总经理李贵祥在3季度会议讲话

2020-03-01 16:20:26 来源：范文大全收藏下载本文

树立“安全质量第一”观念实现优质建设目标

——在三季度生产会上的讲话

（2011年6月30日）

李贵祥

同志们：

二季度在资金极度困难的情况下，大家紧紧抓住安全、质量这个核心，千方百计创造条件，努力完成了季度任务目标。今天我们召开三季度生产会议，主要是总结二季度的建设工作，分析过程中存在的问题，对三季度的工作进行动员部署，继续深入贯彻落实部党组“三保一促”和“三整治一提高”活动的要求，在确保依法建设和安全质量的前提下，实现优质建设的目标。下面讲三方面内容：

一、二季度建设工作情况

二季度各单位认真贯彻落实部党组的要求，在公司的统一组织部署下，继续开展“三保一促”活动，深入开展“三整治一提高”活动，对现场存在的问题进行广泛深入的自查和整改，及时整治了一批影响安全质量的隐患问题。通过大家的共同努力，克服了资金紧张的压力，实现了“时间过半，完成任务过半”的目标。

1、认真组织学习贯彻胡锦涛总书记讲话，鼓舞士气，统一

- 1公司成立了领导小组，制定了活动方案，并召开专题会议进行部署。设5个专项检查组，从项目依法管理、招投标、安全质量、资金管理和投资控制等方面进行了深入的排查和整改；各单位按要求也成立了相应的组织，制定了方案，开展了深入的自查和整改。期间，铁道部专项检查组多次到现场检查指导，对内业资料、现场安全质量管理等方面指出了存在的36个问题，西安、太原质监站指出了125个问题，对以上问题，公司组织进行了研究，并责成相责任关单位对问题工点进行了整改，对同类工程进行了全面检查和整改。同时，公司进一步强化了在管理制度、转包和分包、投标履约、变更设计、资金使用和财务管理等方面的问题整改，进一步规范了建设行为，提高了依法建设水平。

3、继续、深入、从严开展安全质量大检查活动，工程质量、安全及质量管理行为有了较大提高。

为把“三保一促”和“三整治一提高”活动持续深入开展好，进一步强化现场安全质量管理，3月底，我们印发了《关于继续从严深入开展质量安全大检查活动的通知》，公司成立了领导小组，并设9个专项检查组，重点从路基、桥梁、制（架）梁、隧道、原材料、既有线施工，沉降观测，工程实体质量，监理作用发挥等9个方面进行了检查。过程中，综合运用集中检查、夜间检查、非通知检查、突击检查等方式，取得了较好的效果。截至6月25日，二季度累计查出2180个问题，下发整改通知单277份，出示黄牌61份，灰牌136份，罚款411万元。按照“检查—

- 3度，进一步深化了标准化管理和安全包保、盯岗作业、作业指导书贯彻和项目部、梁场考核排序管理，形成了较为完善的管理体系；二是各施工单位认真落实公司的各项要求，进一步强化了现场管理，在隧道、大跨连续梁等施工的安全控制、杜绝安全质量事故、减少各类工程的质量通病、现场文明施工等方面，实现了有效管理；三是各监理单位进一步理顺内部管理体系，对现场的监督管理工作有了新的提高。

在看到建设工作有了新提高的基础上，也应该看到，我们的工作中还存在着很多问题和不足。主要表现在4个方面：

1、建设高质量客运专线的思想没有确立。大西客专建成后将开行高速列车，高速列车能不能高速行驶，轨道和基础工程的施工质量是关键，施工中的粗制滥造、偷工减料等牺牲质量的行为，很可能给运营带来难以想象的严重后果。因此，树立建设高质量客运专线的思想，及时工程建设的客观要求，也是对自己负责、对人民生命财产负责的内在要求。从二季度铁道部、公司开展各项检查发现的问题看，许多的单位的各级管理人员还没有真正树立高质量建设大西客专的思想。现场存在的很多问题，其主要原因就是相关管理人员的思想认识不到位，缺少责任意识和大局意识，忽视和放纵了作业中的不规范行为，甚至是违法行为。高质量建设大西客专仅仅停留在口号上，还没有真正深入到思想中，落实到行动上。

