关于新形势下履行好县委书记岗位职责的几点思考(党校)
2020-03-02 22:46:01 来源：范文大全收藏下载本文
珍视岗位履职 科学民主施政
——关于新形势下履行好县委书记岗位职责的几点思考
今年3月1日至12日，我有幸参加了中央党校县委书记任职培训班。培训期间，习近平同志亲临开学典礼并作了重要讲话，李源潮同志讲了第一课，十三个部委负责人作了专题报告，国内一些知名专家教授就有关问题作了深入浅出的辅导，新老县委书记互相交流了工作经验。通过培训本人深受教育，倍受鼓舞，找到了榜样，学到了经验，提高了能力，增添了干劲。结合自己多年基层工作实践，笔者认为履行好新形势下县委书记的岗位职责，应注重增强四种意识，着力提高五种能力，主动担当四个方面的表率。
一、注重增强四种意识，锻造一流的思想境界县委书记是县级领导班子的“主心骨”，处于领导核心地位。因此，在思考问题、处理事情、作出决策的过程中，必须增强四种意识，以一流的思想境界统揽全局、协调各方。
（一）注重增强岗位使命的意识。县委书记岗位既特殊又重要。与上级党委主要领导人相比，县委书记更贴近基层、贴近实际、贴近矛盾冲突前沿、贴近群众尤其是农民，其工作更繁杂、更具体；与下级党委书记以及同级其他机构、部门、群团组织领导人相比，县委书记的权责和工作更具综合性和相对独立性，在党和国家工作大局中担负着更大的责任。因此作为县委书记，必须树立强烈的历史使命感和时代紧迫感，必须增强岗位使命意识，以谋划当地经济发展，改善群众生活生产条件，改变贫穷落后面貌，实现突破发展为己任，将全部心思和精力都用在谋发展、求突破上，一门心思干事业，全心全意谋发展，干几件群众看得见、能受益的实事，才能赢得群众的信任，才能不辜负组织的培养和期望。
（二）注重增强学习调研的意识。学习是不断开拓进取的强大动力。作为县委书记，只有不断加强理论、思想、知识、作风和道德等方面的修养，提高自身综合素质，提升人格魅力，进一步增强感召力、凝聚力和亲和力，才能树立良好的威信，得到组织的信任和人民群众的支持。要带头认真学理论、学历史、学经济、学管理、学法律，学习一切需要的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识根底。要带头深入基层向人民群众学习，充分相信群众，依靠群众，尊重群众的实践和创造，不断从群众中吸取丰富的政治营养和鲜活的实践经验。要善于总结学习历届班子创造的好经验、好作风，在学习中借鉴，在继承中发展。同时也要向班子成员学习，取人之长，补己之短，努力提高领导艺术和执政水平。
（三）注重增强开放开发的意识。一个地方开放的程度在一定层面上讲决定着发展的速度。作为县委书记要带头解放思想、更新观念、树立强烈的开放意识、发展意识，敢于破除安于现状、不思进取的思想，树立居安思危、奋发图强的观念；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，树立改革创新、开放合作的观念，引导干部职工树立面对机遇敢于抢抓、面对艰险敢于探索、面对落后敢于奋起、面对竞争敢于创新的精神，努力形成新一轮大开发、大开放、大发展的热潮，全力打造开放型经济发展环境。要倡导“政策规定不允许干的坚决不干，政策规定让干的大胆干，政策没有规定的试着干”，善于充分利用优势资源，认真研究中省市的各项政策，搞好观念对接、政策对接、产业对接和技术衔接，引进大项目、好项目落户商南开发建设，培育新的产业优势
（四）注重增强管党治党的意识。县委书记是抓党建工作的第一责任人。作为县委书记，要把党建工作作为一切工作的“龙头”工程，在抓基础、抓载体、抓典型、抓巩固、抓提高上出智慧，下功夫。要加强以党组织为核心的镇村组织配套建设，围绕“富民和谐” 主题，深化“三级联创”活动，整顿软弱涣散基层党组织，全面提升干部素质，发挥基层党组织在经济社会发展中的领导核心作用。要加大党风廉政建设工作力度，加大大案要案的查处力度，从源头上治理腐败，以良好的作风和卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。
