行政工作报告(打印稿)
2020-03-02 13:53:15 来源：范文大全收藏下载本文
中铁十局集团电务工程有限公司 二届三次职工代表大会材料
解放思想 乘势而上
为建设一流电务公司而努力奋斗
——在中铁十局集团电务工程有限公司二届三次职代会
暨2010年工作会议上的报告
(2010年3月4日)
李德春
各位代表、同志们：
今天，我们召开公司二届三次职代会暨2010年工作会议的主要任务是：深入贯彻落实十局集团2010年“三会”精神，认真总结公司2009年工作，全面分析公司面临的形势，确定新的发展目标和任务，研究部署2010年重点工作，团结动员全体员工 解放思想、乘势而上，为建设一流电务公司而努力奋斗。
下面，我向大会报告工作，请各位代表审议。
一、2009年工作的简要回顾
2009年，公司在十局集团的正确领导下，通过全体员工的共同努力和奋力拼搏，顺利实现或超额实现了年初确定的各项奋斗目标，公司综合实力得到极大提高。公司荣获山东省文明单位、
- 12程都已竣工或接近尾声；太中银、海南综合接地、黄岛扩能、枣临拆迁等工程均实现了业主的阶段性工期要求。公司良好的信誉和业绩赢得了业主和上级的高度认可与赞扬，全年共收到业主发来的贺电13次，获得十局集团专项奖励10万元。
3、项目管理日臻完善。一是项目管理制度体系基本建立。根据十局的项目管理标准，结合公司实际，制定了《项目管理标准实施细则》及十余个配套制度，为规范项目管理奠定了制度基础。二是积极推行项目标准化管理。成立了组织机构，明确了职责和工作目标，制定了推进计划。以京沪高铁为试点单位，由点及面逐步推行标准化管理，有力地提高了公司项目管理水平和项目赢利能力。积极探索出了一条适合公司电务特点的架子队管理模式，提高了项目施工能力。三是高度重视项目前期策划工作。年内，完成了喀和工程、太中银工程、青岛集装箱、沪杭拆迁、黄岛扩能工程、枣临铁路迁改等6个项目的前期策划工作，为项目的顺利实施奠定了基础。四是强化了对项目管理过程的监控。对菏兖日、京
九、电气化等8个基层单位进行了2次全面的考核和调研，突出抓好了查找问题、分析原因、制定措施三个关键环节，提升了项目管理水平。五是项目收入管理不断加强。制定了收入管理实施细则。加大了清概索赔和项目末次结算力度，全年完成了徐连线、青岛客站、甬台温和温福两线、胶济客专等清概项目，已验价3644万元。完成了京沪电化局管段、济南枢纽应急等6项工程的末次结算，调概索赔1900多万。六是工程质量稳步提高。“三标一体”管理体系运行正常，通过了长城质量保证中心的换证审核。京沪高铁济南西客站党家庄站信号工程被建设单位评为样板示范工程。青岛客站工程荣获中国土木工程“詹天佑”奖、铁建协“火车头”优质工程一等奖、“泰山杯奖”、“山东省建国60周年精品建设工程”以及中铁股份公司“优质工程奖”五项大奖；QC小组活动获得集团公司级优秀成果4项，《提高电气化腕臂安装的一次性成功率》获得山东省建筑业优秀成果二等奖。
(二)铁腕抓安全，打赢了安全翻身仗
2009年，公司以“12〃21”事故为鉴，深刻反思、重振精神，围绕“铁腕抓安全、打好安全生产翻身仗”这一中心思路，采取有效措施，加大管控力度，顺利实现了安全年。
1、领导有力,责任到位。一是切实将安全生产当作第一位工作来抓。公司主要领导通过安质委例会等载体，研究决策安全生产重大事项，督促解决存在的安全问题，对重大安全隐患坚持亲自组织处理。年内，主要领导参与了党家庄、聊城北和菏泽站三项Ⅰ级施工的现场指挥，对京
九、沪宁、荷兖日、徐连等营业线工程Ⅱ级和部分Ⅲ级施工重点项目，也坚持盯岗到位，进行指挥把关，充分发挥了领导核心作用。二是责任到位。对领导班子分
