革学生评价办法，专项督查德育常规落实，严肃德育工作纪律，强化教师榜样示范，德育工作的针对性、实效性加强。南田坪、东湖塘、白马桥、朱良桥德育制度建设不断完善，夯实了德育基础；五中、七中、夏铎铺、黄材、玉潭、沩山、沙田、花明楼德育活动丰富多彩，拓展了德育广度；六中、金洲、城郊、青山桥、资福、菁华铺、道林德育文化有声有色，丰富了德育内涵；一中、四中、金海小学、城北中学德育科研卓有成效，提升了德育水平。二是义务教育巩固提高。“两基”各类指标稳中有升，学前一年教育入学率100%，三年学前教育毛入园率不断提高，小学毕业生全部升入初中，残少儿入学率达90%。小学辍学率为0，初中辍学率0.02%，九年义务教育完成率99.07%，初中毕业学业水平考试一次性合格率82.5%，中考综合指标居四县第二，玉潭、菁华铺、南田坪、白马桥、金洲、东湖塘、资福、偕乐桥、老粮仓、双江口、横市素质教育综合质量走在全县前列；初中毕业生职普分流比例大体相当。三是高考质量创历史新高。高考二本以上上线人数达到3284 人，上线率达到36％，较09年和08年分别增加10个百分点和9.4个百分点，超省平均水平10个百分点。全县600分以上学生204人，一中6名学生分别被清华、北大、香港中文大学录取。四是素质教育卓有成效。十中参加亚洲定向越野赛获得4块金牌；城北中学、一中、实验中学、双江口中学、职业中专在长沙市文艺汇演中获一等奖，玉潭中心小学舞蹈《遥寄笑脸》在全国校园春节联欢晚会上演出，喜获金奖，并被评为全国艺术教育先进单位。科技创新活动获国家级奖励14个，省级奖励57个，市级奖励416个，县教育局荣获“全省第31届青少年科技创新大赛优秀组织单位”、“全国青少年科技创新大赛基层赛事优秀组织单位”等荣誉。一中、双江口中学、十三中、金海小学、金砺小学、玉潭实验小学、三仙坳中学、唐市中学参加国家、省、市科技创新大赛屡获殊荣。

（四）育德培能，提升素质，队伍建设全面加强

一是师德教育形式多样。全方位打造“境界高远、师德高尚、能力高强、学识高深、言行高雅”的“五高型”教师队伍，深入开展“万名教师宣誓”活动，进一步树立了教师的职业理想；评选并表彰刘正大、叶喜阳、杨小娟、熊爱群等98名教学能手，崔红妮、龙振宇、杨胜波、肖爱香等100名优秀班主任，贺建辉、齐思维、袁志华、钟正南等20名优秀校长，陈宋瑜、彭义辉、戴新华、王初兵等8名师德标兵，树立了教师典范，推动了榜样示范工作。二是教师培训纵深推进。新一轮继续教育培训2033人，培训率达21.32%。回龙铺、实验中学、黄材、喻家坳、龙田、青山桥、大屯营、五中等单位校本教研各具特色，成效明显；白马桥、玉潭、金海小学、灰汤、巷子口、东湖塘、黄材、横市、一中、十三中、实验中学教师在读书竞赛中获得优异成绩。煤炭坝镇刘令军老师出版专著《如何管出好班级》，系统总结了班主任经验；金洲乡董建湘老师长期坚持撰写教育日记，开辟了教师专业成长的新途径；一中谢爱华老师、金海小学蒋向红老师参加全国政治学科教学竞赛和湖南省思想品德赛课分别获得一等奖，为全县赢得了荣誉。三是校长队伍建设合力增强。以能力建设为重点，以“思想好、能力好、作风好、形象好”的“四好班子”创建为主线，引导校长谋事创业，比学赶超。以提高业务素质为重点，以培育现代学校管理方法为突破点，引导校长提升素质，进修学校、玉潭中心学校、实验小学精心组织全县中小校长跟班学习，实现了城乡学校的零距离对接。以规范行为为关键，以密切校长与教师关系为核心，引导校长带头示范，校长自觉执行出勤签到制度和住宿制度，深入课堂听课，带头上课。以加强班子考核为切入点，以调动积极性为落着点，引导校长建功立业，菁华铺、四中、县幼儿园等18个单位被评为目标管理先进单位；横市、坝塘、煤炭坝、仪电电教站等13个班子被评为优秀班子。四是督学队伍壮大。召开督学责任区工作会议，建立10个督学责任区，县人民政府共任命督学18人；督导室切实发挥督政与督学功能，在合格学校建设督导、乡镇教育目标督导方面作出了重要贡献，推动了建设教育强县进程。

（五）深化改革，优化服务，教育形象全面提升

一是阳光人事不断深入。用实绩说话，让人情失语，公开公平公正选人才，重德重才重绩用干部，100多名局机关、二级单位干部和乡镇中心学校、初中校长通过竞聘上岗；131名财务人员通过专业考试、考核上岗；10个职位的干部在“规范干部选拔任用提名试点工作”中通过提名竞争上岗；39名骨干教师通过考试、试教选调进入玉潭镇任教，100名院校毕业生公开招聘充实到边远学校；400多名教师通过严格的德、能、勤、绩考核被评为高级、中级、初级职称。二是“阳光招考”不断规范。加强诚信考试，优化考风、学风、教风，高考中考风清气正获省市好评；深化体育中考，推行等级评价，素质教育导向鲜明；省示范性高中招生将部分指标分配到学校，让更多的学生享受到了优质教育资源。三是政风行风不断优化。强调 “行为规范，服务周到，成效突出”，扎实抓好“一把手”述职述廉评议活动，强力整治群众反映的热点问题，加强违纪违法案件查处，党风廉政建设迈上新台阶；推动“五型机关”创建，严格机关干部和科室绩效考核，规范工作纪律，机关干部作风建设合力增强；规范公用经费下拨和使用、实验中学收归国有、偿还教师500万元借款、规范教辅资料发行、整治家教家养和校园周边网吧、规范学校商店经营、加强学校食堂管理等工作，社会高度认同影响深远。玉潭、城郊、白马桥、历经铺等中心学校在整治有偿家教家养专项行动中，态度坚决，行动迅速，重拳出击，效果明显。周汉学、蒋卫平、刘跃红、蒋碧文、黄为明、刘剑光、张良文、李兰芳、刘奇武、罗小军等被评为优秀校务服务先进个人。四是活动内涵不断丰富。机关和二级单位干部深入开展“百名干部下基层，三扶两促谋发展”活动，定点联系全县100所薄弱学校，筹集建设资金300多万元，慰问特困师生600多人次，送课下乡200多次；39所优质学校对口支援农村学校，金海小学、一中、玉潭中学、实验中学、九中、百灵鸟小学等倾心尽力，无私援助。开展“万名教师服务大行动”，“联企业、进社区、下农村、做家访”成为年末崭新的教育亮点。

（六）统筹兼顾，突出重点，教育发展氛围更加和谐

一是安全维稳实效增强。配备56名专业保安，新建校门和围墙，安装24所学校电视监控设备，“人防、物防、技防”不断加强；注重安全教育，强化安全督查，凝聚安全合力，推动群防群治，校园安全立体网络初步形成；整治接送学生车辆，清理无证幼儿园，搬迁校园千米内危爆物品生产基地提上议事日程，重大安全隐患排除意识增强；政府出台社会接送学生安全营运车辆每年补贴1000元的政策，解决接送学生车主的实际困难，有效引导和规范接送学生车辆的营运行为；一中、十三中、城郊中小、历经铺中小、黄材中小、金洲关山小学、沩山九年制学校等20多所学校成功创建省、市、县安全文明校园。二是关心师生落到实处。组织1500多名45岁以上教师体检，倡导全县师生“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”，举办首届教工乒乓球、羽毛球赛，推荐实验中学参加市教育系统教工男子篮球赛；年底筹集329万元，慰问困难教师、离退休教师5023多名，教师健康行动和温暖行动成为促和谐的新音符。三是教育宣传成效显著。开通教育门户网，创办《教育专刊》，继办《宁乡教育》，开办“教育新视野”，四位一体的宣传阵势，全面树立教育新形象。《湖南日报》、《湖南教育》、《新华网》、《湖南教育信息网》、《长沙晚报》等媒体推介宁乡教育经验230多篇次。四中的校本操、县幼儿园的乡村幼儿游戏登上中央电视台；职业中专的校企合作、龙凤山中学的防寒保暖经验在省教育电视台宣传推介；六中、菁华铺中心学校办学经验在《湖南教育》杂志刊登；道林、玉潭、老粮仓、金洲、南田坪、大屯营、坝塘、流沙河、城郊、白马桥、笃材等单位的宣传工作各具特色。四是其他工作齐头并进。县教育局获全国家庭教育工作论文比赛组织奖、湖南省内部审计工作先进单位、湖南省继续教育先进单位、湖南省老干宣传工作先进单位、长沙市五四红旗团委等30多项荣誉；玉潭中心小学评为长沙市校务公开示范单位。教研室在组织教研活动、教学常规督查、青年教师教学风采大赛、中考网上评卷、高中教学质量提升等方面作出了重要贡献；人才中心主动服务，有效开通了人才信息渠道，切实加强了停薪留职人员的管理；教育后勤管理有条不紊；教工之家服务热情周到。

过去的一年，我们取得了成绩，赢得了赞誉，更赢得了信心和经验。 聚民心、汇民智是我们赢得胜利的根本前提。始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线，始终坚持走近教师走近基层密切干群关系，始终坚持让教育在阳光下成长的发展理念，始终坚持解决老师最直接、最现实、最迫切的诉求，始终坚持民主治校校务公开，始终坚持正面宣传舆论导向，团拢人心，温暖人心，汇集起一支想事、谋事、干事的铁军，全力冲刺建设教育强县的伟大事业有了最稳固的群众基础。

顶层设计、高位发展是我们赢得胜利的根本保证。坚持尊重教育规律突破发展思维定势，坚持“没有最好，只有更好”的工作理念，坚持顶层设计教育事业改革和发展目标，坚持放眼湖南走向全国的高位发展思路，继承历史，前瞻未来，精心描绘优质化、均衡化、个性化教育改革与发展蓝图，全力创办人民满意教育有了最明晰的发展思路。

全面发展、取长补短是我们赢得胜利的根本关键。坚持突出重点抓大事，坚持构建完备的县域国民教育体系，坚持城乡教育一体化攻克薄弱环节，坚持硬件建设和软件建设两手抓两手硬，坚持协同推进齐头并进抓稳定促和谐，坚持团结一切可以团结的力量调动一切可以调动的积极性，去芜存菁，多途突破，努力打造科学发展、和谐发展、统筹发展的教育品牌，建设基础牢固、体系完备、质量优良的教育强县有了最宽广的视野。

改革创新、务实求真是我们赢得胜利的根本动力。坚持摒弃故步自封的陋习不断开阔教育视野，坚持跳出教育看教育获得创新灵感，坚持直面矛盾正视问题寻求突破，坚持在教育改革的深水区勇敢探索规律，坚持工作常态发展与非常态发展同步并行突破思想禁区，坚持带领全县干部教师讲实话出实招办实事求实效，全局一盘棋，上下一条心，努力建设务实型、创新型、创业型的教育团队，建设内涵深刻、特色鲜明、体制顺畅的教育强县有了最灵动的思想基石。

同志们，过去的一年，我们负重奋进，破冰前行，一身正气奔改革，务实求真抓落实，“三扶两促”谋发展，“四好要求”抓班子，“五高队伍”提素质，六条途径搞建设，写就宁乡教育团结奋斗新篇章，合吟顽强拼搏新韵律，奏响改革开放新乐章，一路汗水一路歌，踏遍坎坷成大道。圆满的教育答卷，是省教育厅、市教育局对宁乡教育“高看一筹，厚爱一等”的结果，是县委、政府强力推动“教育优先发展”的结果，是社会各界倾心关注和大力支持的结果，是全体教育工作者扎实工作开拓创新的结果。在此，我代表教育局党委向长期以来关心支持我县教育的各级领导、人民群众和全体教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

金无足赤，人无完人。在充分肯定我县教育取得巨大成绩的同时，也要清醒地看到困难和不足：一是校园安全问题不容忽视。安全设施设备离规定的标准还有很大差距，“人防、物防、技防”措施未严格到位，接送学生车辆、无证幼儿园、食品卫生安全依然是我县校园安全的重大隐患，学生安全事故还时有发生。面对严峻的安全形势，教育局班子成员和在坐的各位校长常常忧从中来，食不甘味。二是教育观念还有待进一步转变，教育教学质量还有待进一步提高。素质教育悬在空中或落地不稳，德育针对性不强效果不明显，应试教育还比较盛行，教师队伍出现青黄不接、结构性矛盾、整体素质不高等多方面的问题。义务教育阶段全科合格率和一次性合格率还优待提高，高中学业水平考试还相对落后，教育核心竞争力受到严重挑战。三是教育行为还有待进一步规范。有偿家教家养还在一定范围存在，体罚和变相体罚学生的现象时有发生，乱收费行为还存在于个别学校和个别教师之中，教辅资料发行离规范化标准还有一些差距。四是建设教育强县的压力仍旧很大。合格学校建设和提质改造工程的任务还相当繁重，校安工程还任重道远，学校现代教育技术、实验器材仪器装备还存在极大压力，迎接教育强县验收的软件资料还需要加强整理。

二、明确目标，创新方法，全面完成2011年教育工作目标

2011年是“十二五”规划的起始之年，也是我县创建教育强县的攻坚之年、冲刺之年。我县教育要以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以改善办学条件、实施素质教育为重点，遵循教育规律，满足人民期盼，回应社会需求，围绕创建教育强县总体部署，顶层设计发展目标，力争教育发展的主要指标位于全国前列，教育综合实力进入全国先进行列，争创义务教育均衡发展全国示范县，实施素质教育水平全国一流，为加快富民强县提供人才支撑。

（一）高扬创新旗帜，全面实施素质教育

实施素质教育是教育改革的战略主题。要通过全面实施素质教育，培育教育新思想、新方法、新手段、新视野、新亮点。不断提高教育教学水平：学生思想品德评价合格率达99%，优秀率85%以上；学前一年教育达100%，三年学前教育毛入园率85%以上。小学毕业生100%升入初中，残少儿入学率达90%。小学生、初中生年辍学率分别控制在0.01%和 0.4%以下；九年义务教育完成率99%以上。初中毕业学业水平考试一次性合格率95%以上，实验操作合格率98%。初中毕业生职普分流比例大体相当；高中学业水平考试一次性合格率96%以上；高考上线人数继续保持省内农村县（市）先进。要着力落实五项工作。

1、推进思想治校。学校是校长的作品，一个集智者、贤者、能者、仁者于一身的好校长就是一所好学校。校长要做到“八要”，即爱校如家、知人善任、勤学创新、民主决策、科学管理、廉洁公道、内外和谐、戒骄戒躁；要防止“八忌”问题产生，即安位贪得、飘浮专断、目标模糊、贪杯恋赌、争名夺利、顶风违纪、拉帮结派。在推进思想治校过程中，校长要建规立章、依法治校，用制度规范人；改革创新、与时俱进，用机制激励人；科研兴教、质量立校，用教育科研提高人；民主管理、以德治校，用亲情凝聚人；挖掘文化底蕴、引导正确舆论，用优良的校园文化统一人。一是确立学校的核心教育思想。各单位要深入研究本单位的办学理念和校风、教风、学风，研究中长期发展规划，研究教师队伍建设大政方针，研究制度文化建设，研究特色创建，确立符合本单位实际的、具有独特风格的、切实可行的、先进的办学思想。二是要加强教育思想交流。思想只有在碰撞中才能产生火花，只有在互动中才能激发灵感。全县要建立覆盖广泛的“校长论坛”、“教师沙龙”；要积极引导教育专家友情讲学，组建思想治校宣讲团，强力推出“思想治校大讲堂”；要有计划有步骤的组织校长、教师到先进发达地区考察教育，挂职锻炼，积极吸取外地先进的教育思想。三是要加强思想治校宣传。宣教科要与普教、人事、教研室、进修学校紧密配合，借助新闻媒体，评选最有价值的教育思想；要加强教育思想的整理、整合，荟萃最具影响力的教育思想。希望通过思想治校，我们的校长“不做机械重复的事，做出灵气来；不做不动脑筋的事，做出思想来；不做人云亦云的事，做出个性来；不做应付检查的事，做出实效来。”

要特别重视校园文化建设。校园文化是思想治校的重要组成部分。一个学校的发展，不仅仅体现在高质量的教育教学上，更体现在富有特色和个性的校园文化上。校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现，不仅彰显着一个学校的发展理念，更彰显着一个学校的发展方向，是一个学校发展的内涵式品牌。所以，把握校园文化特征，加强校园文化建设，是构建和谐校园的需要，也是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。请按照去年校园文化建设工作会议精神，加大落实力度，不断提升校园文化品位，让我们的学校真正成为地方精神文明的窗口，成为培养学生良好习惯的大本营，成为思想治校的四通八达的立交桥。

2、构建高效课堂。素质教育的主阵地是课堂，向课堂要质量、要效益仍然是实施素质教育的必由之路。建设高效课堂，要达到“常规落实、程序清晰、方法创新、情感共鸣、高效互动”五个教学境界。一是筑牢基础。要想方设法配齐教辅资料、生字卡片、挂图、磁带、光盘等，切实解决当前教辅资料不足的问题；要高度重视现代教育技术手段在高效课堂中的作用，明确教师使用现代教育技术手段的要求，切实解决资源闲置的问题；要特别重视发挥实验室的功能，按照教材要求开齐开足实验课程，切实解决在黑板上讲科学的问题；要克服困难，采取学校订一点，教师订一点的办法，购置教育报刊杂志，为教师学习教育理论提供条件，切实解决教师教学观念陈旧、方法落后的问题。二是组织好常规教研活动。要按照“重点转移、重心下移、侧重农村”的工作思路，实现教研人员、培训教师与基层教师的深度互动，科学组织教研活动；要按照“骨干学校带动，中心小学示范”的工作方针，引导示范性学校、骨干初中、中心小学举办形式多样、内容丰富的教研示范活动；要按照“普及与提高相结合”的原则，大力开展名师示范、教学比武、定级达标、送课下乡、城乡互动、跟踪听课、循环研讨、同课异构、论文评选等教研活动，形成全员参与的教研热潮；要按照培训课堂转移到基层学校的工作部署，全面开展教材教法普训工作，把教学方法普及到每一所学校、每一个教师。三是要抓实课题研究。要按照“问题即课题、课题解决问题”的教育科研要求，加强教育科研的针对性、实效性，大面积推行“小课题研究”；要建立健全教育科研机制，组建好兼职教研员队伍，结合我县教育教学改革主题，重点研究一批有价值、有影响的课题；要加强教育科研课题的管理和评选，重奖在省以上获得教育科研奖励的科研人员。四是要抓好检查指导。宣教科、普教科要加强高效课堂的经验总结，化点上经验为面上经验；教研室、进修学校要加强检查、指导、评价，把建设高效课堂作为重点工作、中心工作。

3、实施养成教育和社会实践教育。良好习惯是健康人格之基，是成功人生之基，养成教育是对孩子一辈子的教育，培养学生从小养成良好的习惯，是提高中华民族优良素质的奠基工程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求：“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。”“充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用„„帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。”我县强力推进养成教育，正是严格落实“规划纲要”的具体表现，是从源头上、原点上寻找德育工作的新方法、新途径、新手段。一是高规格抓推进。养成教育要做到“五个100%”，即100%的学校参与，100%的教师参与，100%的家长参与，100%的学生参与，100%的学生有提高。要通过几年的努力，争创全国养成教育示范县。二是高要求抓落实。全面推进养成教育的理论普及工作，做到教师全部熟知《养成教育工作指南》，全体学生掌握《养成教育读本》；要狠抓养成教育经验交流，办好“养成教育”专题网，组织全县养成教育现场会和研讨会，评选一批养成教育示范校、示范班；要切实加强养成教育队伍建设，在强调全员合力抓养成教育的基础上，尤其要重视班主任在养成教育中的作用，要重奖优秀班主任，教师晋升职称要增加“在原任职期内保证70%的时间担任班主任”的基本条件；已经评聘为中学高级的，要出台相应的政策，鼓励和引导担任班主任。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》指出：“校内教育要与校外教育相结合，切实加强社会实践活动。”我县开展社会实践活动做到“三个确保”。一是确保科学有序。要结合学校特色及学生个人兴趣、特长，组建手工制作小组、环保小组、电脑小组、摄影小组、科技创新小组等，开展包括社会调查、生产实习、国防教育、公益劳动、社区服务、勤工俭学等活动。二是确保时间。每个学生每学期总社会实践时间不少于30课时，全期组织社会实践活动不少于4天，暑假社会实践活动不少于3天。三是确保资源。要全面挖掘特色教师资源，组建一支由团队辅导员、学校特色技能教师、家长和社会人员、职业教育教师参与的社会实践教学队伍；要充分挖掘场地资源，建设社会实践基地，发挥爱国主义教育基地、德育基地和生产实践教育基地的作用，为中小学生参加社会实践活动提供便利。

4、推进特色教育。特色教育是个性化的学校文化模式。“千校一貌，万生一面”是当前我县教育的重要弊端之一。办好每一所学校，教好每一个孩子，应该而且必须走“百花齐放、各有所长”的道路。温家宝总理强调：“教育要„„办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育”。在今年的政府工作报告中，总理再一次明确提出要鼓励高中阶段教育创办特色，推进教育改革。我县推进特色教育，暂以高中为重点，按照创建“特色项目——学校特色——特色学校”的步骤，科学设计和规划学校发展蓝图，追求“一校一品”，校校有特色，校校有风格；要突出抓人、抓事、抓制度，不断深化特色教育的理论研究和实践研究；要紧扣现有特色，把一中的举重特色、四中九中的柔道特色、十中的定向越野特色、玉潭中学的摔跤特色做强做大；要以基地建设为重点，不断强化全县的科技创新特色和艺术特色，确保科技特色在全国的领先地位；要不断挖掘学校的文化底蕴，培植和引进特色教师，完善校内校外人才共同培育特色的工作机制，不断推出特色创建项目；要不断加强交流，县与校结合，校与校结合，组织形式多样、内容丰富的特色教育展示、竞赛、评选活动，浓化特色教育氛围；要完善特色教育项目和特色学校的评价制度、督导制度，推动特色学校评价改革。

5、推动职业教育改革。职业教育是富民强县的加速器。职业教育要努力推动校园文化与企业文化的结合，专业设置与产业结合，人才信息与经济信息结合，建立视野广阔的大职业教育概念；要进一步深化“校企合作”，落实“职教人联企业”活动，组织好“校企联谊会”，继续推进冠名办班、定向培训、订单教育、顶岗实习、进校办厂、短期培训、送教进厂、企业支教、挂职锻炼等校企合作模式，让职业教学随着经济增长方式“变”，跟着产业结构升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应市场需求“动”，实现职业教育与企业需求的无缝对接、深度合作，确保年培训人数达到2000人以上。要进一步扩大职教资源整合成果，以“互利双赢”为基本原则，加强与部门的协作配合，主动上门，主动服务，扩大培训面，确保年培训人数达到1500人以上。要全面推动普职合理分流，积极营造读普读职一个样的氛围，做好职业教育招生工作，力争职普分流比例大体相当；要高水平举办职教中心搬迁庆典，高规格组织全市职教生技能大赛和全省职业教育现场会，展示我县职业教育风采。

（二）突出均衡主题，全面促进公平教育 均衡发展是社会公平的基石，是教育进入到新的发展时期的重要使命，要通过推进教育均衡发展，突破学校办学条件改善瓶颈，解决人力资源配置的深层次矛盾。要着力推动两项工作落实。

1、推动城乡办学条件改善“一体化”。办学条件改善要抢抓建设教育强县契机，用活用好政策，攻坚克难，务求全胜。

全面推动学校布局调整。在学校布局调整过程中要充分考虑学校服务半径由2.5公里以内上升到3公里以上、学生入学极其困难、存在严重安全隐患等实际情况，冷静对待撤校，切记盲目撤校；要加强撤并学校的管理，确保撤后学校用于举办幼儿园和兴办乡镇农校。积极利用城区学校布局调整成果，加强城区住宅区开发配套建设力度，推动住宅区开发商承担义务教育责任；强化学校用地管理，落实“城市在发展过程中如涉及教育用地需经人大常委会批准”的措施，确保未来学校建设有地可用。

全面推进学校建设。借标准化学校建设契机，创建省市合格学校26所；在秋季入学前，完成玉潭镇中心小学、白马桥滨江小学、大成桥中心小学、沩山九年制学校的建设，年底前完成南郊学校、公园学校、历经铺东城九年制学校、花明楼炭子冲学校、偕乐桥双盆小学的建设。大力推进校舍安全工程，改造C级危房113469㎡。要高度重视乡镇中心幼儿园建设，每个乡镇年内建设一所公办中心幼儿园，全年新建中心幼儿园26所，力争三年学前教育入园率达85%以上。秋季入学前，完成虎山特教学校建设，打造全省农村第一的特教品牌。 切实加强学校内部装备。要按照一年一个重点，分步推进、两年完成的工作要求，全面启动学校内部装备工程。一是切实加强信息化建设。初中、高中按照生机比10:1和8:1的标准更新计算机，完小以上的学校接入光纤，建设计算机通信网；开通2兆专线通道，建设信息化教育城域网；全部学校实现“校校通”，有条件的学校和规模学校实现“班班通”；今年新装多媒体30套，装备50所学校的班班通。二是切实加强实验（科学）室装备。按照相关标准，平均每个乡镇装备2套科学室，1套理化生实验室，保证科学课和实验课能按课程要求开出；二中、五中、六中、十三中完成通用技术实验室装备工作；根据湖南省中小学学科教学仪器配备目录的要求,配齐配足1/2的教学仪器。三是按标准装备体育器材。要按照《湖南省中小学体育器材设施配备目录》配备体育器材，确保开展正常的体育教学和竞赛需要。四是加强图书装备。要确保生均藏书量小学20册以上，初中25册以上，按要求配备一定数量的学科教学参考资料、工具书和报刊；每年新增图书的比例不少于藏书量标准的1%；有条件的学校要求配备电子图书馆，并实行图书馆（室）的计算机管理。

2、推动城乡教师管理培训“一体化”。教师是最宝贵的人力资源，谁拥有高素质的教师队伍，谁就赢得教育发展的主动权。要高度重视我县教师队伍在年龄结构、学科结构、整体素质相对不强等方面的问题，采取有效措施改变现状

一是加大教师补充力度，保证教师队伍职数。继续按照定向对口招聘的原则，有步骤地招聘中小学教师，重点解决边远乡镇空编单位师资配备问题，逐步解决全县小学低年级和中学部分学科专任教师紧缺的问题，从根本上改善队伍的年龄结构和学科结构。积极创造条件，用五年的时间，为省示范性学校引进学科骨干教师、名师、“211”“985”工程院校优秀毕业生200名。按照县人民政府加快学前教育发展的文件精神，将学前教育教师纳入编制预算，未来五年内招聘幼儿教师210名，逐步解决公办幼儿园无专业幼师的问题。公开招考长期在公办学校代课且具备教师资质的代课教师，优先选调本系统优秀教师在外地有正式教师编制的配偶。

二是建立教师流动机制，促进师资均衡配置。第一，严格新教师合同制管理。对未来五年新招聘的教师严格实施定向对口安置，合同制管理，新教师必须在定点单位工作5年以上方可流动。第二，严格教师聘任制管理。按照中央编办[2009]6号文件精神，在编制总量控制的基础上，参照县镇标准核定农村薄弱学校教职工编制。严格规范岗位设置，实施竞争上岗，择优聘任，合同管理，保证每个学校每年有3%-5%的教师在学区或县域范围内流动。第三，完善边远乡镇教师激励机制。进一步完善教职工绩效工资分配方案，重点对边远地区倾斜，拉开收入档次。评优晋职等向边远乡镇和薄弱学校倾斜。第四，建立骨干教师下乡支教机制。推动城区骨干教师、优秀教师到农村边远、薄弱学校支教，城区中小学教师评聘中级以上专业技术职务，必须要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历。第五，探索“区域学校一体化”管理机制。乡镇建立“大校带小校”、“中小带村小”、“骨干教师带普通教师”的管理模式，基地中学和中心小学等规模较大的学校与边远小规模学校实行捆绑式管理，实现教育资源共享，教师实行轮岗制。

三是加强教师培训，提高教师业务水平。落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》文件精神，有计划地组织实施中小学教师全员培训，重点抓好新任教师岗前培训，培训时间不少于120学时；重点抓好在职教师岗位培训，五年累计培训时间不少于360学时；重点抓好骨干教师研修提高培训，支持1000名骨干教师参加国家级培训，充分发挥示范引领作用。加强教师业务考试和基本技能检测，每学年组织以学科基础知识和教材教法为主要内容的教师业务考试，组织以普通话、三笔字、现代教育技术为主要内容的基本技能过关检测，保证五年内每个教师至少参加一次业务考试和基本技能检测，考试和检测结果作为教师考核和聘任分流的主要依据。建立严格的教师培训学分管理制度，教师在五年内，必须修满规定学分（学时）的培训课程，作为教师考核和职务聘任的必备条件和重要依据。

此外，要进一步推动公办教育与民办教育“一体化”发展。民办教育是我县教育的重要组成部分，在建立多元办学体制，深化教育改革，推进素质教育等方面发挥了不可替代的重要作用。要依照民办教育促进法和省人民政府2008年1号文件关于促进民办教育的决定，大力支持民办教育，规范民办教育，提升民办教育。要认真落实民办教育政策，清理和纠正影响民办教育事业发展的不合理规定；要切实规范民办学校办学行为，扎实搞好年检评估；要按照教育局直管和属地管理的原则，高度重视民办教育党组织建设；要加强民办幼儿园的管理，严格民办幼儿教育准入制度，严禁新增不合格民办幼儿园；要积极稳妥地帮助实验中学理顺办学体制，快速推进创省示范学校工作。

（三）抓住改革重点，全面实施阳光教育

教育管理要公开透明。作为一个好校长，要有注重实践、尊重规律的科学精神；集思广益、博采众长的民主精神；调查研究、实事求是的求实精神；勇于探索、勇于改革的创新精神。要像陶行知那样，“捧着一颗心来，不带半根草去”。在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，主动问政于老师、问需于老师、问计于老师，使阳光理念深入老师心中、植入学生心中。一以贯之地实行阳光教育要强力深化三项改革。

1、进一步完善“阳光人事”。以“公开、公平、公正”为原则，以“思想好、能力好、作风好、形象好”为基本要求，切实提高教师队伍的政治素质、思想素质、业务素质，把我县教师队伍建设成为一支“威武之师”、“精锐之师”、“虎狼之师”、“老黄牛之师”。充分发挥绩效考核的激励与规范作用。要按照“目标明确、任务明晰、责任落实、便于操作”的要求，进一步修改和完善单位绩效考核、班子成员绩效考核、教师绩效考核制度，建立科学的考评机制；高度重视考核成果与绩效工资挂钩、与职称评定挂钩、与评优评先挂钩，建立健全“多劳多得、优质多得”的分配制度和科学的人才选拔任用制度。充分发挥教育督导的评价与指导作用。教育督导室要以督学责任区建设为平台，切实加强督学与督政工作。教育督导室要成为教育工作的调研中心、评价中心、指导中心、决策参谋中心。要集中人力，采纳多方面的意见，迅速完善学前教育督导评估方案、村小创合格学校督导评估方案、高中特色学校督导评估方案、实施素质教育督导评估方案，并根据方案加强过程与结果的督导。充分发挥教育纪律的约束和监督作用。要将教育纪律置于人民群众的监督之下，认真落实教育纪律，树立良好的教育形象。一是要严格收费纪律和教辅书征订纪律。坚决制止乱收费行为，发现违规收费的学校，负责人一律就地免职；严禁教师代订和引导学生到指定书店购书。二是要杜绝有偿家教家养和违规补课。严禁学校以任何名目组织学生有偿补课；严禁教师有偿家教、有偿补课和在补习学校兼课兼职，凡是查实的一律按照相关制度处置到位。三是义务教育严禁开除学生或者以转移学习环境为由变相开除学生，坚决制止体罚和变相体罚学生，对因违反纪律造成不良影响的有关人员要坚决追究、严肃处理。四是要切实严明纪律，建立监督机制，落实单位分管责任，严禁教师涉足黄赌毒，凡受到治安处罚和新闻媒体曝光的，一律按照相关纪律处罚。五是严禁公用经费用于福利发放，严禁从事商务活动收受回扣、勒索家长，经查实的，要给予当事人纪律处分，严重的要撤职。六是对班子不团结、内部矛盾大、分歧多的干部要给予调整，对相关当事人作出相应处理。

