创建创新型社区工作总结
推荐第1篇：创建创新型组织
创建创新型组织 创新是一个企业保持活力和长久发展的基础。企业要在激烈的市场竞争中求发展，必须不断创新。深化企业改革，在体制上创新，围绕股份制，引进民间资本，加大员工的资本金投资，特别是员工的投资，能够大大增强企业的凝聚力、增强团队意识，能够增强员工的责任意识和风险意识，形成责任和风险共担的利益共同体。企业应在注重体制创新的同时，注重培养创新型人才队伍，制定有效的激励机制，只有当企业职工尤其是专业人才把自主创新与变成自己的自觉行动时，创新才有可能出现。企业务必要在内部形成尊重知识，尊重人才的氛围，给创新人才更多的人文关怀，提倡敢冒风险，拒绝平庸。我们结合企业的实际，将“合理化建议活动”引向深入，延伸到创新的高度。成立以工会组织为主导，专业人才组成的创新型组织。围绕施工生产中的新工艺、新技术展开技术攻关，将获取的新经验和新成果转化为生产力。组织开展模拟企业化管理研究。从理论丛面对协作队管理、员工心理承受能力及企业发展趋势进行研讨，从理论上有所突破，以指导实际工作。以务虚的形式，研究如何处理业主、监理、地方等各方面关系，促进企业在复杂的社会关系中和谐发展，促进经济效益和社会效益双丰收。 企业的发展创新，不只是内向的，也是外向的，从承担社会责任的高度锻造和提升我们的企业，只要不断推进创建学习型组织、实践型组织、创新型组织建设，充分发挥各组织的导向力和辐射力，逐渐形成企业的创造力，提高企业的竞争力，我们的团队就能无往而不胜。建设先进组织打造优秀团队
推荐第2篇：创建创新型城市
人才问题是党和国家事业发展的关键问题。当今世界，科学技术的发展日新月异，人类的未来不再取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发，即对人才的培养和使用。人才作为一种资源已成为最重要的资源，在现代社会的发展中越来越具有决定性的意义。
小康大业，人才为本”，人才问题比以往任何时候都显得更为突出、更为紧迫。 加强专业技术人才队伍建设，坚持“人才强区”战略和“人才资源是第一资源”的思想，不断创新工作机制，针对城东区人才工作的特点、性质，制定切实可行的人才工作措施，形成系统的人才政策体系，制定实施人才工作的中长期发展规划，把握好人才工作的方向，让各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。创造一种“能者上，庸者下，平者让”的机制，让一切有用之才真正“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。
三、优化人才发展环境，创新人才资源开发机制；着力优化人才环境，牢固树立人才资源战略意识、人才资源资本意识和人才资源价值观念，坚持以人为本，积极挖掘人才资源的潜力，充分合理利用人才资源，优化人才资本结构，增强人才资本数量，提高人才资本质量，增强人才资本对其他资本的粘合的强度和效用。优化人才管理环境，对于人才尤其是科技人才的管理，要充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，实行动态管理，建立竞争激励机制。破除论资排辈，
平衡照顾，坚持重德尚才、以绩量人；打破职称待遇终身制，实行以能定职，按绩取酬；倡导机会均等，优胜劣汰，实行能者上，庸者下。
四、推进人才市场体系和运行机制改革；根据东区特点，积极为人才发挥作用搭建桥梁，提供平台，建造舞台，重视人才间加强沟通，鼓励合作，增进理解，相互尊重，彼此信任，宽容失败、机会均等、公平竞争，营造人才之间民主、自由、开放、宽松、和谐的人际环境，在全社会形成尊重人才的浓厚气氛和良好氛围。
一、存在的问题
一是坚持学习不够。主要表现为学习时间不多，学习内容不宽，学习热情不高，调查研究不深。二是思想不够解放。想问题办事情习惯于按部就班，习惯于套路出牌，习惯于唱“四季歌”，不能推陈出新，不会标新立异，不敢异想天开。三是工作效率不够高。抓工作的力度不够，说起来重要，做起来次要；会上强调，会后忘掉；平时忽视，出了问题才重视。四是纪律不够严。表现在政治纪律上，不能正确地把党的路线、方针、政策有效地落实到工作上；工作上纪律松散，混日子、求安稳、图清闲；有的领导干部放松了对自己的严格要求，不能以身作则、亲力亲为，不注意影响，随意性大。五精神状态不足。有些领导干部缺乏一种自强不息、不甘落后、居弱图强、迎难而上的精气神，甘愿随大流，“稳当”压倒一切。六是能力不适应。所担任的职务与应履行地职责不相适应，遇到问题思路窄、办法少。
二、提高干部素质应突出五个方面
干部素质高低从小处讲关系到人际关系、为人处事、生活交友等，从大处讲关系到党风正不正、党群关系好不好、经济发展快不快、班子团结不团结等方面。作为一名领导干部，起码要具备五个方面的素质。
1、政治素质要强。政治素质包括政治方向、政治观点、政治立场、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。邓小平同志在改革开放初期就提醒全党：“什么时候都得讲政治”，江泽民提出“领导干部一定要讲政治”，胡锦涛同志指出“政治成熟是一个领导干部成熟的表现。”政治上合格，是领导干部最基本的前提条件，在干部素质的诸要素中，政治素质是主要的方面，它为其他方面的提高提供强大的精神动力、科学的方法，并保证其沿着正确的政治方向运行和发展。那么怎样做才是政治素质高呢？一要保持政治上的坚定性。正确掌握党的理论、路线、方针、政策，并能有效地贯彻落实到实际工作中去，做到在任何时候都能保持清醒头脑、辨别是非、旗帜鲜明、坚定不移。二要保持政治上的一致性。对于上级组织的决议和安排部署，一定要不折不扣地落实完成，不能搞言行不
一、阳奉阴违。三要保持政治上的敏锐性。曾庆红同志曾说过，“考察干部主要看他在重大问题、关键时刻的表现”。在关键时刻、重大问题上，要始终站在党和人民的立场上，去分析和解决问题。遇有紧急情况，要及时向上级汇报，而不是无动于衷、麻木不仁。
2、事业心要强。要把一个单位的工作做好，取决于领导干部各方面素质，但首先取决于有没有强烈的事业心、责任感、使命感。没有强烈的责任感、使命感的领导干部，其他方面素质再高，也很难胜任工作。一个干部要出政绩，干
好工作，一靠激情，二靠能力，三靠责任。没有激情不想干，没有能力不会干，没有责任干不好，三者缺一不可。
3、领导能力要强。领导能力是一个干部决策能力、团结干事能力、解决复杂问题能力、组织协调能力、改革创新能力和知人善任能力等多方面的综合体现，其中最重要的是科学决策能力。实行科学决策是领导者最重要的职责。为将之道，在于良谋。领导者的决策过程就是听多数人的意见，与少数人商量，最后一个人说了算。做到科学决策，一要群策群力，二要立足实际，三要坚决果断。
4、工作作风要好。领导干部的工作作风是其在日常工作中表现出来的思想、品德、知识素养、行为方式和风格特点，是其世界观的反映和工作宗旨和体现。工作作风如何，直接影响到党和政府在人民群众中的威信，关系到民心的向背和事业的成败。所以，领导干部必须不断改进工作作风，自觉继承和发扬党的优良传统和作风，努力使自己具备一个好的作风素质。一是深入群众、关心群众的作风，二是廉洁自律、勤政为民的作风，三是艰苦奋斗、务实实干的作风，四是高效率、快节奏的作风。
5、人品要好。西方文化本质是科技文化，中国的文化本质是道德文化文化，所以人们对道德问题非常关注，对领导干部的道德更为关注。人品就是人的品格、道德水平。人品是基础，只有具有好的人品，才会有好的官品。选拔干部要求德才兼备，有德无才要误事，有才无德要坏事，有才有德干成事。作为领导干部应当具有好的人品，要努力做到四点：一要形象良好，二要为人厚道，三要办事公道，四要诚实可靠。
三、提高干部素质的几点建议
提高素质、增长才干，是一个日积月累、潜移默化、循序渐进的过程，“冰冻三尺非一日之寒”，不是一朝一夕、一蹴而就能够实现的，既需要各级党组织常抓不懈，又离不开干部个人自我提高。
一靠齐抓共管。提高干部素质工作涉及方方面面，是一项长期性的工程，需要在党委的统一领导下进行。一方面，各级党委要充分认识提高干部素质工作的重要性，把提高干部素质工作摆上党委工作的重要议事日程，制定好中长期规划和年度目标；另一方面，组织、党校、宣传及其他相关部门要各负其责，通力合作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，凝聚起抓干部素质提升的强大合力。
二靠强化培训。近年来，各级尽管组织开展了大规模培训干部活动，取得了一定成效，但是教育培训的方式仍以灌输式教育为主，局限于以会代训、集中办班等传统模式，缺乏教育培训的针对性和时效性，教育培训的内容与干部成长实际结合不够紧密，培训的效果不够理想。在干部培训工作中，要树立“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”的工作理念，在培训内容设置上，坚持思想政治教育、党性教育和知识更新、业务培训并举，突出抓好政治理论培训、基本技能培训、综合能力培训和思维观念培训。在培训方式上，做到课堂式、菜单式、现场式、直观式、互动式、外出式等多种方式相结合，注重培训实效。
三靠勤奋学习。学习的过程就是干部自我完善、自我提高、自我补课、自我充电的过程。如果不注重学习，忙碌于迎来送往，沉醉于觥筹交错，就会理论不太通、形势不太清、政策不太明、科技不太懂，工作起来不知道轻重，指挥起来
不得要领。一要亲自学。现在有些干部不爱动脑子，讲话、作报告习惯于找人代劳，吃别人嚼过的馍，“学海无涯苦作舟”，学习贵在持之以恒，一定要亲力亲为，不怕吃苦、不能偷懒，更不能让人代替。二要系统学。在学习过程中，要注意取其精华，去其糟粕，多读一些经典的原著。三要全面学。既要学政治、学理论，又要学业务、学管理，还要学历史、学科技。四要从实践中学。肯于办事、勤于学习的人，进步就快；而那些只知道机械地学习，不会应用于实践的人，进步就慢。五要不断地学。要把学习作为工作和生活的一部分，“活到老，学到老”，坚持不断，常抓不懈。
