流动全员培训
2020-03-02 23:41:37 来源：范文大全收藏下载本文
全员流动服务管理信息系统操作及注意事项
一、工作台：流动全员“工作台”里增加了“WIS信息查询”功能，可根据身份证、姓名、配偶姓名、户籍地等查询出WIS卡片信息，可点击姓名查看WIS详细业务信息。
二、卡片操作及注意事项
1、建卡的前提工作：查询本地是否已建卡。依次查询“流入人口个案查询”、“流入退档管理” 及“本地流入未建卡”，若查到则执行相应操作，未查到则执行下一步建卡操作。（主要针对流入人口，流出人口建档可以有新的快捷方式见第8页）
2、点击“新建流入卡片”，即进入流入人口建卡界面，用户在建卡时必须从大全员里查询到此流动人口，如果当前是跨省流入人口或大全员未建卡人员，建卡时需要选择未从大全员建卡的原因。
3、建卡流程：
4、卡片建档的注意事项：
双方户籍地均未建档
夫妻双方户籍地均未建立流出人口卡片的，按照常住人口建档管理口径，双方均不在户籍地居住的，以男方户籍地为建档管理单位的口径，认定男方户籍地漏建档。
流动全员家庭户类型如何选择：
1、夫妻双方有一方单独流动且没有带小孩的选“非家庭流动”；
2、夫妻双方一起流动或者夫妻双方一起流动且带孩子流动的选“本人及配偶流动”；
3、夫妻双方有一方单独流动且带孩子的，选“本人及子女流动”；
4、如果是未婚人员的单独流动则选择“其他”。
特别注意的是，当小孩跟随父母一起流动时，这个小孩的家庭户类型是和其父母一样的，只要当这个小孩是一人单独流动，其家庭户类型才可以选择“其他”。
随同子女：
1、和母亲（或父母）一起流动的，在母亲卡片中直接选择一起流动的子女，对子女单独建卡。在母亲卡片中选择子女建流动人口档的，子女卡片即与母亲卡片建立了关联，系统中自动将此子女信息传到母亲卡片的“随同流动子女信息”中。
2、和父亲一起流动的，在父亲卡片中选择一起流动的子女，对子女单独建卡。若父亲卡片中没有录入现有子女信息的，先补录子女信息后，再对流动子女进行建档。
3、现系统中，随同流动人口子女与年龄无关，各地无需将15周岁以上子女信息解除与母亲（或父亲）卡片的关联。
4、跟随父母一起流动已经结婚的子女，不要从母亲卡片中查询后建卡，应该单独录入建立档案。（也不要在父母卡片建立随同子女信息）。
5、为解决流动子女跟父母现居住地不在一起，增加了解除父母与随同子女关联。操作方法是打开父母卡片，找到随同子女，点击“解除关联”按钮，即可解除父母与随同子女关联关系，形成单独的流动卡片。
流入地上门清理登记流动人口时，经常登记到一方没有离婚了却和别人同居了、或者双方都没有离婚却同居在一起的个案，这样的流入对象该怎么建档管理？怎么通报流入信息？
1、对已婚育龄妇女，婚姻状况选择“其他”，备注栏记录男方姓名、身份证号码、户籍地等信息，向男女双方户籍地通报流入等相关信息。（系统公告中解答不精确，网络协作只有流入已婚育妇信息，无法向男方管理地发送；建议已同居双方建档，先已向一方管理地发送后管理地修改为另外一方发送流入信息，备注注明具体情况）
2、对于未婚同居的，如果同居期间生育了孩子，作为事实婚姻处理，建立已婚育龄妇女卡片；如果未生育，仍然按照未婚处理，建立未婚育龄妇女卡片，备注栏注明未婚同居，并注明男方姓名、身份证号码、户籍地。向男女双方户籍地通报流入等相关信息。
建全员流出档流入地地址的相关要求：（流入档卡片通用）
1、根据流入地发送信息提供的地址；
2、查看对方建档提供的地址，修正地址栏；