2、进一步推动“阳光招考”。一是要严格招生纪律。要不断提高示范性高中文化择优指标生分配到校的比例；要严格执行招生计划，严格控制招生规模，不得擅自增减招生计划、提前招生、跨区域招生。所有义务教育阶段学校不得组织任何形式的升学考试，不得以学生获奖，各类考试、竞赛成绩作为录取依据；普通高中采用初中毕业学业水平考试成绩与综合素质评定相结合的方式招收新生；任何学校不得通过减免或奖励有关费用等非正当手段争抢生源；要逐步控制班额，小学原则上每班不超过45人，初中不超过50人，高中不超过55人；任何学校不得以任何名义举办重点班；城区义务教育学校要无条件接受农民工子弟入学。二是要切实加强考试组织工作。继续推行集中组考和网上评卷，进一步强化体育中考和等级评价；按照“向大校靠拢，向城区靠拢，向新建学校靠拢，向标准化靠拢”的考点布局原则，重新设置考点，着重完善建设好一中、职业中专、十三中、四中、实验中学、玉潭中学等考点。要通过改革考试组织工作，强力推动诚信考试。

3、加强教师心态教育，塑造“阳光心态”。阳光心态是一种积极的、向上的、宽容的、开朗的健康心理状态。关注教师的心态，是校长凝集人心的关键性工作之一。要引导教师学会用阳光般的心态面对生活，培育大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界。要全面推进校务公开，发挥教师主人翁作用。要围绕热点、难点、焦点问题，积极拓宽公开渠道、规范操作程序、优化运行机制，积极维护教职工的知情权和参与权。要通过深化校务公开，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，调动广大教职员工的工作积极性，保证学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施。要突出重点，落实财务管理必公开，基建、维修、财务及大宗物资采购支出必公开，收费项目必公开的制度。要强化权力制约，建立有效的监督机制，做到领导到位、责任到位、制度到位、监督到位、工作到位。坚持集体领导、民主决策，确保“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制，努力构筑源头上预防腐败的防线。要高度关注教师的身心健康，提高幸福指数。组织45岁以上教师体检要形成长效机制；要全面落实每天锻炼一小时的制度，保障教师身心健康。要坚持深入开展送温暖活动。努力争取社会各界的支持，积极发展壮大教育基金，确保今年新增教育基金2000万元，创4A目标。要在发展教育基金会的基层上，扩大扶贫帮困、奖教奖学的范围，将组织的温暖送到特别需要的教师手中。各单位要坚持访贫问苦，第一时间赶到重病教师身边，第一时间走到丧葬者家庭，送去组织的温暖和关爱。要发挥先进典型的示范作用，调动积极性。要加大表彰奖励、评优评先的力度，组织开展评选名优教师、名优校长、师德标兵、教学能手等活动，充分彰显先进典型的力量和作用。要充分发挥宣传舆论的引导作用，浓厚尊师重教氛围。要围绕教育强县中心，继续办好“一站、一台、一报、一杂志”；要继续加强校园网建设，实现一乡（镇）一网站的目标；要积极争取省教育厅重视，装备高中电讯终端；要继续完善短讯平台；要积极主动拓宽宣传渠道，争取中央、省、市等新闻媒体的支持，不断扩大宁乡教育的影响力。

（四）浓厚创建氛围，全面实施和谐教育

和谐产生美。和谐是人们对自然万物的追求，更应当成为我们对教育的不懈追求。教育引进了更多的和谐成份，将描绘更美的风景画，谱写更多的赞美诗，进入更为理想、更为完美的境界。加强党风、政风建设，创建“勤政廉政校园”。要以庆祝建党90周年为契机，开展“佩戴一枚党徽、重温一次入党誓词、重学一遍党章、党组织负责人讲一次党课、举办一次党的知识竞赛”为主要内容的“五个一”活动，要进一步深化“百名干部下基层，三扶两促谋发展”活动。机关每一个科室联系一所薄弱学校，进一步丰富活动内容，创新活动形式，继续引导优质学校、高中帮扶薄弱学校；大力开展“万名教师服务大行动”活动，重点推进“千名党员联千班”活动，扎实开展“三联系三示范三评价”活动；坚持在学习上带、在工作上带、在活动上带、在组织建设上带的工作方针，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，推进全系统创先争优；要进一步加强教育工会、女工委员会、共青团、少先队组织建设，充分发挥各级群团组织围绕中心、服务大局的作用，引导广大教职员工和青少年履职尽责创先进、立足本职争优秀。要强力推进政风行风建设，根据人民群众反映的热点、焦点、重点问题，开展集中整治，确保教育系统政风行风评议名列前茅；要坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化廉政责任与各职能科室、乡镇中心学校、县直学校、二级单位领导班子直接挂钩的制度，强化领导责任追究制，着力抓好干部任免制、资金监管制的责任落实，做到逐级定责，科学考责，严格问责；要建立平时监督与专项检查相结合的督查机制，重点监督群众普遍关注的人、财、物三项工作；要发挥行风监督评议员的作用，继续开展一把手述职述廉评议活动，评选“优质校务十佳单位”；要切实落实《宁乡县教育局规范权利运行制度》，规范行政行为；要加强过程管理，全面做好经济责任审计工作。加强安全维稳工作，创建“安全文明校园”。要继续实行安全工作一票否决制和责任追究制，确保重大安全事故零目标；要多渠道筹集资金，完善“三防”设施；要主动联合各责任单位，在7月底之前完成接送学生车辆和无证幼儿园的集中整治行动；要围绕“安全文明校园”创建活动，切实加强安全教育，争创20所县级安全文明校园，5所市级安全文明校园，2所省级安全文明校园，1所国家级安全文明校园。

还要高度重视培养优良的服务作风。后勤办要按照食堂、商店“四个不准一个提高”的要求，努力促进学校提高服务质量。即坚决落实“食堂商店不准承包到个人，食堂商店不准购进变质、过期、“三无”商品，商店不准销售烟酒槟榔，食堂不准盈利；切实提高伙食标准”的工作要求，强化督查，发现问题，通报批评，限期整改，不断提高学生和家长的满意率。

三、强化措施，明确责任，全面、高效、优质完成年度工作任务

统一思想，增强创建教育强县的紧迫性。建设教育强县“时间紧、任务重、投入大、底子薄、战线长、要求高”，千头万绪的工作等待我们去完成，四面八方的困难等待我们去解决，永无止境的高峰等待我们去攀登，没有“逆水行舟用力撑”的勇毅，没有“千篙划过一篙上岸”的果敢，没有“宜将剩勇追穷寇”的勇敢，创建教育强县的事业将会付之东流；没有不甘落后的志气，崛起追赶的勇气，争创一流的锐气，奋发有为的朝气，创建教育强县的质量将大打折扣；没有全县一盘棋、全员一条心、全程一条线的思想认识统一过程，没有凝心聚力、破难攻坚、迅速行动的千帆竞发态势，没有和衷共济、不讲客观讲主观、不讲困难讲办法的发展环境，创建教育强县将会产生来自各方面的阻力。为了无愧“宁乡人会读书”的历史，为了无愧县委政府社会事业发展的重托，为了无愧人民群众的殷切期望，全县广大教育工作者一定要高度统一思想认识，强化“只争朝夕、时不我待”的危机意识，切实增强“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，咬定目标不放松，奔着目标不停步，全力以赴往前赶，贯彻精神不走样，落实工作不推诿，触及矛盾不扯皮，把服务大局当成是一种奉献、一种追求，一种自觉。

调查研究，强化创建教育强县的针对性。要针对系统全局性、阶段性工作，针对系统普遍性、共同性问题，大行调查研究之风，在走近学校中了解学校，在走近教师中了解教师，在走近学生中了解学生，形成干部围绕基层转，校长围绕学校转，教师围绕学生转的良好工作风貌。调查研究要下真功夫，见真成效，努力克服“众星捧月、蜻蜓点水、走马观花、打道回府”的调查研究恶习，要坚持眼睛向下看、身子往下沉，不当“走读干部”、不搞“远程指挥”，做到“工作向上攀登、作风向下深入。”

率先垂范，突出创建教育强县的示范性。要引导全系统广大校长和教师以献身的精神从事工作，以科学的态度对待工作，以艺术的手段完美工作。各位校长在政治上，要做四项基本原则的拥护者；在思想上，要做思想治校的引领者；在行为上，要做优良师德的示范者；在事业上，要做创先争优的奉献者；在改革上，要做勇于创新的开拓者；在教研上，要做科研兴教的领头人。要大力提倡“把平凡的事情做好就是不平凡”、“把每一件普通的事情做好就是不普通”、“没有最好，只有更好”的工作理念，不断攀登事业高峰，把我县教育引向“最安全”、“最漂亮”、“最公平”、“最和谐”、“最有思想”、“最有效益”、“最有品味”、“最有品质”的教育境界。宁乡教育要有在全省乃至全国引领潮流、高标准示范的雄伟气魄。

真抓实干，增强创建教育强县的实效性。要发扬求真务实的工作作风，真正静下心来想事业，沉下身来抓工作，实实在在做事情；要建章立规，让制度管人，凭实绩说话；要跟踪问效，责任要明，思路要清，措施要力，效果要好；要调查解剖，有眼光找出问题，有水平提出办法，有恒心整改提高；要加强考评问责，尽责的、干得好的要表扬，责任落实不力的、导致严重后果的要追究；要脚踏实地、埋头苦干，目标不落实不脱手，措施不到位不松手，任务不完成不放手。

锐意创新，彰显创建教育强县的先进性。要以全教会精神为指针，以规划纲要为蓝本，以“春江水暖鸭先知”的敏感捕捉改革动态，大胆尝试，大胆改革，大胆创新，顶层设计教育目标，高位推动教育发展；要始终保持高昂的斗志和攻坚克难的勇气，聚精会神抓教学，一心一意促建设，公正无私抓行风；要敢抓、敢管、敢为、敢试，顶着压力往前冲，遇到问题不后退，放开手脚干大事；要敢于破除陈规陋习、敢于抛弃定势思维、敢于打破条条框框，谋非常之策、举非常之力、尽非常之责。 科学统筹，注重创建教育强县的协作性。要主动团结班子和教职员工，心往一处想，劲往一处使，不揽权、不争功、不诿过，能容人、能容言、能容事，懂团结、会团结、真团结，大事讲原则、小事讲风格，切实做到全系统、全校干职工思想上同心，目标上同向，行动上同步；要加强交流，联系工作，处理问题，政策要讲明一点，联络要多一点，感情要密切一点，努力促成大家都为教育想事、做事的良好局面。要紧紧依托创建教育强县中心，进一步浓厚尊师重教氛围，要主动出击，力促县委、政府将教育强县工作上升为全县的中心工作，开创组织领导新局面；要与乡镇党委政府和村支两委唇齿相依，谱写尊师重教新篇章；要与政法、公安、文化、卫生等部门紧密合作，筑就学校安全立体新网络；要与组织、编委、人事等部门单位高位协同，开辟教师引进、优化教师资源配置新渠道；要与县内外新闻部门密切配合，开通正面舆论导向新通途；要与关工委、民政、共青团、妇联、残联等团体密切往来，攀登青少年学生思想道德教育新高峰；要与社会贤达知名人士达成共识，走向帮困助学新征途。

严肃纪律，确保创建教育强县的规范性。要加强组织纪律修养，履行职业道德，摆正个人和组织的关系，严格按规章制度办事；要做到廉洁自律，从灵魂深处自重、自省、自警、自制、自励，慎微、慎独、慎权；要守得住清贫，经得住诱惑，熬得住艰苦，顶得住歪风，管得住小节，受得住委屈，不断提升道德水准和精神品质，不断提高拒腐防变的本领；要带头执行政策法规，恪守教育纪律，确保不踩底线，不闯禁区，不攀高压线，不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做、不情之请不受、不让之责不推，不铺张排场请吃请喝、不觥筹交错打牌赌博。

同心同德，突出创建教育强县的和谐性。要在全局上思考问题、决策问题，个人服从组织，下级服从上级，个人利益服从集体利益，局部利益服从系统利益；要同心同德谋发展，齐心合力开大船，在服务中不断培养工作品格和个人品格，在合作中不断强化中心意识、重点意识。要以奋发有为为目标，常怀“一种责任心、平常心、激动心、感恩心”，作出不平凡的业绩；要以构建和谐为重点，在“一家人、一个目标、一股劲”的和谐中开拓创新工作局面。

同志们，凭海临风望环宇，风正潮平扬帆时。2011年是“十二五”的开局之年，是建设教育强县的攻坚之年，基础已经稳固，蓝图已经绘就，方向已经明确，机遇与挑战并存，动力和压力相伴，让我们紧密团结在县委、县政府的周围，再树雄心，再鼓干劲，勤奋务实，开拓创新，夺取宁乡教育事业发展的更大胜利！宁乡教育的明天一定会更加美好！

推荐第2篇：市委书记在教育工作大会上的讲话

市委书记在教育工作大会上的讲话

尊敬的各位老师，同志们：

今天是教师节，是全体人民教师共同的节日。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在教育战线的各位教师和全体教育工作者致以节日的问候，并表示崇高的敬意！

过去的一年，我市教育工作取得的成绩值得充分肯定，实现的重大突破令人振奋。教育实现协调、均衡发展，全市小学入学率达99.9﹪、初中毛入学率达106.7﹪，九年义务教育巩固率为85.6﹪，城区小学、初中“大班额”比例分别比上年度降低1.4﹪、24.8﹪；学前三年、学前一年入园率分别达75.7﹪和94.8﹪，实现每个乡（镇、社区）均有一所幼儿园。教育教学成绩再创新高，全市高考一本、二本上线1479人，综合上线率达50.06﹪。教育基础设施不断完善，一年来累计投入资金近5亿元，实施15所寄宿制学校、12所美丽乡村校园建设、13所学校塑胶运动场建设、37所学校改造和6所幼儿园扩建、新建，清镇一中新校区建设已经启动，被列入贵阳市首批国际化办学项目。教育改革创新迈出新的步伐，办学水平不断提升，荣获“全国教育改革创新示范市”称号，组建了清一中、二中、三种教育集团，培育了6所名校、40所管理先进学校、5所教育改革创新先进学校、10所生态文明建设先进学校。职教城取得重大突破，墓前已入驻职业院校17所，其中8所院校建成招生，7所院校动工建设，2所即将动工。1月15日，赵克志书记、陈敏尔省长专门到清镇职教城调研，克志书记指出：“清镇职教城建设是一个创举”，建成这样不简单；敏尔省长指出：“清镇职教城决策好、选址好、组织建设工作做得好”，“省和贵阳市要集中力量办好清镇职教城”。在8月21日省政府教育专题会议上，敏尔省长提出职教城实行省、贵阳市、清镇市三级联建。在9月6日全省教育“9＋3”计划推进会上，敏尔省长在讲话中专门用一个章节讲清镇职教城建设，强调要把职教城建设成为“全省职业教育发展的核心区、职业教育改革的试验区、技能培训的引领区、教城互动的创新区”。可以说，我市教育事业的发展，正拥有前所未有的大好局面、迎来了千载难逢的重大机遇，我们对把教育办成清镇人民的骄傲、把清镇建设成为教育强市充满了信心和决心。

要把教育办成人民的骄傲，首先要有人民放心、满意、骄傲的教师。过去几年教师节庆祝表彰及教育工作大会，我讲的都主要是教育发展的目标、思路和措施等，今天，我要讲一下教师的师德师风问题。师德师风，就是教师的职业道德修养及其表现出来的思想、学习和工作作风，包括对政治的关心和了解、对职业的热爱和投入、对同事的团结和合作、对学生的尊重和爱护、对学术的严谨和进取、对自己的要求和自律等各个方面，是教师的职业操守。杨该说，我市广大教师的师德师风总体是好的，大多数教师是爱岗敬业、为人师表、辛勤耕耘、无私奉献的，否则我市教育工作不会取得这样好的成绩。市委、市政府对全市教师的工作时充分肯定的，比如今天的表彰，市委、市政府在财政极其困难的情况下，仍然拿出300万元来进行奖励。但是，我们也看到，当前不管是全国，还是在我市教师队伍中，在师德师风尚都还存在一些语出问题，主要表现在八个方面：一是个别教师性侵、猥亵女学生，道德败坏。二是有的教师体罚或变相体罚学生，对学生缺乏关爱和尊重，严重违反有关规定。三是有的教师对工作不负责任，事业心责任心不强，缺乏进取精神，自甘落后，得过且过，沉迷于麻将、游戏、吃喝玩乐，没有把心思用在备课、专研教案、教书育人上，把教书育人的天职置之脑后。四是有的教师法纪意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，不能明辨是非，偏听偏信、道听途说、信口开河、信谣传谣。五是有的教师理想信念淡薄，不注重学习，不注重知识的更新，“两耳不闻窗外事”，不能正确给学生释疑解惑，不能很好的教育引导学生。六是有的教师心浮气躁、自私自利，不安心工作，一门心思调动、一门心思找钱，把心思用在补课、找“外水”、搞“第二职业”上，甚至有的“教一手留一手”，有的还乱收钱物。七是有的教师不注重形象，不注重仪表和言谈举止，言行不拘，不分轻重、不管场合、不顾身份，补注意影响，完全忘记了自己是一名光荣的人民教师。有的心态消极，大肆渲染、夸大社会阴暗面，看不见成绩、看不见光明，时刻摆出一副愤世嫉俗的样子，十分偏激。有的骄傲自满、自以为是、嫉贤妒能，只看见自己的成绩，容不得别人优秀。八是有的教师大局意识和奉献精神不强，自由散漫、不讲团结，工作不服从安排，拈轻怕重，搬弄是非，拉帮结派。比如说，性侵问题，这是我们最为痛恨的。今年以来，国内相继查处了几起校长、教师猥亵、性侵犯女学生甚至女童的案件。今年2月，安徽潜山县一小学校长，多年来猥亵多名小学女生，被依法移送起诉到司法机关；今年5月，海南省万宁市一小学校长，带6名小学女生开房，经法院审理，被判处有期徒刑十三年六个月。就在前几天，湖北孝恩施州鹤峰县一名中学教师性侵至少8名女学生，并致一名女学生怀孕，目前已被刑拘调查。而更让人愤怒的是，这样的案件在我市也发生了，三中教师王某性侵寄宿在自己家中的未成年女学生，使人民法院已对王某一审判处八年有期徒刑。这起案件，极大地败坏了我市教师队伍的形象，乃至整个清镇的形象。这样的教师，禽兽不如、令人发指，即便只是一两个，对整个教师队伍声誉和形象的影响也是巨大的。一些教师为了眼前利益置国家法律于不顾，干出一些违法的事，比如，今年1月份，修文县部分中小学教师因为年终奖的问题罢课罢考，置学生的学习、考试于不顾，震惊了整个贵阳市，造成了恶劣的影响。在一些群体性事件中也有学生的影子，比如在瓮安事件中，有不少学生参与打砸抢烧；近年来网络和手机短信上的谣言，相当一部分传播、散布的人也是来自教师队伍和学生，这些都足以反映出这些教师、学生法制观念的淡薄和学校法制教育的缺失。在金钱至上、官本位、享乐主义、奢靡之风、“拼爹时代”等一些腐朽的、负面的思想冲击下，一些教师迷失了方向、丧失了志向，对教师这个神圣的职业没有荣誉感、认同感、归宿感，认为教书没有前途、没有油水，是个低人一等的职业；有的空谈个人理想，却不把自己的人生价值体现到教书育人上，总觉得干教书这行委屈了自己，消极悲观，虚度光阴，萎靡不振。有的人理想信念动摇，对涉及党的路线方针政策的重大问题口无遮拦、说三道四，片面地夸大干部队伍中存在的腐败和作风问题，以及改革发展中出现的一些社会问题。还有一些教师职业道德观念淡薄，不注意为人师表，课堂内外信口开河，有的甚至还向学生传播一些腐朽、负面的思想和言论。一些教师对学生缺乏尊重和关爱，虽然三令五申，但体罚或变相体罚学生现象仍然屡禁不止。一些教师在利益、诱惑面前把持不住师德，守不住职业底线，比如，有的已调整学校或者班级、选班干部、特殊照顾等为借口，收受家长和学生现的现金、礼品，违规接受学生宴请，甚至变相或者索要；有的正课不好好上，一门心思补课，为什么课外辅导班、突击班、强化班，搞有偿家教，就是为了多收点钱。一些教师这山望着那山高，认为教书不如公务员和其他事业单位的人风光，不安心本职工作，成天想着跳出教师队伍，或者想着怎么搞点第二职业、捞点外快。一些在乡镇、农村教书的教师，工作不安心，一门心思想着找关系、走后门往城里调、往乡镇中心学校调。还有的教师只看重成绩好的学生，对所谓“差等生”就歧视、排斥，红枫二小一名学生因为成绩不好又比较调皮，学校要求家长将其带回家中教育反思，反思完了学校又不接收，最后导致该学生离家出走，在建筑工地蓄水池中溺水死亡；某民办中学对一“差生”实施“劝其退学”，就在该生退学后不久，就因乘摩托车飙车发生交通事故致重伤死亡。有的教师十分势利，对那些所谓父母有钱的学生就高看一眼，对平常百姓、穷苦人家的学生就冷眼相对。近年来教育部门对各学校、班级、教师成绩进行排位评比，一些教师因此就唯考试至上、分数至上、主科至上，有的甚至在交叉监考时搞交易，你纵容我的学生作弊，我不管你的学生抄袭。一些教师不注重学习，不关心时事，知识陈旧，教育教学方法呆板，照本宣科，难以满足时代进步的需要、教育改革发展的需要、学生的需要。有的片面理解教育政策法规，认为不能体罚学生就懒得管学生，学社和家长惹不起，任由学生为所欲为，管他成龙成蛇，自己只要不出问题、有工资领就行了，耕作不负责任。一些教师眼光狭隘、心胸狭窄，见工作就躲，见好处就争，为一点眼前利益就闹得不可开交；有的看见别人当先进、评职称、提职务，甚至入党就眼红，在后面搞小动作、打小报告、写匿名信。一些教师在学生拉帮结派，搞山头、搞小团伙。有的不服从组织安排，不遵守学校规章制度，上课、上班想来就来、想走就走，我行我素，全然不把校长、领导放在眼里。有的追求所谓“个性”、赶时髦，不注重仪表仪态和言谈举止，衣冠不整，不修边幅，邋遢随意，或者奇装异服、浓妆艳抹。有的教师玩心太重、生活情趣不健康，成天泡在酒桌、麻将桌上，满脑子吃喝玩乐。有的对教书不在意、对学生不关心，对各种小道消息、流言蜚语、花边新闻倒很上心，乐此不疲，说起来滔滔不绝、煞有介事。

教师是教育之本，师德是教育之魂。教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最崇高的职业，是罪受人尊重的职业。全市每一个教师，都要对得起这样的称号，受得起这样的尊重。“师者，传到授业解惑也”，对一个老师来说，“传道”是第一位的，不仅要交给学生知识，更要教会学生怎么样做人。要始终牢记为人师表，要时刻提醒自己，自己的师德师风、一言一行，都会对学生有效的心灵、成长的道路留下印记，带来终身的影响。换位思考，如果你的子女交给一个师德不端、师风不正的人，你又会怎么想？师德师风存在的问题，哪怕只是少数、个别的问题，也不能让“一颗耗子屎打坏一锅汤”。看不到主流和成绩，是错误的；但看不到问题和危害，肯定是危险的。所以，师德师风建设，必须抓，必须狠抓、经常抓、长期抓。为此，市委、市政府决定从今天的教师节开始，到明年教师节，用一年的时间，在全市教育系统、教师队伍开展师德师风教育整顿活动。开展这次活动的主要目的是解决突出问题、提升队伍形象、促进教育工作；总要求是明师道、正师德、扬师风；着力点是解决师德师风上存在的突出问题。活动分为五个阶段：第一阶段，学习提高。深入开展师德师风和法制大教育、大讨论，加强正反两方面的案例教育，开展一系列形式多样、有针对性的主题活动，真正入脑入心，确保学习效果。第二阶段，对照检查。对照我前面说的八个方面的问题，开展对照检查，通过深刻剖析、自查自纠，多方面征求意见，自己找、上级点、互相帮，以及学生、家长和群众提，把个人、学校在师德师风上存在的问题找准找全找出来，要触及灵魂，不回避问题，不怕揭短亮丑；第三阶段，整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决解决什么问题，问题不解决不放过，确保不走形式，不走过场；第四阶段，检查验收。学校、个人要对活动情况进行总结，接受上级派出的督查指导组的检查验收。要打学生、家长和群众中开展测评，测评不过关不放过。第五阶段，长效巩固。针对突出问题和监管上的薄弱环节，建立健全师德师风监督、考核、评估、奖惩机制，把师德师风建设纳入制度化、长效化管理。要坚持“五个贯穿始终”，即把学习教育贯穿始终、把查摆和解决问题贯穿始终、把问责查处贯穿始终、把制度建设贯穿始终、把领导带头和党员示范贯穿始终。各乡（镇、社区）要加强对本辖区师德师风教育整顿活动的领导和指导。要坚持开门搞活动，接受学生、家长和社会的监督、评议和举报。要坚持城乡学校和小学、中学、幼儿园教师分类指导，不搞一刀切。要坚持正面教育、正面引导、客观公正，防止无事生非、人人自危。要抓好典型示范，在全市教育系统开展“三名一标兵”评选活动，即名校长、名班主任、名教师和师德标兵，努力营造尊重先进、学习先进、追赶先进、争当先进的浓厚氛围。活动的开展要与“三找”大讨论活动、群众路线教育实践活动相结合，要注意与日常教育教学工作相统筹，确保正常教育教学工作不受影响，通过活动的开展促进工作，通过教育教学的实际成绩检验活动的成效。

各位老师，同志们，“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。希望通过师德师风建设，使全市教师真正成为辛勤耕耘的园丁、燃烧自己照亮孩子成长道路的火炬，成就每一个教师、每一个孩子、每一个家庭的梦想，实现每一个清镇人共同的梦想。

最后，祝全市广大教师和教育工作者节日愉快，身体健康。工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

推荐第3篇：学习省委书记讲话心得体会

学习省委书记讲话心得体会

省委书记===同志在大会上所作的讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深邃，吹响了===发展的冲锋号，描绘了==跨越发展的路线图，打响了==赶超发展的攻坚战，焕发了==儿女不甘人后的拼搏志，确实鼓舞人心，催人奋进，让我们有一种坐不住、等不起、慢不得的危机感、紧迫感和责任感。学习=书记的讲话后，感受非常深刻。

一是讲话明确了==发展的新目标。就是必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展。

二是讲话确立了==发展的新定位。就是以建设新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。

三是讲话吃透了==发展的大难题。他指出，我省面临的最大的问题是发展不足，最突出的问题是新产业发展和新项目储备不足，最紧要的问题是干部队伍对大发展的准备不足。转型迫在眉睫，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，顺应转型发展的时代潮流，登高望远，谋划未来发展，否则我们就会犯历史性错误。

四是讲话指明了转型跨越的路线图。就是以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为重点，加快推进转型发展和跨越发展。关于工业新型化，明确了七条路径的推进举措；关于农业现代化，提出要坚持农业产业化这个主题，突出县域工业化这个核心，夯实农业社会化服务体系这个基础，抓住农民增收这个关键，走出一条具有==特色的农业现代化之路；关于市域城镇化，提出要形成“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群和经济圈的互动互促；关于城乡生态化，指出必须处理好经济和生态的关系，真正把环境作为生产力，努力建设绿化==、气化==、净化==、健康==。

五是讲话对全省干部队伍建设提出了新要求。认为==要实现转型发展、跨越发展，解放思想是前提，要从煤炭依赖、政府依赖和内陆经济思维定势、计划经济模式、守成求稳心态中解放出来，甩掉包袱，快步前进；干部保证是关键，要引导干部具备世界眼光、战略思维、“结合”本领，具备敢闯的勇气、学习的自觉、高尚的操守，下大力气加强作风和本领建设；改革开放是突破口，转型发展出题目，改革开放做文章，全方位实施开放引进战略，进一步激活全社会的创新活力。

联系==机关的实际工作，我认为贯彻落实==书记讲话精神，要抓好以下几点工作。

一、把“促发展”作为履职的第一要务。转型发展是=书记讲话主线，他指出转型发展是世界潮流，是我国实现可持续发展的战略之举，是==的根本出路，是更好跟快的发展。人民政协履行职能的着力点要放在促进转型发展上，协助县委政府以战略眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，真正做到参政参到点子上，议政议在关键处。政协组织要努力拓展监督的领域，对一切以牺牲环境资源、牺牲人民群众和子孙后代利益为代价的短期发展模式，对一切高消耗、高污染、低产出、低效益的项目予以监督，促进其产业升级；要发挥政治协商、参政议政的职能优势，多立科学发展之论，多献科学发展之策，多建科学发展之言，帮助政府走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会持续发展。

二、把“促和谐”作为政协履职的基础性工作。和谐社会建设是转型发展的软环境。政协必须一如继往地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，高举团结民主大旗，发挥人民政协联系面广、包容性强、渠道畅通的协商民主平台的优势，多反映人民的民主政治愿望，多维护群众的合法权益，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做反映情况、沟通思想的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，为转型发展创造良好的社会环境。

三、把“转作风”作为提高政协履职效能的根本保证。=书记指出，实现转型发展，干部保证是关键，要下大力气加强作风和本领建设。政协机关要按照=书记的要求，树立正确的政绩观、名利观、权力观，做学习型、知识性、实干型的领导干部，要教育广大党员干部和政协工作人员，在“==大发展,==要争先”思想解放大讨论活动中，争当学习的模范、思想解放的先锋、提升能力的标兵，不断提升履职能力，树立人民政协新形象。

推荐第4篇：学习省委书记讲话心得体会

学习省委书记***《***》重要讲话心得体会

3月1日，省委书记***在省委理论学习中心组集中学习时，作了***的重要讲话。主要包括三个方面的主要内容：

一是群众工作是党的“传家宝”，做好新形势下的群众工作是领导干部的政治责任。

二是牢固树立正确的“关系”观、利益观、政绩观，站稳群众立场。

三是既要“身”入群众，更要“心”入群众，不断提高做好群众工作的能力和水平。

古话说，得民心者得天下。在新的历史时期，党同人民群众的关系总体是好的，但在少数干部中也存在着脱离群众甚至损害群众利益的问题。个别干部不敢面对群众，看到群众就“怕”，见了群众就烦、就躲，对群众的呼声臵若罔闻；有的架子很大，自以为是，高高在上，与基层群众形同陌路；有的贪图安逸，追求享受，讲排场，比阔气，对群众疾苦漠不关心；有的热衷于做表面文章，急于树“政绩”、求升迁，虚报浮夸，瞒上欺下，臵群众利益于不顾。所有这些，背离了立党为公、执政为民的本质要求，违背了党的群众路线，也与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。

党员干部以什么样的态度对待群众，是党性观念、纪律作风和政治立场的集中反映。对党员领导干部来说，心里没有群众，就是忘本；对群众的疾苦漠不关心，就是变质；滥用手中的权力欺压群众，就是对党的背叛。一些干部脱离群众的问题相当突出，究其原因：一是宗旨意识淡化，官僚主义严重，习惯于当官做老爷，不愿面对群众；二是工作拈轻怕重，愿意做能出风头、易出政绩的“大”事情，不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事情，不想面对群众；三是不善于做群众工作，不会讲群众语言，对群众张口结舌，不会面对群众；四是自身不过硬，怕群众告状，找自己的麻烦，不敢面对群众。通过学习省委书记李鸿忠在省委理论学习中西组集中学习时的讲话，我们认为，作为党员干部，必须树立正确的群众观，坚持从群众中来、到群众中去，敢于面对面做群众工作，认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，进一步把我们党密切联系群众的优良传统发扬光大。