四靠多干实事。就每个干部来说，有个办事的能力问题，而这种能力从哪里来？单靠屋里憋不行，单靠书本也不行，只有靠坚持不懈地多干事、干实事，躬身实践，才能发现问题、分析问题、解决问题，在干事的过程中提高起来。相反，那些该干的事干不了，该处理的矛盾不去处理，该解决的问题不去解决，该攻下的难题攻不下来，决心表现在嘴上，行动反映在会上，措施落实在纸上，那就是水平低、能力不足的表现。不躲事，多干事，是一种责任、一种境界，是领导干部成长进步的内在动力；会干事，干成事，是一种修养、一种追求，是领导干部提高能力的最终目的。只有多干实事，才能收集和掌握大量的第一手资料，积累更多的工作经验，才能抓住影响全局的主要矛盾，从一般性的、司空见惯的现象中发现问题，寻找解决问题的有效方法，逐步达到会干事的境界。
推荐第3篇：创建新型文明社区
创建新型文明社区
巴陵石化鹰山社区继去年荣获\"全国文明社区示范点\"光荣称号后，今年五一，鹰山社区管理中心又获得全国\"五一\"劳动奖状。
构建服务工程 满足居民生活需求
社区服务要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须不断地带领广大职工进行服务创新，把办实事、办好事的工作落到实处。鹰山社区工会组织按照群众性的经济技术创新要求，于2000年3月，开设了岳阳市第一家\"130\"社区家政服务中心，设有送货、餐饮、家电维修等13个服务项目。特别是家庭卫生清扫、临时照顾老人和照管小孩、特级厨师代办桌席等钟点工服务深受广大居民欢迎。这些服务随叫随到，服务到家。社区居民评价说：\"特色服务\'130\'，鹰山居民都欢迎\"。国家民政部长多吉才让来鹰山社区视察时指出：\"130社区服务大有可为，关键是方便了居民\"。
完善安居工程 美化居民生活环境
鹰山社区从广大居民的共同利益出发，做好社区职工家属的后勤配套，完善社区安居工程。配套设施追求现代化。社区水、电、气、闭路电视、内部电话等六通到户。为适应社会的发展，宽带网在社区全面开通。社区内部金融、购物、餐饮、住宿、商贸形成服务网络；医院、学校、幼儿园配置齐全。社区绿化覆盖率达37.5%，先后栽培树木花草40多种，种植了7.6万平方米的草皮，社区内因地制宜建有花园、花坛、修建了园林桌凳、卵石游路，并修建了多处园林化小游园、喷泉、花廊等生活景点。
综合治理实现规范化。我们按共同参与，共同创建的要求，成立了鹰山社区管委会(协商议事会)。管委会由社区所驻各单位工会领导参加，参与对社区重大问题、重大建设的决策和协调、组织和实施。先后形成了《鹰山社区综合治理条例》、《鹰山社区绿化环境卫生管理规定》等一系列管理制度。管理有制度，落实有组织，综合治理见成效。
兴建文化工程 满足居民精神需求
完善社区文化活动场所建设。分布社区各处的篮球场、门球场、足球场等综合训练场，受到了职工的欢迎。为了方便居民开展形式多样的文化活动，鹰山社区又兴建了俱乐部，向广大居民提供了健身房、球室等十几个活动项目，由社区所驻单位共同出资修建了五十米文化长廊，成为了各单位展示形象，传递市场信息，开展各项丰富多彩教育的文明窗口。
定期组织协会交流活动。社区现有书画、文学沙龙、集邮、篮球、音乐、根雕协会等十几个业余协会。这些协会会员凭着共同的爱好，常规性地组织各类活动。充分发挥了联合优势，有效地组织大型文化体育活动。每年的元旦、春节等重大节假日，都由社区牵头，联合社区所驻各单位组织各种类型的文化体育活动，如新春联欢会、秋夏季露天电影等广场文化活动，秋冬的各年龄层面的运动会，规模宏大，广大居民踊跃参与，活动效果良好。
启动教育工程 提高居民整体素质
随着城市建设和管理重心不断下移，社区成为了精神文明建设的重要基地。
为了全面落实《公民道德建设实施纲要》，不断提升社区文明形象，鹰山社区开办了市民学校，并利用社区内的电视栏目、文化长廊、宣传栏、专题黑板报和公告栏等阵地在社区全体居民中大力宣传教育活动，倡导\"爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献\"的道德风范。通过电视台生活栏目，以传递生活信息、热点问题、进行计划生育、政策法规等方面内容的宣传教育。采取内外结合的方式突出主题，开展科技、卫生、法律、文化四进社区活动。社区相继邀请省市相关单位的专家学者在鹰山社区内开展大型咨询活动，为社区居民提供各种服务，提高社区居民的整体素质不断向前发展。
心系爱心工程 解决居民实际困难
社区把关心关注弱势群体和离退职工的生活是贯彻\"三个代表思想\"的具体体现，鹰山社区工会履行维护职能，对弱势群体和离退职工做到政治上关心、生活上帮助、思想上沟通、行动上落实。
办好实事，为职工家属和居民排忧解难。社区中心工会建立了\"四个必访\"制度。即：下岗待业生活困难必访，长期外出打工的家庭必访，思想上不稳定、情绪波动、出现矛盾的家庭必访，疾病住院、伤残病家庭必访等。上一年中，我们分别对社区的低保户、优抚对象、军烈属进行了走访慰问，为部分下岗居民和伤残居民解决了生活中的一些实际困难。\"四个必访\"工作，密切了党群关系，凝聚了党心民心，体现了\"三个代表\"重要思想。
(责任编辑：杨力斌)
推荐第4篇：创建创新型机关实施方案
鹤岗市人力资源和社会保障局 创建“创新型”机关实施方案
局机关各科室、各直属单位：
经局办会研究决定在单位全面开展创建“创新型”机关活动，结合我局实际，建设创新型机关，必须转变思想观念，将观念转变落实到行动中去，突出创新观念、创新内容、创新方法。强化“人人都是创新主体”的观念，对每一项工作都以创新的意识、创新的精神、创新的思路去思考、研究和落实。特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市大力弘扬的“坚守、融合、创新、跨跃”鹤岗城市精神，不断增强机关干部创新意识，全面加强机关建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的机关党员干部队伍，把机关建设成为民、务实、创新的机关。为优化经济发展环境，促进人力资源和社会保障局科学发展提供坚强保障。
二、主要目标
通过开展创建创新型机关活动，使局机关各科室、各直属单位干部职工思想解放，保持蓬勃朝气和奋发有为的精神状态。创新氛围浓厚，人人都是创新主体，人人都有创新目标，人人都把创新作为工作、学习的动力，围绕本单位实际情况和工作中的重要问题，创造性地开展工作；并注重边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施。
三、主要内容
1、激发创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，引导干部摒弃与全方位开放、全方位创新不相适应的思想观念。自觉使思想观念更加贴近走开放型经济发展道路的客观实际，更加贴近时代要求。破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式。冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，逐步把创新意识转化为创新行动的习惯，使每位机关干部都成为创新的主体。
2、提升创新能力。大力弘扬科学严谨、持之以恒的学风，不断拓展知识领域，提高自身的知识修养，为创新提供充足的知识储备。围绕2012年工作安排，引导干部积极投身实践，在实践中掌握知识、积累经验、增长本领，提高创新的能力。坚持求真务实的作风，把创新同本部门、本岗位的实际结合起来，在继承的基础上，因地制宜，创造性地开展工作。
3、注重创新工作。解放思想、增强创新意识、落实创新举措。一是解放思想，把握工作重点，围绕破解难题，研究吃透、用足用活政策，学习借鉴先进地区的成功做法，创新工作思路，推动人力资源和社会保障事业实现新突破和快发展。二是加强调研，动态掌握全市就业失业状况，企业参保、企业裁员欠薪、停产倒闭等情况，为准确评估走势提供依据，增强工作预见性，增强应对措施的针对性和灵活性，牢牢把握工作主动权。努力规范和统一基层公共服务的业务流程、信息系统和服务质量，实现工作“重心下移、服务前移”，逐步实现基层公共服务规范化、专业化。
4、营造创新氛围。把弘扬创新精神作为机关文化建设的核心，在机关内部积极倡导“崇尚学习、鼓励创新、勇于突破、宽容失败”的创新文化，通过有效的形式，集中展示创新型机关的建设成果和机关干部的创新风貌，营造“人人都是创新主体，人人共享创新成果”的浓厚氛围。
5、强化创新机制。根据创建“创新型”机关的要求，健全完善学习、调研、激励、考评、监督等制度，把创新情况作为评选先进、评价干部实绩和年终考核的重要内容，同时加强制度的执行力度，真正从制度上为提升机关整体创新能力提供保障。
四、创新载体
一是广泛开展承诺践诺大行动。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导全局干部围绕人力资源、社会保障工作大局和中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。在综合服务大厅深入开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、群众评、领导评、组织评”为内容的“四亮四评”主题实践活动，提升窗口服务质量和水平。在机关党组开展共产党员“公开承诺”、“我是党员我先行”活动，创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”，提高机关行政效能和服务水平。
二是开展“建言献策”活动，发挥党组织的决策参与作用。通过会议座谈、民主恳谈等形式，在局机关各科室、各直属单位干部中积极开展“我为发展献计策”活动，组织和引导全局干部提出合理建议，来创新干部的工作热情和工作效率，促进人力资源和社会保障局健康持续发展。