二、注重提高五种能力，创造一流的工作业绩县级领导班子担负着领导县域经济、政治、文化和社会建设的重要职责。在新的形势下，县委书记应注重提高五种能力，站在区域经济社会和谐发展的高度抓大事、作决策、谋发展、保稳定、促和谐，做一个“懂全局、知民意、抓重点、敢负责、有作为的领导”。
（一）注重提高总揽全局的能力。总揽全局、协调各方是县委工作的重要职责。作为欠发达县区，随着县域间经济竞争日趋激烈，相互融合步伐加快，经济结构调整加速，工业化和城镇化进程加快，一些深层次的矛盾和问题不断呈现。作为县委书记，面对错综复杂的各种问题，要充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心作用，善于当“班长”，不能当“家长”，善于总揽而不独揽，善于倾听各方面的意见，充分调动各级各方面的积极性。近年来，我们坚持“富民和谐”的执政理念，提出把加强党建、谋划发展、总揽全局、保持稳定作为主要任务，准确把握经济社会发展运行的趋势和特点，县委班子成员带头实行民主集中制原则，主动加强与各方面的沟通和联系，尤其是注重发挥人大、政府、政协职能作用，在县级四大班子中形成了志趣相投、智能互补、互相信任、团结干事的局面，有效的把握和总揽了全县工作大局，推动了县域经济社会的健康快速发展。
（二）注重提高科学决策的能力。决策的能力和水平是执政能力建设的主要内容。加快县域经济社会发展，制定正确的发展思路和作出科学的决策是关键。作为县委书记既要拥有丰富的经济管理知识,又要善于把握全局和局部、主要矛盾和次要矛盾、机遇和挑战之间的关系，自觉的把一个地方的发展置于全省乃至全国的大背景、大形势下去把握、去谋划，把一个县的发展统筹到全市的发展中去思考、去定位，只有这样，才能有效的避免决策风险，减少决策失误，才能更好、更准确地作出符合科学发展、符合政策要求、符合地方实际、符合群众意愿的决策。近几年，我们通过成立决策咨询委员会，建立和完善重大事项决策论证、公示等一系列制度，促进决策的民主化、科学化和规范化，增强了决策的针对性、可行性和连续性。
（三）注重提高领导发展的能力。加快发展、科学发展、和谐发展是当前和今后一段时期内县委工作的总主题。作为西部欠发达地区，就必须坚持科学发展的理念，按照“五个统筹”的要求，正确处理速度与结构、质量与效益、现实与长远、人与自然的关系，推动经济社会发展。近年来，我们本着“继承、发展、创新”的原则，通过组织外出考察、下基层调研，在准确把握县情、吃透国家宏观政策的基础上，科学确定符合本地实际、发挥本地优势的发展战略、发展目标和发展重点，明确提出了“打造商南茶、金丝峡两大名片，开发三大优势资源，建设四大园区，实施五大带动战略，推进六大建设，实现八大突破”的宏观发展思路，研究作出了关于大力发展循环经济、加快农业产业化、县域工业化、农村城镇化、促进农民增收、全民招商等一系列决策部署，并积极开展了“中国旅游强县”等十大创建活动。通过几年来的努力，循环产业、项目建设成为县域经济的重要支撑，为实现又好又快发展奠定了坚实基础。
（四）注重提高引领和谐的能力。 “县委书记为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，让人民群众共享改革发展成果。”李源潮同志给我们讲课时的这番重要讲话，激发了一种特别强烈的责任感、使命感和紧迫感。特别是当前我国进入后危机时期，县一级更是处于社会矛盾的“最前沿”，使我更加深深地感到，作为县委书记，必须把民生、稳定工作作为各级党委、政府和各有关部门的“一把手工程”，注重研究县域内社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，有针对性的采取行政、法律、经济等手段，妥善处理不同利益群体之间的关系，全力保障和改善民生，全力提高人民群众的安全感和幸福指数，不断推进经济发展、促进社会和谐。工作中，我们按照“党委统一领导、政府组织实施、部门密切联动、社会广泛参与、各级各部门一把手抓落实”的工作机制，一方面通过实施民生十大工程、开展“平安商南”、“和谐商南”、“廉洁商南”创建，凝聚保稳定、促和谐的合力；一方面通过制定和完善突发、群体性事件应急处置预案、自然灾害预警机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会稳定安全评估机制等一系列措施，不断增强社会建设、社会管理的能力和水平，最大限度地减少不和谐因素。2009年，我县先后获得全国平安建设先进县、全省平安建设示范县等称号