第一、要牢记宗旨，心里装着群众。

“百姓心中有杆秤”。群众在我们心里有多重，我们在群众心里的分量就有多重。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，作决策、抓工作、办事情要首先考虑人民群众的利益，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要着眼于广大群众的愿望和要求，认真落实科学发展观，始终坚持以民为重、富民为先，既注重增加财政收入，又注重增加农民的收入，力争让广大群众尽快富起来，钱包鼓起来，生活好起来。

第二，要放下架子，敢于面对群众。

放下架子并不意味着威信的丧失。干部越熟悉基层，体贴民意，在工作中就越有发言权，群众也就越尊重和信赖干部。放下架子，要从面对面接待上访群众开始，消除党政机关的神秘感，让来访群众都能直接走进机关，与干部零距离接触，面对面反映问题。搭建干部与群众直接交流的良好平台。

第三，要以民为本，充分尊重群众。

干部手中的权力是人民群众赋予的，没有任何理由轻视群众。极少数干部从骨子里瞧不起群众，甚至认为基层群众素质低。这是极其有害的，实质上是“官本位”意识作祟，是党性不纯的表现。“万事民为先”，这些年来，我乡敞开党委、政府的大门，推行党务政务公开，保障公民享有充分的知情权、参与权和监督权，目的就是真正把群众当成主人。我们让群众走进政府，实行接待群众“首问责任制”，力求从细微之处体现对群众人格、权利、地位的尊重，使他们充分享受当家做主的权利。

第四，要迈开脚步，经常深入群众。

善于深入基层做群众工作，是我们党的优良传统。党的领导干部决不能高高在上，要更多地深入农村和群众中间，满怀热情地为群众排忧解难。要变群众上访为干部下访，经常迈开脚步，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面。要提高做群众工作的能力，有和蔼可亲的态度，有公道正派的作风，有广博的知识，增强亲和力，使群众愿意说实话、说心里话，这样才能缩短与人民群众之间的距离，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，真正得到人民群众的衷心拥护和支持。

第五，要扑下身子，全心全意服务群众。

“德莫高于爱民，行莫高于利民”。干部为群众多送一份温暖，群众对干部就多生一份感情；干部多尽一份职责，就为党多增一份光彩。要坚持以群众满意作为工作的最高标准，以“群众利益无小事”的态度，诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事，使群众利益得到切实维护和发展。要充分利用现有的财力、物力、政策，把工作做深入、做扎实、做细致，把方便让给群众，麻烦留给自己，办出让群众满意的事情，为人民带来更多福祉。当前，要围绕构建社会主义和谐社会的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把“用水难”、“行路难”、“发展农业产业难”和“看病难”、“上学难”等问题解决好，尤其要关注困难群众，切实把他们的工作生活安排好，使广大群众共享改革发展的成果。

推荐第5篇：在全乡教育工作大会上的讲话1

在全乡2011年教师节庆祝大会上的讲话

（2011年9月8日）

各位老师、同志们：

金秋九月，我们迎来了一个收获的季节，同时又迎来了第27个教师节。今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开“彭原乡2011年教师节庆祝大会”。我谨代表彭原乡党委、政府向长期辛勤工作在教育一线的全体教师，广大教育工作者、退休教师及全体教育工作者的家属致以节日的祝贺和亲切的慰问，向今天受表彰的先进集体、优秀教师、先进工作者、模范班主任以及“三好学生”致以热烈的祝贺，向长期以来关心和支持教育事业的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！

百年大计，教育为本。党的十五大以来，在中央、省、市、区正确领导下，我乡坚持科教兴乡战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，发动全民兴教，多渠道筹集办学经费，不断加大对教育的投入，改善了办学条件，加快了教育信息化和现代化建设；坚持大兴尊师重教风尚，全面提高教师待遇，加强师资队伍建设，加强学校管理，提高了办学水平和质量。国家兴衰，系于教育，教育兴衰，系于教师，教师是人类灵魂的工程师，教师的职业光荣而又神圣，有人把教师比作红烛，比作春蚕，还有人把教师比作人梯、铺路石、园丁和蜜蜂。这些美好的比喻充分说明：

1教师职业是一种倍受全社会敬重的职业，是一种淡泊名利，无私奉献的职业。今天，在坐的有忠于职守勇于开拓，治校有方的学校领导，有倾尽爱心，精心育人，教育教学成果显著的优秀教师，有埋头苦干，兢兢业业，任劳任怨为教育事业做出巨大贡献老同志，也有初涉教坛，脚踏实地，谦虚好学成绩优异的教坛新兵。正是由于有了这样一支爱岗敬业，精心育人的优秀教职员工队伍，使得我乡的教育事业一步一个脚印，一步一个台阶，循序渐进，稳步提升。

今年我区的教育工作迎来了“两基”迎国检，我们要以此为契机，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施中小学布局调整规划和素质教育，不断扩大优质教育资源，提高基础教育的整体水平，促进基础教育均衡、持续、协调发展。使我乡的教育工作有一个质的飞跃。对全乡今后的教育工作我提四点希望。

一、高度重视，切实加强基础教育。

各级各部门要广泛深入的宣传，形成全乡重视、关心、支持教育发展的良好氛围，多方面、多渠道筹措资金，优先保障教育均衡发展所需，改善学校教学条件，控辍保学，全面扫除青少年文盲。加强硬件建设的同时提升软环境，乡村组要及时组织干部加强学校周围安全隐患的排查，保证学校教育环境安全稳定，教

师安其心全心教，学生净其心努力学，不断创造优良的业绩和成绩。

二、全面推进素质教育，努力提升教学质量。

以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，坚持全面发展，全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识与思想品德修养的统

一、理论学习和社会实践的统

一、全面发展与个性发展的统一。加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。培养学生热爱劳动、热爱人民的情感。重视法律教育、安全教育、生命教育、国防教育、和可持续教育，提高学生综合素质，使其成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、加强自身修养，创新教学方法。

如果说教育是国家发展的基石，教师就是奠基者，有好的和业务能力高的教师，才可能有好的教育，加强再培训和经验交流工作，着力提升全体教师素质，优化队伍结构，加强中青年教师和创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。更新观念，创新模式，探索多种培养方式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。

四、关爱教职工生活，解决后顾之优。

采取有力措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师生活和身心健康，对优秀教师不仅进行物质和精神奖励，更对他们的先进实迹进行大力宣传，支持和鼓励他们长期从教、终身从教。对长期在边远地区工作的教师实行倾斜政策，落实和完善教师社会保障政策，定期慰问和表彰，解除后顾之优，使其安心施教。同时各村委会与学校要加强相互间的联系，对学校和教师存在的困难和问题要及时汇报，想方设法，尽力解决，保证一支优秀稳定的教师队伍，发扬良好的校风、教风、学风、力戒浮躁，全身心投入教学工作。

老师们，同志们！“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”让我们与时俱进，开拓创新，以“科学发展观”为指导，全面落实“两全”方针，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，力争为彭原的教育事业做出新的贡献。

最后再次祝广大教师节日愉快，身体健康，工作顺利，全家幸福！

推荐第6篇：省委书记在纪念人民代表大会成立五十周年大会上的讲话

同志们，朋友们：

今天，我们欢聚一堂，隆重纪念湖北省人民代表大会成立五十周年。在此，我代表中共湖北省委，向湖北省人民代表大会成立五十周年表示热烈的祝贺！向五十年来为我省社会主义民主法制建设和人大工作做出重要贡献的历届省人大领导同志、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高的敬意！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷

心的感谢！我们举行这次纪念大会，旨在回顾总结我省人民代表大会五十年来的辉煌历程和显著成就，进一步深化对人民代表大会制度的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，更好地发挥地方国家权力机关的作用，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加快推进我省全面建设小康社会进程。

一、人民代表大会制度在湖北的建立和发展

我国人民代表大会制度的建立是历史的选择，是全国各族人民长期奋斗的结果，体现了广大人民的意愿。新中国成立前夕，毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中指出：“我们所要建立的人民共和国，国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，政体是基于民主集中制的人民代表大会制度。”1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议庄严开幕，标志着我国以人民代表大会为基础的国家政权制度正式建立。这次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定，国家一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。为选举产生第一届全国人民代表大会代表，1954年8月9日至15日，湖北省第一届人民代表大会第一次会议在武汉召开，人民代表大会制度在我省正式建立。

五十年来，全省各级人民代表大会走过了光辉的发展历程，为我省经济社会发展作出了重大的历史性贡献。1954年宪法颁布后的几年间，全省各级人民代表大会积极开展工作，在完成生产资料私有制的社会主义改造、建设人民民主专政的社会主义制度和大规模、有计划的社会主义经济建设中发挥了重要作用，取得了显著成绩。从五十年代后期开始，由于党的指导思想上“左”的错误，影响了社会主义民主政治建设进程和人民代表大会制度的发展。十年“文化大革命”造成全国范围的经济停滞和社会*，社会主义民主法制遭到肆意践踏，人民代表大会制度受到严重破坏。这一时期，湖北省各级人民代表大会也名存实亡。党的十一届三中全会完成了我们党指导思想上的拨乱反正，党总结历史的经验，特别是“文化大革命”的沉痛教训，在作出把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决策的同时，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。人民代表大会制度进入了一个新的发展时期。1980年1月16日，湖北省五届人大二次会议依法选举产生了湖北省人民代表大会常务委员会，我省人民代表大会有了自己的常设机关。在此后二十多年时间里，全省各级人大及其常委会在党的领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力贯彻中央和省委的一系列重大部署,紧紧围绕省委的中心工作和全省改革发展稳定的大局，把保障和促进发展作为第一要务,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极实践，勇于探索，开拓创新，在地方立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等方面取得了显著成绩，开创了我省人大工作的新局面。

五十年来，省人大及其常委会以宪法和法律为依据，从实际出发，共制定和批准了367件地方性法规和法规性的决定、决议，有力地保证了国家法律和行政法规在我省的贯彻实施，保障和促进了改革开放和现代化建设的顺利进行。全省各级人大及其常委会紧紧围绕国民经济和社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，通过听取和审议工作报告、执法检查、评议等方式，加强了对“一府两院”的监督，促进了依法行政和公正司法。根据我省经济建设和社会发展的需要，全省各级人大及其常委会代表人民的利益和意志，审议和决定了本行政区域内的一些重大事项，其中省人大及其常委会作出的有关全省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作方面的决定、决议289项。这些决定和决议，适时把党的主张通过法定程序变成国家意志，既保证了人民行使当家作主、管理国家事务的权力，又支持和促进了“一府两院”的工作。全省各级人大及其常委会始终坚持党管干部的原则，充分发扬民主，严格依法办事，努力实现党的主张和人民意志的统一，认真完成了对国家机关工作人员的选举和任免，其中省人大及其常委会选举和任免国家机关工作人员约5500人次。

人大代表在人大工作中充分发挥了主体作用。全省各级人大及其常委会认真组织代表开展视察、调查活动，督促办理落实代表提出的议案和建议，保障代表的合法权益。省人大及其常委会共办理代表议案、建议、批评和意见12695件。地方各级人

大代表是地方各级国家权力机关组成人员，肩负着代表人民行使国家权力的重任。五十年来，我省公民中共有80多万人次当选为历届各级人大代表，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力。目前，我省各级人大代表的群体知识结构、年龄结构渐趋合理，民主意识、法制意识和执行代表职务的能力不断增强，已经成为党和国家机关密切联

系人民群众的重要纽带，成为我省物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量。

遵照宪法规定，全省各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。全省各级人民政府、人民法院、人民检察院由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。在省委的领导下，全省各级人大和“一府两院”，认真履行宪法和法律赋予的职能，认真贯彻党的路线、方针、政策，为推进社会主义民主法制建设，保障和促进我省改革开放与现代化建设顺利进行，作出了积极的贡献，取得了显著的成绩。

二、人民代表大会制度具有无比的优越性

五十年的实践证明，人民代表大会制度是具有极大优越性、适合我国国情的根本政治制度。

第一，人民代表大会制度充分体现了一切权力属于人民的原则，具有最广泛的群众基础。一切权力属于人民，这是我国国家制度的核心内容和根本准则。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大代表都是民主选举产生的，具有广泛的群众基础。人大代表向人民负责，受人民监督。代表的产生和构成体现了国家的性质，保证了国家权力始终掌握在全体人民手中，人民依法享有法律上和事实上广泛、充分、真实的权利和自由，人权得到充分尊重和保障。这是维护人民根本利益和国家经受各种风险、克服各种困难的可靠保证，也是社会主义民主区别于资本主义民主的重要特征。实践证明，通过人民代表大会制度这种国家政权组织形式，能够把人民内部不同阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调在社会主义市场经济条件下各方面的利益，把全国人民的力量凝聚起来，共同完成建设和改革的任务。

第二，人民代表大会制度能充分体现民主集中制原则，既保证了人民代表大会统一行使国家权力，又使各个国家机关分工合作、密切配合，协调一致地开展工作。人民代表大会及其常委会集体行使职权、集体决定问题，它可以真正集中和代表人民的意志和利益。同时，在由人民代表大会统一行使国家权力的前提下，合理划分了国家的行政权、审判权、检察权，既避免权力过分集中又避免不必要的牵制，使各个国家机关既专司其职又互相配合、目标一致地开展工作，兼顾了民主和效率两者之所长。正如邓小平同志指出的，这种体制最符合中国实际，有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。

第三，人民代表大会制度有利于实现党对国家事务的领导，便于把党的主张变成国家的意志，动员和组织全体人民为实现党的主张而奋斗。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现最广大人民的根本利益。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。党对人大的领导，主要表现在，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家机关的领导人员，并对他们进行监督。党对国家事务作出的重大决策和推荐人事的建议，经过国家权力机关的充分讨论和决定，可以更好地代表民意，集中民智，有利于充分调动广大人民群众的积极性，动员和组织全体人民在共同的意志下为实现共同的目标而一起行动。

三、进一步坚持和完善人民代表大会制度

党的十六大指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主政治的一个重要组成部分，是建设社会主义政治文明的题中应有之义，正如胡锦涛同志在党的十六届二中全会上指出的：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。”坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，必须始终不渝地坚持党对人大工作的领导，自觉贯彻落实党的路线方针政策。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的根本保证。我国的人民代表大会制度是在党的领导下建立的，也只有在党的领导下才能得到发展和完善。我国是一个有近13亿人口的发展中大国，人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性，要求必须有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心，来领导人民掌握好国家权力，正确处理各种社会矛盾，充分发挥人民代表大会制度的功效，把全国人民的力量和意志凝聚起来，顺利地建设好自己的国家。五十年来人民代表大会制度的发展历程证明，只有中国共产党才能担此重任。坚持党的领导，就要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持和完善人民代表大会制度，自觉地把党的主张通过法定程序转化成为国家意志，努力使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督，从制度上和法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持人民当家作主，实现民主的法律化、制度化。人民当家作主是坚持和完善人民代表大会制度的精髓。人民是创造历史的动力，是我们的力量源泉和胜利之本。建立、坚持和完善人民代表大会制度的根本目的是为了发扬民主、反映民情、代表民意、集中民智、珍惜民力、维护民权，团结一切力量建设人民的国家。只有实行人民当家作主，才能有力促进各界人士的团结，最广泛地调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的历史进程中来；才能最充分地发挥广大人民群众的主动性和创造力，通过人民群众的实践活动，不断实现理论创新，进而推动体制创新、科技创新和文化创新，使党和国家的各项事业始终充满生机和活力；才能充分反映、有效集中各族各界人民群众的意见和建议，把权力运行置于人民的监督之下。因此，我们要牢固树立民主意识，逐步完善与人民代表大会制度相配套的各项具体制度，实现民主的法律化、制度化。要努力扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主权利，使人民真正成为国家的主人。各级人大代表和各级国家机关工作人员都要保持同人民群众的密切联系，深入实际，调查研究，体察民情，倾听民声，随时了解改革开放进程中出现的新情况、新问题和人民群众生产生活中的具体困难，积极主动地提出改进工作的意见和建议，更好地代表人民的利益。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持依法治国，保证宪法和法律的贯彻实施。宪法规定，我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，维护社会主义法制的统一和尊严。“依法治国”从根本上说，就是“依宪治国”。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最大的权威性和最高的法律效力。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，使宪法更加完善，更加符合我国国情，更加体现时代发展的要求，更加适应全面建设小康社会的需要。要把坚持和完善人民代表大会制度同学习贯彻宪法结合起来，牢固树立宪法观念。我国的人民代表大会制度与宪法是紧密联系在一起的，宪法由全国人民代表大会制定，全国人大和地方各级人大是监督宪法和法律实施的法定国家机关。同时，宪法又明确规定了我国人民代表大会制度的基本内容和各级人大的基本职权，规定了国家机构的组织活动原则。坚持和完善人民代表大会制度是建设社会主义法治国家的本质要求和重要内容。贯彻实施宪法，落实依法治国的基本方略，最重要的就是在党的领导下，坚持和完善人民代表大会制度，充分履行好宪法法律赋予地方人大的各项职能，按照建立中国特色社会主义法律体系的要求加强地方立法工作，监督政府依法行政、“两院”公正司法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为我省的改革开放和现代化建设营造更加良好的法制环境，提供更加有力的法制保障。

第四，坚持和完善人民代表大会制度，要求各级人大及其常委会必须认真行使宪法和法律赋予的各项职权。随着全面建设小康社会事业的推进和依法治国方略的实施，人民代表大会制度在国家政治、经济和社会生活中的地位越来越重要。要进一步强化人大作为国家权力机关的地位和权威，充分发挥各级人大的作用。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，结合湖北经济和社会发展的需要，加强立法工作，提高立法质量。要正确处理立法数量与立法质量的关系，把有限的立法资源和时间用在最急需、最有效的立法项目上，把主要精力放在提高立法质量上。在立法工作中要增强维护公民权利的意识，用法律规范和约束政府行为，坚决克服立法中的部门利益倾向和地方保护主义。要拓宽法规草案的起草渠道，进一步扩大公众参与立法的范围和途径，增强立法工作的透明度，保证立法决策更好地体现人民的意志，符合广大人民群众的根本利益。

要努力做好监督工作。党的十六大报告强调，要“加强对权力的制约和监督”。为此，必须建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节上加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。人大监督是代表国家和人民对其他国家机关进行的具有最高法律效力的监督，是人民当家作主的重要体现，是其他监督不可替代的。加强和改进人大监督，对于保证其他国家机关贯彻实施宪法和法律，促进中国特色社会主义事业的健康发展，具有重要的作用。各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，不负人民重托，敢于监督，善于监督；“一府两院”要主动接受监督，积极配合监督；全社会都要支持人大监督，为人大监督工作的开展创造良好的社会环境。各级人大及其常委会要突出监督重点，对宪法、法律和法规的实施情况，对政府及其工作人员依法行政的情况，对财政预算的执行情况，进行经常性的、有效的检查监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究等行为。要把人大监督与舆论监督、群众监督紧密结合起来，增强监督实效。

第五，坚持和完善人民代表大会制度，必须紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥人民代表大会制度在加快推进我省全面建设小康社会进程中的作用。加快湖北发展、全面建设小康社会，是我省当前和今后一个时期的中心工作。坚持和完善人民代表大会制度，要与我省全面建设小康社会的伟大事业结合起来，从制度上保障人民的民主权利，从法制上保障全省的经济社会协调发展。全省各级人大及其常委会在坚持和完善人民代表大会制度、推进人大工作实践中，要切实按照科学发展观的要求，促进全省物质文明、政治文明和精神文明全面协调发展。各级政府要按照宪法确定的国家机构的组织和活动原则，自觉接受本级人大及其常委会的监督，认真履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，依法行政。各级“两院”要自觉接受本级人大及其常委会的监督，切实做到严格执法、文明执法、公正司法。全省各级政权机关都要在党的领导下，独立负责、步调一致地开展工作，共同推进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，努力实现“湖北经济社会发展走在中西部前列”的目标。发展的根本目的是为了人民物质、文化生活的改善和提高，是为了人的全面发展。全省各级人大及其常委会和“一府两院”的工作都要坚持以人为本，以人民群众的根本利益为出发点，切实保障人民的政治、经济、文化权益，保证人民当家作主，共享改革开放和现代化建设的成果。

同志们，朋友们!我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，我们肩负着重大而光荣的历史使命。我们坚信，具有中国特色的人民代表大会制度，必将在全面建设小康社会的伟大实践中展现出更加强大的活力和更加旺盛的生命力！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，更好地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为全面加快湖北发展、促进中部地区崛起而努力奋斗！

推荐第7篇：省委书记李鸿忠在十堰市三级干部大会上的讲话

省委书记李鸿忠

在十堰市三级干部大会上的讲话（摘要）

今天十堰市召开三级干部大会，会场的氛围很好，体现出的是十堰市干部良好的精神状态，体现出的是一种奋发、奋斗、有作为的精神。你们作为工作在山区的干部，与工作在平原、工作在大都市的干部相比，完成一样的工作要多付出更多的辛劳和汗水。今天借十堰市召开三级干部大会的机会，我代表省委、省政府向工作在十堰的三级干部，尤其是工作在乡镇的干部致以崇高的敬意和真诚的问候。

一、近几年，十堰发展取得“四大成效”

这几年，十堰市走出了发展的路子，开拓了发展的空间，打造了十堰精神，明确了发展的目标。

一是走出了发展的路子。十堰这几年负重前行，迎接挑战，经过东风两个总部搬迁等困境，发展的难度是很大的、压力是很大的，挑战是非常大的。在这种情况下，十堰市继续坚守汽车城目标不动摇，同时实现“一主多元”，十堰的大都市特征日益显现。十堰各县（市）都属于秦巴山区，也是老区、库区、边区，二元特征比较突出。十堰这几年不仅汽车工业发展更有希望，城市综合发展的步伐也不断加快，走出了解决二元矛盾的新路子，“一统三分”、“一城两带”等等决策，为十堰走出困境、走出低谷找到了新路子。

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二是开拓了发展的空间。十堰发扬愚公移山的精神，向山要地，人造平原，在全国少见，利用山区的特色求发展，走出了新路子。利用较低的成本，获得了较大的空间，一举两得。这些成绩的取得，没有咬住青山不放松的精神是干不出来的。十堰开山造地，对十堰的发展来说，是历史性的，是决定性的。

三是打造了十堰精神。十堰作为秦巴山区的一个城市，从建二汽、东风总部搬迁，到二次创业，在历次重大转折时期，十堰不屈不挠，没有在困难、挑战面前退缩，而是想尽一切办法，另辟蹊径，再创业。十堰虽处于大山之中，但有国际视野，有大胸怀、大气魂，如提出把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区“区域性中心城市”，这就是十堰胸怀广大，敢想敢干，解放思想，善于创新的一个产物。在担负南水北调移民工作中，十堰广大干部群众有一种勇于奉献、勇于牺牲的精神。

四是确立了下一步发展战略目标。把十堰建成鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，目标的形成，凝聚着十堰市委、市政府的深思熟虑、审时度势、高瞻远瞩的战略眼光，省委、省政府坚决支持十堰建设“区域性中心城市”奋斗目标的实现，把它作为统筹、引领和推动十堰市综合发展的旗臶，要把这个目标作为省级战略目标，省里支持，十堰主导，共同推进。

二、建设区域性中心城市，有“五大信心”

信心之一：十堰的工业基础雄厚。十堰在商洛、安康等周围10万平方公里的地带，工业实力最强。十堰的汽车工业，在全—

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省占23%。东风总部虽然不在十堰了，但十堰仍然是东风的“延安”。当前，十堰在继续巩固汽车城地位的同时，建设商用汽车基地、军品生产基地。在全省，无论是产业工人的质量和数量，除武汉之外，就数十堰。

信心之二：十堰的文化底蕴深厚。十堰有深厚的文化底蕴。十堰的“郧阳人”、中华诗经文化影响巨大。它曾经作为古都长安、咸阳的大郊区，区位独特。这里地处鄂西北的大山里面，曾经是宫廷流放之地，朝廷官员带来的高雅文化在这里生根，这些文化底蕴成为十堰发展的软实力。

信心之三：十堰的区位优势和历史地位突出。十堰处在两大省会城市之间，具有区位优势，地处东西交通中心，这里的上津，是古代的天子渡口，在历史上的重要性相当于今天的天津。这里在地理上，达江海，控荆楚，扼巴蜀，区位优势不言而喻。

信心之四：这些年打造的十堰精神可贵。像当年东风在十堰创业一样，现在，十堰把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市作为再次创业的目标，这是又一大创举。近几年，十堰用开拓创新的精神，通过山地整理，还解决了用地紧张的问题，这是创新的结果。十堰还有顾全大局的牺牲奉献精神，这在几次移民中表现得最为突出。这些精神财富对十堰的区域经济社会发展将会起到巨大作用。

信心之五：十堰天时地利人和，东风劲吹，态势很好。十堰的东风包括诸多内容。一是政治东风。去年胡锦涛总书记、温家

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宝总理莅临十堰视察，对十堰的干部群众是巨大的鼓舞。二是国家的政策东风。当前国家对秦巴山片区进行连片扶贫开发，国家给政策，给资金，这个政策东风是多年不遇的，要抢抓机遇。三是省委省政府的支持。我们把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市作为省级战略，举全省之力，支持这一战略目标的实施。四是十堰发展态势很好。今天上午看到十堰的重大项目开工，很振奋。这些都是工业项目、实业项目，是创造财富的，必将带动物流等其它产业发展。十堰要借东风，乘势而上，完成历史赋予的神圣使命。

三、建设区域性中心城市，要做好“五篇大文章”

省委、省政府将全力、尽力、倾力、竭力支持十堰打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，我们将把省政府的“口袋”亮给大家看，能够支持的全力支持。

围绕区域性中心城市建设，十堰要做好“五篇大文章”。

一是产业大文章。产业兴则十堰兴，要走“一主多元”的产业发展之路。要坚持多元发展，除了汽车产业、零部件产业，还要打造旅游产业、服务产业、生物医药产业等等。即使百年老店也有商海沉浮，要打造汽车城，但又不唯汽车城，要打造以汽车为主的产业体系，巩固老基地，开辟新战线。

二是城市大文章。既然要打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，我们就要看一下安康、商洛等城市的规模。十堰原来提出的“三个一百”，一百万人口，一百平方公里，一百万量级汽车，—

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这还不够。人口规模应该规划到150万至200万人，哪怕暂时完成不了，我们要一代一代人去努力。要根据这个目标，做好规划，预留土地。

三是旅游大文章。十堰有武当山、太极湖、诗经文化，有“郧阳人”、有老均州，这些都是著名的旅游资源。今年，武当山要开展大兴600年的庆典，对武当文化将起到很好的弘扬作用。十堰要进一步努力，把旅游产业做大做强。

四是山水大文章。十堰的山水，要做美，做绿。这些绿水青山，绝不能先粗放后集约，不能先污染后治理。要体现科学发展，一步到位，做成国家级生态文明示范区。十堰“生态立市”提得非常好。这里的一库清水要成为“发展之缘”，要借南水北调之机与北京、天津、河北联系起来，借助他们的文化、科教等资源优势，加快十堰发展。

五是扶贫大文章。国家新一轮扶贫政策如何用好？值得认真研究。要把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市与秦巴山片区扶贫发展规划有机结合起来，做好规划，要打造交通枢纽。这个规划，不能只是扶贫规划，而应该是发展规划。不能只是短期规划，而应该是战略规划。要立足现在，着眼长远，即使规划了完成不了，也由后人继续完成。

通过做好这“五篇大文章”，呼应区域性中心城市建设。

四、建设区域性中心城市，要着眼“四个大”

打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，要强调几个

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“大”，即大志气、大开放、大思路、大手笔，以此推进区域性中心城市建设。

一要树立大志向。胸怀要宽广，不能满足于小发展、小成就，精神区位要高。

二要实现大开放。要打破区划概念，摒弃小生产观念。用大开放促进大建设、大发展。

三要有大思路。要更新理念，用市场经济观念找资本、找资源，用国际标准定位我们的事业。

四要有大手笔。作为区域性中心城市，它的体量、功能、氛围要名实相符。包括秦巴山片区扶贫规划、南水北调的优势利用，都要有大手笔。

总之，省、市要共同努力，为建设鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市而努力奋斗。

省长王国生在十堰市三级干部大会上的讲话

（摘

要）

上午，省委、省政府刚刚召开了十堰现场办公会，研究提出了一系列支持十堰发展的政策措施，下午又紧接着参加十堰市三级干部大会，充分表明了省委、省政府支持十堰打造区域性中心城市的决心和信心。会上，鸿忠书记将做重要讲话，我们一定要—

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学习好、领会好、贯彻落实好，这里我先讲几点意见：

一、实干苦干带来了十堰的新转折、新气象

近几年来，十堰市委、市政府团结带领全市干部群众知难不畏、迎难而上、难中求进，闯出了一番发展的新天地，开创了发展的新局面，2011年全市主要经济指标与2006年相比，全部实现翻番。生产总值是2006年的2.5倍，规模以上工业增加值是2006年的3.2倍，地方一般预算收入是2006年的5倍，固定资产投资是2006年的4.6倍。十堰这种跨越式发展的态势，为全省经济社会发展大局作出了重要贡献，提供了有力支撑，创造了宝贵经验。十堰地处山区、库区，不仅资源条件有限，还容易受到各种突发、频发自然灾害的威胁，同时又承担着南水北调中线工程移民搬迁和生态环境保护的历史性任务。在这种情况下，十堰能够形成跨越式发展的新态势，确实来之不易，最根本的原因是从十堰市到各区县到各乡镇基层，有一大批具有强烈政治责任感、精神状态好、吃苦耐劳的干部群众，在他们身上集中体现了一种实干精神，形成了一种实干文化，这种精神和文化集中体现在三个方面：

一是创业的志气。以东风建厂为契机，40年来十堰人艰苦创业，将一个小山沟建设成为一个现代化的大城市。近些年面对东风总部外迁、自然条件制约等不利因素影响，十堰市委、市政府没有消极等待，而是主动作为、积极作为，把困难转化成为促进转型发展的倒逼机制，把压力转化为奋发有为的动力，果断实

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施二次创业，成功突破瓶颈制约，迎来十堰发展的新转折。汽车产业再创辉煌，旅游、水电、生物医药、绿色食品等新兴特色产业加快发展，一大批重大产业和基础设施项目开工建设，一批国内500强企业成功入驻，十堰进入厚积薄发的新阶段。

二是创新的勇气。十堰市委、市政府始终秉承创新精神，勇于开创新路，在谋划发展上跳出十堰看十堰，提出把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市的战略目标，针对城乡差距大、二元矛盾突出的问题，提出“一统三分”的指导方针，开启了城乡统筹发展的新局面。正是在此基础上，省委、省政府作出了竹房城镇带城乡一体化试验区的重大决策。在破解难题上最具代表性、最有影响力的就是开创节约集约用地的新模式，大胆实施山地整理，再造工业梯田，这一创新不仅为十堰发展赢得了新空间，而且得到国家的充分肯定和推广，为湖北争了光，已经成为十堰的一张新名片。

三是创优的锐气。十堰人敢于创优，勇于创优，这方面十堰有两件大事给我们留下了深刻的印象。一是移民搬迁，18万移民不仅按时搬迁，而且没有出现重大事故，没有出现重大的群体性事件，为保持全省的和谐稳定作出了贡献，国务院南水北调办专门致信祝贺，为我省争得了荣誉。另一件事情是城市建设，十堰坚持以一流标准抓城市创建，成功摘得国家卫生城市荣誉，体现了高度的责任感和勇于担当的精神。十堰的实践探索足以证明，发展没有捷径，实干才有出路。十堰的发展充分证明，十堰—

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的干部队伍能征善战，能够克难攻坚，特别能吃苦，特别能奉献，特别能干事。

二、着力推动十堰区域性中心城市建设，是全省区域发展战略的重要组成部分

近年来，省委、省政府紧紧围绕构建战略支点的总目标、总任务，不断调整完善战略部署，着力形成多点支撑、协调发展的格局，把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，是省委、省政府完善区域布局推动区域协调发展的重大举措之一。

第一，是加快战略支点建设的需要。十堰在全省乃至全国发展格局中地位十分重要。从全国发展的战略地位来看，既是国家战略资源的储备地，也是华中地区重要的生态屏障；从所处的区位来看，位于鄂豫陕渝四省市的结合部，是湖北的西北门户，是西进东出的重要通道；从全省的战略布局看，是鄂西生态文化旅游圈建设的核心板块；从产业布局上看，是中国卡车之都、商用车基地，旅游、医疗等现代工业较为发达，十堰完全有基础、有条件、有可能担当起区域性中心城市的重任，成为鄂西生态文化旅游圈的一个重要增长极，成为全省经济社会发展的一个重要支撑点。

