暑假家电

2020-03-02 15:05:03 来源：范文大全收藏下载本文

2009暑假家电“以旧换新”调查总结报告

38071114陈瑛

一、家电“以旧换新”简介

为进一步促进扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发［2009］44号），制定本办法。凡在试点省、市注册登记具有法人资格或具有试点省、市当地户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人（以下简称购买人），在购买新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业（以下简称回收企业），均可享受运费补贴。家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台；

家电以旧换新实施以来不到一个月，试点省市已回收旧家电8.13万台，销售新家电5.32万台，销售额超过两亿元。

据统计，截止到9 月3日上午9点，试点省市共回收五大类旧电器81299台，其中电视机46450台，冰箱14051台，洗衣机12548台，空调2777台，电脑 5473台；销售五大类新家电53164台，其中电视机26840台，冰箱10746台，洗衣机7635台，空调4905台，电脑3038台，销售额达 2.003亿元。

二、家电“以旧换新”实施中利处

家电以旧换新的初衷是为了在中国外向型经济受金融危机冲击下出口额下降的背景下扩大国内内需的一项重大举措，尤其在中国普通老百姓的家电普遍处于革新换代之际，同时也为了环境保护，一改以往粗放式的经济发展方式，在家电“以旧换新”的过程中充分考虑到了环境影响。

大部分试点省份与直辖市在八月底完成了家电回收与卖方的投标工作，具体公司与单位也以向社会公布，实施半个月来效果明显，下面具体说说“依旧换新”实施过程中的利处。

首先，提高了广大消费者的环保意识。在调查中对于“是否知道不当处理旧家电会造成环境破坏”这项绝大部分受访者都是抱着怀疑与无知的态度，可见广大人民群众的环保意识还是十分淡薄的，但是这次大部分消费者将旧家电卖给正规的国家制定的回收企业，还是让广大的消费者认识到了合理处理旧家电对于环境的重要性。而以往大部分消费者只是将旧家电交予二手方，他们粗放地不环保的处理旧家电的方法对环境造成了极大的破坏。

其次，提高了回收与卖方企业的营业利润。在家电“依旧换新”提倡之前，由于广大消费者因为二手商提供的回收价格高于正规环保回收中心的价格而将旧家电交予二手商，这不仅造成了环境破坏还使得所有的回收中心由于进货量少而常年处于亏损中。以旧换新后所有的回收中心的营业状况得到了极大的改善。而由于金融危机面临业绩下滑的广大家电生产商与经销商在“以旧换新”中也得到了切实的利润。

再者，中国有近500万台家电需要更新换代，可以说这项家电“以旧换新”的政策也为广大用户提供了一个换取新一代家电的机会，而且有极大的优惠政策，可以说是利国利民的政策。而这也符合科学发展观的思想理念，更是蕴含了可持续发展的观念，这体现出中共领导的以人为本的政策取向，可以说是极大的利民。更能刺激国家内需，再次全球金融危机的背景下是十分重要的。

三、家电“以旧换新”中体现出的弊处

在调查中许多的消费者都表现出对“以旧换新”操作困难程序复杂的抱怨，具体体现在一下几个方面。根据细则，消费者凭借以旧换新凭证和购机发票可在任何一家中标销售企业领取补贴，但在实际操作过程中，消费者要想在某中标销售企业领取补贴必须事先在该处购新机；消费者在领取补贴时，需要将身份证、身份证复印件、购新机发票、发票复印件、以旧换新凭证、新电器序列号准备齐全方可领取补贴；在之前公布的细则中，消费者只需凭家电以旧换新凭证就可直接在购买新机时候获取补贴—消费者在收银台交款时候可直接少交相应补贴的钱款，但是事实是消费者购买新机时需全额付款，然后消费者再凭相关凭证去领取补贴，而领取补贴的排队时间时十分之长的；消费者预约回收旧家电等待时间过长，并以“补贴凭证没有了”与“旧家电放不下了”为借口拒绝接受旧家电。其次，消费者对回收价格也十分的抱怨，一般来说电视冰箱电脑的平均回收价格都在50块左右，而笔记本电脑更是25块，而卖给二手商至少有500块。而电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台的补贴额也实在缺少吸引力，尤其对于家电这些大额物件。而在我的调查中有部分消费者因为回购价格低与补贴所占比例太少而不再考虑进行家电“以旧换新”，而且中国据估可换的家电有500万台左右，而现实是绝大多数消费者还是不愿考虑以旧换新，与其进行“以旧换新”这种讨巧而不涉及问题本质的扩大内需的方式，其效果可想而知，对于中国每个月出口额下降上千亿而言，每月只是增加2亿人民币是起不到什么明显与本质效果，而改变收入分配增加老百姓的切实收入，提高医疗保障水平，才是切切实实扩大内需的方法，而只是在一些表面问题上做文章只不过是杯水车薪无济于事。