- 5隧道口乱放，大型机械作业、停放、移动防护措施不严密。

4、基础管理工作有待提高。

各施工单位安全质量责任体系的落实有待于进一步加强，现场安全质量管理有待进一步提高，内业资料的整理与管理需要进一步规范；各监理单位的内部管理体系要进一步理顺，对现场监理工程师的包保、盯岗、旁站、巡检等管理需要进一步加强。

5、参建各方为统一体的团队概念没有树立。树立统一的团队理念是我们开工以来一直强调、也是一直在抓的一项重要工作，要建设高质量的客运专线，建设、设计、监理、施工等参建各方就要形成统一的团队，形成攻坚克难的合力。但从当前现场存在的诸多问题看，参建各方为统一体的团队概念仍然没有真正形成，一些施工单位和监理单位的管理人员仍然不能站在建设百年工程的大局组织建设和监理，而是漠视和纵容现场存在的问题。为了适应当前现场安全质量管理的形势，我们不得已采取了夜间检查、非通知检查、突击检查等方式。希望通过这样的方式，引起各单位的高度重视，真正把各项现场管理工作做扎实。

二、三季度的工作要求

总体要求：深入贯彻落实部党组“三保一促”及“三整治一提高”活动的要求，推进铁路建设科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展。牢固树立“安全质量第一”观念，依法合规建设，纵深推进标准化管理和“四项管理工程”，进一步把质量安全专项整治推向深入，充分发挥监理的作用，强化工作考核，完

- 7量安全专项整治推向深入的通知》，按照“坚持一个核心、突出两个重点、把握三个关键、加大四个力度”的思路开展专项整治工作。在二季度的检查中，我们综合运用了夜间检查、非通知检查和突击检查等方式，取得了明显的效果；三季度我们将继续突出非通知检查和夜间检查，重点抓好隧道步长、衬砌厚度、配筋，路基填筑，连续梁施工等，坚决杜绝违纪安全质量的行为。

2、进一步明确包保、盯岗人员的岗位职责。关于重点项目安全包保、关键项目盯岗作业的具体办法公司已经有了，在此基础上公司印发了《隐蔽工程项目现场作业实名制管理办法》，进一步明确了作业人员的责任和要求。公司安质部、工程部、各监理单位、施工单位都要进一步明确包保、盯岗人员的职责，确保包保和盯岗的实效。实现对现场的有效管控，确保安全质量万无一失。

3、确保汛期施工安全

当前已经进入汛期，暴雨等灾害性天气逐渐增多，防汛抗洪工作进入了关键时期，关于防洪工作，公司已经专门下发通知进行了部署。各单位要高度重，做好相关工作。

一是深入排查，及时消除防洪安全隐患。要全面掌握铁路建设沿线的地形、地貌、水文、工程地质和周边环境的变化情况，要特别重视晋陕黄河特大桥等跨河流施工、隧道口仰坡及依山而建的生活办公区等，严防发生安全事故。

二是加强施工管理，确保防洪安全。防洪安全以确保路基防

- 9继续坚持“自查从宽，被查从严”的原则，加大奖罚力度。一是加大经济奖罚力度。对监理通知单指出的问题不整改或整改不及时的、同类问题重复出现的、实体质量存在严重质量问题或安全隐患的、夜间施工被查出质量安全问题等5个方面的，给予经济处罚，并加大力度；在公司历次检查中，现场管理有序，无违规作业行为，没有出现安全质量问题和事故的，公司加大奖励的力度。

二是加大清退力度。对监理单位的考核按照公司《监理日常考核暂行办法》进行，对监理工程师、监理组长、总监等按办法进行考核。对现场出现严重安全质量问题或事故的，对施工、监理单位有关责任人进行清退。

三是加大通报力度。对施工、监理单位出现的严重问题及有关责任人，除进行全线通报外，还要通报其上级单位。

（二）精细组织，全面完成季度计划

1、合理的修改完善实施性施工方案

各施工单位要对照上报公司的实施性施工组织设计，合理的修改完善重点工程的实施性施工方案。全线有26个项目存在着较大的工期风险，其中

1、

3、8标各4项；

2、5标各3项；

9、15标各2项；

4、

7、

11、14各1项（具体工点为1标：忻州站路基、柴家庄跨北云中河特大桥跨忻保高速公路（在建）40+64+40m连续梁、上院跨朔黄60+100+60连续梁、柴家庄2#隧道。2标：北白跨北同蒲铁路特大桥跨北同蒲铁路及三马公路