3、省内流出档流入地址至少要登记到社区、村，跨省流出档流入地址至少要登记到街道（乡、镇）；（社区、直至组级均为选择，不得在门牌号里面录入，在门牌号栏目中填写到街道、社区的为不规范；流出建卡中基本信息的门牌号因绑定大全员常住人口，导致流动卡片逻辑不符，需要修正）
4、若对方提供更详细的地址，如提供至具体门牌号，地址栏也应登记到门牌号。（主要指外省）
5、流入地发生变动的，流出卡片需要新增流动信息 ；如果是补充的，就不需要新增流动信息。
三、卡片管理（一方未建卡）
1、
乡（镇、街道）对本地一方未建卡信息，要及时分解到村、社区认真核实，对确认流入（流出）的人员应及时建档，纳入流动人口服务管理；对确认不是流入（流出）的人员，应及时向对方反馈并注明原因。
2、
在省平台“流入一方未建卡反馈”收信箱流入地通报的未流入信息中，如果流出地确认流动人口确实流入到现居住地，直接向流入地回复说明流动人口现居住地详细地址；如果不能确认详细地址，则暂不回复。 对流入地反馈未流入的信息，流出地应进一步核实，在3个月内掌握流动人口的流入地详细地址。
3、 在省平台“流出一方未建卡反馈”收信箱中流出地通报的不是本地流出人口的信息，流入地应入户进一步核实流动人口流出地详细地址，确认流出地后修改全员流动人口系统中户籍地地址（WIS常住人口管理地），并及时向户籍地通报流入和其它相关信息。
流入本地未建卡及流出本地未建卡查询应作为日常性工作，所有信息核实后及时建档或发信。
四、统计报表分析（监控管理应作为常态性工作） 确保日常监控管理工作质量。具体工作要求如下：
一是确保每季度网上交验工作不出问题，对省内流入孕检对象及时进行孕环检或访视，每个季度一次；对省外的孕环检对象，每半年一次孕环检，并按时按量准确发送交验信息。（区建议每季度发送一次，以便监控管理报表统计和查询）
二是对在孕信息不但在网上交验孕环检信息中通报，而且还应在其他信息交流中及时通报怀孕信息。
三是对所有期内的出生信息必须及时通报流出管理地，特别注意季度末出生的信息，必须当季度通报。
四是对流动人口身份证号码及时进行清理，确保信息准确无误，对于尚未入户人员，各单位要做到心中有数。 五是对区内所有流入地重卡和流出地重卡应该及时消去。对接收或反馈信息，及时变更卡片中地址信息，确保地址省内精确到村、社区一级，省外至少精确到乡镇、街道一级。
六适时对一方未建卡名单要求及时分解到村、社区，要求村、社区专干上门清理核实，消除漏档，对于非我处管辖人员及时发信告知管理地或流入地。
七是充分运用监控管理中个案提示功能，及时找出问题信息，重新核实，及时补充和更正。
八是强化责任，对监测工作效果实行跟踪问效和逆向责任追究，对不负责任、工作失职人员实行严格责任追究；对履职尽责、工作实效突出人员给予表彰奖励。
九是利用协作平台中的工作信息版块，各单位要加强信息报道的力度，根据各自工作的实际情况，及时将村、社区发生的计划生育新情况、新问题、好人好事、活动情况、工作动态、特色创新及好的工作经验，及时上传信息专报，以提升全区城市和流动人口计生工作水平。
时间要求：为杜绝超时反馈现象的发生，给信息反馈留有一定的缓冲时间，特将反馈时间做如下调整：凡省、市规定为10日内反馈的，一律提前到8日内完成（其实是7天，孕环检信息、流动信息通报）；5日内反馈的，一律提前到4日内完成；3日内反馈的，一律提前到2日内完成。
省际网络协作和网络协作平台操作及督查口径注意事项
省外期内妊娠、出生、手术等信息发送步骤：
