.11在全市老干部大会上的讲话
2020-03-03 21:12:41 来源：范文大全收藏下载本文
何卫东同志在全市老干部大会上的讲话
立足新起点 谋求新跨越 努力开创老干部工作新局面 何 卫 东
（2010年3月12日） 各位领导、同志们：
这次全市老干部工作会议主要任务是，认真学习贯彻党的十七届四中全会、全国、全省老干部局长会议、南通市老干部工作会议精神和市委十一届十一全体扩大会议精神，回顾总结2009年全市老干部工作，研究部署2010年全市老干部主要工作。市委对这次会议非常重视，市委常委、组织部部长汤雄同志会前听取老干部工作会议筹备情况汇报，并将代表市委作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，努力把我市老干部工作提高到新高度。
下面我先传达全国、全省老干部局长会议和南通市老干部工作会议精神，再就2009年全市老干部工作情况和2010年主要工作任务，讲几点意见。
一、全国、全省老干部局长会议和南通市老干部工作会议精神
（一）全国老干部局长会议精神
去年12月16日，中央组织部在北京召开了全国老干部局长会议。中组部常务副部长沈跃跃同志在会上作了重要讲话，大会进行了分组讨论，中组部老干部局局长陶冶国同志在会议结束时作了总结讲话。
沈跃跃同志在讲话中要求，要切实做好2010年的工作，努力开创老干部工作新局面。第一，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步推进离退休干部思想政治建设和党支部建设。要按照马克思主义大众化的要求，坚持不懈地用中国化、时代化的马克思主义最新成果武装离退休干部头脑。要认真总结推广创建“五好”党支部的做法和经验，全面推进离退休干部党支部建设。要着眼于满足离退休干部精神文化生活需求，积极推进离退休干部活动学习阵地建设。第二，突出抓好一些难点问题的解决，进一步落实好离休干部的生活待遇。要进一步抓好解难帮困工作，帮助离退休干部解决实际困难和问题。第三，弘扬离退休干部的先进事迹，组织引导离退休干部为党和国家事业发展作出力所能及的新贡献。继续搞好离退休干部“双先”事迹的学习宣传，树立创先争优的正确导向。要发挥离退休干部的独特优势，引导广大老同志为党和国家的事业作出新的贡献。第四，继续大力抓好《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发【2008】10号）文件精神的贯彻落实，进一步做好离退休干部服务管理工作。坚持从实际出发，切实增强落实的效果。要充分利用社区资源积极推进“四就近”工作。要深入研究新情况新问题，以改革创新精神推动老干部工作。
沈跃跃同志在讲话中强调，要大力推进学习型组织建设，为做好老干部工作提供有力保证。要巩固“讲党性、重品行、作表率”活动成果，努力建设一支政治坚定的过硬队伍；深入开展老干部工作政策业务知识的学习，努力建设一支业务精通的过硬队伍；大力加强作风建设，努力建设一支作风优良的过硬队伍。
（二）全省老干部局长会议精神
今年1月23日，省委老干部局在南京召开了全省老干部局长会议，研究分析了老干部工作面临的形势和任务，部署了今后一段时期的老干部工作。省委副书记、组织部部长王国生同志出席会议并作重要讲话。他指出，老干部工作是党和政府的一项重要工作，必须带着强烈的政治责任感做深、做实、做细。必须始终以对党的事业高度负责、对老干部高度负责的精神投入到工作中去，自觉把老干部工作放到经济社会发展的大背景下来思考和认识，放到又好又快推进“两个率先”的大局中来谋划和推进，切实增强政治意识和责任意识，着眼于实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，全力做好老干部工作，为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献。
王国生副书记还特别强调，要高度重视做好离退休干部思想政治工作，及时向离退休干部传达中央和省委的重大决策部署，针对他们普遍关注的社会热点问题，加强形势政策教育，做好释疑解惑、理顺情绪的工作，使他们跟上形势的发展，始终与党和政府同心同德。要按照“五好”党支部的要求抓好离退休干部党支部建设，找准开展活动、发挥作用的着力点，在调动老干部参与积极性、提高支部工作实效上下功夫，推动离退休干部党支部建设整体水平的提高。
王国生副书记最后强调，各级党委政府要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会关于全面做好离退休干部工作的要求，真正把老干部工作摆上重要议事日程，各有关部门要密切配合，齐抓共管，努力形成工作合力，以只争朝夕的精神，为他们多办实事、多做好事、多解难事，把组织的关怀和温暖送到他们的心坎上，推动老干部工作健康发展。