第二，是顺应经济发展新阶段新特征的需要。十堰是我省襄十随城市群的重要一极，把十堰建设成为区域性中心城市有利于襄十随城市群的整体推移，有利于与长江中游城市群的交流互

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动，有利于形成重庆、西安、郑州、武汉四大城市间的联络接点，应在更大范围内、更高层次上接受它们的辐射和带动，促进区域协调发展。

第三，是提升我省开放性水平的需要。把十堰建设成为区域性中心城市，可以使十堰成为承接多个产业转移的重要聚集区，也可以成为我省产业和市场向西部辐射的窗口。十堰周边一个新的建设热潮已经来到，这为十堰的发展带来了广阔空间，比如特色旅游产业，可以通过十堰形成多条特色旅游通道，为联合打造多条精品旅游路线提供可能。

第四，是更好地实施新一轮扶贫开发战略的需要。新一轮扶贫开发战略的重要特征，是集中连片开发，以区域发展带动扶贫开发。把十堰建设成为区域性中心城市，有利于与周边地区在资源开发、产业发展上有效对接，发挥整体优势实现连片发展，为秦巴山区的扶贫攻坚创造良好的条件。

总之，加快十堰区域性中心城市建设，是省委、省政府着眼全省发展大局作出的重大决策，对推进湖北科学发展、跨越式发展具有十分重要的意义。

三、以区域性中心城市建设引领十堰跨越式发展

在鄂豫陕渝毗邻地区当中，只有十堰是四省市交界地，边镇特征更突出，成长所需的要素更丰富，所需的空间支持更广阔，这对于建设区域性中心城市至关重要，十堰面临秦巴山区连片开发、南水北调中线工程、中西部综合交通枢纽、鄂西生态文化旅—

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游圈建设等重大战略机遇，必须要抢抓机遇，发挥优势，把机遇转化为势能，把潜力转化为现实生产力。但是也要清醒地看到，十堰建设区域性中心城市同样面临着严峻的挑战。与周边地区相比，十堰的综合实力排名仅处在中上游水平，特别是随着交通条件的改善，竞争的格局在随时调整变化，十堰慢不得、等不起。从内部来看，产业结构单一的局面没有得到根本改善，抗风险的能力还有待加强，十堰面临加快发展和加快转型的双重任务，必须下决心克服困难战胜挑战。要强化产业支撑，打造汽车之城；发挥资源优势，打造旅游之城；服务全国大局，打造生态之城；着力改善民生，打造和谐之城；优化城市布局，打造魅力之城。

四、合力打造十堰区域性中心城市

加快十堰市区域性中心城市建设是省委、省政府的重大决策，十堰市、省直部门都肩负着重要责任，一定要上下同心，群策群力。

一是要加大支持力度。省委、省政府在用地指标、资金支持、基础设施建设等方面，已经形成了明确的14条支持意见，省直相关部委要主动与十堰沟通对接，积极支持十堰发展。

二是要增强内生动力。加快十堰区域性中心城市建设的主体是十堰市，省委、省政府大力支持是必要的，但最根本的是十堰的广大干部群众要继续发扬实干精神，营造实干文化，不回避矛盾不怕困难，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。要敢于自我加压，创先争优，比韧劲比耐力比作风，变边沿为前沿，进一步

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优化发展环境，以优良的环境提升城市形象和品位。

三是要坚持开放促发展。十堰处在山区，但思维一定要开放，眼界一定要开阔，要跳出十堰看十堰，把十堰的发展放到全省乃至全国大局中来谋划；要进一步扩大对外联系，以合作促进资源人才技术在区域内的合理互动，增强对周边地区的辐射带动作用；不仅要主动开放，还要推动形成相互开发的新格局，推动建立统一的产业政策和基础设施网络，共同打造区域品牌，共同争取政策支持，实现市场要素的优化配臵。

四是要大力推进体制机制创新。要进一步解放思想，挖根子、换脑子、变法子、找路子，在体制机制创新上取得新突破，通过改革创新，探索推进跨越发展的新办法、新举措。省直有关部门要大力支持、加强指导，尤其是要大力弘扬包容精神，允许在改革中出现失误，允许在发展中出现偏差，努力营造支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败的良好氛围。

推动十堰建设区域性中心城市，促进湖北科学发展、跨越式发展，省委、省政府寄希望于十堰，重托于十堰，我们也完全相信十堰人民有这种精神、有这种胸襟、有这种能力。十堰市一定要深刻领会和把握省委、省政府的战略意图，更加自觉地从全局高度来谋划推动区域性中心城市建设，以卓越的业绩为支点建设提供有力支撑。（记者兰瑞文 黄娜根据录音整理）

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市委书记陈天会在全市三级干部大会上的讲话

（摘

要）

刚才周霁市长作了个很好的报告，对今年的工作做了全面系统的安排部署，希望大家抓好贯彻落实。现在我主要讲以下几层意思：

一、迅速掀起学习宣传全市三级干部会议的热潮，进一步统一全市上下的思想认识

1、这次会议的主要成果。

这次会议的主要成果体现在省委、省政府主要领导的讲话之中。

简单地说就是六个字：授旗、定调、鼓劲。省委、省政府给我们授了一面建设区域性中心城市的旗臶，定了发展的基调和构架，给我们鼓足了干劲。具体来说有五条：一是为十堰指明了发展方向，这个发展方向就是建设区域性中心城市、实现跨越式发展；二是明确了发展构架，这个构架就是六大定位、五篇文章，六大定位就是国家级生态示范区、国际商用车之都、国际旅游目的地、区域性交通枢纽、区域性现代服务中心、农特产品生产基地，五篇文章就是做好山水、产业、城市、旅游、扶贫文章；三是提升了十堰地位，十堰应该成为全省发展的战略支点，区域性中心城市建设已上升为省级战略；四是鼓舞了干群士气，就是给力、鼓劲、加油、添动力、增压力；五是形成了支持合力，省委、

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省政府和省直各单位都将全力支持十堰发展。

2、领导讲话的主要精神。

（1）对十堰工作取得的成绩给予了充分肯定。

昌尔副书记总结了十堰的四大战役，就是克服了东风总部外迁的负面影响、打了一场转型发展的战役，克服城市发展空间不足、打了一场开山造地的战役，针对城乡二元结构突出的矛盾、打了一场山区加快城镇化建设的战役，支持国家重大工程建设、打了一场18万移民搬迁的战役。国生省长讲实干苦干带来了十堰发展的新气象，以实干精神打造了十堰的实干文化，并诠释实干文化体现在创业的志气、创新的勇气、创优的锐气。鸿忠书记在讲话中说，十堰几年来走出了发展路子，开拓了发展空间，打造了十堰精神，明确了发展目标，并且把“十堰精神”解释为创新精神、创业精神、服从大局的牺牲奉献精神。

（2）指明了十堰未来前进的方向。

昌尔同志提出了提升精神区位、坚持“三化”同步（新型工业化、新型城镇化、农业现代化），改善基础设施、坚持特色发展之路。国生同志提出了“五城”建设目标，即强化产业支撑、打造汽车之城，发挥资源优势、打造旅游之城，服务全国大局、打造生态之城，着力改善民生、打造和谐之城，优化城市布局、打造魅力之城。鸿忠同志强调要着力做好五篇大的文章，即山水、产业、城市、旅游、扶贫文章。

（3）对十堰未来发展寄予殷切希望。

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省委、省政府充满了对十堰人民的深厚感情和深切关怀，对十堰走出困境感到欣慰，对工作取得的成绩表示由衷的认同和赞许，对十堰未来的发展充满希望、寄予厚望。领导的肯定是对全市人民多年来付出的艰辛努力给予的褒奖，领导的支持是对全市人民巨大的关怀，领导的要求是我们未来发展的方向，领导的关怀是我们做好各项工作的强大精神动力。

3、尽快掀起学习宣传的热潮。

（1）市县级领导要带头学习，率先领会精神，统一思想认识。

（2）组织广大干部群众学习，形成全市上下的共识。

（3）要广泛全面宣传讲话精神，营造良好的宣传学习氛围。

（4）全面提升区域性中心城市的规划，制订区域性中心城市的实施方案。

二、高举区域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式发展

1、旗帜是方向是目标。旗臶非常重要，代表着方向和目标。大到一个国家、小到一个家庭，乃至一个人，有没有方向感，找没找准方向很重要，失去了方向就迷茫，就会左顾右盼，就会摇摆不定。

2、旗帜是动力是凝聚力。用旗臶凝聚人心，用旗臶团结各方面力量。

3、旗帜是抓手是推手。旗臶不仅仅是精神象征，更是实现十堰跨越式发展的抓手和推手。要把这个旗臶量化为阶段性的发

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展目标，细化为重大项目支撑，分解为具体的任务和责任，让每个单位、每个行业、每个人都能在这面旗臶下找到自己的位臵、方向和着力点。

如何增强区域性中心城市的辐射功能，我们缺什么？该补什么？因此，我们要找准自己的位子，把这个战略当成一个抓手和推手，不要把它作为一个虚无缥缈的东西，要落实到具体的行动中。

建设区域性中心城市的概念是二届市委提出的。10年前，十堰的条件与现在不能同日而语，那时候提出这个问题具有前瞻性，但条件不成熟。之后，三届市委期间，东风两个总部外迁，十堰经济下滑，发展陷入困境，全部精力用在恢复民众信心、巩固汽车城地位上，无暇顾及区域性中心城市建设。通过近几年的卧薪尝胆，2009年，十堰经济开始调头向上，市委再次把建设区域性中心城市提上议事日程，但当时是“自拉自唱”，省里没认同。而在此前，省里的战略发展的旗子一面一面地授出去了，我们到底算什么呢？十堰在全省的发展战略中找不到方向。

现在建设区域中心城市不够条件不要紧，10年、20年之后实现都不要紧，这是个方向，是个过程，是个抓手，是个载体。否则，十堰就容易被边缘化。前些年，十堰一度被边缘化，直到鄂西生态文化旅游圈的提出，十堰才在全省的发展中有了一点自己的位子。我曾向时任省委书记罗清泉汇报：“长江生态经济带把黄石、黄冈、荆州带进去了，一主两副把武汉、宜昌、襄阳拉—

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到了一起，武汉城市圈1加8又包含了9个城市，恩施少数民族地区重点支持，剩下的就是神农架和十堰了。这不叫边缘化？”如今，我们找了到这面旗臶，意义十分重大，请大家不要忽视它。

三、以更加奋发有为、卓有成效的工作，实现区域性中心城市建设的良好开局

千里之行，始于足下。任何事情开好头、起好步都很重要。以这次三级干部大会为标志，全面建设区域性中心城市的大幕已经拉开，前行的号角已经吹响，今年是起步之年，务求初战必胜、开局必胜。从工作要求和提供保障的角度，我强调以下几点：

1、进一步解放思想。要在解放思想中统一思想，切实解决思想解放不够的问题。解放思想无止境，只有起点，没有终点，要与时俱进。什么时候都需要解放思想，但问题是如何解放思想。解放思想要从现实需要入手，不能为解放思想而解放思想，解放思想既要解决没有想到的问题，也要解决想到了没有解决的问题。就十堰市来说，没有发展空间就实施开山造地，城乡二元结构突出就提出了“一统三分”战略，产业结构单一就提出培育“一主四大”支柱产业等等，这都是根据现实需要来的。

2、进一步转变干部作风，提高政务效能，切实解决落实不力的问题。这也是一个只有起点，没有终点，常抓常新的工作。转变干部作风要从正在做的事情入手，不要停留在口号上，不要停留在概念上。对干部来讲，抓落实既是一种境界，又是一种能力，不是靠认识水平高就能抓落实的，它是一种能力。落实过程

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中会遇到各种各样的问题，能力弱了就不行。抓落实既是一种责任，又是一种担当；既是一个工作方法，又是一个思想方法。我们现在工作作风差，差在哪里呢？差在工作主动性不够，创造性不够，这是责任心不够造成的。我们现在往往人没盯住事，人和事脱节。

3、进一步改善发展环境，切实解决发展环境不优的问题。改善发展环境，要从解决现实矛盾和问题入手，只有这样，才能把工作落到实处。检查一下各级政府所签协议的履约情况，有没有签了不认账的；各级政府形成的会议纪要和领导承诺的事项都执行了没有；我们正在建的项目和工程遇到的问题解决了没有。这些都需要认真排查解决。创优环境非常重要的一点就是要讲诚信。承诺的事，就得执行。患得患失，左顾右盼，害红眼病，如何把事情干得好？

4、进一步加大招商引资力度，切实解决十堰发展后劲不足的问题。招商引资要从落地项目的建设推进入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓开工项目推进，形成一个链条，进行梯次推进。

5、进一步强化责任，切实解决领导责任不到位的问题。强化责任要从细化分解责任入手，责任到人头，任务到人头。要解决有了功劳人人有份、出了问题人人担责的问题。有了功劳人人有份可以，有错了要量化到人，是谁的错就是谁的错。

四、对乡镇党委书记提几点要求：

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一是学习要抓紧一点。不学习就意味着你的竞争力下降。哈佛大学有一位学者说：“一个人的成败差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点至10点之间。若每晚抽两个小时左右的时间学习思考问题，坚持数年，成功就在向你招手。”当然，仅有知识是不够的，知识只是解决知道，不能解决你做到。我们现在是知道的多，做到的少。就好比说一个小孩懂礼貌讲卫生，可是他往往不能做到。要解决知行合一的问题。一个领导的核心竞争力是诚信加能力，诚信是一个人最大的智慧。

二是工作再主动一点。一个干部对党和人民服务的时间是有限的，一定要珍惜干事创业的机会。

三是工作效率再高一点。这次区域性中心城市建设，6个县市不率先崛起，十堰的区域性中心城市建设目标就不能实现。县市要崛起，乡镇必须要崛起，必须要提高效率。

四是要求自己再严格一点。要廉洁自律，淡化一点名和利，不要太浮躁。

市长周霁在全市三级干部大会上的讲话（摘要）

昨天，鸿忠书记、国生省长发表了重要讲话，明确提出把十堰建设区域性中心城市上升到省级战略。这是省委省政府的殷切期望，也是我们今后的奋斗方向和旗臶。有了这种省级战略定位，

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我们今后跨越式发展目标更明确，信心更足。上午，大家已经就落实李鸿忠书记、王国生省长讲话精神进行了充分讨论。下面，我就如何实现年度目标任务讲几点意见。

一、克难而进，合力攻坚，顺利实现了“十二五”良好开局

1、值得欣慰的是，在诸多不利形势下，全市经济仍然保持快速增长的态势。去年，面对国家银根持续紧缩，全国中重卡车市场下滑，四季连旱、旱涝急转等自然灾害频发等不利形势，加之异常繁重的移民内安、创卫等工作任务，我们沉着应对，采取了比以往更果断的举措，付出了比以往更多的辛劳，破解了比以往更多的难题，全市经济在2010年高增幅、高基数、高平台上，仍然保持了快速稳健的增长态势。

2、难能可贵的是，面对土地和资金的双重压力，十堰市项目建设取得重大进展。一年来，新增工业用地2.2万亩；金融机构新增贷款103亿元；股份制银行纷纷成功入驻；华昌达成功上市；固定资产投资突破了550个亿。东风商用车8万辆一期、东风征梦3万辆专用车、东风华神新工厂以及东风实业龙门工业园系列新工厂等竣工投产，东风商用车动力总成等一批重大项目破土开建。机场预可研报告通过国家评审，四条高速公路建设稳步推进。三里坪水电站并网发电，潘口水电站下闸蓄水，龙背湾水电站实现围堰截流。人民路、五堰步行街、60条内街小巷改造完成，东环路、北京路延长线主体工程基本完工；天然气十堰支干线主管网全线贯通。

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3、感到可喜的是，民生优先理念继续强化，人民群众生活幸福指数不断上升。一年来，全市用于民生的财政支出达121亿元，占一般预算支出的68%；城市居民人均可支配收入15923元，增长12.1%；农民人均纯收入4044元，增长15.6%，高于城镇居民增幅；教育、医疗、就业和社保取得新成效，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

4、引以为豪的是，在完成繁重的经济发展任务的同时，一系列重大工作取得显着成效。移民内安任务基本完成；创卫成功摘牌。我们一定要倍加珍惜当前政通人和、百业俱兴、蒸蒸日上的发展局面；倍加珍惜眼下风清气正、团结和谐、和衷共济的良好政治生态；倍加珍惜一系列千载难逢的历史机遇，实干苦干，再攀新高。

二、狠抓重点，以点带面，全面保超今年各项目标任务

1、切实加快项目建设，促进投资大幅增长。

当前，投资不够仍然是我们最大的不足。我们一定要正视差距，自我加压，狠抓项目投资。一要切实加快重点项目推进速度；二要积极策划争取项目；三要创新项目融资方式方法。

2、强势推进招商引资，着力增强发展活力。一个地方的经济发展，关键在于资本的有效积累与扩张，当前最直接、最有效的途径就是招商引资。没有大招商，就没有大投入，就没有大发展。要坚定不移地把招商引资作为全市的“一号工程”和“一把手”工程，以前所未有的决心、前所未有的阵势、前所未有的举措、

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前所未有的力度，努力实现招商引资的大突破、大进位、大作为。 要尽快理顺招商体制。要实行全员招商。要着力创新方式方法。

3、要高起点搭建平台，积极集聚发展能量。要按照“培育优势、集聚要素、重组优化、扩容提升”的思路，狠抓工业园区、企业融资、外贸出口、生态环境四大平台建设，实现再提升、再扩容、再升级，努力打造促进跨越发展的大基地、大载体、大平台。要建设好工业发展平台；要培育好融资平台；要打造好生态发展平台。

4、要扩产增效强工业，着力扩大经济运行总量。要切实加快国际商用车之都建设，举全市之力服务东风公司“大商用车”发展战略。要纵深推进“双亿工程”建设，大力支持现有“双亿”企业乘势而上，向双5亿、双10亿跨越，努力打造行业排头兵、壮大产业主力军。要加快发展壮大县域工业。要突破性发展高新技术产业。

5、加快农村经济发展，稳固农民增收的基础。今年，我们要以农业产业化为重点，按照农村经济产业化、产业发展特色化、特色发展品牌化思路，做好“三农”工作，千方百计促进农业增产增效、农民持续增收。要千方百计打好新一轮扶贫攻坚。要推进农业产业化。要切实加强农村基础设施建设。要认真做好移民内安扫尾工作。

6、要提档升级活三产，切实扩大规模和比重。加快第三产业提档升级，既是调结构的工作重点，也是扩总量的重要增长极，—

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更是十堰市促跨越的潜力所在。我们要继续突破性发展生态旅游业，大力发展商贸物流等服务业，不断扩大三产的规模和比重。一要举全市之力办好武当大兴600年纪念盛典和全国村长论坛两大盛会。二要借节会之势提升景区档次。三要抢节会之机开拓旅游市场。

7、要坚持不懈抓建管，持续提升城镇形象。全市上下要站在成功“创卫”的新起点上，立足于新的目标定位，进一步强化“抓城镇建管，就是抓经济发展，就是促社会进步，就是为百姓造福”的理念，切实巩固和提升创卫成果，积极创建国家环保模范城，着力促进城镇空间大拓展、功能大提升、面貌大变化、环境大改善。要抓好主城区、扮靓小城镇、清洁绿化新农村。今年要在全面启动国家环保模范城市创建的同时，着力实施“畅通工程”，各县市要努力构建以县城为核心、以中心镇为依托、以中心村为节点、各具特色的城镇体系。努力与主城区创建对接起来，根据实际情况开展相关创建工作，推进城市建管上水平、上台阶。

8、要扎实保障和改善民生，不断增强人民福祉。各级各部门要始终坚持把保障和改善民生作为第一等大事，不断提升群众的幸福指数，让老百姓生活得更有尊严、更加幸福。一是要切实抓好就业和社会保障工作，着力推进全民创业、充分就业和稳定就业。二是要大力发展社会事业，不断满足人民群众对美好生活的新期待。三是着力维护社会和谐稳定。从治安问题最突出的地方入手，加强社会治安综合治理。

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三、强化保障，狠抓落实，确保圆满完成年度目标任务

抓落实是今年政府工作的主线和工作的重中之重。全市上下要以这次会议的召开为契机，以实实在在的干劲推动全市科学发展、转型发展、跨越发展与和谐发展。

1、抓落实必须解放思想。要把解放思想真正落实到实际工作开展上，落实到具体问题解决上，落实到每一个人工作能力和水平的提升上。要“敢”字当头。脑子敢想、嘴上敢说、手上敢做，敢于打破传统思维模式的束缚，敢于走前人没有走过的路，敢于开辟工作的新天地。要勇于创新。要有开阔的视野、创新的思维，善于研究新情况、解决新问题、突破新瓶颈、创造新方法、实现新发展。要迎难而上。当前，十堰市正处在跨越发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，移民内安收尾、征地拆迁补偿等矛盾突出且相互交织。越是困难时候，越需要我们解放思想、敢于担当，不畏惧困难，不害怕问题，不回避矛盾，迎难而上、克难攻坚，多想办法、多出实招、多找出路。

2、抓落实必须强化责任。抓落实最关键的是要抓好责任落实。要迅速将各项工作任务细化分解到具体部门、领导、科室和人员，形成自上而下明确责任、自下而上层层负责的工作落实体系。要对重点工作、重点项目和重点产业实行跟踪督查，对主要经济指标、社会发展目标、民生工程和政府十件实事实行重点督查，做到每月一通报、每季一考核、年度总评结硬帐，通过强有力的督查，推动各项工作落实到位。

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3、抓落实必须转变作风。良好作风是完成全年目标任务的重要保证。从一定意义上讲，一个地方的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个干部的素质，优在作风，劣也在作风。转变作风，一要实，态度要务实、举措要切实、工作要扎实，脚踏实地，真抓实干，多深入基层一线，了解真实情况，解决具体问题。二要紧，精神上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧，定下的事情就要雷厉风行去做，定了的目标就要不等不靠去完成。三要严，严格要求、严格管理、严格考核。四要细，注重细节、注重环节、注重过程。天下大事，必作于细。必须从细微处着手，充分考虑好每一个细节，把握好每一个环节，把每项工作、每件任务、每条措施都精益求精、一丝不苟地做到位、做精致、做完美，以优异的发展业绩喜迎党的十八大胜利召开！

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推荐第8篇：河北省委书记张庆黎在全省领导干部大会上讲话(要点)

张庆黎：全力以赴抓发展 尽心竭力抓民生

全省领导干部会议强调:心无旁骛抓工作,一心一意干事业 ,圆满实现今年经济社会发展各项目标。

张庆黎作重要讲话 张庆伟主持

会议提出做好今后工作的四点要求：

一是全力以赴抓发展，确保全年经济社会发展目标圆满实现；二是尽心竭力抓民生，确保向人民群众的承诺全面兑现；三是毫不松懈抓稳定，确保全省社会局势安定和谐；四是从严要求抓党建，确保党委换届和经常工作两不误两促进

今天（9月14日）上午，中共河北省委在河北会堂召开全省领导干部会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央领导同志对河北工作的重要指示，以科学发展观为统领，安排部署近一时期的主要工作。

省委书记张庆黎作重要讲话，省委副书记、代省长张庆伟主持会议。省领导付志方、刘德旺、赵勇、杨崇勇、梁滨、臧胜业、张彦欣、刘永瑞、聂辰席、张越、孙瑞彬、景春华等出席会议。

张庆黎在讲话中指出，当前，我省正处在推进改革发展稳定的关键时期，实现今年经济社会发展预期目标、夺取“十二五”开局之年开门红进入最后冲刺阶段，省第八次党代会进入紧锣密鼓筹备的重要时刻，形势逼人，任务艰巨。全省上下特别是各级

领导干部必须强化政治意识、大局意识、责任意识，统一思想认识、紧张动员起来、坚定必胜信心，心无旁骛抓工作，一心一意干事业，以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓住新机遇、迎接新挑战、夺取新胜利，确保今年经济社会发展各项目标圆满实现，确保当前全省和谐稳定成果进一步巩固和发展，确保换届任务顺利完成。

张庆黎简要总结了今年以来的工作，分析了当前形势，并对做好今后的工作提出四点要求。

一是全力以赴抓发展，确保全年经济社会发展目标圆满实现。今年是“十二五”时期开局之年。五年看头年，开局最关键。做好今年的经济工作，对于完成“十二五”目标任务至关重要。现在快要进入第四季度，屈指可算到年底只有一百来天的时间，已经到了最后攻坚、决战决胜的重要时刻，尤其需要扎实奋进。各地各部门必须全面倒计时、强力往前推、铁腕抓落实、确保结好果。

农业一定要实现粮食丰收、农民增收。抓紧组织好秋收，坚决夺取粮食丰收；不误农时地抓好秋种，确保小麦播种面积不低于3600万亩，确保优质品种率达到100%；积极主动地组织好农田水利建设，认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，利用冬春农闲时间，加大投入，大办水利，兴起建设热潮；多渠道促进农民增收。工业一定要加强调度、提质增效，完善工业运行组织协调机制，保证煤电油运等要素供应，引导企业挖潜改造、

练好内功，积极搭建服务平台、抓好销售网络建设，下大决心抓好节能减排。服务业一定要抢抓商机、搞活搞旺，加强传统商业网点建设，充分挖掘独特的旅游资源，认真谋划和推动文化产业的发展，推动服务外包、金融业、会展业等加快发展。项目建设一定要突出重点、加快进度，采取分级负责、领导分包的办法，保资金投入、保土地供应、保工期进度，重大项目要安排省级领导干部牵头组成专门班子，靠上盯紧，扭住不放，力争早日达产达效，项目建设既要高效率，又要高质量，坚决防止劳民伤财的“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。

二是尽心竭力抓民生，确保向人民群众的承诺全面兑现。民生连着民心，民心关系大局。保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。各地各部门要以高度负责的精神，对前段工作进行认真检查，看看哪些方面还有差距、还有欠账、还有遗漏，进一步完善措施，加大力度，扎实推进，做到政策落实不折不扣、资金投入不拖不欠、各项工作不留死角，把承诺兑现给老百姓，把温暖送给老百姓，让人民群众共享更加幸福美好的生活。

要切实做好保供应、稳物价工作。组织好主要农副产品、基本生活必需品的生产，加强价格监测和市场监管，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，适时对困难群众发放价格临时补贴。要切实抓好保障性住房建设和农村安全饮水工程这两项硬任务。保障性住房建设要抓进度、抓质量、抓分配，真正把好事办好。农村安全饮水工程要下大力解决好资金不足问题，

抓紧时间，加快进度，努力让老百姓早日喝上干净卫生的水。要切实解决好困难群众的实际问题，真正把群众的事情放在心上，多一些雪中送炭，少一些锦上添花，采取有效措施，把困难群众的底数搞清楚，把工作做深入，集中为困难群众办一批实事好事。

三是毫不松懈抓稳定，确保全省社会局势安定和谐。社会稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治任务。河北环绕北京、区位特殊，担负着首都“护城河”的重要职责。维护社会稳定，不仅是河北自身改革发展的需要，而且关系着首都的和谐安宁和全国大局的稳定。当前，我省稳定形势总体上是好的，但一些不稳定、不和谐的因素依然存在。对此，各级党委、政府要高度重视。

要抓好信访工作，坚决把矛盾化解在基层和萌芽状态。一要理旧案。各地要对信访案件进行一次拉网式的大排查，把情况摸透，把原因找准，拿出切实可行的措施，认真解决，决不能让旧案拖延下去、尘封起来。二要清重案。坚持一个重案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，下决心解决实际问题，从根本上扭转“年年上访都着急、年年诉说老问题”的状况。三要防新案。注重及时掌握社情民意，正确引导社会舆情，从小事抓起、从苗头抓起、从倾向性问题抓起，发现在早、处理在小，防患于未然，处乱于萌芽之时，做到未发先知，未雨绸缪。要强化社会管理综合治理，坚决筑牢和谐稳定的铜墙铁壁。继续坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，全面推进各项任务

的落实。统筹各方面力量，集中整治社会治安突出问题和问题突出地区，依法打击各类违法犯罪活动。加强社会管理创新，健全社会管理体制，创新社会管理方法，把任务和责任落实到每一个乡镇和街道、每个农村和社区，构筑维护社会和谐稳定的第一道防线。要狠抓食品药品安全和安全生产工作，扎实开展食品药品安全专项整治行动，抓好安全生产的治理整顿和监督管理，加强交通安全管理，强化消防安全，坚决保护人民的生命财产安全。

四是从严要求抓党建，确保党委换届和经常工作两不误两促进。在新的历史起点上把我省的各项事业推向前进，关键是要把各级党组织建设得更加坚强有力。抓好党的建设，当务之急是抓好换届这个“龙头”。党委换届是全省政治生活中的一件大事，是对过去工作的综合检验和对各级领导干部的现实考验。各级领导干部一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，圆满完成换届任务，为河北未来五年的又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。当前，要处理好党委换届和经常工作的关系，以换届为动力推动各项工作的落实，以改革发展稳定的成效检验换届工作。

要始终坚持纪律是“高压线”，决不能越雷池一步。始终坚持换届是“试金石”，一定要经得起考验，决不让老实肯干的人吃亏，决不让投机钻营者得利。始终坚持制度是“红绿灯”，必须自觉按规矩办事。始终坚持作风是“传家宝”，一定要掷地有声地抓落实。各级干部要始终牢记党的宗旨、牢固树立正确的政绩观，

始终把服务群众、造福百姓作为自己工作的最大责任，发扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“两个务必”为核心的西柏坡精神，坚持求真务实、真抓实干，多办打基础、利长远的事情，多干人民群众能得到实实在在利益的事情。狠抓落实是重要的思想方法、领导方法和工作方法。要采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，特别是健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

张庆黎指出，完成今年改革发展稳定各项任务，实现“十二五”良好开局，时间紧、任务重、要求高。各级领导干部一定要把责任看得很重很重，把时间抓得很紧很紧，进一步增强“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感。把所有的事都分分类，排排队，提要求，定时限，一切工作都要按时间运作，一切行动都要按时间运行，一切方面都要按时间规范，一切结果都要按时间检查，讲究科学、拼命工作，往前做、往深里做、往实里做，抓紧抓紧再抓紧，具体具体再具体，落实落实再落实，集中奋战一百天，全力实现全年的各项目标任务，以优异成绩向省第八次党代会献礼。

张庆伟在主持会议时强调，要切实把思想和行动统一到省委、省政府的部署和要求上来，统一到这次会议精神特别是省委书记

张庆黎同志的重要讲话精神上来，进一步增强政治责任心和工作紧迫感，把这次会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。

张庆伟强调，各地各部门要突出抓好发展、民生、稳定、党建等重点工作。要结合各自的实际，集中精力、集中时间，认真研究制定贯彻落实这次会议精神的具体措施，提出明确的工作要求，做到思想更解放、精神更振奋、目标更明确、思路更清晰、措施更有力，奋战一百天，确保实现“十二五”的开门红。要妥善处理好党委换届与经常工作的关系，以换届为契机、为动力，推动各项工作的落实，做到“两不误、两促进”。各级领导干部要深入基层、贫困地区和困难企业，解决好困难群众的生产生活问题。要高度重视食品药品安全和安全生产工作，抓好隐患排查，确保不发生重特大安全生产事故，确保社会安定和谐。 张庆伟要求，要认真贯彻落实省委常委(扩大)会议和这次会议精神，按照张庆黎书记的讲话要求，瞄准年初确定的各项目标任务，强力推进，抓好落实，确保实效。一是落实责任。各级各部门要把做好当前工作摆上重要位置，实行领导分包责任制，主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、各有关部门主动抓。省有关部门和市县之间要加强沟通、密切配合、通力协作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是加强调度。进一步完善沟通协调机制，切实搞好经济运行调节，保证煤电油运等生产要素供应，保障企业正常的生产经营。积极帮助企业解决生产中的困难和问题，加强产销衔接，稳定和拓展市场，提高企业的抗风险能