三是拓展学习空间，开办“实践课堂”。树立“走下去”、“走出去”的开放式学习理念，搭建社会性、体验式学习的平台，采取异地培训、现场观摩、外出参观等形式，积极拓展学习空间。通过学习兄弟单位的先进经验做法，增长见识、开阔思路，推动鹤岗市人力资源和社会保障局工作的创新发展。
三是建言献策及创新工作总结表彰。通过创新实现政策效益的最大化，设立创新成果奖，对在全局工作中创新成果突出的予以表扬。
五、保障措施
1、建立责任机制，确保责任主体到位。为加强对“创新型”机关创建工作的领导，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。明确目标，落实责任，密切配合，形成合力，确保创建工作的责任主体到位。
2、建立考核机制，确保创建刚性要求。制定“创新型”机关创建具体考核办法，把创建工作与机关科室目标管理考核、机关同志个人年底考核、党员的创先争优活动等有机结合起来，评选年度创建工作先进科室、先进直属单位和先进个人，先进科室、先进直属单位和先进个人的评选结果将分别折合成分值，在机关同志个人年度考核中予以加分。同时，不定期对创建工作进行抽查，每季度对各科室开展创建工作进行通报。
推荐第5篇：创建“学习型、创新型、服务型”党组织工作总结
中共XXXX公司支部委员会
关于创建“学习型、创新型、服务型”党组织工作总结
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神，不断提高公司党组织的学习意识、创新能力和服务水平，我公司党支部根据区委《关于创建学习型、创新型、服务型党组织的意见》精神，认真开展了创建“三型”党组织的各项工作，现将创建工作情况作如下总结：
一、以提高素质，推动工作为目标，创建学习型党组织。
1.重新认识学习，着力在建立学习体系，完善学习机制上下功夫。重新认识学习，通过学习使领导干部和党员了解愿景，接受愿景，认同愿景，最大限度地发挥党支部政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从学习贯彻党的十七大精神的战略高度上重新认识学习，增强创建学习型党组织的自觉性和主动性。从企业改革发展的形势任务上重新认识学习，使领导干部和广大党员认识到，面对日益激烈的市场竞争，不学习、不进步、不转变对学习的态度，就无法适应企业改革发展的需要。建立学习体系。从建立健全组织机构入手，公司党支部成立创建工作领导小组，由党政主要领导担任组长。抓好制定建设学习型党组织的宣传学习计划，把建设学习型党支部列入重要议事日程，建立长期持续的学习体系，对学习效果采取切实有效的评估手段，不断提高党组织学习水平，完善学习机构。在创建学习型党组织过程中，通过灵活多样的开工，来增强创建工作的活力，避免了创建学习型党组织的表面化、突击化。在学习内容中，把学习新时期党建理论与学习电力法规政策，与学习改革发展的形势，与学习供电业务知识，与自己所做的工作等结合起来，增强学习的指导性、前瞻性、实用性和实效性。
2.坚持开拓创新，着力在运用多种载体，提高创建成效上下功夫。创建学习型党支部，当创建先行，做学习表率。公司把创建学习型党支部作为创建学习型党组织的龙头，以强化党支部学习为先导，坚持领导干部理论学习制度和考核监督制度。做到年有计划，月有安排，定时期、定地点，人人有笔记，个个有成果。推动创建不断深入。创建学习型党员，勇于超越自我，当好先锋模范。公司党支部出台完善有关党员职工继续教育、学历教育的规定，鼓励党员通过再学习挖掘创造潜力，进一步发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用。鼓励党员干部职工参加系统内各项专业培训，提高员工的技能水平和管理水平。
3.理论联系实际，在坚持学以致用，指导工作实践上下功夫。把创建学习型党组织与创建学习型公司相结合，与企业的发展需要相结合，提倡“学习工作化、工作学习化”，强调学习与工作不可分离，形成学习与管理的互动。领导一班人带头倡导踏实肯钻、边干边学、迎难而上的学风和精神，鼓励广大党员干部树立信心、大胆实践、不畏困难，善于学用结合，不搞生搬硬套，盲目效仿。
二、以适应变化、完善机制为重点，创建创新型党组织。
1.在创新工作思路上。公司党支部面对经济社会管理体制、职工利益实现方式和党的执政方式的深刻变化，面对供电和供热市场的新情况、新特点，以党建工作思路的创新带动发展思路、工作方法、领导方式的转变。我们通过积极掌握市场信息，制定出符合职工共同利益的发展思路。在供热和销灰管理上采用独立考核的办法带动相关部门职工的积极性。进一步改进思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和有效性，我们进一步规范组织工作程序，保证党组织职能作用的有效发挥，进一步改革干部人事制度，把贯彻党管干部、党管人才原则与干部任用衔接起来。
2.在创新工作机制上。我们按照民主化、科学化、法治化的要求。创新党组织领导工作机制，做到民主用人、科学决策、依法执政。按照夯实基础，提高能力的要求，创新党建工作管理机制，不断完善党支部抓党建工作的目标机制、责任机制、考核机制。我们在工作中做到善于集中民主、集中民智、集中民力，积极做到了解和掌握干部群众的真实想法和愿望。按照增添活力，形成合力的要求，扩大党内民主，推进民主决策、民主管理和民主监督。
3.在创新工作制度上。结合实际，积极开展学习调研、岗位实践和提合理化建议活动，把创新作为评选先进，考察推荐干部和年度考核的重要内容，并实施创新成果奖励，促进创新成果转化，激发党员创新的积极性。
三、以服务发展、服务群众为核心，创建服务型党组织。1.在提高服务大局意识上。我党支部积极号召广大党员干部牢固树立服从和服务于开发区经济建设大局的思想，找准党支部工作和推动企业快速发展的新的结合点和着力点，围绕企业作风建设，积极推进“效能建设”，建立相应的考核激励机制，建立抓工作落实、服务到位的工作机制。
2.在提高服务职工意识上。我党支部牢固确立“职工利益无小事”的观念，全心全意为职工为实事、解难事、做好事。不断害羞服务方式，健全党员干部联系点制度，建立“党员责任区”“党员联系户”，深入开展扶贫帮困送温暖活动，实施单位助个人、献爱心工程。鼓励党员干部积极深入到职工中去，了解实际工作、生活情况，力所能及地帮助他们解决生产、生活中遇到的实际问题，从思想、政策、资金、物资等给予多方面帮助和扶持。
开展三创工作，是新形势下落实“三个代表”重要思想，推进党的建设新的伟大工程的积极探索和重要部署。通过三创活动的积极开展，我们提升了学习能力、强化了创新意识、增强了服务本领、促进了各项工作的顺利展开，为我公司的发展提供了坚强的思想保证、组织保证和作风保证。在今后的工作中，我们将继续高兴邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，三个文明一起抓，以创建促发展，使企业跃上一个新台阶。
推荐第6篇：创新型管理工作总结
深化体制改革 转变管理模式 为推进十二五规划实现开好头起好步
——2010年晨光电缆创新型管理总结
2010年，面对国际国内复杂多变经济形势，面对原材料价格波动局面，面对行业和市场竞争激烈，面对企业转型升级中遇到的困难。我们明确目标任务，制定应对措施，落实各项工作；深化公司体制机制改革，推进管理模式的进一步转变；健全绩效考核体系，提高执行能力；实施管理创新，推行规范管理；开展与科研院所的合作，加快科研成果转化；组织制定十二五发展战略规划，明确今后发展方向。
根据年初制定的方针目标和工作任务，我们推进三大改革，加强部门建设，提高管理和服务能力；深化营销改革，确保市场规模稳步扩大；加强分厂管理，提高经营指标；开展院校合作，提高创新能力；组织人资管理，保障发展需求；组织文化建设，保障基业长青；强化绩效管理，提高执行能力；创新党建工作，发挥群团作用等，确保企业取得较好经营业绩。公司被认定为浙江省第四批创新型示范试点企业，获得省线缆行业突出贡献奖，长三角榜样企业最佳转型奖,省标准创新型企业，省诚信民营企业等荣誉称号。
一、在管理改革方面我们做了以下几项工作：
1、推进部门改革 提高服务能力 为了推进部门改革工作，我们一是发挥出部门组织建设作用，进一步健全指挥管理系统，优化业务流程，形成了纵向到底，横向到边的管理格局；二是进一步明确部门指标体系。根据年度方针目标和工作任务、企业改革和ERP项目实施要求，制定了部门方针目标和任务，并分解落实到各岗位，为指标实现提供了保障；三是组织修订了部门职务说明书，确保部门职责明确，工作流程清晰，保证改革推进；四是建立绩效考核体系，精心组织制定了部门考核细则，对细则进行了宣贯，使各部门明确了考核内容，组建了6个考核专家组分别负责相关部门考核，落实3名联络员负责对考核工作进行协调，根据考核细则，全年实施部门考核3次。在整个考核过程中，我们强调考核证据的收集和现场验证，多次组织召开专题会议，做到考核信息的共享，保证考核证据的正确，从而确保部门考核的公正、公开和公平，为部门结算提供了依据。同时依据《绩效考核管理办法》要求，组建了各部门内部考核组，落实人员制定考核方案、制度和细则，推动了部门内部考核工作的实施，实现考核覆盖率100%；五是加强与各部门的交流沟通，组织对计划管理体系的建立进行了详细讨论和策划，明确了计划体系中的具体要求和内容，为进一步推行计划管理，提高我们的计划管理能力，确保生产经营工作的有序开展打下了良好基础。
2、深化分厂改革 提高管理能力 针对分厂改革中还存在的一些不足之处，我们继续深化分厂改革工作，制定具体措施，切实围绕10大经营指标进行管理。着力抓好以下工作：一是进一步理顺分厂管理职能，明确分厂管理人员职责，提出了改革分厂厂长、主管工资组成思路，引导分厂管理逐步从事务型向管理型转变；二是进一步健全统计结算，结合ERP项目流程，对分厂统计结算工作进行了系统梳理，进一步明确统计流程和统计数据，强化统计责任，努力提高统计数据的正确性和及时性，为指标考核和员工工资结算提供正确依据；三是针对分厂10大经营指标，就如何进一步提升指标，多次组织分析讨论，制修订《绩效考核管理办法》、《质量考核管理办法》等制度，提出了具体措施并组织实施；四是组织分厂经营指标考核工作，落实职能部门分别负责对相关指标进行考核，按时提供考核数据，并对存在疑问或数据偏低的指标进行分析和反复核实，确保考核数据正确。在此基础上，每月组织召开专题会议进行公布，保证考核透明度。