省委老干部局顾汉萍局长回顾总结了2009年全省老干部工作，对2010年全省老干部工作提出了四个方面的要求：一是深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，进一步加强离退休干部“两项建设”。二是加大工作力度，狠抓督促检查，确保老干部工作各项政策规定落实到位。三是坚持贴近实际，着力改革创新，不断实现老干部工作的新突破。四是大力推进学习型组织建设，为老干部工作提供有力的组织保证。
（三）南通市老干部工作会议精神
今年3月9日，南通市委在崇川区委礼堂召开南通市老干部工作会议，市委常委、组织部部长郭腊军出席会议并作重要讲话。
郭腊军同志在讲话中指出，扎实做好老干部工作，继承发扬老同志的优良传统和作风，充分发挥老干部在经济社会发展中的积极作用，对于推进全市基本现代化建设具有重要意义。他要求，今年老干部工作必须突出重点，突破难点，狠抓落实，务求实效，努力把全市老干部工作提高到新水平。一是在推进老干部思想政治建设和党支部建设上下功夫。要组织离退休老干部深入学习中国特色社会主义理论体系，要继续开展争创“五好”离退休干部党支部活动。二是要在关心照顾好老干部生活上下功夫。要着力巩固完善离休费保障、医药费保障和财政支持“三项机制”，推进离休干部住房补贴落实工作。三是在加强和改进服务管理工作上下功夫。要积极探索利用街道、社区等各类资源，做好离退休干部服务管理工作，要继续做好改制破产企业离休干部管理服务工作，不断提高管理服务的规范化、科学化水平。
郭腊军同志强调，老干部工作是党和政府的一项重要工作。各级党委政府要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于全面做好离退休干部工作的要求，真正把老干部工作纳入经济社会全局，列入重要议事日程。各级老干部工作部门要切实加强自身建设，建设一支政治素质好、业务水平高、服务意识强、思想作风正的过硬队伍，努力把老干部工作做得更加出色、卓有成效。
组织部副部长、老干部局局长曹金海回顾总结了2009年全市老干部工作，对2010年全市老干部工作提出了四个方面的要求：一是以加强老干部“两项建设”为切入点，促进老干部政治坚定思想常新。要深化政治理论学习，引导老干部永葆思想上的先进性。要推进“五好”党支部创建活动，全面加强老干部党支部建设。要开展主题实践活动，组织引导老干部为开启南通基本现代化新征程作出新贡献。二是以检查督促为着力点，确保老干部工作各项政策全面落实到位。要进一步抓好各项政策规定的落实，推动老干部工作科学发展。要进一步抓好各项机制的完善，推动老干部工作健康发展。要进一步抓好解难帮困制度的健全，促进老干部工作和谐发展。三是以创新发展为关键点，推进老干部服务管理工作。要着力推进社区服务离退休干部工作的深入开展。要着力推进退休干部服务管理工作。要着力推进示范性老干部活动学习阵地建设。四要以推进学习型组织建设为着眼点，打造一流老干部工作队伍。要加强学习研究，进一步提升工作能力。要坚持高点定位，进一步推进创新创优。要转变工作作风，进一步提高服务水平。
对全国、全省老干部局长会议和南通市老干部工作会议精神，我们要在认真学习领会的基础上，结合启东老干部工作实际，全面抓好贯彻落实。
二、2009年老干部工作回顾 2009年，在市委、市政府的直接领导和市委组织部的精心指导下，全市老干部工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作，求真务实，锐意进取，全面落实离休干部政治、生活待遇，扎实推进老干部服务管理工作，切实加强老干部自身队伍建设，老干部工作整体水平在原有基础上有了新提高。
——领导高度重视，进一步奠定了做好新时期老干部工作的基础。各镇（乡）、各部门领导十分重视老干部工作，坚持把老干部工作摆上重要位臵，列入党政重要议事日程。主要领导、分管领导对老干部工作倍加关注，厚爱一层，定期听取老干部工作情况汇报，注重保持与老干部的联系，不断研究解决老干部工作中遇到的新矛盾、新问题。公安局1月份增设政治处老干部科，明确专人负责老干部具体事务，进一步强化了组织网络和服务保障机制。粮食局为所属企业离休干部订阅《银潮》、《老年周报》等报刊杂志，同时对住公房的企业离休干部，积极筹措资金帮助修理房屋。近海镇自行政区域调整后，及时调整充实老干部工作领导组，进一步加强对老干部工作的领导，确保老干部工作的连续性。教育局、工商局、汇龙镇、吕四港镇等单位的主要领导做到定期向老干部通报本部门三个文明建设情况。目前，全市上下已形成了党政齐抓共管、各级通力协作的良好局面，为全市老干部工作健康科学发展奠定了坚实的基础。
