太仓探索建立农民增收长效机制,“三变”让农民钱袋子鼓起来
2020-03-03 15:01:44 来源：范文大全收藏下载本文
太仓探索建立农民增收长效机制,“三变”让农民钱袋子鼓起来
哪“三变”？
农民变市民 农民变股民 农民变产业工人
今年太仓农民人均纯收入有望增长15%左右，达18500元以上。
苏州要率先基本实现现代化，重点在农村，难点在农民增收。农民如何实现长效、稳定增收，确保实现“六年倍增”目标？太仓市探索让农民实现“三变”来建立长效增收机制，即农民变市民、农民变股民、农民变产业工人，预计今年太仓农民人均纯收入有望增长15%左右，达18500元以上。
去年以来，太仓市集中开展了一系列专题调研，进一步摸清全市农民收入水平、结构、来源，了解农民增收中面临的困难和矛盾，分析农民增收潜力，并围绕“农民收入翻番”目标，制定实施了《关于促进农民持续增收的意见》，出台了关于发展合作农场、开展高标准农田建设、开展第三轮扶持集体经济薄弱村等一批更加细化的意见和制度，为农民的持续、长效增收提供了政策保障。
规模化、设施化是现代农业的前提条件，但简单种得出、养得好不是现代农业。农业要实现高效，必须依托快捷、高效的流通体系。为此，太仓市在加大对农业基础设施投入的基础上，不断健全农产品加工流通体系，到目前为止，该市各镇都建立了农产品配送中心，让地产优质农产品在流通环节产生更高附加值。与此同时，该市投入近亿元资金落实了13个高标准农田建设项目，高效农业总面积累计达25.83万亩。
目前，工资性收入约占苏州农民人均纯收入的45%左右，增加就业是农民实现增收的主要途径。太仓市对农村“5060”人员给予政策倾斜，将劳务合作社就业岗位纳入公益性岗位，重点解决大龄失地农民及就业困难人群的就业问题。到目前为止，太仓已累计组建村集体劳务合作社85家，入社农民超过1万人；今年1-10月份，已实现劳务总收入1.2亿元，平均每个社员年劳务收入在1万元以上。
扶持农民创业，既能实现农民致富又能以创业带动就业。太仓鼓励镇、村集体投资建设创业载体，对该市户籍农民初次创业租用的，两年内下浮20%的租赁费。对农民创业人员从事个体经营，免费办理有关证照，三年内免收多项行政事业性收费，对持《再就业优惠证》和《就业援助证》 的农民，三年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年营业税、个人所得税等税费。通过种种优惠政策，帮助农民逐步实现由“打工经济”向“创业经济”转变。今年1—9月份，太仓新增个私企业5296户，累计达3.7万余户。
“大河水涨小河满”。强村是富民的有力支撑。太仓市鼓励各地打破村域界限、以镇（区）为单位建立村级集体经济发展平台，对物业经济实施集聚发展、抱团发展，合力壮大村级集体经济。据初步统计，太仓今年村集体总收入预计将达6亿元，村均550万元左右，大约增长15%。村级收入的增加为股份合作社分红和农民的财产性、经营性和保障性收入增长创造了条件。
（来源：苏州日报，记者：王芬兰、顾志敏）
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