- 56钩，并提交公司安质委例会进行原因分析、制定整改措施。强力督促整改和复查验收，取得了良好效果。对事故苗头和严重隐患，进行了认真分析，26人受到责任追究。
一年来，公司“深刻反思抓整改，聚精会神保安全”，确保了全部营业线施工的安全正点，重新赢得了济南局领导的信任，打赢了安全翻身仗，扭转了安全被动局面。
(三)加强开发力度，营销取得可喜成绩
2009年，公司由于受资质、安全被动等不利因素影响，市场开发异常艰难。在此情势下，公司迎难而上，采取有效措施，实现了新签合同额6.05亿元的好成绩，超额完成十局下达的年度任务目标。
1、加强领导，成效显著。年初，公司审时度势，客观科学地分析了市场开发的形势和困难，在此基础上加强了对开发工作的领导力度，大力实施“走出去”战略，借助十局集团的力量，在上海局市场取得了可喜成绩，成功取得了中云至墟沟北、中云至连云港东、宿淮线、阜淮线、丰沛线等项目，合同额近4亿元。
2、保持优势，滚动开发见成效。在公司培育的优势经营区域内，依托在建项目，大力实施滚动开发。济南局市场成效显著，保持了公司在该局的竞争优势，承建了黄岛扩能、兖北驼峰工程，又依托京
九、菏兖日工程承揽了菏泽站、朱保站等项目。依托在建的徐连电化改造工程，在上海局滚动开发也取得了较好成绩。
（四）强化基础管理，企业发展水平不断提升
2009年，结合新的发展形势，公司不断创新管理思路，夯实企业各项基础管理，企业管理水平有了新的提高。
1、资质升级工作成绩明显。2009年，公司在资质升级方面取得喜人成绩，成功取得“机电设备安装工程专业承包一级资质”和“建筑智能化工程专业承包二级资质”，还取得了承装、修电力设施许可证四级资质。电气化一级资质的取得也指日可待。
2、财务管理不断强化。一是预算管理向基层单位延伸和强化。公司整体财务预算首次实现了在汇总各基层单位年度预算的基础上汇总编制。二是合理减轻税负。积极进行税收策划，2009年公司审计认定技术开发费1008万元，抵免企业所得税126万元。三是项目财务基础管理显著加强。项目部的预算管理，特别是责任成本管理得到了进一步加强；项目部经济活动分析不断深化，成本的过程控制能力显著提高。
3、物资采购招议标制度化。严格执行物资设备集中采购管理办法，突出抓好了工程甲控物资招标采购、项目物资采购管理以及京九线等特大项目物资设备管理工作。全年公司在济南局二级市场进行物资采购公开招标5次，累计招标额度2500万元，降低采购成本500万元。项目部招标采购1389万元，降低成本
- 910业资格的29人进行了奖励；斥资76万元为59名符合条件人员办理了商业补充养老金。
（六）深化文化建设，引领导向作用明显
2009年，公司以提升企业形象为重点，深入开展企业文化建设，为企业健康快速发展提供了强有力的文化支撑。
1、深入开展了安全文化建设。设计了“安全文化进班组”宣传漫画，制作了安全宣传挂图，以图文并茂的形式倡导安全生产、安全发展的理念，营造了浓厚的安全文化氛围。对发生在员工身边的安全事故进行了梳理，编发了《“我身边的安全事故案例”警示教育集》。组织开展了安全警语征集教育活动。在重点工程项目部举行了大型安全文艺汇演，营造了“人人抓安全、我要保安全”的浓厚氛围。
2、制定了文化建设标准和目标。筹备召开了公司企业文化建设工作推进会，对十局重组以来公司的企业文化工作进行了总结，并通过了《企业项目文化建设实施细则》和2010年—2012年文化建设工作推进计划，进一步明确了工作目标和措施。
3、企业形象得到提升。设计制作了公司网站和形象宣传片，丰富了企业形象宣传的载体。落实了《项目形象达标办法》，按照“三高”要求设计实施了项目部形象宣传方案。