——广泛开展庆祝新中国60周年系列活动，进一步体现了党和政府对广大老干部的关怀和温暖。在新中国成立60周年来临之际，市领导孙建华、徐锋、张建飞、戴辉、汤雄等分组走访慰问了部分老干部、老党员、老战士、老劳模等，向他们送上节日的问候，感谢他们为新中国成立和启东经济社会发展作出的卓越贡献。各镇（乡）、各部门通过上门走访、举办联欢会和座谈会等形式，向广大老干部传达党和政府的关心问候。老干部局在全市老干部中开展了“回首激情岁月”、“祖国在我心中”等庆祝新中国成立60周年征文活动，同时精心制作了老干部历史功勋展板，在活动中心底楼大厅展出供广大老干部参观。文广局文化、北新镇万安、海复镇海复、汇龙镇永阳等老干部支部通过文艺演出、诗文创作、书画展览、专题讲座等丰富多彩的形式，讴歌对党、对祖国、对社会主义、对改革开放的热爱，赞美今天的幸福生活，抒发对推动科学发展、促进社会和谐再立新功的真挚感情。
——认真开展学习实践科学发展观活动，进一步坚定了老干部走中国特色社会主义道路的信念。根据市委的部署和要求，各镇（乡）、各部门在广大老干部中开展学习实践科学发展观活动。通过组织老干部认真学习科学发展观的有关学习读本，举办读书会、报告会、知识竞赛等各种方式，引导老干部深刻理解和全面把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，用科学理论武装头脑，把力量汇聚到推动科学发展观上来，自觉地在思想上、行动上体现科学发展观的要求。邮政局、发改委综合、王鲍镇聚南等老干部支部召开专题民主生活会，围绕本单位的改革现状进行形势和任务的教育，集思广益，献计献策。全市共有600多名老干部参与“我为科学发展献一计”活动，进一步将学习调研成果转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的强大动力，为启东经济社会的腾飞作出贡献。
——积极开展“五好”党支部创建活动，进一步加强了离退休干部党支部建设。年初，市委组织部、老干部局下发了“五好”离退休干部党支部创建工作的通知。七月，我们在汇龙镇召开了创建“五好”离退休干部支部推进会。各镇（乡）、各部门老干部支部纷纷研究制定切实可行的创建措施，完善组织设臵，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，健全老干部党员组织生活的各项制度，不断增强离退休干部党支部的凝聚力、战斗力和创造力，推动离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。市级机关各部门、吕四港镇、东海镇新安等老干部支部做好支部换届选举工作，调整充实支部班子。北新镇民主、东海镇东海、南阳镇少直、合作镇新义等老干部支部根据党员流动情况，灵活设臵党小组，选好配强党小组长。东海镇新安、吕四港镇兆民、天汾等老干部支部活动室宽敞明亮，设施齐全。国税局、合作镇志良、南阳镇南阳、少直、永和等老干部支部各项规章制度规范上墙，专人负责活动经费。教育局、检察院等老干部支部按规定标准全额缴纳党费。近海镇近海、向阳、汇龙镇汇龙、海复镇海复等老干部支部创建台账记录完整，详尽规范。年底，经老干部党支部自查自报，党组织认真审核，市委组织部、老干部局通过听汇报、查台账、看现场对申报的42家老干部支部进行了考核验收，34家老干部支部基本达到了“五好”离退休干部支部标准。
——深入开展主题实践活动，进一步发挥了老干部在构建和谐社会中的积极作用。各镇（乡）、部门的老干部支部都能认真组织，精心实施“心系和谐当参谋，促进发展献余热” 主题实践活动。通过黑板报、墙报专栏等对活动的重要性、实施计划、实施方法、实施步骤等广泛的宣传发动，使广大老干部积极投身主题实践活动，充分发挥自身余热，为我市的三个文明建设作贡献。北新镇民主支部围绕富民强村，不定期对种植养殖业农民举办培训班，增强了农民致富本领。东海镇新安支部张正飞配合在职做好矛盾调解工作和立卷结案归档工作。南阳镇少直支部陈张飞在221线拓宽改道拆迁工作中，为镇村领导出谋划策，解决了不少难题，被拆迁组的同志亲切地称为“老法师”。南阳镇永和支部陆振家在崇启大桥沿线高速公路拆迁中，耐心细致做好拆迁户思想工作。海复镇海复支部陆鼎新在全镇农业农村工作会议上，代表老干部就农村道路建设交通安全和”四位一体“农村环境保护作表态发言，并在全镇作广播宣传，号召大家行动起来，整治环境，建设美好家园。据不完全统计，全市有1600名老干部积极参与新农村环境整治建设，使得农村环境得到了明显好转。全市老干部组织的爱国主义教育、革命传统教育和法制教育达210多场次，受教育者达126000多人次。