1、首先找到该卡片相应模块，添加信息内容后点击保存，系统会自动提交到跨省批量交换管理里的相应模块里。
2、再发送协查信息，协查怀孕、生育政策属性——流入个案管理→流入个案查询→发送协查→添加、勾选需要协查的信息（妊娠信息、生育、手术等信息）→发送协查信息（外省流动卡片生育信息必须录入）常住人口协查通报手工录入，无需建流动档。
3、孕检信息和一孩生育登记信息应在“网络化协作管理”中通报
（外省避孕节育报告单维护中，信息只要对方尚未接受，可以修改和删除）
协查发送失败原因中，不能协查基本信息是怎么回事？ 把勾选的基本信息去掉，这个只能是第一次发送协查信息勾选的。
协查信息发送不出去，需要户籍地确认怎么解决
发送流出协查信息，发送不出去“基本信息户籍地未确认”的原因是：流入地已经发送了流入协查信息，因为对接需要转入的原因，可能对方发送的协查信息还没有转过来，待收到流入地信息回复确认后，就可以发送协查信息了。
跨省流动人口协查和通报信息反馈口径
1、协查信息反馈：
跨省协查信息中，如果不是本地流出人口，反馈查无此人，原因选择地址不一致；
如果是本地流出人口但信息有不一致的，反馈情况属实，备注信息不一致内容。
对外嫁女：反馈查无此人，原因选择地址有误。
范例：我地协查管理收到浙江发过来的流入协查，可是这个人根本没有流到浙江去，我方要怎么回复？回复选项只有情况属实和查无此人
选择情况属实，再回发一个协查说明。
2、避孕节育报告单和一孩生育登记单信息反馈
对于省际网络化协作中收到的避孕节育报告单和一孩登记单，不是本地流出人口的，选择不接收。
是本地的流出人口但报告单中存在不一致信息的，选择接收，再向对方发送协查信息，告知对方不一致信息内容。
特例：接收到的外省信息，虽非我处管理对象，但为区内其他单位的管理对象，应告之区计生委协查转移。 增加了接收地卡片对比、编辑本地卡片、快速建卡功能 从系统通报到平台的信息，接收地打开卡片时，系统根据身份证、管理地查询大全建卡情况，如果不存在，则显示“快速建卡”按钮；如果存在，则显示“卡片对比”和“编辑本地卡片功能”。 1) 卡片对比
基本信息卡片对比操作方法如下：
把需要同步的信息勾选上，点击“同步按钮进行同步”。 其中业务信息如“妊娠信息”、“避孕信息”、“子女信息”、“孕环检信息”等操作方法如下：
新增：勾选发送地业务信息，点击同步，会自动把发送地卡片新增到本地卡片。
修改：勾选发送地业务信息，勾选本地需要修改的业务信息，点击同步，会把发送地的信息更新到本地信息里。 2) 编辑本地卡片
点击“编辑本地”按钮，即可打开系统本地卡片编辑页面，对卡片进行编辑操作。 3) 快速建卡
点击“快速建卡”建卡按钮，操作与系统“快速建卡”操作相同。
关于省内流动人口期内出生信息通报要求
1、生育后流入：建立流入卡片时，从流出地查询流出地信息，（1）若流出地已掌握登记出生信息，可以不通报出生信息。（2）若流出地未掌握登记出生信息，必须通报。
2、流入后生育：必须通报出生信息。 （建议凡期内出生信息均发送出生通报）
2011年下半年流动人口信息交流平时督查口径说明一
（流入人口）
一、全员流动人口流入人口建档管理
（一）建档
流入人口现居住地建立流入人口卡片，居住地和经营地都建卡的，经营地要注销卡片。两处或多处地点轮流居住的，以相对稳定的居住地为建卡单位，其他单位要注销卡片。
（二）流入卡片登记流出地地址
1、户籍地地址不相符