（七）以人为本，企业和谐发展
始终坚持“依靠”方针，员工合法权益得到全面保障。深入落实公司和项目部两级职代会（职工大会）制度，确保涉及员工切身利益的重要问题提交职代会审议通过。投资100余万元用于“三工”建设，菏兖日项目部和京沪高铁五工段被集团公司命名为“三工”建设星级示范点；投资8.35万元用于为一线员工送凉爽，慰问836人次；投资8万元先后慰问济南地区和外地困难职工、劳动模范、离退休老同志等；投资6.92万元用于“三不让”承诺资金，使101人次员工在助医、助困、助学方面得到救助;投入13万元组织职工进行了健康疗养；投入12万元组织了全员健康查体；投入40万元为在岗职工发放了夏季防暑降温费；还为310名合同制员工办理了养老、医保、工伤、失业、生育五项社会保险；根据自愿原则，将178名合同制员工纳入公积金管理；投资39.34万元为803名员工办理了2009年度意外伤害保险；筹资 104万元对全员实施了冬季采暖补贴。
一年来，两级组织认真落实“一岗双责”，扎实做好思想政治工作，起到了“振奋精神、凝聚人心、鼓舞斗志”的良好效果。同时，信访、统战、综治等工作富有成效，有力地推动了企业健康和谐稳定发展。
各位代表，成绩的取得来之不易，这是各级领导亲切关怀、正确领导的结果，是全体员工同心同德、团结奋斗的结果。我代
- 1314和难度变大。在这样的背景下，公司各种资源却没有得到同步提升，不能完全适应公司快速扩张的需要，在一定程度上制约了公司的进一步发展。
3、项目盈利难度越来越大。从目前铁路工程项目的情况来看，建设单位的管控力度越来越大，甲供设备和物资越来越多，加之不合理工期和从紧的预算政策，大大压缩了项目的赢利空间。受资质的影响，公司承建的工程基本上是分包项目，也在一定程度上降低了项目利润。此外，国家审计力度的加大也给项目盈利带来了不利因素。所有的这一切，都使得项目的赢利难度越来越大，空间越来越小，给企业的发展带来了不利影响。
4、项目管控难度越来越大。现在的铁路工程，特别是既有营业线的改造施工，技术难度和工期压力都越来越大，特别是安全压力相当巨大。今年施工产值将突破8亿元，在资源相对短缺的情况下，如何管控好施工现场，确保安全、质量、工期和效益的多赢，是我们必须面对且需要认真解决的一个难题。
5、建设一流电务公司的目标催人奋进。集团公司成立六年来，先后提出“做大做强企业”、“建设一流工程建设集团”等战略目标，经过艰辛努力，企业有了快速的发展和丰富的积累，在许多方面走在了兄弟局的前面，打造了中铁十局的品牌。今年，集团公司又提出了建设强局的目标，这更坚定了公司发展的信心。为贯彻集团公司这一重大部署，公司研究提出建设一流电务公司的目标，就是要让公司走在新局电（化）务公司的先进行列，成为集团公司内有重要影响的骨干成员；打造成为敢于与铁路建设先进单位比拼、被铁路建设单位充分信赖的一支劲旅；建设成有抱负、负责任、受尊重、有影响的路内知名企业；建设成产业结构合理、经营业绩突出、竞争力显著提升的专业公司。所谓一流的电务公司，就是要以先进的企业文化为导向，以战略管理为核心，以标准化管理为手段，具备科学合理的产业结构、合理的队伍结构，具备一流的管理创新和管理信息化能力、一流的竞争能力、一流的盈利水平、一流执行力的管理团队和员工队伍、一流的员工生活和工作条件。建设一流电务公司是公司发展的战略目标，是集团公司建设强局战略的需要，更是公司发展的必须，也是公司两级组织和全体员工的共同使命和追求，需要全体员工的不懈努力。
2010年公司工作总体要求是：以科学发展观为指导，以健康快速发展为主线，以建设一流电务公司为目标，强抓市场营销，确保安全质量，强化风险控制，优化产业结构，完善市场布局，提高执行能力，落实责任追究，全面提升标准化管理水平，为十局集团实现“强局”目标做出应有贡献。