力。三是转变作风。要把工作成效作为检验干部能力和作风的重要标准，定人员、定责任、定时限、定奖惩，倒排工期、挂图作战，一项任务一项任务地分解，一个问题一个问题地解决，一个步骤一个步骤地推进，确保取得实实在在的成效。四是搞好服务。对关系经济社会发展全局、需要省委、省政府帮助协调解决的重大事项和重大问题，省委、省政府将组织有关部门研究提出具体意见。省有关部门要充分发挥职能作用，对一些亟需解决的问题，抓紧研究提出办法和措施，积极主动地为基层和企业排忧解难。各设区市要从本地实际出发，按照年初确定的目标任务，积极帮助县(市、区)和企业解决问题，提供高效服务。五是加强督查。围绕省委、省政府确定的重点工作、重大决策、重要部署，特别是要对照年初确定的任务分工和责任目标，全程跟踪、认真检查，逐项查进度、找差距，完善措施，细化责任，确保各项目标任务落到实处。

会议以电视电话会的形式召开。在石家庄主会场参加会议的还有：省人大常委会、省政府、省政协领导成员，省法院院长、省检察院检察长，省军区、武警河北总队主要负责人，省长助理，各市市委书记、市长，省直各单位主要负责人，中直驻冀单位主要负责人，省各民主党派、工商联主要负责人，驻石省委管理领导人员企业、省属本科骨干院校主要负责人。

在各市、县(市、区)分会场参加会议的有：市、县(市、区)党委常委，人大常委会、政府、政协领导成员，法院院长、检察

院检察长，军分区、武装部主要负责人，非驻石中直驻冀单位、省委管理领导人员企业、省属本科骨干院校主要负责人。各乡(镇)党委书记、乡(镇)长在县(市、区)分会场参加会议。

推荐第9篇：在教育工作讲话

抓重点 破难点 谱写教育工作新篇章

---在2011年全县教育工作会议上的讲话

同志们：

在全县上下掀起深入学习实践科学发展观教育活动之际，县委、县政府决定召开2011年教育工作会议，这次会议，是一次非常重要的会议，将对我县今年乃至今后的教育工作起着十分重要的指导和推动作用。刚才，徐树原同志回顾总结了2008年教育工作，并客观分析了教育教学工作和“两基”攻坚工作所面临的形势，对2011年的工作进行了安排部署，我完全赞同，会后请大家认真学习贯彻，狠抓落实。下面我再强调几点：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强加快全县教育事业发展的使命感

2008年，我县的教育工作在县委、县政府的正确领导下，在教育系统全体教职工的共同努力下，取得了较好的成绩。 “两基”攻坚工作取得明显成效，顺利通过州级初验。通过大量的新建和改扩建项目，学校基础设施面貌发生了巨大的变化。目前，我县共有各级各类学校30所,其中完全中学2所,小学26所,幼儿园2所(私立1所), 在校学生6150人,其中:小学在校学生4677人,初中在校学生1127人,高中在校学生346人;寄宿制学校19所,寄宿学生5230人,其中:小学寄宿生3877人,中学寄宿生1353人。全县适龄儿童入学率达98.5%，辍学率为0，初中阶段入学率达92.23%。小学毕业会考合格率普通类达67.4%、以汉为主类达14.8%、以藏为主类达1.4%，全县17所完全小学中有14所学校三科合格率实现了0的突破。去年，省内外共录取我县考生107人，其中本科录取30人，专科录取74人，高职录取3人，录取率达90%。普通中专共录取71人，录取率为100%。全县乡镇共组织1200名青壮年参加学习,其中已有1081名文盲取得脱盲证书，文盲率控制在5%以内。通过招聘紧缺专业教师，分配高校本科、大中专毕业生共近百名，有效缓解了师资队伍短缺的矛盾。学校布局调整工作也取得了实效，学校布局结构进一步优化，加速了“两基”攻坚进程。

当然，我们还必须清醒地看到我县教育改革与发展存在的困难与挑战。教育发展的总体水平还比较低，教育经费投入不足，教师的工作积极性没有充分调动起来，教育教学质量有待进一步提高等等。这就要求我们广大教育工作者更要坚定信心、自加压力，切实增强加快发展的责任感、使命感，牢牢把握科学发展观为教育指明的方向，牢固树立教育为人民服务的思想观念，积极进取，攻坚克难，努力提高我们的教育工作水平，加快教育发展步伐，全面实现“两基”攻坚。

二、以科学发展观为指导，明确今年全县教育事业发展

2 的重点

面对新形势，谋划我县教育发展的未来，我们必须以科学发展观为指导，认真落实全州教育工作会议提出的目标任务，开创我县教育事业新局面。

“两基”是全县教育工作的“重中之重”，同时也是难点所在。我们要把坚持“两基”工作作为教育事业的中心地位不动摇，以高度的责任感和使命感，聚精会神抓“两基”，一心一意谋攻坚，全力打好我县“两基”攻坚战，加速推进攻坚进程。要进一步完善义务教育以县为主的管理体制，落实对教育投入的“三个增长”。严格落实“两基”攻坚责任制度，层层签订教育目标责任书，把目标任务落实到乡、村、落实到人。下大力气抓好资助贫困生工作，不断提高义务教育阶段入学率和巩固率。坚持“两基”并重并举，切实抓好扫盲教育，把扫盲工作和“普九”工作有机地结合起来，同规划、同部署、同落实。

各级党委、政府要从战略和全局的高度，把教育摆在“重中之重”的位置，尤其是党政主要领导，更要亲自抓，负总责，要经常深入学校，了解情况、指导工作，帮助基层和学校解决遇到的困难和问题，办实事、求实效。“普九”是各乡镇政府义不容辞的责任，要认真履行自己的责任，必须进一步明确自己的职责，切实担负起责任，努力抓“两基”攻坚。要狠抓控辍保学，建立完善“控掇保学”的长效机制，

3 依法多渠道筹措教育经费，加大投入，努力改善办学条件；加强对中小学校的管理和服务，治理校园周边环境，维护学校治安和师生安全；稳定教师队伍，全面贯彻执行党的教育方针，提高教育教学质量和办学水平。同时，要加大对教育工作目标任务落实情况的考核，一级抓一级，一级促一级，层层抓好落实。

三、增强服务意识，努力提高教育教学质量

学校生存的基石是人民群众，让人民满意是学校生存的的必然要求。教育系统广大党员干部职工要增强服务意识，用科学发展观指导工作的开展。围绕广大人民群众关心的教育难点、热点问题，破解教育发展难题，全面提高学校办学效益，办好人民满意的教育。要进一步规范学校办学，认真落实“两免一补”政策，坚决杜绝教育乱收费，提升教育行政部门依法行政、依法执教的水平。以科学发展观教育活动为契机，通过培训和学习不断提高自身的政治素质、业务素质和工作水平，用先进的理论武装头脑，用得力的措施落实工作。

学校要以“育人”为重点，提高教育教学质量。认真贯彻落实中央、省、州、县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的部署和安排，采取更加有力的措施，加强未成年人的思想道德教育。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须把德育工作摆在素质教育的首要位置，体现

4 在教育教学的各个环节，并做到注重实效，贴近社会、贴近学生生活，以喜闻乐见的形式，疏导、参与、讨论的方法，使学生能够自觉接受，真正树立起正确的世界观、人生观、价值观。重点抓好中小学生的爱国主义教育、养成教育、文明礼仪教育、心理健康教育和法制教育，为社会主义事业培养合格的建设者和接班人，通过采取切实可行的政策措施，调动一切有利因素和资源，突出育人这一重点，充分调动学校、教师、学生三方面的积极性，在教学内容、方法手段等方面不断创新，全面提高教育教学质量。

四、抓好教师队伍建设，提升整体素质

提高教育教学质量的根本在于教师，教师队伍的整体素质以及积极性、主动性、创造性的发挥是提升教育教学质量的关键所在。因此，必须把提高教师队伍素质摆在教育工作全局中的重要地位，努力建设一支对学生有爱心、对社会有责任、对事业有追求的师德高尚、结构优化、业务精湛、创新力强、富有活力的高素质、专业化、可持续发展的教师队伍。继续加大教师队伍建设力度，不断提高全县教师的思想政治素质和业务能力。有意识的培养一批“名师”，发挥好传、帮、带作用，促进教师队伍整体素质的不断提升。要把师德建设放在教师队伍建设的首位，全面提高教师的职业道德水平。要组织实施好教师培训，做到有计划、有落实，精心组织，周密安排，积极创造条件提高教师教学能力和业务

5 水平，切实提升我县教师队伍的整体素质。要努力改善教师队伍专业结构不合理的现状，扎实有效地推进“新课程”改革步伐。同时要更加注重改善教师的生活条件，维护教师的合法权益，妥善解决教师的学习、工作、居住等困难，使教师能够凝心聚力，为教育事业作出更大的贡献。

五、强化管理，努力创建和谐平安校园

要牢固树立“安全第一”思想，大力加强学校安全卫生工作。把学校安全工作放在突出位置，结合学校实际，增强做好中小学安全和管理工作的责任感和紧迫感，将广大师生员工的生命安全放在突出位置，做到常抓不懈，警钟长鸣，确保学校安全工作万无一失。进一步加强管理，强化措施，层层落实安全工作责任制，制定学校安全预警机制和防险救灾应急预案，牢固树立校长是学校安全事故第一责任人的意识。加大学校安全隐患排查力度，重点整改学校建筑物设施、消防设施、用电设施等方面存在的隐患，做到早发现、早排除。加大校园周边环境整治力度，建设“平安校园”。加强安全知识宣传教育，增强师生员工的安全意识和自我保护能力，要将安全知识教育纳入教学计划，保证安全教育课程的教学质量，避免走过场。要充分发挥法制副校长的职能，积极开展食品卫生、道路交通安全法制教育。

六、切实改善办学条件，推进学校布局调整

目前，我县与其他县之间、城乡之间、学校与学校之间

6 的发展水平还不均衡，根据州教育工作会议精神，结合我县实际，要加快对学校布局调整的步伐把生源不足、办学条件差的学校撤并到条件相对较好的学校，实现教育资源的整合利用。要多方争取资金充实各类学校的多媒体教学设备和实验设备，切实改善各中小学的办学条件。要高度重视教育投入问题，进一步完善以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入保障制度，强化政府投入责任，优先安排教育经费投入。要拓宽经费筹措渠道，努力争取社会投资，鼓励农牧民群众对教育投工、投料。努力营造加快教育事业发展的良好氛围，加大对教育的宣传，在全县上下广泛形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。

同志们，我县2011年教育工作的目标任务已经明确，也十分具体。希望大家要根据实际情况认真研究、缜密部署，强化措施，狠抓落实，全面完成2011年的工作目标和任务，为我县教育事业均衡协调发展做出新的更大贡献。

推荐第10篇：学习省委书记张庆黎讲话心得体会

学习省委书记张庆黎讲话心得体会

近日，我单位组织学习了省委书记张庆黎讲话，对照自身差距、通过反思我感到自己还需要进一步增强创先争优意识，现对自己进行一次剖析。

一、联系实际，用创先争优指导行动

1、重学习，提高综合素质。在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，以一名合格的党员干部标准，主动做好工作。

2、抓思想，树立服务意识。在思想上，我能够认真贯彻党的路线、方针、政策。坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照要求办事，始终自觉的维护集体班子的良好形象，努力工作，自觉加强对世界观的改造，树立正确的世界观、价值观、利益观和荣辱观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立勤奋务实（埋头苦干的精神，增强创新思维，不断地更新观念，与时俱进。

二、剖析问题，用创先争优寻找不足。根据我的学习体会，对个人存在的问题进行了更深层次的剖析，存在的不足主要有：

1、政治理论水平不够高，虽然平时也注重学习，但学习的内容不够全面、系统，深度不够，对于新理论新知识的关注度不高，把握的不多。有时候仅仅满足于和自己日常工作相关的知识学习和理解，在用理论指导实践这一块做的也 不够。在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负 的工作责任还不完全适应，对有些问题考虑不深不细。

2、全局意识不够强，有本位主义思想，对于自己的工作能够尽心尽力，尽职尽责，对于其他的工作不够热情，不是自己责任范围内的事就漠不关心，有惰性心理。

3、工作作风不够深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和把握，在知人、知事、知情上还有一定差距。在工作中，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做 得不够，体贴关心也需要加强。

我相信，只要通过我不断的努力，工作和学习等各个方面都会做越越好，不断地创优争先，争取起到模范带头作用。

第11篇：学习省委书记张庆黎讲话心得体会

学习省委书记张庆黎讲话心得体会

崔振刚

近日，全局组织认真学习了张庆黎书记在全省领导干部会议上的重要讲话精神，我局书记结合张庆黎书记的讲话内容深入分析当前工作面临的新形势和新问题，要求集中精力抓好今年各项工作落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。局领导党委书记主持会议并做了重要讲话，领导班子成员、局机关全体干部参加了会议。会议首先学习传达了省委书记张庆黎同志在全省领导干部会议上的重要讲话精神。会议认为，省委书记张庆黎同志的重要讲话，抓住了当前河北经济社会发展的关键，具有很强的思想性、指导性和针对性，对全省上下进一步统一思想、明确方向，抓好各项工作落实，确保全省大局和谐稳定，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项任务目标，具有十分重要的意义。会议要求，局全体领导干部要强化政治意识、大局意识、责任意识，迅速行动起来，认真学习贯彻落全省领导干部会议精神，特别是张庆黎书记的重要讲话精神，切实把思想统一到省委的要求和部署上来，精心组织，统筹安排，把握方向，认真研究具体贯彻措施，抓好各项工作落实。

会议要求，局机关各部门认真对照年初确定的目标任务，查找存在的问题，强化工作措施，强力往前推进，确保全年目标任务圆满完成。一是抓好重点工作和有特色工作，结合本单位本部门实际，积极推进项目工作，突出抓好带有方向性的工作，以重点突破带动全局发展。二是抓好人员培训工作，要集中力量组织干部的各种业务学习，提高业务人员的专业水平。三是抓好稳定工作，对关系群众利益的事情进行认真梳理，妥善处理影响单位稳定团结的问题。 通过这次会议。

求学善其事，从政民为先。从这次会议的学习中，我了解到领导干部要认认真真学习、兢兢业业做事、勤勤恳恳为民，真正做好人、做好事、做好官、做好学问。唯有如此，才能赢得广大群众的信赖和拥护，始终不渝地保持共产党人的本色，弘扬共产党人的清风正气，坚守共产党人的精神家园，为党和人民的事业做出新的更大的贡献。

2011年10月24日

陈更新

近日，新任河北省委书记张庆黎在全省领导干部会议上发表履新讲话时指出：“全面把握改革发展的趋势和要求，积极回应广大人民群众对改革发展稳定的关切和期盼，忠诚于党，用心学习，精心做事，诚心为民，不辜负党中央和全省人民的期望。”

大凡履新之际，领导干部都会把自己做人处事的心得进行提炼，把为官从政的的体会进行总结，作为自己在履行新岗位职责的行为规范。张庆黎从西藏自治区党委书记转任河北省委书记，以“用心学习，精心做事，诚心为民”作为自己的履新感言，是一种承诺，更是一种担当，阐述了履职尽责的三项基本要求。

“用心学习”是基础。学习是一个老生常谈却又不能不谈的一个课题。因为一名新任官员，不管其经历怎样多、能力怎样强、情况怎样熟，在新的岗位都不可避免地会遇上许多新情况、新问题。正因如此，学习对于每一名新任领导干部来说，是首要的任务，是提高素质最基本的途径，是出色履行职责的一项基础性工作。“工欲善其事，必先利其器”。学习不是走过场、装样子，来不得半点虚假，容不得半点马虎，关键是要“用心”，真正静下心来，把自己摆进去，把思路理出来，把能力提起来，通过向书本学习、向实践学习、向群众学习、向周围的同志学习，努力克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支、本领恐慌”，从而增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性，更好进入工作角色，努力打开工作局面。

“精心做事”是关键。干部的天职就是干事，干部的权力说到底就是干事的责任。职位越高，干事创业的平台就越大，责任就越重。一个领导干部不但要想干事、能干事，更要会干事、干成事，这就需要领导干部在做事中要“精心”，找到符合实际的发展思路，提高破解难题的能力，掌握统筹协调的本领，培育务实作为的作风。要带着忠诚、带着责任、带着感情、带着追求去工作，关注大局，抓住大事，成就大业。在具体操作的过程中，要十分注重细节，充分考虑到每一环节，注意到每一个节点，顾及到每一个制约因素，确保环环相扣、有序推进，不断提高工作实效。要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，下大决心，花大力气，善于在化解矛盾、排解难题中破难事。

“诚心为民”是根本。作为一名地方主官，担负着“为官一任，造福一方”的重要职责。古人尚且感叹“做官不为民做主，不如回家卖红薯”，新时期领导干部更要淡化“官”念，牢记宗旨，始终胸中有群众、平等待群众、冷暖想群众、安危系群众、虚心学群众，一心一意为群众，做到当“官”不忘民为本，鞠躬尽瘁为人民。要做到为民服务，根本取决于要有“诚心”，真正以民为本、视民为根，凡事都是以心换心、以情换情，真正把群众当亲人，体察民情，聆听民声，尊重民意，关心群众疾苦，做到想问题、办事情、做决策，始终按照群众的意愿，充分尊重群众的选择，切实解决好与人民群众利益密切相关的热点和难点问题，始终深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

求学善其事，从政民为先。从张庆黎“三心感言”中，折射领导干部要认认真真学习、兢兢业业做事、勤勤恳恳为民，真正做好人、做好事、做好官、做好学问。唯有如此，才能赢得广大群众的信赖和拥护，始终不渝地保持共产党人的本色，弘扬共产党人的清风正气，坚守共产党人的精神家园，为党和人民的事业做出新的更大的贡献。

2011-10-24

第12篇：省委书记李鸿忠在十堰市三级干部大会上的讲话(摘要)

省委书记李鸿忠在十堰市三级干部大会上的讲话（摘要）

今天十堰市召开三级干部大会，会场的氛围很好，体现出的是十堰市干部良好的精神状态，体现出的是一种奋发、奋斗、有作为的精神。你们作为工作在山区的干部，与工作在平原、工作在大都市的干部相比，完成一样的工作要多付出更多的辛劳和汗水。今天借十堰市召开三级干部大会的机会，我代表省委、省政府向工作在十堰的三级干部，尤其是工作在乡镇的干部致以崇高的敬意和真诚的问候。

一、近几年，十堰发展取得“四大成效”

这几年，十堰市走出了发展的路子，开拓了发展的空间，打造了十堰精神，明确了发展的目标。

一是走出了发展的路子。十堰这几年负重前行，迎接挑战，经过东风两个总部搬迁等困境，发展的难度是很大的、压力是很大的，挑战是非常大的。在这种情况下，十堰市继续坚守汽车城目标不动摇，同时实现“一主多元”，十堰的大都市特征日益显现。十堰各县（市）都属于秦巴山区，也是老区、库区、边区，二元特征比较突出。十堰这几年不仅汽车工业发展更有希望，城市综合发展的步伐也不断加快，走出了解决二元矛盾的新路子，“一统三分”、“一城两带”等等决策，为十堰走出困境、走出低谷找到了新路子。

二是开拓了发展的空间。十堰发扬愚公移山的精神，向山要地，人造平原，在全国少见，利用山区的特色求发展，走出了新路子。利用较低的成本，获得了较大的空间，一举两得。这些成绩的取得，没有咬住青山不放松的精神是干不出来的。十堰开山造地，对十堰的发

展来说，是历史性的，是决定性的。

三是打造了十堰精神。十堰作为秦巴山区的一个城市，从建二汽、东风总部搬迁，到二次创业，在历次重大转折时期，十堰不屈不挠，没有在困难、挑战面前退缩，而是想尽一切办法，另辟蹊径，再创业。十堰虽处于大山之中，但有国际视野，有大胸怀、大气魂，如提出把十堰建设成为鄂豫陕渝毗邻地区“区域性中心城市”，这就是十堰胸怀广大，敢想敢干，解放思想，善于创新的一个产物。在担负南水北调移民工作中，十堰广大干部群众有一种勇于奉献、勇于牺牲的精神。

四是确立了下一步发展战略目标。把十堰建成鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，目标的形成，凝聚着十堰市委、市政府的深思熟虑、审时度势、高瞻远瞩的战略眼光，省委、省政府坚决支持十堰建设“区域性中心城市”奋斗目标的实现，把它作为统筹、引领和推动十堰市综合发展的旗帜，要把这个目标作为省级战略目标，省里支持，十堰主导，共同推进。

二、建设区域性中心城市，有“五大信心”

信心之一：十堰的工业基础雄厚。

十堰在商洛、安康等周围10万平方公里的地带，工业实力最强。十堰的汽车工业，在全省占23%。东风总部虽然不在十堰了，但十堰仍然是东风的“延安”。当前，十堰在继续巩固汽车城地位的同时，建设商用汽车基地、军品生产基地。在全省，无论是产业工人的质量和数量，除武汉之外，就数十堰。

信心之二：十堰的文化底蕴深厚。

十堰有深厚的文化底蕴。十堰的“郧阳人”、中华诗经文化影响巨

大。它曾经作为古都长安、咸阳的大郊区，区位独特。这里地处鄂西北的大山里面，曾经是宫廷流放之地，朝廷官员带来的高雅文化在这里生根，这些文化底蕴成为十堰发展的软实力。

信心之三：十堰的区位优势和历史地位突出。

十堰处在两大省会城市之间，具有区位优势，地处东西交通中心，这里的上津，是古代的天子渡口，在历史上的重要性相当于今天的天津。这里在地理上，达江海，控荆楚，扼巴蜀，区位优势不言而喻。

信心之四：这些年打造的十堰精神可贵。

像当年东风在十堰创业一样，现在，十堰把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市作为再次创业的目标，这是又一大创举。近几年，十堰用开拓创新的精神，通过山地整理，还解决了用地紧张的问题，这是创新的结果。十堰还有顾全大局的牺牲奉献精神，这在几次移民中表现得最为突出。这些精神财富对十堰的区域经济社会发展将会起到巨大作用。

信心之五：十堰天时地利人和，东风劲吹，态势很好。

十堰的东风包括诸多内容。一是政治东风。去年胡锦涛总书记、温家宝总理莅临十堰视察，对十堰的干部群众是巨大的鼓舞。二是国家的政策东风。当前国家对秦巴山片区进行连片扶贫开发，国家给政策，给资金，这个政策东风是多年不遇的，要抢抓机遇。三是省委省政府的支持。我们把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市作为省级战略，举全省之力，支持这一战略目标的实施。四是十堰发展态势很好。今天上午看到十堰的重大项目开工，很振奋。这些都是工业项目、实业项目，是创造财富的，必将带动物流等其它产业发展。十堰

要借东风，乘势而上，完成历史赋予的神圣使命。

三、建设区域性中心城市，要做好“五篇大文章”

省委、省政府将全力、尽力、倾力、竭力支持十堰打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，我们将把省政府的“口袋”亮给大家看，能够支持的全力支持。

围绕区域性中心城市建设，十堰要做好“五篇大文章”。

一是产业大文章。产业兴则十堰兴，要走“一主多元”的产业发展之路。要坚持多元发展，除了汽车产业、零部件产业，还要打造旅游产业、服务产业、生物医药产业等等。即使百年老店也有商海沉浮，要打造汽车城，但又不唯汽车城，要打造以汽车为主的产业体系，巩固老基地，开辟新战线。

二是城市大文章。既然要打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，我们就要看一下安康、商洛等城市的规模。十堰原来提出的“三个一百”，一百万人口，一百平方公里，一百万量级汽车，这还不够。人口规模应该规划到150万至200万人，哪怕暂时完成不了，我们要一代一代人去努力。要根据这个目标，做好规划，预留土地。

三是旅游大文章。十堰有武当山、太极湖、诗经文化，有“郧阳人”、有老均州，这些都是著名的旅游资源。今年，武当山要开展大兴600年的庆典，对武当文化将起到很好的弘扬作用。十堰要进一步努力，把旅游产业做大做强。

四是山水大文章。十堰的山水，要做美，做绿。这些绿水青山，绝不能先粗放后集约，不能先污染后治理。要体现科学发展，一步到位，做成国家级生态文明示范区。十堰“生态立市”提得非常好。这里

的一库清水要成为“发展之缘”，要借南水北调之机与北京、天津、河北联系起来，借助他们的文化、科教等资源优势，加快十堰发展。

五是扶贫大文章。国家新一轮扶贫政策如何用好？值得认真研究。要把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市与秦巴山片区扶贫发展规划有机结合起来，做好规划，要打造交通枢纽。这个规划，不能只是扶贫规划，而应该是发展规划。不能只是短期规划，而应该是战略规划。要立足现在，着眼长远，即使规划了完成不了，也由后人继续完成。

通过做好这“五篇大文章”，呼应区域性中心城市建设。

四、建设区域性中心城市，要着眼“四个大”

打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，要强调几个“大”，即大志气、大开放、大思路、大手笔，以此推进区域性中心城市建设。

一要树立大志向。胸怀要宽广，不能满足于小发展、小成就，精神区位要高。二要实现大开放。要打破区划概念，摒弃小生产观念。用大开放促进大建设、大发展。三要有大思路。要更新理念，用市场经济观念找资本、找资源，用国际标准定位我们的事业。四要有大手笔。作为区域性中心城市，它的体量、功能、氛围要名实相符。包括秦巴山片区扶贫规划、南水北调的优势利用，都要有大手笔。

总之，省、市要共同努力，为建设鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市而努力奋斗。

第13篇：山西省袁纯清省委书记在全省领导干部大会上的讲话

在全省领导干部大会上的讲话

（2011年7月28日）

袁 纯 清

同志们：

今年以来，全省上下坚持科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，全力推进转型跨越，抓投资、上项目，调结构、保民生、促稳定，全省经济呈现出速度较快、效益提高、质量向好态势，各项指标实现“双过半”，安全生产形势为多年来最好水平，社会保持和谐稳定，应该说改革、发展、安全、稳定总体形势向好。特别是广大干部群众对转型跨越发展、再造一个新山西的共识和激情正在转化为加快全面建设小康社会步伐的强大力量。面对“十二五”开局、转型综改试验区启动、四级党委换届的新形势新任务，我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，巩固和发展全省工作的良好态势，以务实作风和优良状态确保今年各项目标任务圆满完成。

下面，我就全省重点工作讲一些意见。

一、关于深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，具有很强的思想性、理论性、战略性、指导性，是闪耀着马克思主义真理光芒的科学文献，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度。省委及时作出部署，省委常委会带头学习，一个学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的热潮正在三晋大地兴起。我们要不断把学习贯彻引向深入，切实把思想统一到讲话精神上来，在认识上有新的提高，在工作上有新的进步，在发展上有新的建树。

在前一段学习的基础上，要进一步带着感情学，带着问题学，带着责任学。对讲话中的新思想、新观点、新论断加深认识和理解，特别要深刻认识党领导人民在90年的历史进程中完成和推进的“三件大事”，全面领会“四个坚持”的宝贵经验，清醒认识新形势下党面临的“四个考验”和“四种危险”，全面把握提高党的建设科学化水平“五个必须”的目标任务与坚持和发展中国特色社会主义“四个继续”的基本要求，增强推进伟大工程和伟大事业的责任感和使命感。要把学习贯彻讲话精神作为一次坚定信仰、明确方向的党性教育，作为一次深化认识、把握规律的理论提升，作为一次增强本领、推动工作的实践活动。通过学习，从党的光辉历史和宝贵经验中汲取营养和力量，增进对党的的感情，坚定中国特色社会主义信念，增强全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的信心，焕发出新的精神风貌。 学习讲话贵在联系实际、学以致用。要紧密联系本地区本部门本单位改革发展稳定的实际，紧密联系各自思想和工作实际，紧密联系党的建设的实际，把学习的感悟、体会和收获转化为具体行动和政策措施。特别是要按照讲话指明的方向、提出的要求，按照讲话中蕴含的马克思主义世界观和方法论，深入思考、加强调研，着力确解转型跨越发展、再造一个新山西面临的深层次矛盾和问题。要重点破解继续解放思想、深化改革开放，确除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端的问题；坚持主题主线，率先走出资源型地区科学发展新路的问题；坚持以煤为基、多元发展，大力发展循环经济，加快经济结构战略性调整的问题；完善政策措施，确保农民收入翻番的问题；针对能源原材料占主导的特点，加强节能减排降耗的问题；顺应后金融危机时期的特征，加大科技创新力度，加快开放引进的问题；有效保障和改善民生，让人民共享改革发展成果的问题；加强和创新社会管理，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定的问题；正确应对“四个考验”和“四种危险”，加强党的执政能力建设和先进性建设的问题；围绕转型跨越加强干部队伍建设，转变干部作风的问题；着眼增强党的基层组织战斗堡垒作用，进一步深入创先争优活动的问题；以煤焦领域反腐败斗争为重点，建设具有山西特色的惩治和预防腐败体系的问题，等等。要围绕这些问题，从理论与实际的结合上，从中央精神与山西省情的结合上，切实拓宽视野，深入调查研究，提出新的举措，使我们的工作进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、关于经济工作

前不久，省委常委会专题研究了全省经济工作。刚才，王君同志就上半年的经济工作作了很好的分析和总结，对下半年的经济工作作了全面部署，我都同意。我要特别强调的是，越是经济形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要未雨绸缪。因此，再强调几点：

第一，持续保持强劲投资，优化投资结构。上半年我省固定资产同比增长33.3%，保持强劲增长势头。但是，也有一些情况值得引起高度重视：一是全省第二产业投资增速比去年同期加快19.8个百分点，而第

一、第三产业分别回落58.5和2.3个百分点，显示出工业畸重的产业结构还在继续发展；二是续建项目总投资占全社会固定资产投资的八成，5亿元及以上项目完成投资增幅比上年同期回落0.2个百分点，显示出新建项目少、大项目接续严重不足；三是外延扩张型项目完成投资1558.3亿元，增长42.1%，而改建和技术改造完成投资298.9亿元，增长仅2.8%，比上年同期回落39.5个百分点，显示出内涵效益型投资力度太小；四是119个县（市、区）中，上半年完成投资10亿元以下的有57个，5亿元以下的25个，从增幅看，负增长的有11个，显示出市县投资明显滞后；五是房地产开发投资完成250.7亿元，占全社会固定资产投资的比重为11.3%，与上年持平，在一定程度上显示出市域城镇化进程缓慢；六是电力行业总投资仅增长3.3%，比上年同期回落19.1个百分点，从一个侧面显示出资源就地转化率不高；七是民间投资和外商、港澳台投资虽然分别增长44.9%、31.6%，但总量只有929.2亿元，在全省固定资产投资中占41.9%，这既与我省民间资金充裕的实际不匹配，也与我们加大招商引资的要求不相称。山西经济在宏观经济上升期增幅大于全国是一个规律性现象，也就是说宏观经济对能源原材料产业的拉动仍然是我省经济增长的关键因素。同时，我省固定资产投资效果系数居全国较后位臵，单位固定资产投资额创造的GDP较少，说明投资结构需要优化。固定资产投资效益包括经济效益、社会效益和环境效益。对于山西而言，现在正处于大投入大发展期，无论是从全省发展大局讲，还是从经济学原理的机会成本讲，固定资产投资的最佳效益就是投资转型跨越发展。如果说转型跨越发展是再造一个新山西的核心，那么加大投资力度、优化投资结构则是推动转型发展的关键。今天的投资力度，就是明天的发展速度；今天的投资结构，就是明天的产业结构。各地要在结构优化的前提下，进一步加大投资力度，增强经济平稳较快发展的后劲，确保完成全年目标任务。 第二，加大转型力度，加快转型发展步伐。要认识到，以煤为基、多元发展，前者容易、后者艰难；转型、跨越，跨越不易、转型更难。经济形势低迷的时候，转型是逼出来的；经济形势好的时候，资源优势还明显的情况下，转型是放眼长远之策、未雨绸缪之举，主要是看机遇意识和工作主动性。目前经济形势较好，为我们加快推进转型提供了较大的回旋余地和较好的物质基础。我们要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，把工作重心放在转型上，把各种资源集聚到转型上，把干部群众的注意力引导到转型上。要在更广范围、更高平台以更大力度围绕围绕转型整合生产要素，以循环经济为基本路径改造提升传统产业，以科技创新为根本动力培植新兴产业，以创新创造创业为主要抓手发展现代服务业，抓紧上一批转型发展的大项目好项目，激发转型的内生动力。要在全面完成煤炭资源整合和煤矿兼并重组的基础上，加快推进非煤矿山和焦炭、冶金、建材等行业的整合重组。针对当前焦炭、电力行业亏损问题，进一步完善政策措施，帮助焦炭、电力行业尽快走出困境。省政府已决定继续延长暂停征收焦炭企业相关费用政策至明年底。今年对各市的观摩检查，主要看转型项目，年底的考核评价，也主要看转型的成效。