3、推进营销改革 扩大市场规模 在推进营销改革上，我们一是在3月1日组织召开了营销工作会议，对推进营销改革，完善营销管理，组织市场开发，提高市场服务水平等工作进行了部署，使大家明确了目标和工作任务；二是继续按照“统一市场资源配置，统一人员调度安排，统一考核结算”的原则，加大营销改革力度。在市场配置上，我们根据“立足浙江，面向全国”的营销策略，以浙江市场配置为抓手，组织对浙江省市场进行系统分析，对浙江团队进行调整和重组，为确保电缆销售量在浙江市场逐年提高奠定了一定的基础。
4、抓好ERP工作 提供运行保障 为确保ERP项目的全面使用，我们一是加强人员配置，增加4名熟悉企业各方面情况管理人员，组织对所设计的流程进行反复测试，对其中存在的问题，多次组织召开专题会议，进行原因分析和讨论，并要求ERP项目专家进行解决，确保各相关流程之间的接口，同时落实人员，根据已确定的项目数据输入要求，做好数据的输入工作；二是继续做好ERP项目各流程的上机培训工作，组织对相关部门操作人员进行实际操作培训，并初步建立了各岗位操作手册，指导各岗位人员正确使用ERP这一管理工具，确保他们能熟悉流程和熟练操作,保证ERP项目能在日常工作中局部运作；三是根据流程，对相关部门的人员职能和工作内容进行了调整，制定了工作职责和明确了工作内容，使他们明确了具体要求，多方协作，努力推进ERP项目实施。到2010年底，ERP项目已全面试运行。
二、在技术创新方面我们做了以下几项工作：
2010年，我们在抓好海缆项目实施前期一些准备工作的同时，积极开展与科研院校的合作，为科研成果的转化创造有利条件；组织技术项目申报，“电缆铝护套挤压生产方法”和“电力电缆加工方法”两项技术获得国家发明专利。“220kV高压光电复合海底电缆研发项目”通过了省科技厅技术论证，扩大了企业知名度和影响力。
1、组织技术创新 开发高新产品 在技术创新方面，我们主要加强创新力度，组织高新产品开发。一是继续与国网电力研究院加强联系与交流,跟踪220kV电缆产品预鉴定情况，及时解决预鉴定过程中出现的问题，确保预鉴定的顺利进行，预计整个预鉴定工作在2011年3月份完成,从而为220kV电缆产品在2011年走向市场提供保障；二是开展与科研院校的交流合作，多次赴清华大学、浙江长三角研究院、上海电缆研究所等进行洽谈。9月21日，在“2010平湖科技合作签约暨技术成果发布会”上，公司与光机电产业服务组、浙江清华长三角研究院签订了技术顾问协议，通过与浙江清华长三角研究院,与清华大学就27.5kV电气化铁路电缆进行推广,积极推进产业化进程; 三是针对国网公司的“多网融合”策略，与国网信通公司开展合作，组织研发“OPLC光纤复合低压电缆”，取得较好进展，产品已获得国家电网公司电力通信产品入网证书，并中选国网电力光纤到户试点工程，为在2011年创造新的利润增长点提供了较好保障；四是与清华大学、清华长三角研究院、上海电缆研究所合作的“220kV高压光电复合海底电缆研发”项目，在2010年通过了省科技厅组织的“2010厅市会商项目和块状经济转型升级项目”的技术论证，为公司开发该项目做好了准备工作。2010年公司技术中心被评为嘉兴市重点企业技术创新团队，又推荐申报浙江省重点企业技术创新团队。
2、组织项目申报 加强产权保护 在开展技术创新的同时，我们注重科技和专利项目的申报，加强对知识产权的保护，获得了多项科技奖励和专利。一是组织科技项目申报，组织收集、整理和编制申报资料，确保申报资料形成特色。“连续包覆挤铝技术”获得2010年全国工商联科技进步二等奖，省工业转型升级暨第二批重大科技专项和优先主题项目，省装备制造业重点领域首台套产品，嘉兴市科技进步一等奖，平湖市科技计划重大项目，并被推荐参与2010年省科技进步奖评选，全年获得各类科技项目奖励458万元；二是组织专利申报，“电缆铝护套挤压生产方法”和“电力电缆加工方法”分别获得了国家发明专利，同时组织申报了9项实用新型专利，使公司的专利数量达到50多项；三是组织将“电缆外护套剥离技术”，“废铝杆回收技术”，“高压电缆防水牵引头及安装方法”等3项技术申报了国家发明专利。
3、抓好技术管理 推进质量考核 在组织工艺管理方面，我们一是抓好工艺技术验证，进一步做好工艺文件的修订工作，对外审专家提出的不符合项组织进行认真整改，确保技术文件的齐全和正确，同时组织用户个性化技术文件的答标编制工作，对用户的个性化技术文件及时进行传递，使相关部门明确要求，满足了用户个性化产品生产需求；二是组织工艺纪律检查，并对发现的问题落实到职能部门组织整改，努力提高文件的贯彻率；三是抓好工装管理,确保分厂生产需要，提高产品质量。
在分厂质量考核上，一是进一步健全技术和质量问题评审机制，对发生的难点和疑点，及时组织人员集思广益，克难攻坚，实现了改进提高目的;二是组织讨论分析，修订质量考核管理办法,特别是明确了今年增加的偏心度指标考核管理方法，并按照管理办法开展考核，按时提供考核结果，为分厂结算提供依据。
三、在绩效考核管理方面我们做了以下工作：
2010年，我们树立忧患意识，加强人力资源管理，抓好人员的选聘、培养和使用工作，确保企业发展对人力资源的需求；组织岗位调查和系数调整，提高员工的经济收入；建立考核体系，推进绩效管理,提高企业执行力；导入卓越绩效，组织质量奖申报；组织文化宣传，提高企业形象；协调规划编制，明确发展方向。
1、完善绩效考核 提高工作质量
在抓好分厂考核的同时，根据年度方针目标和工作任务，为了确保目标的实现，建立起覆盖全员的绩效考核体系。一是组织修订了《公司绩效考核管理办法》，对制度进行了宣贯，使各部门明确了要求。为确保考核工作的顺利推进，我们加强考核体系建设，成立考核领导小组，从各部门抽调19名骨干人员，组成考核专家组，分成6个考核小组，并落实3名考核联络员，分别负责对各部门进行绩效考核；二是组织制定了6个部门的考核细则，对制定的考核细则进行了反复修改，对定稿的考核细则进行了宣贯，并组织召开专题会议，对考核工作的开展进行了具体部署，明确了开展考核的具体要求；三是组织公司方针目标进行分解工作，细化考核指标，做到指标和任务的落实。同时在各部门成立内部考核小组，确保部门内部考核工作的顺利开展，形成公司、部门、专家组于一体的绩效考核体系；四是在9月份邀请专家开展卓越绩效知识培训的基础上，组织平湖市市长质量奖申报，成立了平湖市市长质量奖申报工作小组，组织申报资料的收集整理和编制,共完成近8万字的申报资料编制，经公司审核后顺利上报，10月份接受了专家组现场审核，为公司荣获平湖市市长质量奖付出了努力。
2、抓好文化升级 协调规划编制 在文化建设上，我们按照推动企业发展和实现战略目标要求，一是进一步加强组织领导，根据文化发展规划和年度宣传工作会议要求，制定了年、季、月宣传工作计划，以具体事例加强对企业精神、经营理念等进行宣传，加强对公司年度方针目标，绩效考核、设备管理年等重点工作宣传力度，全年在企业报和文化长廊上共开展各类主题宣传39次，营造良好宣传氛围，努力配合重点工作的推进，使社会、政府、用户和员工等了解公司发展情况，取得了较好成效。《晨光电缆报》在2010年《电线电缆报》暨中国电线电缆网工作会议上，继续被评为行业优秀企业报，确定了公司在行业中的宣传标兵地位,进一步提高了企业形象，扩大了企业影响力和知名度；同时组织好企业荣誉申报和复评工作，企业荣获长三角榜样企业最佳转型奖，省行业突出贡献奖等称号，通过了浙江省文明单位复评；三是作为省146家工业行业龙头骨干企业之一，我们根据省工业转型升级领导小组办公室文件精神，根据省龙头骨干企业十二五发展战略规划编制指导工作会议精神，组织发展战略规划编制工作，组建了领导小组和项目专家组，制定了编制方案和计划，做了大量市场调研工作，并对编制的规划草案数易其稿，确保了规划的可行性，按计划顺利完成编制工作，并通过专家组评审，为明确企业今后发展方向，进军“百亿”企业起到了重要引领作用。
3、强化人事管理 提供资源保障 在人事工作上，进一步加强对人力资源的管理，抓好人员的选聘、培养和使用工作，确保企业发展对人力资源的需求。一是组织好人员的招聘录用工作。根据人员需求调查结果,制定了年度招聘计划,按计划到重庆、合肥、杭州、嘉兴和平湖参加招聘会，全年共录用了营销、管理和技术人员67人，招聘一线员工35人。根据公司生产经营和业务发展需要，组织内部选拔工作。经过自愿报名、资格审查、面试和综合评价等程序，共从内部选拔出18名员工,分别走上分厂、技术、生产、销售和总务管理岗位，保障了企业发展对人力资源的需求；二是抓好员工培训工作，制定了年度培训计划，按计划对新老员工开展各类培训，全年共开展企业发展史、文化、技能和管理知识等为内容的内外部培训173次，其中内部培训104次，外部培训69次，参加培训达到1473人次，平均每人接受培训2.6次；三是组织职业技能等级鉴定考试，组织员工参加行业职业技能等级鉴定考试知识等辅导工作，有20人通过了行业职业技能等级鉴定考试，7人获得技师职称，其中韩1人获得高级技师，得到省线缆协会领导的较好评价，另外13人获得中级、高级工职称；同时组织好公司内部职业技能鉴定考试，制定和下发复习资料，拟定考试试卷，12月份组织一线员工 32人参加考试,31人通过公司内部职业技能鉴定考核，提高员工操作技能。
四、在品牌推介方面我们做了以下工作：