- 11

2、合力攻坚剩余的征地拆迁和三电迁改问题。

（1）征地拆迁。目前，山西段的农村民房的拆迁已经基本结束，其中，原平市剩10户2000㎡，忻府区剩11户2300㎡，介休市剩6户1500㎡，运城盐湖区剩30户7000㎡，评估企业剩余还有多家，忻府区忻州西站、晋中经济开发区南六堡村、北六堡村等还存在不能进地施工的问题。这些问题本季度内要争取基本完成。使土地能进地施工，被拆迁房屋和评估企业拆迁完。

一是指挥部和项目部要明确责任，靠上去抓好落实；二是及时反馈对问题的处理情况和存在的困难。拆迁过程中，要及时向公司反馈工作进展情况和过程中遇到的问题。公司拆迁办给予协助，妥善解决过程中的问题。

三是公司对三季度征拆进度情况要单独考核，完成任务的要给予奖励，完不成任务的要进行处罚。

（2）三电迁改。本季度要力争多完成，努力不影响架梁。各施工单位要进一步提高对三电迁改工作重要性和急迫性的认识，标段主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，责任部门要紧盯不放，全力以赴，克服困难，扫清障碍。公司工程部要积极主动的做好计划和协调工作。低压电力线路迁改季度内必须全部完成。超高压迁改，公司工程部要督促电力承装公司加快施工进度，重点解决影响架梁通道的超高压迁改，对于制约一标的忻匡线一条两处、制约四标的东平二回、制约五标的绵南线一条四处，力争在8月份完成迁改。对于影响太北跨北同蒲五连跨施

- 13梁、隧道、路基、站场、试验室、梁场、文明施工等，盯住进行系统整顿，期间，公司领导、工程部、安质部部长、副部长及有关专业工程师、各指挥部分成15个小组进行现场督导，必须彻底整改现场文明施工措施不落实，施工作业违章的问题。

（三）树立依法合规建设的理念，提高建设管理水平

1、认真执行国家、铁道部有关规定。

一是各参建单位的各级管理、技术人员要认真学习掌握国家和铁道部规定的铁路建设必须遵守的法律法规规定，严格依法按程序组织建设。凡是要求各单位有关变更等内容的事项，要及时报告，建设单位要及时组织会商，抓紧完善手续，需要报批的要及时报批。要认真学习有关规定，不走样的贯彻执行。

二是要按照中央和铁道部要求，继续深入开展突出问题专项治理和“三整治一提高”活动，加强对问题的自查和整改，进一步强化现场安全质量、投资控制和资金管理。特别是假发票问题，各单位一定要引起高度重视，在按公司要求进行彻底整改的同时，各单位要组织学习国家发票和税务管理政策，并认真执行，要完善管理办法和措施：对报销发票，在主要领导签字前，要做好财务审核工作；对代开地材发票，所有地方材料和地方补偿事宜的发票均由施工单位代开，有关税费在结算时予以扣除；对假发票，按照“谁办理、谁负责追要”的原则，进行及时整改。确保发票管理工作符合国家和铁道部有关规定。

三是要按铁道部要求进一步健全和落实内部安全质量管理

- 15及时指出并督促整改不规范的问题，切实把内业资料管理工作做扎实。

3、坚决反对令不行、禁不止的行为，实现统一的步伐、统一的步骤。公司在对大西客专建设总体谋划的基础上，做出了对工程建设的统一安排和部署，制定了相关管理办法和措施，设计、监理、施工等单位都要在公司的统一组织和安排下开展建设工作，服从大西客专建设的总体安排和思路。坚决反对令不行、禁不止的行为和各自为战、我行我素的做法。通过统一的步伐、统一的步骤，实现优质建设的目标。

同志们，上半年通过我们的努力，实现了时间过半、任务过半的目标。三季度是今年建设的关键时期，目前，我们基本克服了资金紧张的困难，为下一步又好又快的推进建设工作打下了良好的基础。希望各单位进一步提高思想认识，树立“安全质量第一”观念，强化现场管理和作业控制，依法合规组织建设，实现优质建设的目标！

- 17 -

李贵祥总经理在二季度工作会议上的讲话(0331)