第三，大力招商引资，创新融资方式和金融服务。在经济全球化的时代潮流下，产业加快转移要求我们必须扩大招商引资；在稳健货币政策的宏观形势下，资金趋紧倒逼我们必须扩大招商引资；在兄弟省区市竞相发展的情况下，发展危机感紧迫感促使我们必须扩大招商引资。尤其要看到，中博会是我省招商引资的重大契机，转型综改区是我省招商引资的最大平台，资源富集是我省招商引资的重要优势。要围绕招商引资完善政策、创新方式、创优环境，以资源换项目、换技术、换人才，强化集团式谋划、专业化对接、点对点攻关，在招商引资、招才引智上实现重大突破。进一步加大工业企业招商引资和改造升级力度，加快推进“双千亿”、“双五百亿”工程。今年以来，央行连续6次提高存款准备金率、三次加息，上半年我省新增贷款885.7亿元，比上年同期减少88.8亿元。要充分发挥主观能动性，切实用好转型综改区政策机遇和我省存贷差较大的资金优势，强化重点工程、转型项目与金融机构的对接，引导信贷资金流向，争取更多信贷份额，鼓励企业向市场融资，重视解决中小企业融资难问题。

第四，增强县域经济活力，兴起县域经济发展高潮。县域经济占据全省经济半壁江山。我省县域经济发展态势是好的，但是今年以来一些县新上的项目很少，不少县到目前为止没有策划论证出什么好项目，项目储备严重不足，引资少、缯长慢、后劲小的问题较为突出，必须引起高度重视。要统筹推进县域工业化、城镇化和农业现代化，坚持民营主导、园区承载、集群推进、循环发展，打造特色产业集群，大力发展一村一品、一县一业，加快实施“大县城”战略，让县域经济走上发展快车道。县级换届已经完成，县委书记和县长要亲自抓项目，多走出去、多跑项目、多引资金，通过上一批大项目、好项目打开转型跨越局面，加快强县富民步伐。

第五，以确保农民收入翻番为目标，千方百计促进农民增收。农民收入翻番是转型跨越的关键所在，是再造一个新山西的核心指标。要巩固和发展今年内以来农民增收的良好势头，乘势而上，进一步完善强农惠农政策，不断创新以工促农、以城带乡和以煤补农、以企帮村模式，提高农业比较效益，拓宽农民增收致富门路。要组织多种力量，帮助干旱缺水地区农村兴办水利，通过增加水浇地和设施农业提升农民收入。要组织好劳务输出，增加农民工资性收入。要推进产业扶贫和移民搬迁，改善贫困地区生产生活条件。要把干部下乡住村包村摆在更加突出的位臵，把更多精力和资源向低收入村倾斜，通过切实的措施，整体实现全省农民收入翻番。

第六，加强安全产生，确保社会和谐稳定。要珍惜当前我省安全生产的好形势，牢固树立发展是第一要务，安全生产也是第一要务的思想，坚持安全生产工作什么时候都要从零开始的理念，严格落实安全生产制度，加强过程管理和隐患排查，夯实本质安全的基础，坚决防止重特大事故发生，推进安全生产形势持续稳定好转。要扎实做好保障和改善民生的各项工作，积极扩大就业，完善城乡社会保障体系，加快实施农村新的“五个全覆盖”工程。要把稳定物价总水平放在突出位臵，抓好“来袋子”、“菜篮子”、建立健全社会救助和保障标准与价格上涨挂钩的联动机制，缓解物价上涨给群众带来的生活压力。要搞好房地产市场调控，加快保障性住房建设进度，稳定住房消费预期。要重视解决突出治安问题，加强对社会面的控制，增强人民群众的安全感。

三、关于转型综改区建设

转型综改区承载着党和国家的重托，寄托着全省人民的期望。7月22日，省委常委会专题研究了转型综改试验《总体方案》。在工作中要抓好以下几个着力点：

第一、要在思想观念上有大的突破。转型综改区有两大任务，一是在生产力层面，要优化经济结构，转变发展方式；二是在生产关系层面，要深化配套改革，创新体制机制。总的目标是率先在全国趟出资源型地区科学发展的路子。实现这样的目标任务，解放思想是总闸门。当前要注意几个问题：一是等，等着中央出台明确的政策，等着省里出台可执行的细则，等着其他地方和部门做出样板，缺少主动探索尝试的劲头。二是靠，两眼向上，上级依赖严重，缺乏自主发展、自觉改革的紧迫感。三是怕，害怕出错，怕受指责，怕担责任。饭到锅里不敢往桌上端，端到桌上又不敢吃，缺少开创新路的胆气。四是慢，主要在项目上行动迟缓，在实践中形不成强劲的推进态势。转型综改区最大的政策是先行先试，本质上是中央在改革攻坚期给地方的一次改革授权，是地方以上为载体加快改革发展的难得契机。先行先试的过程，就是因地制宜控寻发展路径、拓宽发展空间、创新体制机制的过程。这不是直接给钱给粮的帮助，而是多钱粮更重要的赋予更多自主权的支持。中央不会牵着我们走路，而是看我们怎么干，看我们自己敢不敢走，能不能走好。因此，只要政策和法律没有明文禁止，其他地方干过的或没干过的，我们都可以尝试，成功了，群众得实惠，上级认可，就是政策，就坚持干下云去，不合适就退回来。2005年，浦东新区被批准为全国第一个综改区，当时内有资源环境人口压力，外有世贸过渡期结束的压力，他们从行政机构改革破题，围绕建设国际金融和国际航运“两个中心”，以国际化思路结合本地特色，高起点建设基础设施，高标准规划产业发展，大动作推进行政并区，打造出一个外向型、多功能、现代化的新浦东。重庆是统筹城乡综合配套改革试验区，3000万人口中2000万在农村，他们挖掘、利用、开发综改区的政策资源，以户籍改革为突破口大刀阔斧推进改革，在城乡统筹上推出“公租房”、“农民进城”等有广泛影响的举措。改革的效应已经显现，2010年重庆GDP增速全国第

二、西部第一，并连续两年居全国前三名，利用外资增速连续两年全国第一。实践证明，每个综改区都是凭借敢闯敢试、先行先试的决心和胆气，摸爬滚打走出来的。当前，全国各地千帆竞发，发展不进则退；中央要求我们先行先试，机遇不抓则逝。建设综改区是认识与实践的互动过程，是发展与改革的互促过程，是探索与政策的循环过程，是上级支持推动与下级积极作为的配合过程，更是山西赢得主动，赢得优势、赢得未来的关键所在。必须从我们每个领导者开始，从现在开始，从具体项目开始，以科学的态度，敢闯的勇气，百折不挠的韧劲，敢于担当的气概，不等不靠的为先精神，抓紧先干起来，积小成而至大胜。

第二，要按照转型的要求大胆进行先行先试。转型综改试验区，就其路径来讲，就是试验，就是探索，就是实践。我们要突出资源型经济这个特点，把握先行先试这个灵魂，抓住转型这个根本，找准先行先试的抓手，找准推进转型的杠杆。一是加快发展循环经济。发展延伸煤电铝、煤焦化、煤气化、煤电材等资源循环产业链，推进煤矸石、高炉煤气等废弃物的加工转化。二是大力发展接续替代产业。加快改造提升传统优势产业，培育重大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，在产业梯度转移中承接更多的转型产业、朝阳产业、配套产业。三是建设特色园区。引导转型项目集聚发展，发挥集群协同效应，提高园区单位面积的投入产出率，形成转型的排头兵。四是重点突破一批关乎转型的关键核心技术，加快资源依赖向创新驱动转变。五是敢于以资源换项目、换技术、换人才，将我省与发达地区的产品供需关系、买卖关系提升到产业互动关系，寻求优势互补、优势整合、优势再造。六是抓好重在生态环境修复治理工程，加大造林绿化力度，大力推进重点区域流域生态治理修复工程，加快建设气化山西。七是围绕转型发展创新体制机制，优化政策环境、投资环境、创业环境。以上种种，都是可以试，可以做的。总之，只要是有利于资源就地转化的项目，是资源全循环的项目，是符合科学发展的项目，都可以积极试，都可以抓紧向前推进。

第三，抓紧干几件具有标志性的大事。今年，温家宝总理在我省考察时指出，要坚持以煤为基、多元发展，做到依托煤而不依赖煤，兴于煤而不困于煤，让得天独厚的煤炭资源发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益，让非煤产业得到更大的发展，是山西的产业结构发生脱胎换骨的新变化。李克强副总理考察山西时指出，山西转型跨越发展具有巨大潜力和希望，特别是通过循环发展，有条件实现转型跨越，有条件把国家确定的资源型经济转型综合配套改革试验区建设好。中央领导不仅对我省发展思路给予充分肯定，为转型综改指明了方向和路径，而且对我省提出的一些具体项目和政策也给予积极回应，责成有关部委认真研究。我们对中央领导肯定和鼓励的领域和项目，不要犹豫观望，不要慢慢腾腾，该上马的上马，该开工的开工，该实施的实施，沿着中央领导指出的方向加快开展工作。比如，要抓紧上马和建设一批新兴产业重大项目，抓好百万吨级的煤基合成油项目、MTG合成油项目、煤制烯烃项目、煤制天然气项目、焦油深加工项目、煤矸石发电和粉煤灰综合利用项目，加快发展煤炭机械、铁路装备、不锈钢和铝镁合金深加工项目，加快发展现代物流、高新技术、新能源新材料项目。比如，要抓紧实施废弃工矿地整理后等量臵换工作。目前，我省每年有10万亩的土地缺口。在煤炭资源整合重组中，关闭了近1600座小煤矿，能开发整理13万亩土地。中央支持我们对废弃工矿地整理后等量臵换，有关部门要研究制定具体的规划和办法，加紧组织实施，使各地引进的项目尽快落地。比如，要抓紧做好争取中央新增财政转移支付的工作。我省长期为中西部地区唯一净上缴省份，直到2009年、2010年才改变了净上缴局面，但仍是中西部地区财政支出留用比例最低的省份（比中部地区平均水平低20多个百分点，比西部地区平均水平低50多个百分点），可用财力偏少。中央领导同意增加对山西的转移支付比例，原则上要达到中部地区的平均水平。有关部门要在详细测算的基础上，尽快提出具体方案，加强与国家部委的沟通协调。比如，要抓紧策划一批文化旅游资源开发项目。按照地下地上资源并重，同时做好两篇文章的思路，搞好顶层设计、总体规划，通过引进战略合作者，加快推进重点景区和重大文化项目的开发。

这里要特别强调的是，为激励各级各部门先行先试，对敢闯敢干而且干得出色的地方，要在包括资金、土地在内的各种资源上大力给予倾斜。与之相适应，省政府正在研究确定一批扩权强县的县（市）和一批试验先行地区与企业。另外，对敢闯敢干而且干得出色的领导干部要给予表彰，对特别有业绩的要优先提拔使用。没有这样一种氛围和导向，形不成转型综改的强劲态势，也不可能取得实质性的进展。省综改办和省委组织部要拿出具体的实施办法。

四、关于换届工作

目前，全省县乡两级换届工作已全部完成，取得了组织满意、干部满意、群众满意的良好效果。一是注重基层、注重实绩的用人导向更加明显。在新一届县（市、区）党政领导班子成员中，由乡镇、县直部门政绩突出的正职提拔的占70%以上，153名大学生村干部任乡镇副职。二是县乡党政班子年龄知识结构更趋合理。县级党政班子平均年龄44.48岁，比换届前下降3.78岁，乡镇党委班子中本科及以上学历5302人，比换届前缯加895人。三是干部交流力度进一步加大。交流市县干部1187名。对20名副市厅级领导干部实行跨市交流和上下交流。四是选任干部民主公开透明。推荐、测评的范围扩大，全委会票决干部的比例大幅提高。五是妇女干部和非中共党员干部数量稳定增长。配备女县委书记6名，女县长10名，女乡镇书记85名。县（市、区）领导班子共配备非中共党员干部468名，比换届前增加15人。县乡换届之所以能够顺利进行，取得良好效果，党委坚强领导是保证，精心组织、统筹安排，“书记抓、抓书记”，始终把握主动权。正确导向是关键，强调一线的同志优先、关键岗位的同志优先、在艰苦地方工作的同志优先、适应转型跨越要求的同志优先、具有特别强的潜质的同志优先、业绩突出的同志优先。发扬民主、依法办事是前提，任用干部具有广泛民意基础，选举工作符合法规政策的规定，保证了党委人事安排意图的顺利实现。教育引导是基础，坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导党员干部以正确态度对待换届工作。严肃纪律是保障，把严明纪律贯穿换届始终，严肃查处违纪行为，做到了换届选举风气正、干部群众心气顺。

当前，全省经济平稳较快发展，社会和谐稳定，县乡换届圆满成功，干部群众团结奋进，为省市换届工作创造了良好条件，打下了坚实基础。目前，省委已批复各市党委领导班子人事安排方案，换届工作即将进入实施阶段。省委换届工作正在有序进行。工作中要把握好三点：

一要充分认识省市党委换届的重要性，切实增强政治责任感。省委在地方组织结构中处于最高领导层次，是全省的领导核心，市委是全省工作中十分关键的环节。省市党委换届是我省政治生活中的一件大事，关乎全局、影响长远，涉及面更广、政治性和政策性更强、要求更高更严，社会关注度也更高。县乡看各市换届搞得怎么样，全省都在看省委换届搞得怎么样。省市换届能不能搞好，关系到全省换届能否完满收官。通过换届，省市党代表大会报告作好了，就能更好地统一党员干部思想、明确科学思路，强化型跨越举措、凝聚人民群众力量；省市党委班子配好选好了，就能更好地树立科学发展的用人导向，形成团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的领导层；省市党委换届风气抓好了，就能带动全省形成风清气正的用人环境，激发干部群众的热情和干劲。尤其是，新一届省委、市委的任期，正值“十二五”发展期、转型跨越关键期、建设转型综改区攻坚期，省市党委换好届，直接决定着全省转型发展的力度和跨越发展的速度。

二要加强组织领导，做好各个环节的工作。要把加强领导贯穿于换届工作的全过程，搞好宏观指导、具体指导、分类指导，及时掌握遇到的新情况新问题，有针对性地做好工作。要保障党员和代表的民主权利，推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。要通过规定程序贯彻党委意图，引导党员干部和代表把行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张结合起来，确保换届人事安排格局顺利实现。要做好换届工作的舆论分析、应对和引导，宣传好做法好经验，主动回应各方关切，营造良好舆论氛围。 三要讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，把精力集中在促进发展和为民惠民上。干部进退留转、班子新老交替是客观规律，也是党和国家事业薪火相传、不断发展的需要。换届工作否搞好，关键看领导干部能否正确对待进退留转，能否符合党性、事业、大局的要求，能否经得住名利权位的考验，能否在关键时期、特殊时刻向党和人民交一份合格的答卷。这里，我强调几点：

对人民要有感恩之心。领导干部不论多高级别、在什么岗位，都应该牢记手中的权力是人民赋予的，是党和人民的信任才会有我们的今天。任何时候都要摆正自己的位臵，调整好自己的心态。陈云同志在党的七大上作的《要讲真理，不要讲面子》的讲话中指出，一个人在党的领导下作了一点工作，这个功劳有三个因素：头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。并且进一步指出，客观情况可以做到十分，你也做到了十分，这种情形很少，因为你自己有缺点，只做到八分或六分、五分，这种情形是很多的。他特别强调说，“任何人离开了人民，离开了党，一件事也做不出来”。不久前央视播出的电视剧《革命人永远是年轻》，反映了一位出身于山西商号的革命者经历枪林弹雨的生死考验，历尽各种委屈和困难却毫无怨言，坚定理想信念不动摇，为党和人民的事业“虽九死其犹未悔”的高尚品格。剧中主人公说：“参加了共产党，就要活出点境界。”我们要把对人民的感恩上升为立党为公、执政为民的执政理念，转化到为人民服务的实际行动中，体现到正确对待名利权位中。

对组织要有警畏之心。组织是干部之家。是否敬畏组织，是衡量领导干部德的一个重要方面。个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央，是我们党团结有力、从胜利走向胜利的重要法宝和组织保证。对干部问题，组织是通盘考虑、慎重研究的，是坚持五湖四海的，是公道正派的，领导干部对此要有清醒认识，否则也是党性不强的表现。要增强组织观念、党性观念、大局观念，在关键问题上保持清醒头脑，在涉及到个人的进退留转时，常怀守规之心、勿动非分之想、切忌越轨之事，决不能不信任、不服从、不尊重组织，甚至和组织讨价还价。

对事业要有责任之心。人生有涯、官位有止、事业无尽，是做人、做官、做事三者关系的生动写照。人究其一生，所有的一切都有所终、有所止，只有党和人民的事业生生不息。权力和责任永远都是相联系的，领导干部要把重心放在责任上，把心思用在发展上，把精力用在为民上，把智慧用在创新上。只有这样，小舞台也能干出大事业，也生活得充实，否则舞台再大，也难有作为。

对职位要有平常之心。人皆有进取之心，干部希望职务进步快一点，可以理解，但是想得过多，则不可取。特别是不要以为一有空缺位臵，就以为应当是自己的，就认为自己最适合。要认识到，即使自己是优秀干部，还有个结构问题，即使条件合格，也不可能在一次换届中都解决，我们都工作这么多年，应当知道这些最起码的道理。更何况领导职位本来就十分有限，这次换届市级党委班子共有21个职位空缺，而符合这个职位条件的正县级干部有1242名；省委班子换届缺额职数很少，而正市厅级干部有260多名。领导干部可以有想法，但不能破底线、碰红线。要放平自己的心态，淡泊名利、宁静致远，服人事业需要、服从组织安排。如果总是自我设计，老想着“升级换档”，就难免心理失衡、言行失度、党性失规，成为官位、名利的俘虏。

对纪律要有警戒之心。我们党是有铁的纪律、完备的组织、严格的要求的马克思主义政党，任何情况下，风气不能坏，规矩不能破。各级领导干部要把中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”以及省委提出的12条意见作为“高压线”、“警戒线”，严格遵守和执行。省纪委、省委组织部要加强对换届工作全过程的监督，对违反纪律的人和事要严肃处理、绝不姑息，对问题严重的可先免职后处理。要形成一种导向和风气，就是决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让违纪违规者逃脱惩处。

对于部要有关爱之心。这有两层意思，一是我们是最讲感情的，对干部既严格要求，又从各方面予以关怀；二是同事之间也是讲感情的，要相互理解和支持。换届中，党委和组织部门的负责同志要深入细致地开展思想政治工作，特别是对“退和“转”的干部、思想上有疙瘩的干部和差额落选的干部，耐心做好教育引导和心理疏导工作。同时，每个领导干部对同事的进步也应该持鼓励、支持、配合的态度，应当由衷地高兴，这也是讲感情的表现。

五、关于加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，事关党的执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。要认识到，加强和创新社会管理是我们面临的新课题新挑战。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，虽然我国已经成为世界第二大经济体，但仍处于并将长期处于社会主义初阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题比较突出的实际没有变，解决各种社会问题的物质基础比较薄弱的事实没有变。我国既处于重要战略机遇期、发展黄金期，又处于社会矛盾凸显期，一方面，我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验，面对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险；另一方面，现代社会的开放性、流动性，利益格局的多层次、多样性，人们观念的多元化、复杂化，包括网络用语“亚历（压力）山大”反映出的人们在社会转型期心理特征，都给我们的工作提出新课题。要认识到，加强和创新社会管理是转型跨越发展的重要组成部分。山西是资源型地区、老工业基地和欠发达省份，统筹兼顾各方面利益难度大，人与自热和谐相处面临的问题多，产煤区和非煤区发展不同步，地区和城乡之间发展不协调，因资源配臵、利息分配、村矿矛盾等问题造成的上访，成为突出的不稳定因素和社会管理难点。没有社会的转型和社会管理的创新，经济转型也难以深入有效推进。要认识到，在思想、工作、方法和体制机制上还有许多方面不适应社会管理的新形势。经济建设“一手硬”、社会建设和社会管理“一手软”的问题比较突出，与社会管理相关的体制机制还不健全，思维的惯性、方法的简单、知识的缺乏，使我们在应对日益复杂的社会问题时往往难以得心应手。总之，社会管理，既是民生问题，又是发展问题，既需要加强，又需要创新。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的要求，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，全面提高社会管理科学化水平。

第一，打基础，创造加强和创新社会管理的基本条件。要加大协调发展力度，统筹城乡发展和区域发展，提高社会发育程度，努力实现速度质量效益相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，夯实社会管理的经济基础。要加大保障改善民生力度，完善保障改善民生的制度安排，着力提高群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，下大力气抓好事关群众基本生活需求的重点项目。要加大道德建设和教育引导力度，加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展精神文明创建活动，加强网络舆情的分析和引导，重视人文关怀，加强心理疏导，实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能缓解、怨气可释放、危机能控制。要加大基层基础工作力度，人力向基层倾斜，财力向基层聚集，物力向基层投放，建立网格化服务管理模式，完善社区治理结构，加强城乡结合部、城中村、流动人口聚居地等社区建设，把各类社会组织有效汇入社会管理服务大格局。

第二，抓关键，解决好当前面临的突出问题。要着力化解社会矛盾，梳理和化解群众反映强烈的矛盾纠纷，创新信访工作体制机制，既要解决好利益纠纷，又要防止和控制“无直接利益冲突“，努力实现”小事不出村、大事不出乡、疑难纠纷不出县、矛盾不上交“。要加强流动人口服务管理，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，解决好流动人口在劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生等方面存在的问题。要创新特殊人群管理服务，完善特殊人群管理和服务政策，建立相应的社会关怀帮扶体系。要加强民族宗教工作，加强民族宗教理论政策和法律法规的宣传教育，依法打击非法传教和宗教渗透活动，妥善处理涉及宗教的敏感问题。

第三，设防线，强化源头治理和依法办事。要加快制定社会管理创新亟需的地方法规，构建社会管理法规体系。要大力弘扬社会主义法治精神，在全社会树立依法办事、守法光荣的风尚，引导群众理性合法表达利益诉求。要坚持依法行政、公正司法，依法调整社会关系，坚决查处违法行为。要以深化平安创建为载体，建立健全点线面结合、人防物防技结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系。

第四，建机制，加强社会管理制度建设。一是建立健全科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，构建和谐劳动关系，拓宽社情民意表达渠道，做到办实事符合民意，做好事不越民力。二是完善公共安全体系，健全食品药品安全、安全生产监管机制，完善应急管理体制机制，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。三是完善信息网络服务管理机制，坚持建设与规范并重、发展与管理同步。四是完善非公有制经济组织、新社会组织管理服务机制，引导其对内促进和谐，对外履行义务。

各级党委、政府要加强对社会管理工作的组织领导，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全社会管理考核评价体系，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。进一步抓好创新社会管理试点工作，创造更多经验，形成重点突破、由点到面、整体推进的良好态势。认真学习社会建设与管理理论，把握资源型地区加强和创新社会管理的规律和特点，增强做好新形势下群众工作的能力，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

六、关于省第十次党代表大会报告的基本思路 省第十次党代表大会将于10月召开，这是我省政治生活中的一件大事，党员群众关心，社会各界关注。起草好报告，对于开好这次大会，对于凝聚共识、明确方向，调查动全省干部群众的积极性和创造性，具有重要意义。过去5年，九届省委团结带领全省人民积极探索山西科学发展之路，取得了巨大成就。去年以来，省委提出转型跨越发展、再造一个新山西的发展思路，在全省上下形成广泛共识，成为自觉行动。这些都为我们起草好报告奠定了基础。我们要认真贯彻胡锦涛总书记”七一”重要讲话精神，着力体现省委和全省干部群众对科学发展观的新体会，对山西省情的新认识，对发展规律的新探索，对发展路径的新拓展，以及对党的建设的新部署，力求做到理论性、实践性、针对性、指导性的高度统一，历史感与时代感的有机结合，力争使报告成为一个凝聚共识、振奋精神、团结共进的报告，成为一个立意高远、指引方向、推动发展的报告，成为一个反映时代特征、体现山西特色、符合人民意愿的报告。具体有这样几点考虑：

一是对未来形势作出科学判断。只有形势清，才能方向明。对未来5年国内外发展大势、山西发展态势，必须有一个基本估计和研判，这是我们想问题、作决策的基础。总体来看，世界经济逐渐得复苏，我国仍处于重要战略机遇期，兄弟省份都在竞相发展，大环境对我们有机遇有挑战，机遇大于挑战。因此，未来5年，应是山西加快发展、向好发展的难得机遇期，是必须紧紧抓好的转型攻坚期，是实现全面建设小康社会目标的关键期，是可以大有作为的发展期。这四点基本估计，是未来五年发展战略、基本布局、奋斗目标的出发点和立足点，是我们奋斗信心的基本支撑，也是我们团结奋进的动力所在。

二是把转型跨越发展、再造一个新山西作为报告的主题。报告要高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记“七一“重要讲话精神。从山西实际看，转型跨越的思路是在历届省委对山西发展道路探索基础上的深化，既有继承，也有发展，是科学发展现在山西的具体体现，在全省干部群众中得到高度认同，中央领导同志也给予充分肯定，因此要作为主题贯穿通篇。要深刻论述转型跨越的性然性和紧迫性、内涵和途径，在此基础上，对工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西、提高人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平等作出部署。

三是抓住两个根本。综合各方面因素考虑，山西未来5年应着眼于两件带有根本性的大事，或者说要在这两个根本上有作为、作贡献：第一，努力走在中部地区全面建设小康社会的前列，到2016年达到全国平均水平，在此基础上，力争提前实现全面建设小康社会目标。去年我省全面建设小康社会目标实现程度估计在75%左右，比全国低5个百分点以上，滞后2至3年左右。如果到2016年总体实现程度达到95%左右，就是全国平均水平，需要山西每年比全国缩小一个百分点的差距。这对山西是很大的挑战，但是我们必须勇敢面对。只有达到全国平均水平，从经济和社会发展上讲，我们就不是滞后的省份；从全局上讲，我们就为全国全面建设小康社会作出了自己的贡献，而不是拉后腿，这将是山西经济社会发展史上划时代的重要拐点。而且，提出这一目标也是充分依据的，根据测算，如果保持近五年来的发展”惯性“（全面小康实现程度每年提高2.55个百分点），再加上一大批新兴产业、重点项目即将发挥作用，各项促进翻番、建设转型综改区的部署落到实处，将产生巨大的经济和社会效益，我们完全有可能一年追回一个百分点。第二，在资源型地区科学发展、转型发展中率先走出一条新路。国家赋予山西转型综改区这个平台，我们提出以煤以基、多元发展，做好地下地上两篇文章，都是为了破这个题。我们要通过大力发展循环经济，通过抓好转型综改区建设，通过一系列政策措施的落实，既要促进产业转型、发展方式转变，又要在体制创新、流程再造、顶层设计上有大的突破。上述两件带有根本性的大事，事关山西发展大局。第一件重在解决山西发展滞后的问题，是跨越之需；第二件事重在解决山西发展要科学的问题，是转型之要，而且也会为全国其他资源型地区转型积累经验。抓好这两件大事，转型跨越就深化了，新山西就进入到一个新的发展高度，山西在国家的发展大局中就有了一席之地，可以说是利国、利省、利民的有机结合。

四是处理好三个关系。第一是未来5年和全面建设小康社会的关系。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既是社会主义初级阶段不可跨越、必须经历的历史阶段，也是一种具体的社会形态，标志着中华民族从此进入了一个新的发展阶段。山西已总体实现小康，但现在的小康是低水平的、不平衡的、不协调的小康，按照2020年实现全面建设小康社会的目标，到2016年这5年应有什么样的作为，应达到什么标准，这些都需要深入思考，提出清晰的战略。把山西发展臵于“三步走战略”的历史坐标中来审视和谋划，具有强烈时代感和巨大感召力。第二是未来5年和“十二五”的关系，十届省委的任期在时间跨度上比“十二五”多了一年，要确保两个目标体系既保持连续性，又有一定的超越性，在确保完成“十二五”规划的基础上实现新的跨越。第三是未来5年和“7.29”大会召开一年来的关系，把一年来全省干部群众取得的认识成果、实践成果和积累的宝贵经验充分反映出来。

五是进一步明确奋斗目标和关键举措。围绕在哪些方面转型跨越，新山西“新”在哪里，要提出更深刻、更具体、更可操作的政策措施，把转型跨越、再造一个新山西的思路，变成可感知、看得见、摸得着的东西，既是宏伟的又是具体的。为此，在发展形态上，要实现采掘文明向制造文明转变；在发展动力上，要实现资源依赖向创新驱动转变；在发展方式上，要实现粗放增长向绿色发展转变；在发展定位上，要实现煤电基地向现代产业基地转变；在发展方向上，要实现资源大省向经济文化强省转变。在转型发展的基础上，实现综合经济实力的跨越，实现产业结构特征和整体素质的跨越，实现城乡居民收入的跨越，实现公共服务体系和社会管理水平的跨越，实现生态文明和宜居环境的跨越，实现发展环境和创业活力的跨越。通过转型跨越发展，努力建设创新山西、绿色山西和幸福山西。围绕这些宏伟目标，要提高资源就地转化率、传统产业循环率、新型产业占有率、节能减排降耗率以及绿化率、气化率、城镇化率等，使三晋大地焕发出新的活力。 同志们，当前改革发展稳定任务很重，换届工作进入关键阶段。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，深化认识，扎实工作，把这次研讨班取得的成果运用于实际工作中，落实到转型跨越中，推进经济社会更好更快地发展，以优异成绩迎接省第十次党代表大会胜利召开！

第14篇：省委书记在团拜会上的讲话

同志们、朋友们：

一元复始，万象更新。在中华民族的传统节日——春节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，共庆佳节。首先，我代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向全省广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人民解放军驻甘部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安民警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民

团体，向港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞，向所有关心和支持甘肃发展的海内外朋友，致以节日的问候和美好的祝愿！

刚刚过去的2010年，在以总书记同志为总书记的党中央坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，全面分析、准确判断，果断决策、沉着应对，团结带领全省各族人民坚定信心、共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，扎实推进各项工作任务的落实，各方面工作都取得了显著成绩。

过去的一年，是发展思路不断拓展和完善的一年。结合学习实践科学发展观活动，我们深入开展调查研究，深刻分析省情阶段性特征的变化，对“四抓三支撑”总体工作思路进行了完善和细化，在省委十一届七次全委会议上提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标，极大地鼓舞了全省人民的斗志，各地呈现出你追我赶、竞相发展的良好势头。过去的一年，是经济平稳较快发展的一年。面对国际金融危机的冲击，我们认真贯彻落实中央的决策部署，采取了产业振兴、调整结构、拉动内需、扩大投资等一系列化危为机的重大举措，抓住机遇开工建设了一批重点项目，集中力量培育壮大以新能源和新能源装备制造业为代表的特色优势产业，圆满完成了年初确定的各项经济发展目标，继续保持了经济平稳较快发展的良好势头，预计今年全省经济增速达到10%左右，特别是固定资产投资增速达到40%，财政收入增幅超过20%，粮食总产达到906万吨，均创历史新高。

过去的一年，是民生得到较大改善的一年。我们始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在财政压力不断加大的情况下，集中力量办了一批关系人民群众切身利益的好事实事。就业、社会保障、住房、教育、卫生、文化、科技和体育等各项社会事业发展步伐加快，灾后恢复重建取得了重大阶段性成果。全省城镇居民人均可支配收入达到12060元，增长10%；农民人均纯收入达到3050元，增长12%，人民群众的生产生活条件不断改善，生活质量和生活水平不断提高。

过去的一年，是安定团结的政治局面得以不断巩固和发展的一年。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，民主政治建设进一步加强。不断深化行政管理体制和司法体制改革，完成了省政府机构改革任务。深入开展学习实践科学发展观活动，党的建设取得显著成就。全省经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和睦，各项事业全面进步。

在异常困难的情况下，我们能取得这样的成绩，实属不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导、英明决策的结果，是全省广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。借此机会，我向全省人民，向所有为甘肃发展做出贡献的同志们，向所有关心和支持甘肃发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