2010年公司奋斗目标是：
- 1718特别是在既有线上道作业、接触网V停作业、高处作业、深坑作业、轨道车作业、夜间施工时，要强化安全保障，确保劳动安全。三要继续实行安全风险抵押金制度，逐级签订安全生产责任状，形成从上到下对安全工作的高压态势。四要培训制度化。要有重点、分层次地加大员工三级安全培训教育和对农民工的培训力度，提高现场人员安全防范意识和自我保护、相互保护的能力。
3、强化过程控制和责任追究。一要加大安全管理制度的执行力，切实把制度落实到现场、到班组、到个人。要加强施工安全专项方案的审批和实施，坚决落实好安全技术措施。二要持续深入地开展隐患排查活动，以电化区段接触网改造、信号过渡、要点作业、自轮运转设备管理等为重点，加大现场监督检查的频次和力度。要制订、完善应急预案，有效开展应急演练，全面提高突发事件应对能力。要认真分析施工特点及卡控重点，制定落实施工方案和措施，严格履行安全技术交底、作业票、验电接地、施工防护、工器具检测等卡控制度，严防惯性违章问题发生。三要加强对协作队伍的监管，提高对协作队伍的安全生产控制力度。要认真执行职工24小时跟班作业制度，坚决杜绝以包代管的现象发生。五要严肃工作纪律，严格执行事故责任追究制度、事故情况快报制度。
4、建设精品工程。质量就是信誉，是企业生存之本。要全力打造精品工程、安全工程。要认真落实工程质量终身负责制，严格执行工程报检制度，杜绝不合格工序报检，杜绝不合格原材料进场，从源头上保证工程质量。推广实行《工程项目质量检验实施细则》，完善工程质量检验体系，使质量隐患早发现、早消除。突出抓好各营业线信号改造、喀和长途光电缆、喀和电力线路、接触网工程、牵引变工程施工等项目的质量监控，增强创优意识，制定创优规划，细化创优标准，落实创优措施，严格精细管理，推广高品质工艺，以优良的质量、详实的内业资料赢的业主的信任。
（二）抢抓机遇，乘势而上，推进经营规模理性扩张 要始终坚持营销工作的“龙头”地位不动摇，抢抓市场机遇，强化理性经营，力争在高起点上取得新突破。
1、全力扩大铁路市场份额。要继续立足铁路建设主战场，全力打造铁路市场的品牌信誉，尤其要巩固济南局、乌鲁木齐局和上海局的市场，扩大其他铁路局市场份额。要创新思路，构建区域营销模式，扩大在优势区域的市场份额；要提升经营层次，继续强化铁路营销网络建设，构建和完善高层次营销网络；要强调超前介入，在可研、初步设计、施工图设计等阶段积极介入，及时掌握信息，提高中标质量。
2、全力拓展非铁路市场。要站在企业长远持续发展的高度，
- 2122和专业项目部的责权利，充分调动各方积极性。要突出专业项目部的专业特色，提高其标准化管理水平和配合施工能力。
4、推行信息化管理。信息化管理是企业发展的必然趋势，实行信息化管理不仅能降低成本，提高效益，更为重要的是通过信息化平台来理顺各业务流程，高效配臵资源，提高公司对项目部的管控力度和能力，提高公司的项目管理能力。
（四）加强领导，狠抓落实，全面提升项目管理水平
1、深入推进标准化管理。公司两级领导要认真贯彻落实十局集团去年在沪杭线召开的标准化现场管理会的精神，真正理解标准化的内涵，深刻认识到标准化管理对提高项目管理水平和促进企业发展的重要意义，牢固树立标准化理念。要进一步加大标准化管理的宣贯力度，充分调动员工推行标准化管理的主观能动性。今年，公司将把标准化项目达标纳入项目管理责任书，加大对各单位推行项目管理标准化的考核力度。项目党政主要领导作为标准化建设的第一责任人，要切实担负起责任，要把落实《项目管理标准》与建设单位要求的标准化管理结合起来，建立一套做事讲程序、结果有考核、考核有奖惩的工作机制，实现每一项工作都有标准、有责任人、有时限、有考核，环环相扣，闭环管理。要加强项目标准化管理的检查、指导和考核，严格追究不按标准实施人员的责任。总之，要确保在建和新开工项目的管理达到十局集团标准化项目部标准。
