创建创新型机关实施方案

鹤岗市人力资源和社会保障局 创建“创新型”机关实施方案

局机关各科室、各直属单位：

经局办会研究决定在单位全面开展创建“创新型”机关活动，结合我局实际，建设创新型机关，必须转变思想观念，将观念转变落实到行动中去，突出创新观念、创新内容、创新方法。强化“人人都是创新主体”的观念，对每一项工作都以创新的意识、创新的精神、创新的思路去思考、研究和落实。特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市大力弘扬的“坚守、融合、创新、跨跃”鹤岗城市精神，不断增强机关干部创新意识，全面加强机关建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的机关党员干部队伍，把机关建设成为民、务实、创新的机关。为优化经济发展环境，促进人力资源和社会保障局科学发展提供坚强保障。

二、主要目标

通过开展创建创新型机关活动，使局机关各科室、各直属单位干部职工思想解放，保持蓬勃朝气和奋发有为的精神状态。创新氛围浓厚，人人都是创新主体，人人都有创新目标，人人都把创新作为工作、学习的动力，围绕本单位实际情况和工作中的重要问题，创造性地开展工作；并注重边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施。

三、主要内容

1、激发创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，引导干部摒弃与全方位开放、全方位创新不相适应的思想观念。自觉使思想观念更加贴近走开放型经济发展道路的客观实际，更加贴近时代要求。破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式。冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，逐步把创新意识转化为创新行动的习惯，使每位机关干部都成为创新的主体。

2、提升创新能力。大力弘扬科学严谨、持之以恒的学风，不断拓展知识领域，提高自身的知识修养，为创新提供充足的知识储备。围绕2012年工作安排，引导干部积极投身实践，在实践中掌握知识、积累经验、增长本领，提高创新的能力。坚持求真务实的作风，把创新同本部门、本岗位的实际结合起来，在继承的基础上，因地制宜，创造性地开展工作。

3、注重创新工作。解放思想、增强创新意识、落实创新举措。一是解放思想，把握工作重点，围绕破解难题，研究吃透、用足用活政策，学习借鉴先进地区的成功做法，创新工作思路，推动人力资源和社会保障事业实现新突破和快发展。二是加强调研，动态掌握全市就业失业状况，企业参保、企业裁员欠薪、停产倒闭等情况，为准确评估走势提供依据，增强工作预见性，增强应对措施的针对性和灵活性，牢牢把握工作主动权。努力规范和统一基层公共服务的业务流程、信息系统和服务质量，实现工作“重心下移、服务前移”，逐步实现基层公共服务规范化、专业化。

4、营造创新氛围。把弘扬创新精神作为机关文化建设的核心，在机关内部积极倡导“崇尚学习、鼓励创新、勇于突破、宽容失败”的创新文化，通过有效的形式，集中展示创新型机关的建设成果和机关干部的创新风貌，营造“人人都是创新主体，人人共享创新成果”的浓厚氛围。

5、强化创新机制。根据创建“创新型”机关的要求，健全完善学习、调研、激励、考评、监督等制度，把创新情况作为评选先进、评价干部实绩和年终考核的重要内容，同时加强制度的执行力度，真正从制度上为提升机关整体创新能力提供保障。

四、创新载体

一是广泛开展承诺践诺大行动。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导全局干部围绕人力资源、社会保障工作大局和中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。在综合服务大厅深入开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、群众评、领导评、组织评”为内容的“四亮四评”主题实践活动，提升窗口服务质量和水平。在机关党组开展共产党员“公开承诺”、“我是党员我先行”活动，创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”，提高机关行政效能和服务水平。

二是开展“建言献策”活动，发挥党组织的决策参与作用。通过会议座谈、民主恳谈等形式，在局机关各科室、各直属单位干部中积极开展“我为发展献计策”活动，组织和引导全局干部提出合理建议，来创新干部的工作热情和工作效率，促进人力资源和社会保障局健康持续发展。

三是拓展学习空间，开办“实践课堂”。树立“走下去”、“走出去”的开放式学习理念，搭建社会性、体验式学习的平台，采取异地培训、现场观摩、外出参观等形式，积极拓展学习空间。通过学习兄弟单位的先进经验做法，增长见识、开阔思路，推动鹤岗市人力资源和社会保障局工作的创新发展。

三是建言献策及创新工作总结表彰。通过创新实现政策效益的最大化，设立创新成果奖，对在全局工作中创新成果突出的予以表扬。

五、保障措施

1、建立责任机制，确保责任主体到位。为加强对“创新型”机关创建工作的领导，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。明确目标，落实责任，密切配合，形成合力，确保创建工作的责任主体到位。

2、建立考核机制，确保创建刚性要求。制定“创新型”机关创建具体考核办法，把创建工作与机关科室目标管理考核、机关同志个人年底考核、党员的创先争优活动等有机结合起来，评选年度创建工作先进科室、先进直属单位和先进个人，先进科室、先进直属单位和先进个人的评选结果将分别折合成分值，在机关同志个人年度考核中予以加分。同时，不定期对创建工作进行抽查，每季度对各科室开展创建工作进行通报。

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