同志们，朋友们！

作为西部欠发达省份，历史和现实决定了我们每前进一步，都要付出比别人更多的心血和汗水。一年来，在改革、发展和建设的伟大实践中，我们深刻地体会到，必须坚持把科学发展观作为行动指南和强大的思想武器，真正做到以科学理论、科学方法指导各项工作；必须坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署，从全国发展大局中寻找和把握发展机遇；必须坚持一切从实际出发，不断解放思想，努力拓展和完善推动科学发展的思路；必须坚持以人为本，着力改善民生、促进社会和谐，不断增强全省人民的向心力、凝聚力和创造力；必须坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程，大力弘扬甘肃精神，形成重实干、办实事、求实效的良好作风和浓厚氛围。这些都是我们在工作实践中探索积累的宝贵经验和精神财富。只要坚持做到这些，我们就完全有信心克服各种困难，实现新的进步，推动各项事业再上一个新台阶。

同志们，朋友们！

2011年是实施“十二五”规划的开端年，在新的一年里，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临着新的挑战和困难。我们要坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，下功夫研究解决存在的突出问题，抢抓机遇、克服困难，坚定信心、乘势而上，努力开创我省经济社会发展的新局面。

在新的一年里，我们要全力以赴实现经济的平稳较快增长。保持一定的经济增速，增强经济实力，仍然是全省工作的首要任务。要坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手，进一步强化与国家政策的

第15篇：省委书记讲话全文

省委书记xxx在xxx调研时的讲话

（一）

加入时间：2010-7-7 8:30:4

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点击：206 根据录音整理

2010年6月5日，xxx省委书记xxx在xxx调研时做重要讲话，对xxx焦煤当前资源整合、转型发展、安全生产工作提出要求：

第一，作为xxx省政府所属的大企业，希望你们继续发挥好资源整合重组工作的率先作用，进一步完善整合重组工作，使整合重组工作顺利完成。

今后整合重组工作攻坚的关键在扫尾上，要把整合的落脚点放在合上，先兼并再整合，坚决走下去。走就是要有新的体制、新的机制；整是形式，整的目的是合，合才能形成规模效应，合好才能做到和合、和谐。要以资产为纽带，讲市场规律，处理好各种关系，第一要回头看，第二要往前走。整合重组这件事是带有战略性、全局性的事情、是对的，作为xxx煤矿的一号，在整合重组这个大政策大机会下，是吃了大肚了，得了好处了，越来越气壮了，越来越大了，但是更应该在整的基础上，带头合好，形成模式，做出示范。这里面有很多事情需要做，哪一个做不好都会影响整合重组工作，特别在整合重组过程中要克服松懈思想。如果在整合重组煤矿的建设中出了事故，人家就会给你戴个帽子，说你没有整好，因此一定要把工作做细做实。

第二，对xxx焦煤到2015年要做到2000亿元销售收入的总体目标，我认为是很积极的，也是思想解放的一个规划，表示赞同。

我个人认为xxx焦煤还会做得更大一些，未来五年xxx焦煤的销售收入会超过2000亿元，具体多少我不说。对于煤炭企业来讲，我认为仍然有五年的黄金时期，另外还有五年属于稳定发展时期，再后来的五年将会是发展的相持阶段，这是我对宏观经济的基本判断。现在xxx焦煤主要还是量的扩张，省政府给你们批复的焦炭产能570万吨，你现在搞到1500万吨，增长1.7倍，属于扩能性的。但实际上还有更大的增长空间，增长空间在哪里，是在煤化工，你现是“焦化”，这个链条仍然很短。既然是省第一大企业，千亿元级企业，产能的扩张是一个方面，但是产能扩张是有限的，更要着眼于在煤炭深加工的技术更新上做文章。在这里要讲另外一个问题，技术创新的问题，你现在的技术创新主要在挖煤上，挖煤不是本事，把煤用好才是本事，这样10个亿会变成100个亿，100个亿会变成1000个亿。给你们讲一个故事，陕西的陕煤集团很小，但是去年销售收入过了300亿元，今年可以过500亿元，到2012年达到1000亿元，2015年达到2000亿元，为什么能这么快？就是依靠新技术发展煤化工，他们跟我讲要求增加煤炭产量，我说全省到“十二五”末不允许超过6亿吨煤。要舍得花大钱买世界上最先进的煤化工技术，提高自主创新能力，在发展煤化工和后续产业上下工夫、作表率。xxx必须依靠煤，但不见得煤越多越好，要注意生态环保，要在少挖煤，多化工、多用煤上下功夫延长产业链。从现在开始，就要思考这个问题。现在xxx焦煤的煤焦油产量25万吨，实际上一个干馏法，焦油产出率可以提高到25%，煤吨焦油耗水量为2吨，这是带有革命性的技术，因此这里面有很多东西可以寻找。

你们提出的“煤电、煤焦、煤钢、煤港、煤路”五大联盟战略非常好，特别是“煤港、煤路”联盟战略，发展方向对头，要坚定不移做大物流业、做现代服务业。如果你们现在销售收入是100亿元，我不跟你说这些话，但你现在是1000个亿，有能力有实力做好这些事情，现在主要是缺人才、缺技术、缺科技队伍，要舍得花钱去买技术、花钱引进人才。科技进步没有止境，其发展速度和前景不可思议。

今天你们提出的五个问题，我认为都应该支持，但今天不给你答复。今天发改委也来了，我给发改委出一个题目。五大煤炭企业都要按照既挖煤又用好煤的基本思路，走清洁发展、循环发展、绿色发展的路子，我们xxx要搞“转型发展、安全发展、和谐发展”，关键是转型发展，转型发展里面有安全，少挖了煤就是安全，多挖一吨煤就增加一吨煤的安全风险。怎么实现转型发展，关键是五大集团，五大集团转好了，我们的转型就转好了，就抓住了问题的关键，就抓住了主体，所以发改委的转型发展首先要抓住五大煤炭企业。五大企业都应该拿出“十二五”规划，省发改委要对五大集团的“十二五”规划进行审查，审查后变成一个完整的规划，刚才提出的问题都在这里面，省委省政府支持的政策一一迎刃而解。我不可能给单个的一家企业政策，这五大集团是竞争式的，谁的规划好，谁能够走在前面，转型搞得好，谁能把循环经济搞好，符合省委省政府的政策就优先支持谁，搭一个平台，搞一个擂台，宝卿（省发改委）要牵头落实。招商引资也是个优惠政策，我何不把政策先给你们呢，肥水不流外人田吗？你们提出的这些问题，包括棚户区改造，关系到民生改善，煤层气开发问题，涉及到国家的问题，我给了你个回答，你给了我个提示，给我出了个题目，我把这个题目又甩给了李宝卿。

第三，最后，要特别强调安全生产，你们的“零”安全事故，我很赞同，三人以下事故为零你做得到，没有三人以上事故，我给你发奖状。

第16篇：学习省委书记张庆黎讲话精神心得体会

南和县质量技术监督局

学习省委书记张庆黎讲话精神心得体会

县委关于学习《省委书记张庆黎在省委理论学习中心组学习会议上的讲话》通知下发后，南和县质量技术监督局立即召开全体会对讲话精神进行了认真学习。会议认为省委书记张庆黎在讲话中着重阐释了推进两个环境建设关键是在“着力”二字上下功夫，着力改善发展环境，着力改善生态环境。南和县质量技术监督局站在建设经济强县、和谐南和的高度，提高对“两个环境”建设重要性和紧迫性的认识，结合我单位实际，在县委、县政府的领导下，认真围绕“树立三种意识，搞好两大服务”，解放思想、开拓创新、扎扎实实地开展工作，为促进南和经济持续、快速、协调、健康发展做出了积极贡献。我们将着重抓好以下几个方面，即“突出一个中心，抓好两项重点，确保三个安全，强化四项保障”。

一、突出一个中心。一个中心，即服务地方经济建设。我们要积极探讨和创新适应南和经济发展的方式、方法，最大限度的发挥质监部门在人才、技术方面优势，促进当地经济的又好又快发展。

二、抓好两项重点。一是大力实施名牌战略。着力点放在“中国名牌”产品的培育和“河北名牌”产品争创上，培育更多的名牌产品。二是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位，将打假治劣、监督管理工作做到“横到边，纵到沿”，不留死角，切实维护人民群众的切身利益

三、确保三个安全：一是确保食品质量安全。进一步完善“市场准入机制、动态监管机制、质量预警机制、应急处置机制、企业诚信自律机制”等五项机制，着力构建食品安全长效监管体系。二是确保特种设备安全。继续在人造板、化工等行业开展特种设备专项整治活动，加大隐患治理监督力度。三是确保重点产品质量安全。强化食品、建材、农资等重点领域执法打假工作，提升惠民保障能力。

四、强化四项保障。一是加强内部管理。加强干部职工队伍建设，坚持不懈地抓好政治理论学习，搞好业务知识培训，强化管理，确保人员稳定，人心思进。二是加强党风廉政建设。完善教育方法机制和自律机制，进一步夯实廉政建设基础，进一步推进政务公开和服务承诺，提高工作效率和工作质量，树立良好的行业形象。三是加强行政体制改革。把工作重点放在进一步推进行政审批制度改革上，简化审批程序、规范审批流程、降低收费标准，努力做到程序最简、时间最短、收费最低。四是加大宣传力度。加大信息宣传投入，扩大影响，营造氛围，为质监工作的顺利开展奠定坚实的基础。

第17篇：省委书记王儒林讲话精神心得体会

学习习近平总书记同中央党校县委书记

研修班学员座谈会的心得体会

物业管理公司 段志宏

1月23日下午,实业总公司召开深入学习贯彻习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时的重要讲话精神的座谈会。强调,要按照习近平总书记重要讲话要求,自觉做焦裕禄式的县委书记。尤其是总书记提出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求后，我对自己的角色定位、履职标准有了更深刻的认识。通过学习有以下四点体会：

一是坚持心中有党,始终做到政治坚定、对党忠诚。严格遵守党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。遵守党的政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础,要深查细照习近平总书记提出的“七个有之”,严格落实党员干部政治纪律“八个决不允许”和“十严禁”,真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。自觉维护中央和省委的权威,自觉做到令行禁止,任何时候都要自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚持心中有民,始终做到心系群众、为民造福。物业公司面向的千家万户的老百姓，作为打通联系服务群众的

“最后一公里”，要把群众满意作为推动发展、干事创业的第一标准、第一导向,带头深入基层，深入群众,了解真情、实情,真正把实事好事办到群众心坎上。做服务百姓的贴心人，努力当好“保姆”“保安”和“管家”，统筹解决好事关群众切身利益的公共服务和民生保障问题。心无旁骛、聚精会神、时不我待地抓好物业工作,特别是要做好“三供”工作，对校北街“大温差”改造工程的并网运行要时时关注。为人民群众创造一个和谐稳定的生活环境。

三是坚持心中有责,始终做到勇于担当、实干兴邦。作为物业公司的“一把手”要坚持改革创新作为兴企的关键一招,加强招商引资,大力发展公司经济，从公司实际出发,因地制宜建立长远有效机制，求真务实、真抓实干，为公司发展的发展打下更加坚实的基础。

四是坚持心中有戒,始终做到廉洁从政、从严治党。认真学习贯彻党的十八大精神和十八届四中全会的重要内容，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记提出的“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的要求，深刻学习领会有关党风廉政建设的各项规定。巩固拓展教育实践活动成果,恪守“三严三实”,要正确行使权利，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，横下一条心纠正“四风”，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,

加强道德修养,追求健康情趣,全面营造风清气正、人和业兴的跨越发展氛围 。

习总书记提出的“四有”要求，既为我们提高自身修为指明了方向，也为我们更好履职尽责提供了根本遵循。今后，我一定继续深入学习领会，全力付诸实践，争当“四有”干部。

2015

年1月26日

第18篇：学习省委书记袁纯清讲话心得体会

学习袁纯清书记讲话心得体会

7月29日召开的全省领导干部大会，省委书记袁纯清作了题为《以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话，向全省人民发出了振奋人心的号召，激发了全省人民实现转型发展、跨越发展的激情。我们党校领导高度重视，要求全体教职员工认真学习袁书记讲话，并写出心得体会。通过学习，我充分领会了袁书记的讲话精神，感受颇深。

一是袁书记的讲话意义深刻。

这次全省领导干部大会是在我省改革发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。袁书记代表省委常委会所作的重要讲话， 立意高远、思想深刻、内涵丰富、政治性、战略性、指导性很强，是一篇科学发展观的生动教材，是一次加快发展的冲锋号，是指导今后一个时期我们山西经济社会发展的纲领性文件。 因此我们要把学习好、领会好、宣传好、贯彻好袁书记讲话精神作为当前的一项重大政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻袁纯清书记讲话精神的热潮。

二是袁书记对山西发展的症结看得准确。

袁书记在讲话中指出，要充分认识到，当前我省面临的最大问题是发展不足，最突出问题是新产业发展和新项目储备不足，最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。 解放思想是前提，思想的大门打不开，发展的大门也打不开，思想有多远，发展就有多远。干部保证是关键，改革开放是突破口。

三是袁书记对山西发展的目标谋划得清晰。

要充分认识到，转型发展是山西的根本出路，切实增强转型发展的紧迫感和责任感。转型发展不是推倒重来，而是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展；转型发展实质上是绿色发展、清洁发展、安全发展，是更好更快的发展。要以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展。 四是袁书记对山西发展的措施提得切实可行。

袁书记在讲话中指出，省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。袁书记讲话中把工业新型化、农业现代化、市域城镇化等作为实现山西经济转型的切入点，思路新，抓的准。袁纯清还十分明确讲到：山西县情差异较大，发展县域经济关键在因地制宜形成主导产业。 通篇讲话体现了省委新一届领导敢想敢干的魄力和胆识、务实实干的工作作风，非常令人振奋。

袁书记在讲话中还指出，学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识的社会，更是一个学习的社会，谁学习的好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。 尤其是作为一名党员领导干部，更要自觉学习、带头学习，要在学习型机关建设中发挥表率作用。

五是袁书记对山西发展的前景充满自信。

袁书记在讲话中指出：山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源，有着光荣革命传统并孕育了伟大的\"太行精神\"，有着\"敢为天下先\"的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种，让山西加快跨越底气十足，大有希望。 袁书记强调：就山西而言，欠发达是我们的省情，要想尽快缩小与先进地区的差距，就必须以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，加倍努力、奋起直追。就是要“三步并作两步地跑”，“要大干不要小干，要真干不要假干，要实干不要虚干”，使我们山西早日跻身全国经济社会发展的先进行列。

总之，进军的号角已吹响，宏伟的蓝图已绘就，我们只要以袁书记讲话精神为指引，山西必将进入一个加速转型、快速发展的新阶段。让我们聚智出策献力团结携手，为绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西竭尽全力，共同创造山西灿烂的明天！

以上是我学习袁书记讲话的一点体会，不到之处，敬请领导和同志们批评指正。

第19篇：省委书记强卫在全省文化改革发展大会上的讲话

省委书记强卫在全省文化改革发展大会上的讲话

(二○一一年十一月二十五日)

青海新闻网讯

这次全省文化改革发展大会，是省委、省政府推动文化工作的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面总结我省文化建设的成绩和经验，深入分析文化建设面临的形势和任务，研究部署我省深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣工作，全面开启建设文化名省的新征程。

党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省上下认真贯彻落实中央决策部署，坚持以科学发展观为统领，不断深化省情认识，加大改革力度，强化政策扶持，注重推介交流，挖掘特色资源，打造特色品牌，积极探索文化建设特色发展之路，文化改革发展取得了突出成就，为新青海建设作出了重要贡献。一是公共文化服务体系逐步完善。广播电视村村通、乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农牧区电影放映、农家书屋、职工书屋、文化进村进社区等一批文化惠民工程持续推进，原子城纪念馆、青海大剧院、青海科技馆新馆、青海藏医药博物馆等一批骨干文化设施建成或使用，省、州、县三级图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等公共文化场馆基本实现免费开放，热贡艺术、藏戏、格萨尔、花儿等非物质文化遗产保护力度不断加大，黄南热贡文化生态保护区成为国家级文化生态保护区，公益性文化事业投入持续增加，群众性文化活动广泛开展，较好地满足了各族人民的精神文化需求。二是大美青海特色文化品牌日益响亮。青海湖国际诗歌节、“三江源”国际摄影节、国际唐卡艺术与文化遗产博览会等节庆文化品牌成功打造，环青海湖国际公路自行车赛、世界攀岩锦标赛、国际抢渡黄河极限挑战赛及赛马会、箭术等体育赛事品牌影响扩大，昆仑文化国际论坛等学术会议成功举办，大美青海香港行、台湾行、欧洲行、日本行等文化旅游宣传推介活动广泛开展，各类对外文化交流活动愈加活跃，各地区组织各具特色、形式多样的节庆活动并积极走出去宣传推介，大美青海品牌影响力和对外知名度不断提升。三是文化产品创作生产活跃丰富。《藏羚羊》、《青藏大铁路》、《天边的情歌》、《热贡神韵》、《碧水云天金银滩》、《中国撒拉尔》、《天域天堂》等一批富有青海文化元素的文艺作品相继创作、上演，《青海省首批国家级非物质文化遗产代表作名录丛书》、《河湟民族文化系列丛书》、《十世*佛学文集》、《藏医学经典荟萃》、《青海花儿大典》等一批珍贵民族文化典籍和研究成果相继出版，《废墟上的花朵》、《玉树花开》、《情满玉树》等反映玉树抗震救灾的文艺作品集中呈现，为全省人民提供了丰富多彩的精神食粮。四是文化体制改革深入推进。政府引导、市场运作、社会资金参与的文化多元投入机制初步形成，国有经营性文化单位转企改制、公共文化运行机制创新、文化市场综合行政执法改革等有序推进，鼓励民间资本进入文化领域，民营文化企业异军突起，为全省文化事业发展增添了活力。

全省文化改革发展取得的成绩，凝结着文化战线广大干部职工的辛勤汗水。在此，我代表省委、省政府，向全省文化战线广大干部职工，向所有关心支持青海文化事业发展的各界人士，表示亲切慰问和衷心感谢!

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。当前和今后一个时期，认真学习和深入贯彻党的十七届六中全会精神，是摆在我们面前的一项重要政治任务。六中全会以来，我们在前期深入开展的“青海特色文化和文化产业发展”调研及其成果的基础上，紧密结合青海实际深入学习贯彻六中全会精神，研究提出建设文化名省的一系列意见、规划、政策和措施，这次会后将印发相关文件。下一步，关键要统一思想，共同行动，狠抓落实，务求实效。下面，就进一步深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，建设文化名省，我讲三点意见。

第一，提高文化自觉，担当文化使命

文化自觉，是对文化地位作用的深刻认识、发展规律的正确把握、历史责任的主动担当。高度的文化自觉，不仅是推动文化繁荣发展的思想基础和先决条件，而且决定着一个民族、一个政党的前途命运。党的十七届六中全会专题研究文化问题，就体现了我们党高度的文化自觉。概言之，这种自觉主要表现在三个方面: ——从历史的本质看，人类历史的演变和发展，本质上是文化的演变和发展；谁掌握了文化的方向和趋势，谁就驾驭了历史的潮流和大势。六中全会《决定》指出，“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，“中国共产党成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者”，“我们党历来高度重视运用文化引领前进方向”，这些论述充分表明我们党在文化上的清醒和自觉。改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略位置，带领人民走出了一条中国特色社会主义文化发展道路，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量，充分展现了代表先进文化发展方向的强大感召力和吸引力。正是由于对历史规律的深刻把握，我们党才面对世界大发展大变革大调整的新形势，面对世界多极化、经济全球化深入发展的新趋势，面对科学技术日新月异的新局面，继续保持清醒头脑，吹响向社会主义文化强国进军的新号角。

——从现实的逻辑看，当今世界综合国力的竞争，深层次是文化的竞争；谁占据了文化发展的制高点，谁就能在激烈的国际竞争中赢得主动。六中全会《决定》强调，当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，并且用“三个更加”、“四个越来越”、“三个关系”集中阐述推进文化改革发展的重大意义，深刻分析了文化领域存在的突出矛盾和问题。应对这些挑战，事关国家文化安全，事关国家文化软实力，事关中华文化国际影响力，事关社会主义先进文化持久生命力。推进文化改革和发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。正是由于对现实挑战的深刻洞察，我们党才以高度的责任感和强烈的紧迫感迎接挑战，作出一系列推动社会主义文化大发展大繁荣的关键举措。

——从未来的定位看，中华民族的伟大复兴，根本在于中华文化的伟大复兴；谁引领了中华文化复兴的时代潮流，谁就能成为中华民族的杰出代表。六中全会《决定》指出，“没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林”，“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛”。我们党历来高度重视文化，党的文化工作在革命建设改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。但我们党清醒地认识到，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，特别是对文化这个不断发展的事物，必须永远坚持发展的眼光，始终走在文化发展的前列。

正是由于对未来趋势的深刻把握，我们党才在中华民族伟大复兴物质基础日益坚实的关键时刻，做出进一步发展社会主义先进文化的重大部署。

对青海来说，作为一个多民族、多宗教的西部欠发达省份，以高度的文化自觉推动文化名省建设，尤其具有特殊的重要意义。

首先，文化建设是推进青海发展的应有之义。加快建设新青海，文化建设既是重要手段，也是重要目标。当前文化产业已经日益成为经济发展的重要增长点、经济结构战略性调整的重要支撑点、转变经济发展方式的重要着力点。比如，2010年，北京、上海、广东三省市文化产业增加值分别占其GDP的12.3%、9.6%、5.6%，而我省仅为1.66%。这一方面说明我们的差距很大，另一方面说明我们的潜力也很大。如果我们把文化产业培育成为经济的支柱性产业，文化产业就必然能够为实现跨越发展带来显著效应。在转变经济发展方式方面，我省面临的形势更为紧迫。2010年，青海万元生产总值能耗为2.55吨标准煤，是全国平均水平的2.46倍,“十二五”期间我省节能减排的任务仍十分艰巨。由于文化产业以创意为源头，是一种科技含量高、资源能耗低、环境污染小、知识密集的绿色产业，大力发展文化产业，对于我省推动绿色发展将会产生显著效果。同时，文化产业作为现代服务业，还可以为增加就业、拉动内需提供广阔空间。总之，大力发展文化产业，既可以扩大总量、促进经济增长，也可以优化结构、推动产业升级。因此，我们要像重视矿产资源一样重视文化资源，像大力发展工业经济一样大力发展文化产业，使文化建设成为青海科学发展的重要动力。

其次，文化建设是提升青海形象的必然选择。近年来，我们加大宣传推介力度，大美青海的知名度和美誉度不断提升。但从大美青海形象的内涵看，目前主要还集中在自然地理之美、生态环境之美上，对历史、宗教、民族等文化方面的内涵挖掘不够、运用不够。这其中既有认识问题，也有方法问题。文化是形象的灵魂，具有持久的吸引力、凝聚力、展示力。国内外一些成功的旅游品牌，大多具有鲜明的文化特色和文化内涵。这方面，我们要做的工作还很多。比如，我省已发现文物保护点有6493个，对这些历史文化资源，我们还没有充分地挖掘，同旅游的结合也不足。再比如，近期出版的《2011中国文化品牌报告》指出，在200个中国最具影响力的文化品牌中，环湖赛以21.6亿元的身价列体育休闲旅游品牌类第十位，是西部地区唯一上榜的品牌。如何借助这一重要优势，进一步加大文化与体育的融合力度，在提升“环湖赛”体育品牌影响力的同时，进一步提升大美青海文化品牌形象，我们尚需深入研究谋划。总之，进一步提升大美青海品牌形象和内涵，要更多地从促进文化发展方面想办法，深入挖掘大美青海的人文精神、文化气派和文明底蕴，赋予大美青海更深、更广、更多的内涵，这是塑造大美青海形象的迫切要求。

再次，文化建设是造福青海各族人民的内在要求。我们常说，“虽然我们与全国比经济总量不大，但青海人民的幸福指数不能比别人低”，“让人民生活得更加幸福是我们最大的追求”。人民的幸福，当然包括文化需求的满足。随着物质生活水平不断提高，消费能力极大增强，群众精神文化需求日趋旺盛。正如六中全会强调的，丰富精神生活越来越成为各族人民的热切愿望。国际经验表明，人均GDP达到1000美元时，文化消费快速启动；进入3000美元时，文化消费持续增长。2010年，我省人均GDP达到3562美元，文化消费已经进入持续增长阶段。但目前我省群众的文化消费在全国还处于较低的层次。2010年，我省城镇居民娱乐教育文化服务人均消费性支出比全国低720元，农牧民文教娱乐用品及服务人均消费性支出比全国低313元。同时，目前全省基层图书馆、电影院等文化设施普遍匮乏、基础条件差、历史欠账多。我们只有准确把握青海各族人民精神文化生活的现实需求，切实加大文化惠民的力度，努力满足人们求知、求乐、求美的强烈愿望，才能让各族群众生活得更加幸福、更有尊严。

最后，文化建设是巩固青海民族团结的重要法宝。青海是多民族聚居、多宗教并存的地区，维护民族团结具有特殊重要的意义。这些年来，我们认真贯彻党的民族宗教政策、加快民族地区发展、大力改善民族地区的民生，民族团结大局得到有效巩固。但也要看到，实现各民族、各宗教、各群体之间的相互尊重、相互包容，持续巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，关键在于继续加强各民族之间、各宗教之间文化的交融与交流，这对于增强各族人民对国家和中华民族的认同具有重要意义。我们要坚持发展社会主义先进文化，坚决抵制腐朽思想的侵蚀和西方价值观念的渗透，依法打击境内外敌对势力的分裂渗透破坏活动，真正实现各民族、各宗教在文化上的互相尊重、互相理解，形成共同的文化追求，凝聚共同的价值取向，增进共同的情感基因，不断夯实青海民族团结、长治久安的文化之基。

总之，保持高度的文化自觉是推进社会主义文化大发展大繁荣的重要历史责任，也是加快建设富裕文明和谐新青海的必然要求。我们要以高度的责任感、使命感承担起文化建设的历史使命，进一步统一思想、提高认识，强化措施、稳步实施，坚持走科学发展之路，不断推进文化名省建设取得新进展。

第二，增强文化自信，彰显文化特色

文化自信是一个国家、一个民族、一个政党对自身文化体系和文化价值的肯定、坚持与弘扬。青海历史文化、民族文化、宗教文化和当代文化资源十分丰富，文化的地域特色十分鲜明，为中华民族多元文化的形成、发展和繁荣做出了和正在做着积极贡献。特别是在长期发展过程中，青海逐步形成了以昆仑文化为主体的多元一体文化格局。这些，是我们树立文化自信的依据所在。

——青海是中华民族文明的发祥地之一。青海高原幅员辽阔，山川壮美，有着悠久的历史文化和灿烂的古代文明。从地理空间看，地理环境对文化形成具有重要作用。青海是山之宗、水之源，中华民族精神高地——昆仑山横亘境内，与唐古拉山、祁连山等山脉构成了名副其实的“亚洲脊柱”；中华民族母亲河——黄河、长江发源于此，与澜沧江、黑河等形成了闻名于世的江河源头。山是骨架,水为血脉。青海的山脉水系呈扇状向北、东、南三个方向发散，延伸辐射中华大地，构成了中华民族生存繁衍和中华文明形成发展的地理空间。从人类起源看，青海高原距今三万年左右就有了古人类活动的足迹。起源于青海高原的羌人、戎人，是中国许多古老民族的先民，在不断地发展、迁徙中，形成了中华民族的早期文明。历史上的炎帝部落既是生活在青海高原古代先民羌人的祖先，又是华夏民族的结合体。历史学家顾颉刚说，“中华民族的人文的始祖炎黄首先是羌人的祖先，然后才是华夏族的祖先。”历史学家翦伯赞说，“在野蛮时代之初，分布于甘肃、青海一带的诸羌之族，亦开始新的迁徙，一批批羌人走下昆仑山，来到东方，创造了中华民族的早期文明。”小柴旦遗址、柳湾彩陶、喇家遗址以及沈那、宗日、辛店、卡约等远古文化遗迹灿若星辰般地遍布全省，无不说明青海是中华民族形成发展的重要源头之一。从文化起源看，昆仑文化是中华传统文化的根母文化。昆仑山被誉为中华民族的“龙祖之脉”，是中华民族的“文化坐标”，承载着中华民族的原始崇拜，演绎成中华民族共有的精神家园。昆仑文化是以神话传说为内容，以人类起源为特点的文化体系。“共工怒触不周山”、“女娲炼石补天”、“西王母瑶池”、“大禹治水”等神话传说，都能在我省找到地理的印记和历史的回音。昆仑文化作为青海最具有代表性的文化，博大精深，内涵丰富，凝结着中华文化中“和谐、和平、和睦”、“天人合一”的思想，表现出强大的生命力和穿越时空的影响力，是中华民族的文脉之根、灵魂之乡，从古至今不仅对海内外中华儿女产生着巨大而深远影响，在世界文化史上也有很高的地位。

——青海是中华民族文化的交融地之一。青海处在祖国西北地区的核心部位，是唐蕃古道、丝绸之路南线的必经之地，自古以来就是东西方文明交流的重要地区。一是民族文化在这里交汇。青海就如同一个集散地，多个民族、多种文化在这里相遇碰撞、交流融合、扩散发展。自古至今，先后有戎、氐、羌、汉、匈奴、月氏、鲜卑、回纥、吐蕃等20多个民族在这里生活，经过千百年的融合演变，形成了现在的汉、藏、回、土、蒙古、撒拉等六个世居民族，各民族的音乐、舞蹈、建筑、医学、技艺、绘画等文化艺术交融相汇，取长补短。1300多年前唐王朝文成公主经青入藏，弘化公主同青海境内的吐谷浑和亲，留下了一段段民族团结的千古佳话，是我省民族融合、和睦相处的真实写照。今天，各民族继续发扬优良传统，共同团结奋斗、共同繁荣发展，形成“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的生动局面。二是宗教文化在这里共生。青海是一个多种宗教并存的地区，多种宗教信仰在这里汇聚交融、和睦相处，本土原始宗教苯教、萨满教、道教等与外来的佛教等宗教文化交流碰撞、相互融合吸收，并在藏传佛教后弘期发挥了重要作用。儒家学说、藏传佛教、汉传佛教、伊斯兰教、道教等多种宗教最终都扎根在青海大地，和谐并存，共同发展。在西宁市，藏传佛教圣地塔尔寺、伊斯兰教东关清真大寺都闻名中外，一个城市里不同宗教及其具有影响的著名寺院和谐相处，这种现象在世界上都十分罕见。西宁北禅寺集“儒释道”为一体，贵德文昌庙中汉传佛教、藏传佛教、道教共存共生，这些都是青海多宗教和谐发展的例证，丰富了青海文化的内涵。三是传统文化在这里延续。“青海长云暗雪山”、“黄河之水天上来”等都是我们耳熟能详的诗句，唐代一批边塞诗人正是以青海的高山大川、草原大漠为背景，以战争与和平为题材，激情迸发、才华四溢，创作出一系列不朽的诗篇。自古以来，我们美丽的青海就如同一个大舞台，各种文化在这里纷纷登台、争奇斗艳，逐步演绎形成河湟文化、三江源文化、柴达木文化、吐谷浑文化、格萨尔文化、热贡文化等文化形态，并衍生出“花儿”、“安召”、“轮子秋”、藏族舞蹈、藏族民歌“拉伊”、回族撒拉族宴席曲等别具一格、多姿多彩的文化形式和艺术风格。其中，史诗《格萨尔》是世界上最长的史诗之一，是世界口承文化研究的活化石；土族的“纳顿节”被称为世界上历时最长的狂欢节；同仁的“六月会”至今已延续500多年。在河湟地区，耕读传家的农耕文明气息至今依旧十分浓厚。近年，青海人民出版社出版的贵德农民诗人张荫西和民和土族诗人李宜晴等人的古体诗集，就是这种耕读文化的例证。我们有可以与宁夏西夏王陵媲美的都兰热水古墓，还有丹噶尔古城、伏俟古城、石堡城以及柳湾遗址、三角城遗址、瞿昙寺等文物古迹，都从不同侧面反映出青海传统文化的丰富多彩。四是现代文化在这里绽放。近代以来，特别是新中国成立之后，青海各族人民在继承传统文化的同时，不断推陈出新，为传统文化注入了现代元素，青海文化内容进一步丰富，活力进一步增强。比如，热贡艺术、湟源排灯、土族盘绣等都体现了传统文化与现代文化的完美结合，突出体现了青海的地域和民族特色，成为非物质文化遗产的代表作。青海贤孝、平弦、藏戏等传统戏曲剧，经过现代艺术形式和科学手段的提升改造，也重现活力。藏毯、中藏药、民族服饰等创造性地引进现代工业的理念，焕发出勃勃的生机，实现了经济效益与文化效益的双赢。昆仑玉被2008年北京奥运会采用为奖牌用玉，知名度大大提升，昆仑玉产业迅速发展。近现代以来，在青海这片热土上，涌现了王洛宾、昌耀、朱乃正、李文实、方之南、郭世清、根敦琼佩等一大批在国内外有重要影响的文化名人以及夏吾才让等上百位非物质文化代表性传承人，《在那遥远的地方》、《金瓶似的小山》、《中国藏族文化艺术彩绘大观》等作品声名远扬。进入新世纪以来，《青溜溜的青海》、《藏羚羊》等诸多富有青海文化元素的文艺作品相继诞生，青海正迎来一个文化繁荣发展的崭新时期。总之，青海以昆仑文化为主体的多元一体文化格局，是中华文化的重要组成部分，为中华文化的丰富发展做出了独特贡献。