再者，“以旧换新”的促销成本高，促销范围较低，这都制约着“以旧换新”的继续下去。而国家这次的“以旧换新”活动也只是截止到明年中旬，这并不是扩大内需的根本方法。而且许多商家因为“以旧换新”的操作麻烦流程复杂而利润低而并不认真履行商家义务，只是借此增加销售额的取巧方法。而且许多回收单位并不认真的履行回收义务，当工厂所需旧家电到达限额后就不在接受消费者的旧家电，等等。这些政策都可以看出这项政策实施中还是有许多需要改正的地方。而且卖方的变相不予补贴以及故意在实施中设置障碍不让其得到补贴，而这也缺少相应的政府管理监督与法律法规的规范，这都体现了政策制定过程过程中

的不完善以及意见听取不够充分等等特点。这也是政府执政中需要改善的地方。而且大部分消费者都认为回收价格与补贴价格的不合理都限制了“以旧换新”的实施，而且效果的并不如当初制定时所想的那么显著，可以说真正限制内需扩大的原因是人民收入偏低等等收入不公平的本质原因，政府或许应该在这些地方下大力量，而且此时的金融危机也为中国提供了一个很好的机会来进行经济增长方式的改革与结构的转变，而这些改革绝不仅仅是靠家电下乡与“以旧换新”就可以完成的，应该说未来的工作还是有许多需待完成的也是需要我们认真去面对并用于改变的。

四、对家电“以旧换新”的建议

首先，希望各地政府再对“以旧换新”的细节政策作出规定，以防止商家从中钻空来伤害消费者的权益。比如对回收中心拒收旧家电，经销商变相克扣补贴等等卑劣行为作出规定与解释。

其次，加大环保力度，对二手商贩破坏环境的处理旧家电的方式进行处罚与禁止，并对电器处理行业明确建立法律规章制度进行监管。并加大对广大人民群众的环保意识的培养与教育。并在卖家电时一并教育消费者正确的处理旧家电的方法与方式，而这正是在现在家电销售中所欠缺的。并依法规定家电生产厂商回收旧家电的义务，以此最大限度地降低回收中对环境的破坏。而且希望对于环境的重视不要仅仅限于这不到一年的家电“以旧换新”希望还能继续努力，真正把重视环境保护贯彻到经济发展的每一个环节中，这是我们需要坚持的，不要随着家电“以旧换新”的结束而结束，这个观念与执政理念的形成也是十分重要的。

再者，能提高“以旧换新”的回收价格与购买新机的补贴，这也是调查中消费者最关心的问题，相信也是提高新家电产量的关键举措。并加大“以旧换新”的宣传力度，调查中有些群众对于这项政策了解不多以至于不考虑进行以旧换新哪怕家中拥有旧家电。并改善服务行业的服务态度与礼节。而且能够加大回收的企业单位，毕竟有些单位的回收能力是有限的。

五、调查结论

经过调查应该承认家电“以旧换新”对与拉动内需是起到了比较有效的作用，虽然实施过程中有许多问题，但是总的来说是十分成功的。