2、切实推行架子队管理模式。架子队管理模式是当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，确保质量、安全、工期、成本等目标顺利实现的有效举措。今年，要在电气化、电力和通信专业推行架子队试点，以此探索出一条具有电务特色的架子队管理模式，切实提高施工过程控制能力。
3、认真抓好协作队伍管理。充分使用社会力量是当前解决生产经营规模迅速扩张与企业现有资源不足这一突出矛盾的重要手段。我们要牢固树立“合作共赢”的理念，合理利用社会资源，大规模组织生产经营活动。要破除狭隘的思想，切实让合作队伍分享到企业发展的利益，培育长期稳定的战略合作伙伴。要加强工程分包管理，规范分包队伍选择、使用，规范合同评审，严格结算支付，做到有效可控，坚决禁止以包代管和包而不管。对分包工程的分包结算、大额工程材料费和农民工工资一律实行“代付制”，减少工程清算中的资金纠纷。
4、加强班组管理。班组是公司管理体系中最小的组织单元，也是施工管理中最为重要的基础单元。项目管理标准化的许多内容需要在班组体现，安全、质量、工期控制目标的实现在很大程度上更要依赖于班组。目前，班组已趋于年轻化和专业化，公司和项目部要结合实际，认真探索新时期班组建设的新思路和新方
- 2526施工技术，为进军轻轨市场做好技术储备；密切跟踪客专四电集成新技术，使公司具备承担高铁四电集成项目的能力。
2、加强企业财务管理。要进一步加强对基层单位资金使用和上缴的管控力度；通过推行模拟A、B户管理，加强项目资金的计划管理；要按照项目管理标准化的要求，进一步加强项目的资金使用、管理费用和责任成本的预算管理；要制定出经济活动分析办法和模板，将工程项目的终结考核兑现与经济活动分析的上报时间和编报质量联挂，切实提高经济活动分析的时效性；狠抓双清工作的责任制和终身制，切实做好工程项目的清算和清收工作，为公司生产经营的正常进行提供坚实的资金保障。
3、加强内部控制体系建设。一要高度重视内部控制体系建设和运行。企业的监察、审计、法事等部门是企业的管理部门，也是企业的创效部门，对强化监督、促进管理、端正风气、堵塞漏洞起着不可替代的作用，必须做到机构设臵到位，人员配备到位，考核检查到位。二要加强法事风险控制。进一步规范合同管理，强化企业重要经济活动、重大决策、经济合同和规章制度的法律审核把关。三要强化审计监控工作，认真对待外部审计机构的审计。要进一步加大在建项目审计力度，加强对工程项目的前期防范、中期过程控制和竣工审计。四要强化效能监察。要以工程项目管理、外部劳务队伍使用、物资设备采购租赁、大额资金使用等关键环节为重点，开展专项效能监察，及时发现、纠正和处理经营管理中违规违纪行为。
4、深化“三项制度”改革。一是完善用人机制。进一步完善公开招聘、竞争上岗、定期考核、动态管理的用人机制，强化对大中专毕业生、基层领导班子的考核。在干部任用上坚持德才兼备、德字为先的原则，做到“有德有才，破格使用；有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；无德无才，坚决不用”。把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的同志选拔到领导岗位上来，对那些工作中不讲原则、不负责任、不干实事、群众口碑差的干部及时进行调整。二是深化用工制度改革。设臵专职人员负责人力资源管理工作，采取劳务分包和劳务派遣方式，规范用工管理。根据十局《大中专毕业生市场化聘用管理办法》的要求，积极推进市场化方式选聘人才工作，加快专业技术人才队伍建设。三是强化全员考核。要修订《机关业绩考核办法》，强化对机关员工的考核。同时，各单位也要制定相应的考核办法，实现全员考核。