进一步从思想上提高认识，精心规划好创牌工作，加强对创牌工作的组织和领导，重新制定创牌工作计划，明确职责，狠抓落实，从组织上保证创牌工作的顺利开展,同时多渠道多形式向省局、国家总局和名推会介绍晨光名牌建设情况，搭建与名牌认定机构进行宣传对话的平台，让领导和专家了解晨光，认知晨光；二要在总结经验的前提下，精心收集、整理品牌证据，通过系统分析,提炼晨光品牌的特色和亮点，全面阐述晨光企业特色、企业竞争能力、产品特点、质量体系建设、技术创新和发展前景，给领导、专家展现企业综合实力；虚心向获得中国名牌称号的企业大力学习，借鉴他们创牌的宝贵经验，在争创中国名牌的过程中，扩大企业影响，提高企业形象，把公司打造成为管理现代化、技术高新化、市场国际化的电线电缆行业一流企业。
浙江晨光电缆股份有限公司
20
11、0
1、12
推荐第7篇：某社区创新型社区建设工作方案
XX街道XXX社区创新型社区
建设工作方案
我们XXX社区位于XXD街道中心地段，辖区总面积XX平方公里。常住居民XX户，XX人，外来务工，经商人员XX人，社区所辖XX个居民小组，物业小区X个，共建单位X家，社区党支部直管党员XX名，下分四个党小组，社区工作人员X名。
社区两委坚持认真学习，深入贯彻，自觉实践“科学发展观”，切实加强党支部的建设，加强党支部的领导，加强对居委会工作人员的教育管理，不断改善和提高居委会的服务意识，服务功能，服务态度，服务水平，充分完善和发挥社区的宣传功能，教育功能，管理功能，服务功能，切实加强了社区环境卫生，文化体育，计划生育，安全治安，社区救助，老年工作，劳动和社会保障等各项服务，不断地促进了社区品味的提高，居民自身素质的提高，居民生活质量的提高，在上级党政领导的关心，重视，支持下，我们党支部，居委会带领社区全体居民经过几年的努力，社区先后被评为省级“城市基层党组织”市级“文明社区”市级“和谐示范社区”市级“安全社区创建工作先进当位”长沙市“第二届杜鹃杯十佳文明社区”长沙市“科普文明社区”并多次荣获县计划生育、民政、综治、城市管理、老年工作、劳动保障等先进单位。
社区组织健全，设施齐全，功能完善，于2005年新建了一
栋1200平方米的社区服务大楼，分别设置了党建活动室，一站式办公服务厅、程教育室，图书阅览室、警务室、治安协调室、计划生育服务室、文体活动室、艺术团排练室、市民学校、档案资料室、雷锋超市、还建立了社区医疗服务站、室外休闲娱乐健身场，并拥有一个1600平方米的农贸市场，我们社区的居民普遍感觉到生活方便、安全、舒适、快乐、健康，普遍反映我们星沙是一个最具幸福感的城市。
为了进一步深入学习和实践“科学发展观”创建省级“文明社区”，在市、县党政的领导下，在市、县科技领导小组的指导下，我们申报创建“长沙市创新型社区”现特作如下实施方案：
一、不断学习、提升自我、切实加强党支部的建设
创新型社区的建设和社区的一切工作都离不开党的领导，我们的支部委员、我们的社区干部、我们的共产党都必须坚持不断学习邓小平理论，三个代表思想和科学发展观，不断学习党的文件资料，不断充实自己，提高自己的服务水平和工作能力，为此，我们决定进一步完善学习制度，坚持支委会每月一次学习会议、党小组每月一次学习会议、党支部每季度一次学习大会，利用远程教育设施开展学习、请领导或先进人物作报告、讲党课进行学习、不断提高广大党员的思想觉悟、理论水平、不断加强广大党员的党性修养、素质提升、真正发挥广大党员的先锋作用、模范作用、真正使党支部创新理念，与时俱进、切实加强党支部的组织建设、思想建设、切实加强党支部对创新型社区建设工作和社区其他各
项工作的具体领导，同时注重加强对居民小组长的培训，定期组织学习，使其不断提高创新意识和工作能力。
二、全面规划、统一安排、积极做好社区服务工作
1、环境卫生方面
一是开展经常性的讲文明、讲卫生、爱绿护绿、美化市容的宣传教育、不断提升居民的文明素质、道德意识、让其自觉履行公民道德标准、自觉保护市容环境。
二是协调城管、物业公司、保洁公司、落实各项管理制度、加强督促检查、保证环境卫生、市容整洁、门店管理、街道通畅等各项工作的经常化、常态化。
三是社区服务大楼由居委会工作人员和社区老协管理人员轮流值日打扫卫生，定期开展义务大扫除，确保服务大楼整洁干净，环境优美。
2、社区服务大厅工作方面
一是忠于职守、工作人员一律做到按时上下班、出满勤、坚守岗位、忠于职守。
二是热情服务、对进入社区居委会办事的居民、工作人员都必须做到笑脸相迎、热情招呼、热茶招待、诚恳办事、满意答复、让其满意出门，高兴而归。
3、治安综合治理方面
一是协调好住社区公安民警、充分发挥社区警务室的作用、落实好社区的安全防范工作、确保社区居民太平无事、安居乐业。
二是积极做好教育疏导，民事调解工作，充分发挥楼栋长、居民小组长的作用、发现邻里之间、家庭内部的小矛盾、小纠纷及时做好耐心细致的思想工作、疏导工作、即使化解矛盾、做到大事化小、小事化了，尽量做到矛盾不上交。
三是积极做好各项防范工作、做到社区内无吸毒人员、无邪教人员、无重大安全事故。
4、居民科普、青少年教育方面
社区成立了科普领导小组，充分发挥社区图书柜的作用，积极倡导、动员、组织广大居民到社区图书阅览室来看书看报，来借书刊回家阅读，让广大居民群众形成看书报，学科学，用科学的热潮。充分发挥社区未成年人教育活动中心的作用。让广大青少年在放学后、假期中都能在社区、在街道小组、在家庭受到良好的教育。
5、居民医疗保健方面
一是积极地、定期地开展健康知识讲座，建立和完善居民健康档案，定期进行老年身体检查，提倡人性化的医疗服务。
二是充分发挥社区卫生服务站的作用，推进“福到我家”卡，“暖春女性关爱”卡的发放和使用，对每一位患病居民提供全程、优质、高效、价廉的医疗服务，尽量做到小病不出社区。
6、群众文化、体育方面
充分发挥社区老年体协对社区中老年文体活动中心和社区文化、体育工作方面的组织管理作用。
一是进一步管理好、使用好社区文体活动中心，坚持业余管理人员轮流值班全天开放，让广大居民活动有场地，大家都随时能来中心看书、看报、下棋、打牌、读书聊天、唱歌跳舞、打鼓舞龙玩乐器，使我们的社区更加活跃，居民更加快乐。
二是进一步扩大发展金茂艺术团，拟定扩大威风鼓阵容，加强军乐鼓训练，增加花鼓戏等项目，让我们艺术团的威风鼓队、腰鼓队、军乐鼓队、龙凤队、舞蹈队、歌唱队、花鼓戏队、乐器队等长期活跃在我们金茂社区，在我们星沙街道，我们还要继续走出星沙，走进省会长沙，走入全省人民的眼帘。
三是进一步加强中老年门球队的训练，吸收新队员，扩大队伍，坚持训练，力争在今年四月份的县赛中打出好成绩，同时还将积极组织羽毛球、乒乓球、油力球、篮球、健身操、拔河等多项体育健身活动，动员广大居民，包括青少年都来参加锻炼，通过开展文体活动使我们的居民更文明更健康，使我们的青少年健康茁壮成长。
四是拟定搞一个金茂路社区文化体育艺术节活动，择定日期先搞一个开幕式，活动可连续一两个月，分中老年组、青少年组，开展文化、文艺、体育多项多类竞赛活动，力争把我们社区的群众文化体育活动搞得热火朝天，使我们社区的群众体育活动更加深入，更加广泛，更加活跃，使我们金茂路社区更加文明，更加和谐，更加美好。
7、计划生育工作方面
计划生育工作是国策，是关系居民切身利益的大事，我们一定要坚持用创新的思维和方式常抓不懈。
一是计生专干分工负责坚持过硬抓落实
二是计生协会，充分发挥会员作用，配合计生专干，把工作做到楼栋，做到家庭，做到育龄妇女心坎上。
保证计划生育工作各项指标达到上级的要求
8、劳动保障方面
总之，我们社区两委工作的出发点和落脚点都是一切为了社区居民满意，快乐，健康，幸福，一切为了创建一个创新型的和谐文明社区。
推荐第8篇：市创建创新型城市工作规划
为加快建设国家创新型城市，全面提升城市自主创新能力，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，按照国家关于推进国家创新型城市试点工作的有关部署和要求，根据《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于建设国家创新型城市的意见》（沈委发〔2011〕11号），结合我市实际，制定本规划。
一、面临的形势和基础条件
（一）建设国家创新型城市是推动沈阳经济发展方式转变的战略选择。
创新型城市是指自主创新能力强，科技支撑、引领作用突出，经济社会可持续发展水平高，区域辐射带头作用显著的城市，具有创新体系健全、创新资源聚集、创新效率高、创新效益好、创新辐射面广和引领示范作用强等特征。提升自主创新能力，建设创新型国家是党中央、国务院的重大战略决策。创新型城市是创新型国家的重要支柱，是区域创新系统的核心。
——建设创新型城市是推进沈阳经济发展方式转变的战略选择。改革开放以来，特别是“十五”以来，我市经济实现了快速发展，取得了令人瞩目的成绩。但是对于以装备制造业为主的老工业基地来说，经济结构不够优化、高新技术产业比重低、资源消耗高、环境污染重等矛盾仍然突出。我市正处于发展转型的关键时期，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下，破解人口、资源、环境等瓶颈制约，实现由产业链的低端向高端转变、由“沈阳制造”向“沈阳创造”转变，推进经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变，提高自主创新能力，建设创新型城市已成为加快产业升级，加快转变经济发展方式的必然选择。
——建设国家创新型城市是推动沈阳老工业基地全面振兴的必由之路。国家实施老工业基地振兴战略以来，我市在优化经济结构、建立现代产业体系、保护生态环境、着力改善民生等方面进行了积极探索和实践，取得了突出成效。当前，沈阳老工业基地振兴已经进入了一个新阶段，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快实现老工业基地全面振兴，迫切要求我们创新思维、创新机制、创新措施，通过创新型城市建设提升核心竞争力，在老工业基地全面振兴中当好排头兵。