向户籍地通报流动人口相关信息时，户籍地反馈流出地为其他乡镇（街道），流入地应及时向新流出地乡镇（街道）通报信息，新流出地乡镇（街道）反馈认可后，流入卡片仍未修改的为地址不相符。
如果流入地未向新流出地乡镇（街道）通报信息，也未变更流出地地址，而在下一个信息通报周期仍向原户籍地通报信息的，视为未通报信息。（双方户籍地均未管理，通报应发往男方户籍地）
2、户籍地不详细
反馈说明村居名，流入卡片仍只填到乡镇。
3、流动信息登记不规范
流入人口离开又返回的，直接修改流入时间，而不是增加流入信息的为不规范。
4、流入卡片信息不相符
流出地反馈姓名、身份证号码有误，流入地应在反馈后10个工作日内入户核对流入人口相关身份证件，确认后向流出地反馈。流入地既不反馈又不修改卡片信息的，为信息不相符。
（三）身份证号码不规范
已婚育龄妇女流入卡片中未填写身份证号码、或只填写出生日期、或身份证号码格式不规范。
流出地反馈18位号码，流入地核对并向流出地反馈情况属实后卡片仍登记15位的为不规范。
二、流入人口信息通报
1、网上交验
跨县以上流入人口孕环检对象（含省外流入），应定期组织孕环检和访视，登记孕环检和访视信息后，通过全员流动人口系统向户籍地通报孕环检和访视信息。（季度通报）
其中省外流入人口每半年通报1次孕环检信息（不含访视信息）。 （核对统计年度第4季度孕环检登记和通报情况，如果4季度是访视，则看登记情况.）
2、流入、流入退档信息
流入地在办理流入人口建档和离开退档时，应同时向户籍地通报流入或退档信息。
3、怀孕、出生信息
流入地掌握流入人口（含县内流动）期内怀孕、出生信息后，应及时向户籍地通报。
（1）怀孕信息中，如果抽取的省外流入对象，则核对协查或孕环检信息通报，其中有通报怀孕的都认可为怀孕通报。（市督查核查协查通报，外省怀孕须发送外省怀孕协查通报）；省内的只在孕环检通报中通报为通报方式不规范。
（2）出生信息：省外流入核对协查或批量交换中通报出生信息。省内出生核对出生信息通报。 （3）流入人口卡片退档的，退档前如果登记怀孕、出生信息1个月以上仍未通报的，为未通报。
4、其它信息
流动人口有其它信息变动时，流入地应按照国家和省操作规程要求及时向户籍地通报。
5、通报信息格式不规范
不按照规程要求在相关功能区进行通报，而在“个人空间”中通报流入、孕环检、怀孕、出生等信息的视为未通报。
6、通报信息错误
流入地通报信息与事实不符的为信息错误，其中发现错误后在1个月内予以纠正的，不作为信息错误。（以督查前修改为准，且季度末月内必须纠正）
2011年下半年流动人口信息交流平时督查口径说明二
（流出人口）
一、全员流动人口流出人口建档管理
（一）建档
1、户籍地漏档
属于被查单位流出人口，但全员系统未建流出人口卡片。
2、双方户籍地均未建档
夫妻双方户籍地均未建立流出人口卡片的，按照常住人口建档管理口径，双方均不在户籍地居住的，以男方户籍地为建档管理单位的口径，认定男方户籍地漏建档。如果双方都是本市户籍，认定被查市漏建档。
其中，对大全员（WIS）建未婚档，但流入地通报已婚、孕环检、出生等相关信息的，按照男方户籍管理为主的口径，流入地通报信息1个月后，户籍地仍未建流出卡片的，为漏档。
3、重卡
（1）县内重复建立流出已婚育龄妇女卡片为重卡。
（2）已婚育龄妇女婚后常住地已建立流出卡片6个月以上，原户籍地仍建有未婚流出卡片的为重卡。
（二）流出卡片中登记流入地地址
1、流入地地址不一致
（1）流出卡片登记流入地地址与通报单位不相符。其中通报单位是社区，但流入地地址只填写到街道的为不详细。