——不断提高老干部生活待遇水平，进一步完善了老干部共享改革发展成果的机制。2009年，在财政相对紧张的情况下，我们千方百计为离休干部做好事办实事解难事。4月，我们严格执行省有关部门文件要求，从一月份起补发了离休干部津补贴，调整了特护费标准，使离休干部的省津补贴由原来占在职同级别领导的60%提高到90%，严格执行省、市护理费标准，按参加工作时间、身体状况普调了50元到250元不等。7月，我市离休干部住院就医，医药费结算方式由原来的先垫后报改为刷医保卡实报实销，一方面解决了离休干部资金周转的困难，另一方面彻底解决了离休干部医药费拖欠问题。同时，通过我们多方协调积极争取，落实了离休干部改革开放共享费，第二批住房补贴已于11月份全部发放到位。我们还建立了离休干部遗属特殊困难帮扶机制，落实救助基金，每半年发放一次，尽力帮助解决离休干部的后顾之忧。
——切实加强老干部服务管理工作，进一步提升了服务管理质量。我们坚持以人为本，积极探索老干部管理服务的新途径。建立了700多名市管退休干部信息库，并为他们赠阅了《银潮》、《今日启东》等报刊杂志。市老干部中心活动室357天正常开放，全天候搞好服务工作。16个老干部协会、500多人次在此开展文体娱乐活动。公安局、广电局、南阳镇、东海镇等许多单位组织老干部就近就地学习参观，愉悦身心，开拓眼界。2009年，各镇（乡）、各部门结合重大节庆日，加大走访慰问老干部力度，对病故离休干部和市管退休干部做到一个不漏上门吊唁。粮食局、海渔局、供销社、发改委等主管部门克服人手少等诸多困难，坚持对所属企业离休干部上门慰问，了解他们的所思、所想、所盼，把组织的关怀和温暖送到老干部的心坎上。
——着力打造“五心”服务品牌，进一步加强了老干部工作部门自身建设。针对离休干部整体进入“双高期”，按照“让领导放心、让老同志满意”的要求，我们努力打造一支思想上热心、工作上诚心、服务上耐心、解难上用心、标准上细心的老干部工作队伍，以强烈的敬老意识和满腔的助老热情，拓宽工作渠道，狠抓工作落实，塑造新时期老干部工作者新形象。结合“情暖桑榆创一流”服务品牌创建活动，通过组织专题讨论、学习心得交流、举办知识竞赛、深入基层专题调研、狠抓机关作风建设等，进一步锤炼和提升工作人员的党性观念和能力水平。 2009年老干部工作成绩的取得，是市委、市政府和市委组织部正确领导的结果，是各镇（乡）、各部门党政领导高度重视的结果，是社会各界和广大老干部理解支持的结果，也体现了在座老干部工作者默默奉献的精神。在此，我代表市委老干部局向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市老干部工作还存在一些需要改进和加强的地方。一是有的单位对老干部工作还不够重视；二是对老干部工作中一些重点难点问题的研究还不够深入；三是“五好”离退休干部创建工作对照上级要求还有距离等等。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
2010年主要工作任务
2010年，是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年。做好今年的老干部工作，具有十分重要的意义。今年全市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十一届十一次全扩会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕启东勇当江苏沿海开发排头兵的奋斗目标，巩固和完善离休干部“三个机制”，落实老干部的政治、生活待遇，切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，组织引导广大离退休干部积极发挥作用，不断提升老干部工作部门自身形象，与时俱进，务实创新，推动全市老干部工作再上新台阶。
（一）深入学习实践党的十七届四中全会精神，着力推进离退休干部思想政治建设和党支部建设。
党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，是新形势下全面推进党的建设伟大工程的一项重要任务。我们要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实，不断提升离退休干部“两项建设”工作水平。
一是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装离退休干部头脑。要加强对离退休干部学习的组织领导，制定详实学习计划，规范学习型支部的基本要求，并建立责任制保证老同志学习落到实处。要组织离退休干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导他们正确理解和掌握中国特色社会主义理论体系。要加强对离退休干部的形势政策教育，针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地本部门的重要问题、关系切身利益的突出问题，做好形势政策宣讲，引导他们跟上形势的发展，把智慧和力量凝聚到市委的各项决策部署上来。要根据老同志的特点和需求，创新学习形式，丰富学习内容，注意培训老干部理论学习骨干，充分发挥老干部活动室和老年大学的主阵地作用，提高学习效果，使广大老同志始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。