——建设国家创新型城市是推动沈阳经济区建设的客观要求。沈阳经济区改革与发展已正式上升为国家战略，这既是沈阳建设创新型城市的重大机遇，也是沈阳经济区建设的内在要求。作为区域经济社会发展的中心和创新辐射源，建设创新型城市，创新发展模式，提高自主创新能力，提升创新资源集成和综合配套能力，在区域范围内促进创新资源统筹协调、优化配置和开放共享，有利于发挥中心城市的引领和带动作用，促进形成充满活力的区域创新体系，在更大的范围内实现发展方式的创新，为东北乃至全国类似地区的综合配套改革试验发挥领军示范作用和提供成功范例。
（二）沈阳建设创新型城市的优势。
——经济发展优势。2011年，全市实现地区生产总值43592亿元，经济总量由副省级城市第10位提升到第8位。按常住人口计算，人均gdp为55816元（超过8000美元），已经达到中等发达国家收入水平。三次产业结构调整为45∶508∶447，从上世纪九十年代开始，服务业占gdp的比重就超过了40%，迈过了从工业经济向服务业经济转变的起始临界。科技进步对经济增长的贡献率已超过50%。
——创新资源优势。2011年，全市拥有科技人力资源近50万人，两院院士28人，拥有普通高等院校40所（其中本科高等院校19所），拥有市级以上独立科学研究与技术开发机构107个，省级以上工程（技术）研究中心136个，省级以上重点实验室166个。国家级技术创新平台26家，其中国家工程研究中心7个，国家工程技术研究中心7个，国家工程实验室2个，国家级重点实验室10个。省级及以上企业技术中心81家，其中国家级13个，均位居全国副省级城市前列。2011年专利申请7708件，其中发明专利申请2920件；专利授权3637件，其中发明专利授权802件。XX年以来，全市获得国家科技奖励49项，获得省级科技奖励567项，取得了r0110重型燃气轮机、正电子扫描成像系统等60多项世界级重大科技成果。变压器、鼓风机等国家级行业研究所及技术检测中心设在沈阳。初步建立起以科研机构、大专院校为主体的知识创新体系和以企业为主体的技术创新体系。
——完善政府管理服务体制。深化政府行政管理体制改革，制定支持创新、服务创新的政府考核制度，建立高效服务型政府。深化政府管理体制改革，完善政府管理决策程序，健全听证公示、社会咨询、专家论证和效果评估制度，提高创新决策的科学化、民主化水平。深化社会事业管理体制改革，完善教育、文化事业、基本医疗、社会保障等社会基本公共服务保障体系，消除人才流动的体制障碍。
（三）创新经济发展方式。
——促进三次产业协调发展，着力提高服务业比重。增强第一产业发展能力，优化第二产业结构，提高服务业尤其是现代服务业比重，全面推进信息化与工业化的融合，形成以高效农业为基础、优势产业为主体、现代服务业为支撑、新兴产业为先导的产业发展新格局。
——促进经济发展方式转变，大力发展绿色、循环、低碳经济。合理开发利用和保护土地资源、水资源和矿产资源，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。完善环保制约机制，建立生态环境资源账户，对重点行业开展生态调整，对新兴行业和新建园区实施生态定位，对传统产业进行生态改造。完善资源节约长效机制，加强资源综合利用，完善循环型生产模式，加强低碳经济研究，促进节能减排，构建循环型产业体系。
——促进科技进步，提高科技进步对经济增长的贡献率。提高企业技术创新能力，推进技术转移，创新科技投入机制，创新科技人才激励机制，合理配置科技资源，优化创新发展环境，促进优势产业加快发展，培育新兴产业迅速壮大，走新型工业化道路。
（四）创新社会发展模式。
——建设学习型城市，构建全民终身教育体系。建设与经济发展、社会进步、人的发展融为一体、相互适应的学习型城市。提高优质教育供给水平，从早期教育抓起，重视培养学生的创新能力，大力发展职业教育，高水平、高质量普及高中阶段教育，整合社会教育资源，加快发展远程教育，建设教育资源共享平台，丰富面向社会的教育方式，健全社区教育管理体系，促进学校教育、家庭教育和社会教育的紧密结合，建立基本完善的终身教育体系和运行模式。
——深化医药卫生体制改革，提高全民健康水平。完善基本医疗保障制度，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，加快基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。
——加强文化建设，促进城乡文化服务均等化。以承办第十二届全运会赛事为契机，加快建设公共文化体育服务体系，按照结构合理、运行有效、惠及全民的要求，建设公共文化服务体系，缩小区域发展差距。推进艺术中心、艺术大厦、全运场馆、博物馆等重大文体设施建设，加大文化资源向农村倾斜力度，构建村、镇（乡）、县（区）三级文化体育服务设施，全面完成乡镇综合文化站等建设工程；加强社区、农村基层体育设施建设，促进体育设施向全民开放。充分利用村村通宽带的资源，加强网络开发利用，普及文化、科技知识，传播先进文化。整合村级公共服务资源，构建村级文化活动平台，活跃农村文化生活。大力发展文化产业，促进文化消费，创新文化产业发展模式，加快文化项目建设，培育品牌文化企业，培育文化产业增长点。
——创新社会保障体系，统筹改善城乡民生。完善基本养老保险、医疗保险、失业保险等各种保险制度，落实城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助政策，推进社会福利设施建设和社区基础设施建设，制定和完善工伤保险制度，促进民生改善和社会和谐。
（五）建设生态文明城市。
以生态文明建设为核心，以绿色发展为主线，推进国家环境建设样板城创建工作，全力打造绿色经济、静脉产业、环境宜居、绿色政府、公众参与、低碳城市等6大示范城。积极推进大浑南样板新区、国家级生态工业园区建设。建设生产发展、生活和谐、生态良好的生态文明城市，为推动沈阳国家新型工业化综合配套改革试验区建设和国家创新型城市建设提供强有力的环境支撑。
四、着力提升产业创新能力
（一）加快传统产业和优势产业结构优化与升级。大力发展高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业的步伐，针对重点行业和领域的需求，推广高新技术应用，有效促进技术改造和产业升级。推进工业化与信息化融合，利用信息技术改造和提升机械装备、汽车及零部件、医药化工等我市传统优势产业。加快利用信息技术推进沈阳新型工业化进程，力争成为国家“两化融合”试点东北三省先行城市。加快装备制造业与现代服务业的融合，提升产业核心竞争力。催生新兴产业，发展生产性服务业，形成新的经济增长点。
（二）加快发展现代服务业。立足于东北中心城市的区位优势，重点发展金融、物流、商务会展、商贸、文化旅游等现代服务业，着力提高服务业发展水平和质量，实现集聚力、辐射力和竞争力的全面提升，构建全国重要的现代服务业大都市和东北地区现代服务业中心城市。以沈阳金融商贸开发区为主体，开展国家级优化金融生态综合试验；依托沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街，完善金融业发展体系，大力发展股权投资、金融外包服务等新型金融产业，推进金融要素市场建设，开展区域间金融合作，加快建设东北区域金融中心。大力发展现代物流产业，加快发展国际物流和保税物流，壮大第三方物流企业，推动制造业与物流业联动发展，完善物流基础设施，把我市打造成为东北地区物流中心城市及东北亚重要的国际物流节点城市。重点建设一批具有国际水准、超大体量的高端商务设施，吸引更多的国内外知名企业总部和地区总部入驻我市；依托沈阳的区位优势和沈阳经济区的产业基础优势，放大“制博会”、“世园会”、“冰雪节”等展会的品牌效应；着力构建以总部经济为主导，以会展业、中介服务业和广告业为支撑，其他商务服务为补充的现代商务服务体系。加快完善都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商贸服务体系建设，扶持发展大型商贸流通企业，发展特色街区、专业市场，增强对区域的服务辐射能力。依托厚重的历史文化底蕴和关东文化、工业文化特色，丰富的旅游资源，完善的文化旅游设施等优势，优化相关产业布局，完善产业链条，重组沈阳经济区文化旅游资源，推进重大文化旅游项目建设，构建沈阳经济区大文化旅游圈，积极发展生态旅游、特色工业旅游等，建成东北地区重要的旅游中心城市。
（三）大力发展现代高效农业。落实各项强农惠农政策，强化发展基础。以工业理念谋划农业发展，推动设施农业、高效特色农业和都市观光农业建设，促进农业生产方式和增长方式转变，引导农业功能向经济、生态、文化等多方面拓展。建设农业主导产业区、农业经济区，大力发展优质特色农产品生产基地，完善社会化服务体系建设。支持农业科技示范园区的发展，培育、引进有牵动力的大型农事龙头企业，全面提升农业产业化水平，推动农业结构调整和农民增收。大力发展生物技术育种、农业信息技术、绿色有机农业生产技术、农产品深加工等，推进农产品地理标志产品保护工作，加快农业规模化、标准化进程，确保农产品质量安全。发展外向型农业，促进农产品出口。深化农业担保体系、农业保险、基层农技推广体系等农村改革。
（四）大力培育新兴产业。充分发挥新兴产业在优化产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，立足沈阳产业基础优势、人才集聚优势、技术装备优势，突出重点区域、重点技术、重点企业、重点产品，大力发展先进装备制造、信息、生物医药、航空、新材料、新能源、节能环保等七大新兴产业，加快形成产业核心竞争力，壮大新兴产业规模，形成新的经济增长极。