（六）提高素质，激发活力，进一步加强企业团队建设
1、加强领导班子建设。一是完善领导干部选拔任用机制，总结以往的项目领导人员公开招聘经验，研究制定项目领导人员内部公开招聘办法，加大公开招聘力度，推动公开招聘工作制度化、规范化。以完善领导人员“能上能下”机制为重点，制定领
- 2930对管理人员违纪违规行为要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，维护纪律的严肃性。凡因不执行或不认真执行规章制度，致使分管单位或部门发生重大违纪违法违规案件，给企业造成重大经济损失或恶劣影响的，要坚决追究责任，增强惩治的威慑力。
（七）内强精神，外塑形象，全面促进和谐企业建设
1、丰富内涵，加强企业文化建设。一是深入开展安全文化建设。要通过“我身边的保安全感人故事”征集等载体，加强安全典型宣传，营造出“人人重安全，人人保安全”的安全氛围。要通过员工喜闻乐见的形式深入宣传安全制度、安全行为规范，提高员工保安全的意识和能力。二是大力加强廉洁文化建设。以推进廉洁文化“进班子、进岗位、进项目、进家庭”为重点，积极实施开展廉洁项目创建活动。落实“党政双签”制度和“党风廉政建设责任制”，强化对权力运行的监督，努力实现工程项目“资金安全、工程优质、干部优秀”。三是进一步推进品牌文化建设。要按照《工程项目形象宣传达标验收办法》，做好开工前、要点开通时宣传方案的设计和实施。要以工程建设的成果展示和施工生产的事迹报道为重点，抓好新闻报道和信息上报工作。要编辑专题片，对内教育鼓舞员工，对外宣传企业形象。四是开展“项目文化建设示范点”创建活动。要出台《工程项目文化建设考核评价标准》，开展项目文化建设示范点创建活动，力争30%-50%的项目文化建设达标，争创十局级项目文化建设示范点。五是进行“电文化”的立项调研和征集研讨活动。逐步深化“电文化”的内涵，形成“电文化”基本框架；要有计划地组织参加企业文化管理师培训和取证，适时举办文化建设培训，提高公司和项目部有关人员的文化管理水平和运作能力。
2、和谐发展，切实维护广大员工切身利益。一是切实保障职工合法权益。要贯彻“依靠”方针，坚持和完善两级民主管理、厂务公开制度，抓好基层职代会制度的程序化和规范化建设；要继续深化“创争”活动，围绕实现人才“四化”目标，制定《职工“技能化”实施意见》，实现职工有一技之长、一专多能的目标；要制定《“三工”建设指导意见》，加大投入和建设力度，全面推进班组“三工”标准化建设，进一步提高“三工”建设的质量；要进一步加大“三不让”承诺的工作力度，扩大范围，提高标准，惠及更多职工。二是切实为员工办好事、办实事。今年，公司将投资767万元为员工办好事、办实事：⑴投入200万元用于一线员工生活补助；⑵投入300万元用于安全专项奖励；⑶投资100万元用于“三工”建设，重点改善一线员工工作环境和生活居住条件；⑷投资38万元用于发放在岗员工夏季防暑降温费；⑸投资32万元用于在岗全员购买意外伤害等商业保险；⑹投资22万元用于员工夏送凉爽、冬送温暖及“两节”走访慰问活动；
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