二是要深化“五好”党支部创建活动，全面推进离退休干部党支部建设。要根据省、市委关于党的基层组织建设的新要求，研究制定切实可行的措施，深入推进“五好”离退休干部党支部创建工作，进一步提高离退休干部党支部建设工作整体水平。要按照守信念、讲奉献、能力强、威望高的要求，选好配强党支部班子尤其是党支部书记。本着有利于加强教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，完善离退休干部党支部的组织设臵。同时，健全工作制度，创新活动方式，保障活动经费，使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。要积极探索适合老干部特点的党建工作机制，不断调整工作思路，拓宽老干部发挥作用的渠道。要及时总结、推广好的做法和经验，逐步将“五好”离退休干部党支部创建成果制度化、规范化。年终，我们将采取听汇报、查台帐、看现场的方式，对未达标的离退休干部党支部进行考核验收，力争2010年底全市未达标的47个离退休干部党支部全部通过考核验收。
三是要满足离退休干部精神文化生活需求，积极推进活动、学习阵地建设。随着广大老干部物质生活需求总体上得到较好保障，精神文化生活方面的需求进一步凸显出来，迫切需要我们把拓展老干部活动场所工作摆上重要的议事日程。要进一步加大投入力度，拓展服务功能，优化活动环境，增添活动设施，完善老干部活动中心（室）的服务功能，营造符合离退休干部特点的自然环境和人文环境。同时，根据离退休干部居住分散、高龄多病的特点，充分利用社区（村）公共服务中心老干部活动室，将阵地建设向社区（村）延伸，把老干部活动阵地真正办成老干部知识传播的课堂、思想沟通的平台、科学健身的场所。
（二）以维护好离休干部根本利益为立足点，确保落实好离退休干部政治生活待遇。
保障和改善离休干部的生活，使他们能安享晚年、颐养天年，是我们的应尽之责。要坚持办好离退休干部期盼的好事实事，确保各项政策规定不折不扣落到实处。
一是要全面落实离退休干部政治待遇。坚持和完善离退休干部管理服务体系，继续贯彻阅读文件、情况通报、听取报告、走访慰问、参观学习以及领导干部联系老干部等各项制度，保证离退休干部各项政治待遇得到全面落实，进一步丰富活动的内容，创新活动的制度、形式和方法，满足广大离退休干部政治和精神需求。充分利用老干部工作网站、政风行风热线，拓宽离退休干部获取信息、加强沟通的渠道。
二是要全面落实好离退休干部生活待遇。要巩固和完善离休干部“三个保障机制”，进一步加强对离休干部“三个机制”运行情况的监督检查，采取有力措施，继续完善行之有效的工作方法和制度，确保离休干部“三个机制”有效运转。加强部门协调，完善离休干部医药费统筹金标准正常增长机制。协调解决好易地安臵离休干部在“三个机制”运行中的有关问题，为易地安臵离休干部提供更优质的服务。要健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制，根据经济社会发展水平，继续完善离退休干部生活待遇正常增长机制。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要周密部署研究制定相应的保障办法和措施，保证老干部生活待遇及时落实。2010年各镇（乡）、各部门确保离休干部住房补贴资金全面落实到位。
三是要关怀帮助困难离退休干部。现在离退休干部中空巢、独居、常年卧病在床的逐年增多，“出不来、看不到、听不见、走不动”的越来越多，养老服务面临不少实际问题，这就需要我们在落实好两个待遇的同时，多提供一些个性化服务，多做精神慰藉工作。在春节、夏季的走访慰问中，既要做好普遍性的慰问工作，更要重点做好困难老干部的慰问，为他们解难帮困。要进一步加大解决老干部特殊困难和问题的工作力度，完善特困离休干部遗属帮扶措施，对身患重病、生活不能自理的易地安臵离休干部，给予特别的关心和照顾，帮助他们解决实际困难。各镇（乡）、各部门要结合本单位实际，研究制定对特困老干部和无固定收入老干部遗属的关怀、帮扶办法。要坚持和完善联系老干部制度，定期不定期地与老干部联系沟通，帮助他们排忧解难。
（三）以老干部工作创新创优为突破口，大力提升服务管理水平《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发【2008】10号），是全面做好新形势下老干部工作的重要指导性文件。我们要把贯彻落实中组发【2008】10号文件精神作为一项长期的重要任务，以求实的态度、创新的精神、扎实的工作抓好落实。