（2）流入地通报流动人口离开：流入地通报流入退档信息3个月以上，流出地仍未掌握新的流入地地址的为不一致。
2、流入地地址不详细
流出卡片中的流入地地址，未详细登记到通报单位。省内应登记到社区、村。
在门牌号栏目中填写到街道、社区的为不规范。
3、跨省流出人口流入地地址登记
流入地地址应登记至街道（乡、镇）；如果流入地通报单位或通报信息中显示流入地为社区（村），则应登记至社区（村）。
4、流动历史信息登记不规范
流动人口流动信息发生变动时，流出地直接修改流入地地址和流动时间，而不是增加流动信息的，为不规范。
（三）身份证号码不规范
1、已婚育龄妇女流出卡片中，未填写身份证号码、或只填写出生日期、或身份证号码格式不规范。
2、流入地通报18位号码，流出地核实并向流入地反馈情况属实后卡片仍登记15位的为不规范。
二、流出地信息登记反馈
1、信息反馈 （1）对流入地通报或协查信息，按照国家和省操作规程要求，在规定时间内向流入地反馈相关信息。反馈时，对流入地通报信息有误差的，应向流入地指出信息不一致情况。（反馈未指出流入地信息错误的，算流出地反馈类型错误）
反馈及时计算时间：从收信第2天起到反馈之日，在规定的工作日内反馈为及时，超出即为不及时。（如5个工作日，则是从收信第2天至反馈当日不超过5个工作日为及时，在第6个工作日反馈即为不及时）
（2）反馈类型：第一时间反馈时，选择反馈类型与反馈备注内容不相符的，为反馈类型不规范。
2、信息登记
对流入地通报流入、怀孕、出生等信息，流出地核实后应及时进行信息变更。流入地通报1个月以上，督查前仍未变更的，认定为信息未登记；1个月以后修改的为不及时。
3、信息反馈不规范
（1）流出地反馈时，反馈类型与反馈内容或实际信息不一致的，为不规范。
（2）流入地通报信息时，姓名（含配偶姓名）、身份证号码（不含配偶）、节育措施等与流出地档案不一致，流出地反馈时未指出不一致情况。其中姓名不一致含音同字不同。三个月内补充反馈不一致的，为已反馈。（不以三个月，以督查前修改为准）
4、反馈信息错误
流出地反馈信息与事实不符的为信息错误，其中发现错误后在1个月内予以纠正的，不作为信息错误。（以督查前修改为准）
对网络协作平台发信及反馈的注意事项：
1、有社区、村级用户单位，发信应均为社区、村级用户发送，不得乡镇街道用户发送。
2、即便是卡片保存并发送信息有成功提示，也最好再当时或当天进入网络协作平台查询是否发送成功，不要等季度末自查或督查时）
省内收到的信息如何反馈规范？
核实信息一致：核实对方流入档，对照wis档、流出档，其中的姓名、身份证号码、节育措施、孩次、子女出生日期等与我方卡片信息完全一致。
核实信息不一致：核实对方流入档，对照wis档、流出档，其中的姓名、身份证号码、节育措施、孩次、子女出生日期等与我方卡片信息有不一致，并在备注栏有说明不一致的地方。 女方已经嫁出：该对象在我处相关卡片已经注销，并且男方纳入常住管理，备注栏注明男方管理地址。
查无此人：该对象在我处无任何相关卡片，并且无任何注销卡片和退档记录，并经过上门核实，确实无此人。
其他：该对象原来在我地纳入管理，由于各种原因现在纳入异地管理，备注现管理地地址。或在我市其他地方纳入管理，备注管理地地址。
是同一街道的，不同社区流出人口，是回复“查无此人”还是“核实不一致”
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