芦山县林业局
2020-03-03 01:06:05 来源：范文大全收藏下载本文
芦山县林业局
转变机关作风加强机关行政效能建设工作方案
为切实转变我局机关工作作风，扎实开展机关行政效能建设，按照省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发〔2008〕11号)精神和县行政效能建设领导小组的总体部署，根据县行政效能建设办公室关于印发《芦山县 转变机关作风加强机关行政效能建设工作方案》的通知精神,结合我局工作实际,特制定本工作方案:
一、加强领导，统一思想，进行宣传和动员。 为进一步加强我局机关行政效能建设工作，成立林业局机关行政效能建设领导小组，局长、党组书记吴康毅任组长，副局长宋萍、廖开文、纪检组长罗华刚任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由罗华刚同志兼任办公主任,处理机关效能建设日常事务。为统一思想认识，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，在全局干部职工中进行转变机关工作作风、开展机关行政效能建设宣传和动员，组织全体机关干部职工认真学习领会“一个决定”、“两个讲话”和“三项制度”精神，切实做好加强机关行政效能建设动员部署，召开动员大会，让全体机关干部充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求。认真组织开展加 1 强机关行政效能建设大讨论，正确认识和处理转变机关作风与加强机关行政效能建设的关系，对照省委书记刘奇葆同志在全省加强机关行政效能建设电视电话会议上提出的六个方面表现，深入查找问题，深刻剖析原因，制订整改措施并付诸实践。
二、进一步深化林业行政审批制度改革。
1、按照机关行政效能建设对行政审批实行“两集中、两到位”的要求，我局将成立林业局行政审批股，调整内设机构职能，明确行政审批股的职责，落实人员编制，抽调业务骨干组成，将涉及林业所有行政审批的项目和工作全部集中到该股室进行办理，并将该股成建制落户政务服务中心。
2、规范行政审批事项。按照上级的要求，依据“我县没有的事项不新增，省上、市上没有的事项要撤销”的从简从优原则，对比清理行政审批项目，对比清理审批环节，对比清理审批时限，对比清理下放审批权限，该取消的取消，该调整的行政审批项目立即进行调整。在行政审批通用软件中录入运行新的审批流程。完善公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果的相关制度，公布保留行政审批事项目录。
3、加强政务服务中心建设。抽调政治素质高，业务能力强的同志充实加强县政务服务中心林业服务窗口工作，定期对窗口服务人员进行政治和业务技能学习和培训，努力提高依法办事的能力和效率。努力使县政务服务中心林业行政
2 审批实现现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99％，向县政务服务中心授权率达到100％，现场按时办结率100％。加强对政务服务中心林业服务窗口的督促检查，建立实施办事群众对县政务服务中心窗口满意度测评制度，对测评度低的实行待岗学习。同时，按照县上的要求，开展并联审批，推广行政审批通用软件，开展网上咨询、预审、审批。
三、全面贯彻落实“三项制度”。
在林业工作中，全面贯彻执行《芦山县行政机关首问负责制度》、《芦山县行政机关限时办结制度》、《芦山县行政效能责任追究制度》。首先，理顺局机关各股室职能和职责，把工作和责任分解落实到人头；制作林业行政办事流程和指南，在显著位置进行张贴；在大门口方便的位置摆放《林业办事指南》纸质文档供办事人参阅和免费索取，使办事人员进入林业大门即明白如何办事，自己要找的股室和工作人员是谁。其次，组织林业局机关干部职工认真学习贯彻“三项制度”，让“三项制度”深入人心，使全体干部职工对“三项制度”的条款熟记于心，对首问负责的事项和办结程序做到清楚明白。同时，为进一步加强对贯彻执行“三项制度”的监督，局机关成立林业行政效能建设督查组，对全局贯彻执行芦山县行政机关首问负责制度》、《芦山县行政机关限时办结制度》情况定期进行督查，对首问负责和限时办结情况
3 进行登记备查，并作为年终评优和奖惩的依据，对违反制度的首问人和承办人按照《芦山县行政效能责任追究制度》进行处理，对行政不作为、乱作为、屡教不改、不能胜任本职工作、以及对林业形象造成严重影响的，按照有关规定，调离局机关岗位直至除名。另外，局纪检组负责对未进入县政务服务中心的行政审批项目及其他申报事项实施监察。
四、进一步规范林业机关行政行为。
1、严格执行软环境建设机制。按照《芦山县部门检查企业备案登记制度（试行）》、《芦山县企业评价部门制度（试行）》、《芦山县入园企业报建并联审批制度（试行）》的具体实施办法，规范林业部门对企业的指导性、服务性、监督性或管理性的行政行为，提高政务服务水平和办事效率。
2、精简会议文件。贯彻落实中办、国办及省委办公厅、省政府办公厅、市政府办公室有关精简会议文件精神。从严控制会议规格、数量、规模和会期，精简文件。
3、实行政务公开。进一步坚持完善重大问题集体决策制度，对人事调动和任免、财务收支、木材采伐、运输、加工等重要事项，该内部公开的在单位内部公开，该向全社会公开的即通过政府网站进行公开，自觉接受群众和社会各界监督。
五、建立行政效能建设长效机制。
1、通过转变机关作风、加强机关行政效能建设工作，
4 进一步增强林业机关干部职工全心全意为人民服务的思想意识，努力转变干部工作作风，不断加强自身政治思想和业务素质建设，强化纪律，落实责任，提高办事效率，建立起务实高效、勤政廉洁、公开公正的林业运转新机制。
2、通过加强机关行政效能建设，推动林业体制和机制的改革，进一步清理和理顺股室的职能和职责，落实岗位负责制，彻底改变股室之间、工作人员之间各自为阵，工作互相推诿，以及责任不落实的状况。
3、通过“三项制度”的贯彻落实，努力增强机关干部职工为民办事的责任感和紧迫感，促进林业行政审批制度的改革，规范林业行政审批事项，通过加强政务中心林业窗口建设，努力提升林业部门新形象。同时，逐步建立起贯彻落实“三项制度”的配套措施和制度。
4、通过加强行政效能监察，建立行政效能建设和工作考评机制，为今后干部任用、评优评先和年终奖惩等提供依据。
二〇〇八年六月三日
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