一是要不断深化离退休干部服务管理工作。在全面落实离退休干部政治生活待遇同时，要重点关注离退休干部心理需求和精神慰藉。实行离休干部和市管退休干部工资福利告知制度，各单位要让离退休干部正确清楚了解其工资、专项经费等明细，待遇如有变化，应及时告知，让他们拿明白钱，减少不必要的矛盾。坚持重大节日走访慰问制度，对常住外地的离退休干部做到经常电话或书信问候，对企业离休干部，主管部门每年至少一次上门看望。坚持生病住院看望制度，尤其是对行动不便、身患重病、孤寡的离退休干部实行经常性探望，对病故离退休干部，各镇（乡）、各部门要派专人上门吊唁，妥善处理有关善后事宜。
二是要全面推进利用社区资源为离退休干部服务的工作。发挥社区优势，利用社区资源，为离退休干部晚年生活提供更多更好的服务，是离退休干部服务管理工作的延伸和补充，也是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。各单位要充分认识利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的积极意义，因地制宜地组织离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。要逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离退休干部生活服务体系，各单位要成立领导组，统筹协调，整合资源，充分发挥典型示范的引导和辐射作用，达到“以点带面、全面推开、成效初显”的目标。各社区（村）要全面启动老干部居家养老服务工作，对居住在农村的离退休干部，镇（乡）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。要积极创造条件，努力搭建社区平台，组织离退休干部在社区建设方面奉献余热，增强老干部在社区的荣誉感。
三是要逐步完善干部管理权限范围内退休干部服务管理工作。加强对退休干部服务管理工作的研究探索，是近年来中央对老干部工作提出的重要任务，也是顺应经济社会发展需要，实现老干部工作协调、可持续发展的客观需要。要坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部服务管理形式，制定干部管理权限范围内退休干部服务管理办法，加强对退休干部服务管理工作的宏观指导。干部管理权限范围内退休干部的日常服务管理由原工作单位负责，重点将他们的活动组织好，政治待遇落实好，作用发挥好，使他们有组织归属感、思想依托感和政治自豪感。
（四）以提高部门自身建设为落脚点，打造一流老干部工作队伍。
我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的要求，进一步重视加强和改进学习，大兴学习之风，切实推进学习型组织建设，为进一步做好老干部工作提供强有力的组织保证。
一是要切实增强责任意识。要牢固树立“让领导放心、让老干部满意”的老干部工作核心价值理念，满怀感情、尽职尽责、主动服务、开拓进取，始终把维护好、发展好、实现好离退休干部的利益作为工作的出发点和落脚点，真正为老干部办实事、做好事、解难事。要认真总结开展深入学习实践科学发展观活动的经验，巩固开展“讲党性、重品行、作表率”活动的成效，建立长效机制，努力推动老干部工作的科学发展。
二是要加强信息工作指导。要健全信息员队伍和完善信息报送制度，认真办好老干部局网站，不断提高信息报导水平，积极宣传推广老干部工作新经验，宣传老干部工作中的先进典型。各镇（乡）、各部门要注重信息的收集报送工作，不断提高信息的实用效能。认真执行离退休干部信息管理维护使用制度，做好离休干部信息库的管理维护工作。
三是要不断加强作风建设。要针对老干部工作面临的新形势和新任务，重点围绕新时期离退休干部思想政治建设和党支部建设、利用社区资源服务老干部、改制破产企业离休干部服务管理、特困离退休干部帮扶、老干部工作创新等热点难点问题大力开展调查研究，增强工作的针对性、指导性，并强化调研成果转化。今年，我们将在老干部工作者队伍中开展“服务管理创一流，丹心倾注夕阳红”服务品牌创建活动，通过活动开展，进一步引导全市老干部工作部门提高创新创优意识，提升服务管理水平，推动老干部工作在改革中发展，在探索中前进。
各位领导、同志们，新的一年孕育着新的希望，让我们在市委、市政府和市委组织部的正确领导下，立足新起点，谋求新跨越，努力开创我市老干部工作新局面，为推动科学发展，建设美好启东作出新的更大的贡献。
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