依托社区做好老干部工作

2020-03-02 22:51:37 来源：范文大全收藏下载本文

随着城市化进程加快，老干部工作纳入社区管理的步伐也日趋加快。中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）文件，离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用则成了老干部工作的重中之重。我区目前的老干部也和其它县区的情况一样，进入了双高期，且居住分散。因此如何依托社区资源，真正把老干部“四就近”工作落到实处，是当前我区老干部工作需要认真思考的课题。

一、现阶段我区“四就近”工作的现状

1、老干部基本情况。

目前全区属老干部局管理的老干部共有人，其中离休干部人，县处级以上退休干部人。近年来，我们通过对老干部生活、学习、医疗、心理等方面的需求情况进行调查发现，的老干部希望参加各类知识的学习；近的老干部表示最担心的问题是生活中无所事事、生病住院、生活孤独；近的老干部离退休之后主要精力用于家务和打麻将；仅占左右的老干部对精神文化生活表示满意。的老干部认为其作用尚未得到充分发挥；超过以上的老干部表示愿继续有所作为，实现自身的价值或未完成的心愿，处于日常生活少有人照料状态的近；近的表示“身体

健康，心情愉快”；在居住方面，与子女同住的占独居的占。超过的老干部认为在身体不适时，最好的就诊方式是到离家较近的医院。调查表明，老干部在进入“双高期”后，迫切需要全方位的整体服务。

二、我区老干部“四就近”工作存在的问题。

1、认识不深。

首先是有的老干部认为，进社区是将他们当作“包袱”推向社会，因而与原单位脱离了关系，成了“社会老人”。二是有的社区认为，社区服务主要是针对社区弱势群体和社会老人，而老干部待遇较高，无须提供服务，再者为老干部服务是老干部工作部门和原单位的事，与社区无关。三是领导的认识不够到位。认为老干部工作政策性强，只要不出问题就是做好了老干部工作。因而老干部工作很难纳入各级领导的决策范围。包括社区的工作人员同样也没有引起足够的重视。社区主要工作大多为上级各个部门布臵的硬性任务，包括劳动、卫生等，涉及到社区居民生活各个方面。在人员少，任务繁重、经费不足的情况下，有些工作人员对老干部工作认识不强。通过调研，有些社区党委书记、主任甚至不知道什么是老干部工作“四就近”。更不要提一些更具体的东西了。因此，提高各级领导干部以及社区工作人员的思想认识，是当前极需解决的问题，也是制约“四就近”工作的最大障碍。

2、管理服务不全面。

我区社区管理服务老干部工作当中，普遍存在以下几个问题：一是服务管理项目不多。对老干部管理服务的内容主要体现在生活照料等家政服务方面，对象多为高龄、多病、无法定赡养人的老干部群体。这对于全面做好离退休干部工作，还有一定的差距。二是服务管理形式不多。主要是依托社区现有的活动室、图书阅览室等，或通过社区工作人员和设立的家政服务中心为老干部服务。大部分老干部对社区的服务管理难以认同。通过问卷调查，我区老干部对社区服务的满意率不足50%。资源整合利用率较低。三是服务管理经费不足。很多社区表示，经费缺乏是社区老干部工作难以深入开展的主要原因。以大学路桃园社区为例，该社区通过各种渠道，在困难帮扶、发挥作用、就近医疗等方面工作都相对比较扎实，但因为社区条件和场地以及经费等各种原因，老干部活动场地则相当简陋。因此老干部就近活动、就近学习方面则相对困难，难以纳入其工作议题。

3、发挥老干部的作用不明显。

“四就近”工作的一个主要方面，就是如何积极发挥老干部在经济建设、社区建设以及城市发展的作用。但是在这一方面我们的社区做的还是明显不够。一是受市场经济影响和各种利益的驱动，大部分老干部多取向劳动报酬，无偿为社区服务的老干部，只占很少的一部分。二是社区为提供老

干部发挥作用的平台很少，只在一些示范性的社区建设中，建立了关心下一代工作组织，成立了各种老干部自娱自乐的队伍。三是得到社区的重视与支持不够。社区工作千头万绪，老干部工作难以列入社区工作的议事日程，在组织动员、人员经费、机构的建立等方面，难为老干部发挥作用提供有效平台。

4、制度不够完善

我区大部分社区“四就近”工作的相关制度都不够完善。包括党建、就医、便民服务、就近学习娱乐以及考评等相关方面。这就直接导致了很多社区工作也做了，辖区内的老同志也认可，但就是缺少相关的文件资料等信息。这就在无形中形成了一种被动的局面。

二、改进和加强社区“四就近”工作的思路和对策

1、提高认识，认真贯彻实施有关政策法规。

中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》中明确指出，“离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。”“深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，

为老有所养’、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件”。河南省委组织部《关于利用社区资源做好离退休干部“四就近”工作的实施意见》中指出，“发挥社区优势，利用社区资源为离退休干部晚年生活提供更多、更好的服务，是离退休干部服务管理工作的延伸和补充，是做好新形势下离退休干部工作的有效途径，是学习实践科学发展观的重要举措，也是广大离退休干部的迫切需要。”中央、省、市的文件精神充分说明了老干部工作是新形势下的一项重要工作。

一是召开全区老干部“四就近”工作专题会议，要求各乡、镇、办分管老干部工作的领导和专干以及社区书记参加。会上宣读省、市关于“四就近”工作的文件精神，使全区上下统一思想，提高认识，形成合力，构建党政领导、老干部工作部门牵头、老干部原单位和社区办理，相关单位支持参与共建的工作格局。二是要依托社区，加大对老干部“四就近”工作的宣传力度。使老干部适应管理体制的转变，从传统观念中解放出来，做到与时俱进，尽快适应社区服务、融入社区生活。

2、在社区老干部管理服务方面，可以借鉴兄弟县区的经验

市委老干部局在月日在上街区老干部活动中心组织了关于全市老干部工作“四就近”的交流观摩会，会上上街

区老干部“四就近”工作就有很多可以借鉴的地方。比如该区健全的“四就近”管理服务制度以及试点参考模式等，对我区的社区老干部工作有很高的参考价值。

多组织社区党支部书记或老干部工作人员深入到先进的兄弟社区参观交流，借鉴经验，取长补短。

3、完善各项制度，使老干部“四就近”工作纳入年终考评 3.1、完善各项制度，使社区老干部工作有所依据俗话说没有规矩，不成方圆。因此，完善社区老干部工作的各项制度是让老干部“四就近”工作上升到另一个高度的重要手段。首先老干部局要出台包括老干部就近学习、就近得到关心照顾、就近发挥作用、就近参加活动以及联系老干部、走访慰问老干部、社区老干部队伍自身建设等等一系列相关制度并下发到各基层，基层社区再根据自身的软硬件情况制订付合该社区条件的社区老干部工作制度。

3.2、将“四就近”工作纳入到年终考评

年初将老干部“四就近”工作纳入到全区目标考评细则进行千分量化并下发到办事处，今后“四就近”工作将成为我区老干部工作的考核重点。以区委组织部的名义对基层加强考核力度，对做得好的社区实行加分，年底采取“以奖代补”的形式，可以给予一定的经费支持。同时，鼓励社区发

挥主观能动性，探索老干部工作的新举措，营造各具特色的老干部工作新局面。

老干部“四就近”工作，是一项系统工程，牵涉面广，工作量大，需循序渐进，稳步推进。作为我们，一定要积极主动做工作，实实在在做工作，确保老干部“四就近”工作的顺利推进。