——先进装备制造业。依托沈阳机床、沈鼓、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等骨干企业和科研院所，以提高先进装备制造业自主创新能力和企业核心竞争力为重点，重点发展重大技术装备、高档数控机床、ic装备和自动化控制系统、轨道交通装备、物流技术装备。重点建设重大技术装备产业基地、高档数控机床产业基地、ic装备产业基地、物流技术装备产业基地、先进装备制造产业园和轨道交通装备产业园。重大技术装备，重点发展大型煤矿采掘及洗选成套设备、大型工程施工成套设备、特（超）高压交/直流输变电成套设备、百万吨级乙烯装置成套设备、百万千瓦超超临界火电机组关键设备、煤气化燃气—蒸气联合循环机组关键设备等。高档数控机床，重点发展高速加工中心、大型镗铣加工中心等。ic装备和自动化控制系统，重点发展pecvd设备、罗茨干泵与系列真空阀门产品、凸点封装涂胶显影及单片湿法刻蚀设备、ic装备机械手及硅片传输系统系列产品、工业机器人、柔性制造系统和成套设备、汽车电子、工业过程控制系统等。轨道交通装备，重点发展高速客车接触线和承力索、信号系统等高速铁路装备，通风环控系统、afc自动售检票系统、bas设备监控系统等城市轨道交通装备。物流技术装备，重点发展agv物流自动装卸设备、智能化物流仓储设备、配送及交通系统等。
——信息产业。依托东软集团、沈阳先锋、沈阳昂立、中科院沈阳自动化所等骨干企业和科研院所，积极推进工业化与信息化加速融合，利用信息技术提升传统装备制造业水平，提高工业数字化、智能化水平，加快数字城市建设，推进三网融合。重点发展软件和服务外包、通信、数字视听、物联网技术及设备、动漫和创意文化产业。重点建设数字视听产业基地、软件产业基地、动漫产业基地、创意文化产业基地、通信产业基地和软件服务外包产业园。软件和服务外包，重点发展基础软件、工业软件、信息安全软件，承接国际外包等。通信，重点发展新一代移动通信网络技术和产品，建立从终端到系统的完整产业链。数字视听，重点发展大屏幕数字高清平板电视、激光电视、网络智能多媒体终端等。物联网技术及设备，重点发展物联网所需关联器件与设备，下一代互联网技术设备，超级计算和信息处理技术设备等。动漫和创意文化产业，重点发展原创动漫及其衍生品生产和推广，游戏研发设计，动漫加工代工，广播电影电视及音像制作，艺术创意设计，文化艺术品创意创作等。
——生物医药产业。依托沈阳三生制药、辽宁诺康制药、东软数字医疗、辽宁成大、东北制药集团、沈阳药科大学等骨干企业和高校，促进医疗设备和新医药项目研发、中试和产业化，重点发展生物医学工程、现代中药、化学新药、生物新药、生物医药产业服务外包。重点建设浑南生物医药产业核心区、棋盘山眼科生物医药产业园、新民生物医药产业园等。生物医学工程，加快发展生物医学设备、生物人工器官、生物医学材料等，重点发展多层ct扫描设备、mri、pet机、全自动生化分析仪、多参数心电监控仪、高强聚焦超声肿瘤治疗系统、新型医用内窥镜、生物分子核医学显像等设备，新型骨关节、血管支架等产品；现代中药，重点发展用于肿瘤、肝病、心脑血管病等重大疾病治疗的中成药，质量稳定可控、技术含量高、具有显著中医药特色与优势的中药新药，中药制药关键技术研究和产业化等。化学新药，重点发展拥有自主知识产权、针对艾滋病、心脑血管疾病、肿瘤、结核等重大疾病的创新药物，对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的小分子药物，控释、靶向等各类新型制剂等。生物新药，重点发展用于心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物，生物疫苗，单克隆抗体药物，眼科生物药品、诊断试剂、新型酶制剂、核酸类药物等。生物医药产业服务外包，积极开展新药研发及生产流程外包服务，引进著名医药外包企业，培育生物医药产业新的增长点和创新发展模式。
——航空产业。以沈阳国家民用航空高技术产业基地为基础，依托沈飞、黎明、601所、606所、626所、沈阳航空航天大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展支线飞机及部件、航空发动机、通用飞机、飞机维修及服务。重点建设浑南航空产业基地和北部通用飞机产业园。支线飞机及部件，重点发展波音和空客飞机大部件转包、冲8－q400总装及大部件转包、c系列飞机转包、直升机及航空结构件、arj21国产支线飞机配套部件、c919国产飞机配套部件。航空发动机，重点发展大型航空发动机研发制造、cf34－10a发动机总装和维修、大机匣及短轴等航空发动机零部件转包，r0110系列重型燃气轮机等航空发动机技术衍生产品。通用飞机，重点发展塞斯纳l—162轻型飞机总装及零部件生产、sac—10商务飞机总装及零部件生产。飞机维修及服务，重点建设南航a320系列飞机维修基地、中一太客商务航空有限公司商务航空总部基地、通用飞机飞行员培训基地。
——新材料产业。依托东大冶金、中科三耐、中科院金属所、东北大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展金属新材料、有机高分子新材料、无机非金属新材料、先进复合材料。重点建设高性能碳纤维复合材料产业基地、金属新材料产业园、现代建筑产业园和现代陶瓷产业园。金属新材料，重点发展服务于机械装备、航空航天、电子信息等重点行业的有色金属精深加工材料、多金属复合材料，高技术新型金属结构材料、功能性特种合金材料。有机高分子新材料，重点发展丙烯酸橡胶、合成纤维等精细化工材料，新型酶制剂、高性能水处理剂等生物化工材料，新型高性能工程塑料、有机硅、有机氟等化工新材料，高性能、新型催化剂及助剂材料。无机非金属新材料，重点发展服务于建筑业、航天航空、军工等领域的现代节能环保建筑材料、高效环保添加剂、高性能陶瓷制品以及产品性能改良剂等。先进复合材料，重点发展碳纤维原丝、聚丙烯腈碳纤维、碳纤维预浸料、碳纤维复合电缆芯、碳纤维复合材料风力发电叶片等。
——新能源产业。依托沈阳鼓风机集团公司、沈阳远大集团公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司、沈阳华创风能有限公司、沈阳工业大学风能技术研究所等骨干企业和科研院所，以新能源开发利用为重点，开展传统能源清洁利用，推进康平、法库等风电场建设，加快智能电网建设。重点发展15mw—3mw单机大容量风电机组等风电装备，核电用泵、阀等核电装备，新型混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车，太阳能电池及相关配套产品，半导体照明应用产品。重点建设新能源汽车生产基地和风电装备产业基地。
——节能环保产业。依托沈阳隆达环保、沈阳禹华环保等骨干企业，把加强环境保护与发展循环经济有机结合起来，推进垃圾处理余热发电、秸秆综合利用、污水处理厂中水余热供热、区域热电联产、建筑节能、绿色照明等工程。重点发展秸秆综合利用、余热余气循环再利用、燃煤催化燃烧节能、工业废水沼气发电、变频器调速节能、干熄焦、热泵节能等技术和装备等节能关键技术和装备，生活污水和工业废水治理成套设备、大气污染治理成套设备、固体废弃物处置成套设备、环境监测和环保监控仪器设备等环保关键技术和装备。重点建设沈阳市静脉产业示范基地。
（五）大力发展文化产业。
——实施文化强市战略。建设全国文化名城，使沈阳成为文化创新的活力之都、魅力之都。成为优秀文化人才辈出、优秀文化产品不断涌现、文化设施先进和文化活动丰富的文化高地。
——深化文化领域改革。充分发挥国家文化体制改革试点城市核心带动作用，激发文化发展的内在潜能，加强文化载体建设，大力发展文化产业，形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺、传媒、影视、出版发行等资源，不断扩大国家级文化创意示范区的影响。
——建设文化产业服务平台。加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，推进文化科技创新，建设国际文化产业博览交易基地，推动文化产品和文化服务的出口。
——大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地、棋盘山国际创意谷等一批特色文化产业园区建设，做大做强沈阳杂技集团、沈阳出版发行集团等一批大型文化企业集团和著名品牌，提升壮大传媒出版、演艺娱乐、艺术培训业，重点扶持创意设计、数字动漫、数字游戏、影视制作等行业，做大作强创意产业、传播产业和文化服务产业等文化产业集群。
五、注重加强创新体系建设
（一）加强企业创新主体建设。
——加快企业技术创新体系建设。健全创新服务体系，建立企业创新投入的激励机制，加快形成以企业为主体、市场为导向、政府为主导、产学研资介紧密结合的技术创新体系，探索财政、税收和政府采购政策支持产学研合作创新的新模式，支持企业创新基础能力建设，加速创新要素向企业集聚，加快发展一批自主创新骨干企业，培育一批具有自主知识产权的核心技术，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。
——推动企业成为产学研合作主体。鼓励企业与高校、科研院所合作建立股份制科技企业，引导和鼓励企业以新体制、新模式建立研发机构，鼓励有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站（流动站）。推动形成以企业为主导、以科技合作项目为龙头、以产权为纽带、以市场为导向的产学研战略联盟，实现科技开发链与产业链的有机衔接。
——推动企业成为成果转化应用主体。加快形成有利于科技成果转化的激励机制，鼓励企业购买科技成果，促进科技成果在我市转化。引导驻沈高校和科研院所面向市场确定研究课题，就地转化科技成果。鼓励我市企业购买、引进国内外发明专利。
——建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新，对全市工业自主创新能力进行定期评价、分析，采用科学的方法，指导、推动企业技术创新活动。
——加大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系，支持中小企业进行技术改造、技术创新。引导和促进中小企业与大专院校、科研院所进行产学研合作，加速技术支持服务体系建构，促进企业技术创新能力提升，引导中小企业向“专精特新”方向发展。