——青海是中华民族精神的展现地之一。团结统

一、独立自主、爱好和平、自强不息是中华文化传统和中华民族精神的重要内核。中国共产党从诞生之日起，就始终代表着中国先进文化的前进方向。在中国共产党的领导下，青海各族人民继承中华文化的优良传统，弘扬中华民族伟大精神，在革命、建设、改革的各个时期，不断塑造了紧扣时代脉搏、反映时代精神、具有鲜明青海特点的精神品格。在革命战争年代，红军在果洛州班玛县子达木沟口岩石上留下了“响应北上抗日反蒋斗争”的标语；西路军将士在祁连山区浴血奋战，为中国革命作出了巨大牺牲，表现出坚持革命、不畏艰险的英雄主义气概和为党为人民英勇献身的精神。新中国成立之初，老一代革命人和创业者在青藏公路建设和柴达木开发的进程中，形成了“艰苦创业、无私奉献、勇于创新、团结奋斗、科学务实”的柴达木精神。社会主义建设时期，中华民族的优秀儿女聚集到我省的金银滩，在极为恶劣的环境下，成功研制我国第一颗原子弹和第一颗氢弹，打破了帝国主义的“核讹诈”，锻造了“热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于攀登”的“两弹一星”精神。改革开放以来，青海各族儿女再次铸就了“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神、“五个特别”的青藏高原精神、自信开放创新的青海意识和“人一之、我十之”的实干精神，展示了“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神。这些，都是中华民族精神在青海高原的具体展现，是青海各族人民追求发展进步强烈愿望的生动写照，是当代中国先进文化和时代精神的集中体现，不仅是青海各族人民的宝贵精神财富，也是中华民族的宝贵精神财富，已成为当代中华民族精神的重要组成部分。

青海人民创造了蜚声中外的灿烂文化，拥有博大精深的文化底蕴，我们完全具备建设文化名省的良好基础和先决条件。十

八、十九世纪的俄国，在经济极为落后的情况下，创造了非常灿烂甚至超越当时西方国家的文学、音乐方面的成就，涌现出了普希金、托尔斯泰、柴科夫斯基等一大批耀眼的文化巨匠，这充分说明社会经济的落后并不一定必然导致文化发展的落后。因此，我们决不能妄自菲薄，要满怀信心和豪情，坚持自信开放创新的青海意识，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，锐意进取，大力发展青海特色文化，把文化资源的潜在优势转化为文化发展的现实优势，力争在文化领域异军突起，实现青海文化大发展大繁荣，使其成为中华民族文化百花园中的一朵奇葩。

第三，实现文化自强，建设文化名省

文化自强，既是一个民族、国家和地区增强文化软实力，扩大文化影响力，提升文化竞争力的必由之路，也是文化自觉、文化自信的最终目的。实现文化自强、建设文化名省，不仅要有高度的文化自信、文化自觉，还要注重和把握工作方法。我们党在长期的文化发展实践中始终坚持一个根本方法，就是善于运用马克思主义的世界观和方法论推动文化工作。毛泽东同志提出要坚持“百花齐放”和“百家争鸣”方针；邓小平同志提出要坚持物质文明与精神文明两手抓；江泽民同志提出要坚持依法治国与以德治国相结合；胡锦涛同志提出要促进文化事业和文化产业同发展。党的领导同志抓文化的战略思维启示我们，抓文化必须坚持唯物论的思想、辩证法的思维和“两手抓”的思路。现在，中央和省委关于文化建设的大政方针已定，在推进落实的过程中，我们尤其要注重方法，处理好“五个关系”。

一要正确处理“魂”与“体”的关系。六中全会《决定》指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向”。这一重要论述深刻揭示了社会主义核心价值体系在党和国家事业中居于灵魂位置，在社会主义先进文化中具有精髓意义，在中国特色社会主义发展中起着决定方向的关键性作用。当代中国文化的“魂”，就是社会主义核心价值体系；文化的“体”，包括国民教育体系、公共文化服务体系、文化产业体系以及各种形式的文化产品和服务等；“魂”和“体”相互依存，相辅相成。我省是一个多民族聚居、多宗教并存、多元文化共生的省份，文化建设面临的形势更复杂、存在的问题更敏感、肩负的任务更艰巨，我们必须始终把推进社会主义核心价值体系建设作为一条红线贯穿于文化名省建设的全过程和方方面面。为此，要着眼于真学真懂真信真用，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，大力推进马克思主义学习型政党建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，始终坚持马克思主义的指导地位。要着眼于最大限度团结和凝聚各族人民，深入开展理想信念教育、形势政策教育、国情省情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。青海各族人民有着光荣的爱国主义和民族团结的优良传统，涌现出以十世*大师、喜饶嘉措老人等为代表的无数爱国团结模范；伟大的玉树抗震救灾和灾后重建，进一步彰显了社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖。这些，是我们进行爱国主义教育的宝贵资源，要很好地加以运用。要着眼于激发爱国情怀和创新热情，大力宣传玉树抗震救灾和灾后重建展现出的中国精神、中国力量，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，进一步增进各族人民对伟大祖国和中华民族的认同。要突出抓好民族团结进步示范区创建活动，通过争创民族团结进步示范州、县、乡、村、社区等形式，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要着眼于培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，大力宣传“感动青海人物”、“西宁好人”等道德模范的先进事迹，广泛开展向索南东智、格志、何敏、段磊、邵秀景等典型学习的活动，深入推进文明城镇、文明社区、文明家庭创建活动，引导人民树立和践行社会主义荣辱观。社会主义核心价值体系不是虚无飘缈的，而是实实在在存在于我们的工作生活当中；社会主义核心价值体系建设不是一蹴而就的，而是一个润物细无声、长期潜移默化的过程。要紧密结合实际，不断创新形式、丰富载体、完善机制，坚持不懈、持之以恒地把社会主义核心价值体系融入到全省国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿于推动“四个发展”、建设富裕文明和谐新青海各领域，体现在精神文化产品创作生产传播各方面，使之真正成为全省各级党员干部和各族人民群众的普遍共识和自觉行动。

二要正确处理“教”与“乐”的关系。文化既能愉悦人的心灵、丰富人的知识，又可陶冶人的情操、涵养人的品德；既有社会教化、引领风尚——“教”的功能，又有满足人民群众文化需求——“乐”的作用。“教”也好，“乐”也好，最终都要通过文化产品来实现。在社会主义市场经济条件下，如何把“教”与“乐”有机地结合起来，真正发挥“寓教于乐”的作用，是我省文化产品创作中亟需解决的重大问题。近年来，我省十分重视对文化产品创作生产的思想引导，全省文化创作生产领域呈现出积极和谐、开拓创新、繁荣发展的喜人景象。但也要清醒地看到，当前，无论在青海还是全国，文化产品创作生产领域存在着腐朽文化沉渣泛起、文化产品生产主体自律意识薄弱、政府和行业市场监管不力等不容忽视的问题。因此，在建设文化名省、推进青海文化繁荣发展的过程中，我们必须全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，加强对文化产品创作生产的思想引导，努力为各族群众提供更好更多的精神食粮。要坚持正确创作方向。坚持“褒扬真善美，贬斥假丑恶”的根本标准，多创作弘扬主旋律、宣传新青海的文化产品，多创作讴歌改革开放、服务“四个发展”的文化产品，多创作热爱伟大祖国、维护民族团结的文化产品，多创作保护自然生态、建设绿色家园的文化产品，多创作热爱美好生活、促进社会和谐的文化产品。要繁荣哲学社会科学。当前，我省正处于全面实施“十二五”规划、加快建设新青海的关键时期。这种大的时代背景，既为哲学社会科学繁荣发展提供了广阔舞台和用武之地，也提出了新的更高要求。广大人文科学研究工作者要牢记使命、勇于承担，静下心来、潜心钻研，注重对事关我省改革发展稳定大局的重大理论和实践研究，努力多出精品力作，切实发挥好哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的重要作用。要推出更多优秀文艺作品。把创新作为一种信念、一种追求，对青海丰富的文化资源和优秀的文化成果进行创造性地挖掘和利用，提高创意含量和竞争优势。全省广大文艺创作者要从火热的生产生活实践中汲取素材、提炼主题，创作出思想性艺术性观赏性相统

一、人民群众喜闻乐见的优秀文艺作品。在文艺作品创作中，特别要注重增强道德感化作用，而不能单纯追求商业娱乐；特别要注重强化风尚引领作用，而不能一味迎合低级趣味；特别要注重思想内涵的丰富，而不能仅靠华丽外表的包装；特别要注重社会效益，而不能只看重经济效益。要发展健康向上的网络文化。我省虽然人口少，但网民比例大，加强对网络的舆论引导和动态监管，是全省文化健康发展的迫切任务。我们要按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，切实加强网上思想文化阵地建设，使网络成为宣传党的政策方针、密切党群联系，弘扬先进文化、丰富精神生活的重要平台和有效载体。

三要正确处理“政”与“企”的关系。文化作为一个特殊的领域，既有文化自身的发展规律，也有经济发展的规律，既包含公益性的文化事业，也包含经营性的文化产业。在建设文化名省过程中，遵循文化自身发展规律，要求党委政府发挥在意识形态领域的主导作用，着力推进公益性文化事业发展；适应市场经济运行规律，要求企业发挥在文化经济发展中的主体作用，全力推进经营性文化产业发展。政府主导和企业主体，二者相辅相成、互为补充、缺一不可。一方面，发挥政府主导作用，要求各级领导决不能推卸政治责任，要重视文化建设、研究文化工作、发展文化事业。各级党委政府要紧密结合自身实际，研究破解制约本地区文化发展的突出问题，重点推进公益性文化事业发展，保障各族群众的基本文化权益。要结合正在开展的民生指标创先体系建设，构筑覆盖城乡的文化公共服务体系，按照公益性、基础性、均等性、便利性的原则，推动公共文化资源向基层倾斜，深入实施“文化惠民”工程，力争使我省公共服务文化民生指标走在西部前列。要鼓励引导对口援青省市对帮扶地区、我省东西部地区对青南地区、城市对农牧区的文化扶贫力度，优先安排涉及群众切身利益和关系国家文化安全的建设项目。要采取政府采购文化产品和文化服务等方式，依托我省丰富的文化资源，开展生动活泼、健康向上的群众文化活动，丰富城乡居民的精神文化生活。各地在调整行政区划、进行城镇改造、建设新农村新牧区时，要预留文化发展空间，坚持建管用并重，发挥好公共文化基础设施作用，完善公共服务职能。另一方面，发挥企业主体作用，就是要引导支持企业勇于承担社会责任，积极进入文化市场、投资文化项目、发展文化产业。青海是文化发展的“后发之地”，与中东部发达省份比，起点低、底子薄、欠账多、差距大，文化市场主体缺乏，特别是有影响的文化产业集团更少，这已成为制约我省文化产业发展的“瓶颈”。为此，我们必须遵循文化市场发展规律，充分调动企业参与文化产业发展、文化名省建设的积极性、主动性和创造性，进一步培育壮大文化市场企业主体。要依托青海得天独厚的文化资源禀赋，通过“放水养鱼”、“扶上马、送一程”的办法，既要扶持发展一大批文化中小企业、文化大院、文化中心户和文化能人，又要下大力气尽快培育一些大型文化企业集团；同时，要加大“大美青海”文化品牌对外宣传推介力度，改革和完善我省文化投融资体制，加强服务型文化园区建设，通过“筑巢引凤”、“引进来、走出去”的办法，吸引更多实力雄厚的大企业、大集团开拓青海文化市场。前不久，投资8个亿的中国青海民族文化音乐城在海北开工建设，就是将我省独特的高原民族音乐文化和外部企业雄厚的资金技术实力有效对接，打造青海高级别的“文化航母”。还有黄南坎布拉风景区、海南贵德古城和黄河文化旅游度假区的开发建设，都是我省文化优势和外来企业合作建设的典型。当前，我省文化产业发展正处于起步阶段，这些好的做法，应该给予肯定,值得借鉴推广。

四要正确处理“管”与“放”的关系。六中全会《决定》指出，“一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展”，点明了文化建设的一个重要方法，就是要处理好“管”和“放”的关系。“管”，就是要把文化有效管起来，不能放任自流；“放”，就是要让文化迸发出活力，不能死气沉沉；“管”和“放”，目的都是为了促进文化大发展大繁荣。处理好“管”和“放”的关系，必须进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。为此，一方面，要牢牢把握正确方向，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企业单位依法运营管理的文化管理体制。要认真贯彻文化名省建设《意见》和文化改革发展政策措施《意见》，加大财政、税收、金融、市场准入、土地、人才等方面的政策支持力度，设立并用好文化产业发展专项基金，加快地方性文化立法进程，加快推进我省文化市场综合执法改革，健全完善文化市场综合执法体制机制，为文化改革发展营造良好的政策和法制环境。新闻舆论导向是文化方向的重要方面，必须给予高度重视。要加强和改进新闻舆论工作，坚持马克思主义新闻观，整合各类宣传资源，构建有效的舆论引导格局，加强对重大突发事件和社会热点难点问题引导，加强和改进舆论监督，始终牢牢把握新闻舆论的正确方向。另一方面，要发挥市场在文化资源配置中的积极作用，建立健全富有活力的文化产品生产经营机制。要深化经营性文化单位改革和文化事业单位改革，以组建演艺集团公司为平台，进一步探索形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式；着力抓好非时政类报刊社体制改革、党报党刊管理运行机制改革、重点新闻网站改革、有线广电网络整合、广播电视两台合并、影视剧制播分离等方面的改革，促进文化产品和要素合理流动。要把培育市场环境作为解放和发展文化生产力的关键因素来抓，组织实施文化市场建设工程，加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。

五要正确处理“多”与“精”的关系。六中全会《决定》指出，基层文化人才队伍是文化改革发展的基础力量，高层次的领军人物和专业文化工作者是社会主义文化建设的中坚力量，这对加强文化人才队伍建设提出了明确要求。目前，青海基层文化人才队伍数量不足，文化领军人物和专业人才较为匮乏。我们要不断创新思路、强化举措，既要在壮大基层文化人才队伍上下功夫，又要在造就高层次领军人物和高素质文化人才上下功夫，努力走一条具有青海特色的文化人才队伍建设之路。在壮大基层文化人才队伍方面，要鼓励支持各类民间文化团体发展，评选民间文化技艺大师，培养非物质文化遗产技艺传承人才，创造壮大基层人才队伍的成长条件；健全完善人才教育和培训、人才选拔和使用、人才管理和评价机制，形成基层人才成长的良好环境；制定实施基层文化人才队伍建设规划，配好乡镇、街道文化工作专职人员，壮大文化志愿者队伍，建立起一支立足基层、服务基层、奉献基层的专兼结合的基层文化工作队伍。近年来，湟中县在全力打造“八瓣莲花”文化品牌和同仁县在建设唐卡创作生产基地的过程中，通过人员技能培训、产品定向采购、重奖文化创意，发展了一批文化村、文化街、文化户、文化传承人，让很多“庄稼人”吃上了“文化饭”，培养了一大批基层民间文化从业者。他们的作法，值得学习和推广。在造就高层次文化人才队伍方面，要按照“队伍出精英、文化出精品、工作出精神”的要求，重点培养造就一批在全国乃至世界有重要影响的青海文化名人和文化大师，一批理论、新闻、出版、文艺等专业领域的领军人物，一批掌握现代传媒技术的高级专业人才，一批懂经营善管理的复合型人才。特别要针对我省文化领军人才匮乏、吸引高端人才优势不明显的实际，注重做好“引才引智”工作，树立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所为”的观念，坚持人才刚性流动与柔性流动相结合，引进人才和引进智力并重，采取有效措施，促进人才合理流动，努力打造青海“文化人才小高地”。同时，要加强职业道德建设和作风建设，引导广大文化工作者特别是高层次人才增强社会责任感，努力追求德艺双馨。

这里，我还要特别强调的是，提高文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，最重要的是要加强和改进党对文化工作的领导。各级领导干部要切实把思想和认识统一到中央和省委省政府的决策部署上来，自觉把文化建设摆在全局工作的重要位置，把青海特色文化发展纳入本地区经济社会发展的总体规划，认真履行把握文化建设正确方向的政治责任、统揽文化发展大局的领导责任、凝聚促进文化繁荣各方力量的组织责任，举全省之力推动我省文化大发展大繁荣。提高文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，最根本的是要依靠人民群众。人民群众是历史的创造者，是中华民族五千年辉煌灿烂文化的书写者，是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。在建设文化名省的过程中，我们必须牢固树立马克思主义的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，切实把人民群众的积极性主动性创造性引导好、保护好、发挥好，使我省的文化发展始终保持旺盛生机和蓬勃活力。针对我省信教群众多的实际，还要引导宗教界人士和信教群众充分发挥在促进文化繁荣发展、建设文化名省中的积极作用。提高文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，最关键的是要坚持从实际出发。各地各部门要进一步理清本地区本部门文化改革发展的思路，进一步找准自己在全省“一核三带四区”文化发展格局中的定位，制定科学合理、切实可行的具体实施意见，明确工作目标，提出具体要求，有计划分步骤有重点地组织实施。要紧密结合本地区本部门实际，因地制宜，突出特色，加强督促检查，狠抓工作落实，形成文化建设异彩纷呈的生动局面。

第20篇：省委书记白克明在河北省庆祝中国共产党成立82周年大会上的讲话

省委书记白克明在河北省庆祝中国共产党成立82周年暨表彰抗击非典先进集体和先进个人大会上的讲话

新华网河北频道 ( 2003-09-28 09:43:20 )稿件来源： 河北日报网

（2003年6月27日） 白克明

同志们：

再过几天，就是我们党诞辰82周年的纪念日了。这是党的十六大后，在我们开始朝着全面建设小康社会奋斗目标迈进的时候，迎来的第一个党的生日。回顾过去，我们为党的奋斗足迹和光辉业绩，感到骄傲和自豪。展望未来，我们对党绘就的宏伟蓝图，充满信心和力量。

中国近现代的全部历史表明，中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。坚持党的领导，坚持在党的旗帜下团结最广大的人民群众，我们就能经受任何风浪考验，就能战胜一切艰难险阻，就能带领人民群众不断从胜利走向胜利。今年春夏之交，一场突如其来的非典疫情袭击了我国。这是严重威胁人民群众身体健康和生命安全的一场灾害，这是我们未曾遇到而又难以预料的一场斗争。在情势十分严峻的关头，以胡锦涛同志为总书记的党中央与人民群众的心紧紧连在一起，及时果断地作出一系列重大决策，率领广大干部群众迎难而上、艰苦奋斗，终于有效地控制住了疫情的发展，取得了抗击非典斗争的重大胜利。这场斗争再一次说明，中国共产党是真正关心人民利益、对人民高度负责的党，中国共产党是真正肩负着中国人民和中华民族希望的伟大的党。

从4月中旬到现在的两个多月，是河北历史上一个令人难以忘怀的非常时期。在党中央、国务院的坚强领导下，河北6700万优秀儿女谱写了一曲抗击非典斗争的壮丽凯歌。4月19日我省首发非典病例。之后，在短短的几天内，疫情持续攀升，迅速波及全省。在这危急时刻，河北各级党委、政府把关系人民群众身体健康和生命安全的防治非典工作，作为头等重要的大事，采取了一系列果断措施。河北广大共产党员和各级干部，不避险难、勇上一线，充分发挥了先锋模范作用。河北6700万勤劳朴实的人民群众高度自觉、迅速行动，在广阔的燕赵大地上筑起了抗击非典的铜墙铁壁，展开了一场没有硝烟的人民战争。

我们连续发起了同非典斗争的“三个战役”。根据疫情的发展趋势，省委、省政府不失时机地对全省作出了打好遭遇战、攻坚战和成果保卫战的战役部署，明确了各次战役的指导思想、目标任务、工作重点和基本要求。我们遵循防治传染病的规律，以控制传染源、切断传染链、保护易感人群为重点，从上到下建立完善了领导体系、监测体系和救治体系，切实加强群防群控工作，严格落实医护人员防护措施，充分发挥专家组指导作用，不断加大督促检查力度，逐步掌握了防治工作的主动权。我省疫情在比较短的时间内实现了由持续攀升到平稳下降、零星散发和零病例的重大转变。到今天，全省已连续29天没有发生新增病例。世界卫生组织在前不久已经宣布取消了对我省的旅行警告。全省正常的生产生活秩序已全面恢复。

我们有效地保障了人民群众的身体健康和生命安全。河北紧邻疫情高发地区，从疫病流行区返乡人员和过境人口最多。面对这样的困难和压力，我省广大干部群众以必胜的勇气挑战困难，以顽强的精神战胜压力，成功遏制了疫情高峰期的出现，成功截断了疫情在农村的扩散，成功防止了疫情的反弹。我省百万人发病率、医护人员感染率在华北五省区市中是最低的。这是一个了不起的成绩，这是一个来之不易的成果。

我们努力保持了社会稳定和经济发展。面对严重疫情，各级党委、政府高度重视做好社会治安和市场监管工作，有力地维护了河北的市场秩序和社会稳定。我们坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，加强工业生产调度，抓好农业春种夏收，认真做到增收节支，努力把非典疫情造成的损失降到最低限度，保持了年初以来经济发展的好势头，改革和建设的各项工作正在按照既定的目标顺利推进。

我们取得的抗非斗争的重大胜利，必将在河北历史上留下光辉的一页。在这场斗争中，各级党委、政府始终把人民群众的安危放在首位，用实际行动实践了“三个代表”重要思想，使人民群众更加深切地感受到我们党不愧为“人民根本利益的忠实代表”。广大党员和干部坚持以“特殊的作风、特殊的效率、特殊的措施”打好这场特殊的战争，很好地发挥了先锋模范作用，使人民群众更加深切地体会到危难之时还是要靠共产党员，还是要靠党的干部。我们的白衣战士视病房如战场，视病人如亲人，以良好的医德和高尚的情操使人民群众更加深切地认识到，他们是当代最可爱的人，是人民真正的英雄。

今天，当我们庆祝抗击非典斗争取得重大胜利的时候，我们必须首先向为夺取这场斗争胜利而英勇献身的同志们表示深切的悼念！他们为人民的利益而死，必将在人民心中塑起一座永久的丰碑！

今天受表彰的先进集体和先进个人，为夺取抗击非典斗争的重大胜利做出了突出贡献。我代表省委、省政府向他们表示热烈的祝贺！

我们还要向各级防治非典工作领导小组（指挥部）及其办公室的同志们，向战斗在抗击非典一线的白衣战士、政法干警、新闻工作者和基层的同志们，致以崇高的敬意！向积极支持抗非斗争的全省各条战线的广大干部群众，驻冀部队、武警官兵和广大民兵预备役人员，各民主党派和工商联以及无党派人士、各人民团体，向为我省提供无私援助的兄弟省市和港澳同胞、香港全国政协委员以及国际友好人士，表示衷心的感谢！

同志们，在抗击非典的斗争中，我们在战争中学习战争，积累了对今后许多工作都有重要意义的宝贵经验。我们坚持动员群众、群防群控，全省人民和衷共济、群策群力，构筑了抗击非典的牢固防线。我们坚持尊重科学、依靠科学，实行科学决策、科学预防、科学救治，大大增强了防治工作的实效性。我们坚持干部靠前、党员带头，积极发挥先锋模范作用，有力地带动了人民群众。我们坚持团结一致、协同作战，始终从维护大局的高度考虑问题，加强省内各地之间、我省与北京和周边省份之间的协调联动，各方面万众一心，形成了抗击非典的强大合力。我们坚持深入宣传、正确引导，加强思想政治工作，凝聚了人心，凝聚了力量。我们坚持加强领导、落实责任，建立了强有力的组织指挥体系，形成了层层有责任、人人有压力的工作机制和“严、细、深、实、快”的工作作风，促进了各项工作的高效落实。这些宝贵经验，是用艰苦努力和很大代价换来的，我们务必倍加珍惜，切实运用到今后的工作中去。

这场斗争给我们一个重要的启示，就是灾难能够催生伟大的品格，压力能够焕发空前的力量。在同非典斗争的实践中，全省各级党组织和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，展示了“齐心协力，艰苦拼搏，无私奉献，敢于胜利”的河北抗非精神。“齐心协力”，就是全省广大干部群众万众一心、众志成城，表现出的强大凝聚力和团结精神。有了这种凝聚力和团结精神，我们就攻无不克，战无不胜！“艰苦拼搏”，就是全省广大干部群众迎难而上、百折不挠，表现出的敢于斗争的精神。有了这种勇气和毅力，任何艰难险阻都不能阻挡我们前进的步伐！“无私奉献”，就是全省广大干部群众不计得失、忘我工作，表现出的大局意识和对人民利益高度负责的精神。这种思想境界一旦成为我们的自觉追求，必然迸发出无限的积极性和创造性！“敢于胜利”，就是全省广大干部群众临危不惧、勇往直前，表现出的必胜信念、坚强意志和革命英雄主义精神。这种信念和意志一旦在人民群众中树立起来，必然孕育出无坚不摧的力量！河北抗非精神，是在安与危、生与死的考验中铸就

的，必须大力宣传，发扬光大，成为今后推进我省改革和建设的强大精神动力。

同志们，我们取得了抗击非典斗争的重大胜利，但必须清醒地看到，这个胜利仍然是初步的、阶段性的。要全面夺取抗击非典斗争的最后胜利，还要付出更大的努力。我们务必珍视来之不易的防治成果，务必树立长期作战的思想准备，决不能因为思想麻痹、放松警惕而带来工作上的松懈，造成疫情的反弹。

人民群众的身体健康是人民群众利益的根本所在。没有全民的健康，就没有全面的小康。我们必须从这个基本要求出发，认真汲取这次发生非典疫情所带来的深刻教训，高度重视和做好疾病防治的各项工作，抓紧建立长效防治体系和工作机制。尤其要重视和加强专业监测队伍、专业防控和救治队伍建设，重视和加强农村医疗卫生体系建设。要认真研究市场经济条件下卫生工作的新情况、新特点，进一步加快推进医疗卫生体制改革，切实解决卫生投入历史欠账较多的问题。

卫生环境状况既与人民群众的身体健康密切相关，又是我们扩大开放、加快发展至关重要的条件。要立足当前、着眼长远，科学制定城乡环境建设规划，认真做好绿化、美化、净化工作，积极建设城镇文明生态小区和农村文明生态村庄。要大力开展爱国卫生运动，加强综合整治，切实解决“脏、乱、差”的问题，为城乡居民提供清洁、舒适、优美的生活工作环境。

我们夺取这场抗击非典斗争的胜利不容易，而同多年形成的不文明习惯作斗争更不容易。各级党委和政府一定要抓住目前人们迫切要求改变生活陋习的有利时机，广泛开展“讲文明、树新风、破陋习”活动。要从具体问题抓起，从一事一情做起，把加强教育与加强管理结合起来，把讲究个人卫生与培养社会公德结合起来，努力使我省公民的文明素质达到一个新的水平。

同志们，回顾两个多月来的抗击非典斗争，正是由于各级领导干部和广大党员坚持实践了“三个代表”重要思想，才在错综复杂的形势下和艰难险阻的挑战中有了主心骨。“三个代表”重要思想是对马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，集中概括了我们党建设中国特色社会主义的最新实践和最新认识。党的十六大把这一重要思想作为我们党必须长期坚持的指导思想写进了党章，这是一个历史性的贡献。我们抗击非典斗争的实践进一步证明，“三个代表”重要思想是我们各项工作的根本指针。最近，中央印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》，这是总结全党学习研究“三个代表”重要思想形成的成果。同时，中央发出了《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。各级党组织一定要充分认识深入贯彻“三个代表”重要思想，兴起学习新高潮的重大意义，作为首要政治任务扎扎实实地抓好。这是落实党的十六大精神和推动党的事业与时俱进、继往开来的战略任务，也是落实省委六届三次全会精神和实现我省“三步走、翻两番”目标的迫切要求。要坚持以县处级以上领导干部为重点，切实抓好党委（党组）理论中心组的学习。要紧密联系实际，增强针对性和实效性，坚决防止形式主义，真正把学习变为推动改革、促进发展的动力。要进一步抓好制度的落实，努力在全省形成认真学习的风气；要进一步创造研究和解决实际问题的环境，努力在全省形成学以致用的风气；要进一步营造解放思想、积极探索的氛围，努力在全省形成与时俱进的风气。

发展决定一切，有了经济实力什么事情都好办。这次抗非斗争也证明了这一点。如果没有长期努力建设和发展起来的物质基础，能不能赢得现在的胜利是难以想象的。我们一定要以更大的决心、更加扎实的工作抓好发展这个第一要务，抓好经济建设这个中心。当前，我们的主要任务就是千方百计把非典造成的损失夺回来，确保全面实现今年的经济社会发展目标。非典疫情确实给我省经济建设带来了较大冲击，确实使一些行业遭受了不小的损失，但我省经济发展所具有的优势并没有因此而改变，所需要的基本条件并没有因此而改变。各级党委、政府一定要正确分析形势，增强克服困难的勇气，抓住加快发展的机遇，坚决打好经

济建设的主动仗。要敏锐把握市场规律，及时捕捉市场信息，从自己的实际出发，抓住结构调整这个主线，切实做好扩大投资需求、发展民营经济、深化国企改革、加快对外开放等四项重点工作，激发新的活力，培育新的“亮点”，打造新的优势。现在，全省人民群众有着加快发展的强烈愿望和迫切要求，各级党委、政府一定要审时度势，善于领导，最大限度地把人民群众所蕴藏的积极性发挥出来，把人民群众所富有的创造性发挥出来。

这次抗击非典的斗争，使我们更加深刻地认识到，建设好各级领导班子和干部队伍是多么的重要！我们的广大党员干部在斗争中表现出的良好精神风貌和很高的思想觉悟充分表明，各级各部门按照省委提出的“树正气、讲团结、求发展”的要求加强领导班子和干部队伍建设是卓有成效的。我们一定要把在这场斗争中形成的好思想、好作风和好的工作方法坚持下去，一定要把“树正气、讲团结、求发展”的要求进一步贯彻到领导班子和干部队伍建设的工作中去。抗击非典斗争的实践深刻启示我们：万事民为先，一支全心全意为人民服务的队伍才是最有凝聚力和战斗力的。我们要牢固树立“以民为本，民事为大”的意识，努力做到察民意、虑民计、为民生、谋民利，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，时刻把人民群众致富奔小康的工作抓在手上，时刻把维护和实现人民群众的根本利益落实在行动上。切实做到了这一点，我们就能始终取得人民群众的信任，始终赢得人民群众的拥护。

同志们，我们党成立82年来，在斗争中胜利，在胜利中前进，书写了一部波澜壮阔的奋斗史。燕赵儿女以自己的热血和汗水，曾为这部奋斗史留下了光辉的篇章。这次全省人民抗击非典斗争取得的重大胜利，又为党的旗帜增添了新的光彩。我们为河北广大党员干部感到自豪，我们为6700万燕赵儿女感到骄傲。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全省的改革和建设正处在一个新的起点上，实现全面建设小康社会的奋斗目标任重而道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在“三个代表”重要思想指引下，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，把全省的改革开放和现代化建设事业不断推向前进！

《省委书记在教育工作大会上讲话心得体会.doc》

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