（五）注重提高知人善任的能力。领导干部一是要出主意，二是要用干部。作为县委书记，尤其在干部选拔使用上，要坚持任人唯贤的干部路线，按照干部队伍四化方针和德才兼备原则，严格干部选用提名程序、推荐程序、沟通程序、考察程序、监督程序和决策程序，注重民意，注意听取各方面的意见，真正把广大干部群众在干部选拔使用中的参与权、知情权、选择权、监督权“四权”落到实处，努力营造一个干部能干事、会干事、干成事、好共事、不出事的良好环境。近年来我们按照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的有关要求，坚持用机制管干部，凭公论看干部，靠政绩用干部。先后公开选拔了6名科级干部，社会反响良好；开展了“四好班子”创建，68%的班子达到“四好班子”创建标准。
三、注重担当四个表率，展示一流的人格魅力作表率就是树形象。形象至关重要，事关人心向背，事业兴衰。作为一个地方党委的书记，要履行好岗位职责，首先必须做到事事处处严要求，率先垂范作表率。
（一）主动担当敢于创新的表率。当今时代，科技日新月异，知识更新不断加快，昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。当前，作为县委书记，面对新形势、新任务、新要求，要积极接受新事物，主动研究新问题，不断开创新局面。特别是要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把工作岗位作为创新能力的战场，开拓谋划工作的思路，创新促进工作的措施，提高领导工作的本领，以工作来磨练创新意志，以创新精神促进各项工作的开展，努力成为做好本职工作的行家里手、破解各种难题的一流高手、推进事业发展的一把好手。
（二）主动担当善于团结的表率。团结出凝聚力、出战斗力，团结出事业、出干部。众所周知书记说话份量很重，搞好团结，县委书记要起表率作用。要能容人、容言、容事，带头讲真诚，讲感情，讲大度，讲原则，凡事多通气、多协商、多理解、多支持，换位思考，做到对事不轻易作结论，对干部不轻易评论，做到对上不说假话，对下不说空话，对同事不说套话，背后不说坏话，切实以高尚的人格力量去影响人、去感动人、去团结人，努力营造一个心情舒畅、团结和谐、生动活泼的政治局面。
（三）主动担当严于律己的表率。“不依规矩，不能成方圆”。 作为县级党政主要领导同志，要他人守规矩，自己必须带头守规矩，在党内不做特殊党员，在群众中不做特殊公民，规规矩矩做守纪的表率。带头遵守政治纪律，认真贯彻执行党的基本路线，在政治上、思想上、行动上与上级党委保持高度一致，绝对服从党的组织决定。带头遵守工作纪律，严格按制度、按程序办事，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分调动和发挥一班人的积极性、创造性，让每个班子成员都心情舒畅地工作，做到有职、有权、有作为。带头遵守廉政纪律，严格遵守党政领导干部廉洁从政的若干规定，以廉为荣，以俭立身，堂堂正正为人，清清白白做官，实实在在干事，兢兢业业从政。与此同时，还要带好班子，抓好队伍，坚持以优良的党风促政风、带民风，营造团结和谐的党群干群关系。
（四）主动担当勤于落实的表率。“空谈误国、实干兴邦”。抓落实是把决策部署付诸行动、确保发展目标实现的过程。抓落实是各级领导班子和领导干部最重要的工作任务和工作手段，也是对领导干部的执政能力和水平的检验。作为县委书记，既是县域经济发展的方针政策的决策者，也是具体政策的落实者，必须把抓落实作为履职谋发展的责任和使命，重落实，敢落实，善落实，带头从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，集中时间和精力，聚精会神、心无旁鹜地抓好各项工作的落实，在推进工作落实中拓展事业发展的空间，在工作落实中力求新的作为、争创一流业绩。
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