（二）促进创新人才集聚。
——实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式，积极实施“十百千高端人才引进工程”、“凤来雁归工程”等各类人才引进工程，使管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托，围绕沈阳重点发展领域，采取团队引进、核心人才带动引进等方式，引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才，加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型、高层次经营管理、专业技术和技能人才予以资助。对引进的高层次、紧缺和急需人才在购房、交通以及子女就学等方面提供优质服务。
——强化人才培养体系建设。统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才。实施创新领军人才培养计划，依托重点工程、重大项目、重点学科和科研基地，加快培养一批中青年学科带头人、科技拔尖人才和创新型企业家。建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，促进高校、科研院所和企业之间的有机结合和资源集成。鼓励高校和科研院所加强与我市优势产业相关学科的建设，为沈阳培养优秀创新人才。鼓励民办培训机构参与政府主导的技能人才培训，支持企业建立技能人才培训基地，实施农民科技研修计划和科技示范户培训工程。
——构建人才交流平台。建立以市场为主导、开放灵活的人才流动机制，全面推进多层次多门类人才市场建设，形成功能完善、服务优质的人才市场体系。构建人才中介服务体系，使其成为我市配置人才的重要渠道。
——优化人才创业环境。鼓励各类创新人才以知识、技术、成果、专利、管理等要素创业。推动建立人才资本产权制度，完善落实各类要素参与分配的政策。充分发挥创业型人才特别是企业家在自主创新中的引领作用，加快实现人才资源向人才资本的转化。支持高层次人才以自主知识产权的技术和产品创办、领办科技型中小企业。
——激励人才创新。完善创新人才激励机制，加大对优秀创新人才的奖励力度，对在技术、研发、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。大力宣传我市杰出创新人物和优秀创新企业。
（三）提升科技成果研发转化能力。
——提升科技研发能力。加强自然科学与社会科学两界互动合作，携手促进全市的自主创新。建设与创新型城市相适应的高等院校和科研院所，在基础性、前瞻性、战略性科技领域，布局建设若干具备国际先进水平的科研基础设施。深化产学研合作，在先进装备制造、生物医药、航空等新兴产业领域，新建一批工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心，实现产业核心技术和关键技术的重点突破，进一步增强企业的创新研发能力。
——提升技术成果产业化能力。根据国家高技术产业化发展战略，在先进装备制造、生物医药、新能源等领域组织实施高技术产业化重大专项，推动应用研究成果产业化。培育一批创新能力强、产业化效益好的创新型企业，促进产业创新的可持续发展。
（四）构建创新平台体系。
——构建科技资源共享平台。依托企业、高等学校和科研院所现有的技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室，建立一批市场化运作的开放式公共技术平台，向社会和中小企业提供研发、中试、检测等技术服务。鼓励大型设备仪器等科技资源共享。促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。
——构建创业孵化平台。以规模化孵化器为重点，以专业孵化器为补充，大力支持以沈阳高新区为龙头的综合型孵化器和专业型孵化器建设，鼓励在沈高校建设大学科技园，吸引国内外名校来沈投资兴建创业园和孵化器，逐步形成布局合理、功能完备的科技创业孵化体系。坚持孵化器与标准厂房建设相结合，积极探索孵化器建设的新模式。
——构建中介服务平台。鼓励发展生产力促进中心、科技成果转化中心等中介服务机构，加快培育科技经纪人队伍，推动中介机构向专业化、社会化和网络化方向发展。发展区域技术产权交易市场，支持非上市中小股份制科技企业产权流通。
——构建科技交流合作平台。加强对外开放，构建开放型创新体系，密切国际科技合作与交流，积极承接国际跨国公司研发中心向沈阳转移，探索国际合作新形式，以企业为载体建立一批国际科技合作示范基地，鼓励跨国公司以合资、合作、独资等形式在沈建立研发机构和国际科技合作基地。探索在国外建立科技合作窗口，支持企业“走出去”，在国外设立研发机构或产业化基地，并购海外科技型企业和研发中心，积极获取国外先进技术和人才资源。支持产学研单位及社团举办高水平国际科技展览、学术会议等活动，畅通对外科技合作交流渠道。
六、不断优化创新发展环境
（一）弘扬城市创新文化。
积极引导全社会树立强烈的创新意识和创新思维，培育以合作与竞争互动为特征的人文精神和科学精神，激发创造热情。提倡“崇尚创新、勇于突破、鼓励成功、宽容失败”的创新理念，营造有利于创新的社会环境。通过新闻媒体开辟“专题”、“专栏”等方式，做好创新型城市的宣传和舆论引导工作，在全社会营造起激励创新、尊重创造的浓厚氛围。加强创新文化精品创作，开展各类创新竞赛活动。通过城市景观和网络宣传等，展示城市创新文化。大力弘扬企业家精神，切实维护企业家的各项合法权益，强化企业家作为自主创新活动的核心地位，吸引和培育更多具有创新精神、创新意识的企业家，使沈阳真正成为创业者的乐园。
（二）完善创新投融资体系。
——引导创新多元投入。通过财政资金的引导，鼓励金融资本和社会资金对创新创业的多元投入，引导各类银行对高新技术项目、自主创新产品出口给予信贷支持。完善支持科技型中小企业发展的天使基金，为国家及省支持项目按规定进行配套，鼓励金融机构开展知识产权质押业务，积极推动科技创新保险试点等，探索高新技术企业和科技型中小企业发展的新融资渠道。
——完善创业投资体系。通过参股、提供配套投资和奖励等方式，吸引境内外资金来我市开展创业投资业务，鼓励境内投资机构来沈阳设立创业投资公司和投资基金。发挥科技投资公司、创投公司作用，引导企业或个人以多种形式投资创新型企业和高新技术产业。
——建立和完善信用体系。开展信用沈阳建设，推动形成市、区两级中小企业融资担保体系，支持担保机构为高新技术产业和企业自主创新项目提供担保，健全财政资金对融资担保机构的风险准备金补助机制。
——推动高新技术企业进入资本市场融资。支持高新技术企业上市和发行债券，积极推动高新技术企业进行资产重组、股份制改造设立股份公司，推动企业创业板上市工作，储备拟上市优质企业。支持符合条件的中小型高新技术企业发行企业债券。支持沈阳高新技术产业开发区申报代办股权转让系统试点。对在“新三板”挂牌的企业，给予补贴和奖励。
（三）推进城市管理创新。
提高创新型城市的管理服务水平，营造有利于创新创业的人居环境。深入推进行政审批、政府投资监管、国有资产监管、政府决策等方面制度改革，完善公共服务监管体系，充分发挥政府的公共服务职能，确保公共财政向公共事业等民生领域倾斜。鼓励市民参与城市管理并形成互动，加快数字化城市建设，提高城市信息化水平，建立科学、严格、精细、高效的城市管理模式。实施多元联动的综合开发模式，科学确定开发建设时序，优化城市开发建设方式。合理规划社区规模，增大公共活动空间，改善人居环境。
（四）实施知识产权战略工程。
认真实施《沈阳市知识产权战略纲要》，以知识产权保护为核心，大力实施知识产权战略，建立以专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种等为主要内容的知识产权体系，完善知识产权地方法规政策体系，支持企业创造、使用、保护知识产权，支持建立以行业协会为主导的国际知识产权维权援助机制。
——加大专利科技经费投入。认真落实《沈阳市知识产权战略纲要》，扶持各类知识产权优势企业，重点支持原创性发明和有产业化前景的专利，鼓励企业申请国际发明专利，加快专利技术产业化步伐。
——完善名牌（商标）培育机制。在全市广泛开展创建名牌产品活动，引导和鼓励企业加快培植一批高技术含量、高附加值和高市场占有率的知名产品，在政府采购等方面对企业开发获得国家级名牌称号或拥有驰名商标的自主创新产品予以重点支持。同时每年扶持一批有望入围中国名牌或驰名商标的企业，走品牌兴企、品牌兴市之路。
——重视技术标准的制定和实施。支持企业主导或参与技术标准的制定，对企业技术标准被批准为国际、国家、行业标准的，给予奖励支持。整合检测资源，构筑沈阳经济区检测协作平台。
（五）加强社会服务创新。
推进社会公共服务内容多样化，实现公共资源均衡化发展和优化布局。促进社会事业供应主体多元化，满足社会群体多样性和多层次需求。规范和发展社会组织，促进社会组织在公共服务领域发挥积极作用。建立可持续发展的社会保险制度，与社会救助、社会福利、优抚安置和社会慈善事业共同形成完善的社会保障体系，消除创新发展后顾之忧。按照“绿色、生态、环保”标准，打造精品小区，建设具有地方风格特色的生态住宅，建设接近自然、低能耗、无污染、环境宜人的生态社区。完善交通、教育、医疗等配套环境，建设国际化商务中心区和高标准住宅区，满足创新人才工作生活需要。
（六）提高公众创新素质。
在全社会大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识。加强科普载体建设，建立科普工作的社会化运作机制，广泛发动传媒界、教育界、科学界和社会团体等多方面力量，把科普教育、科普宣传工作落实到各个部门和单位，推进社区和农村科普工作。通过全民读书月、科技活动周等活动，广泛宣传普及科学文化知识。加快基础教育科研和教学改革，合理开发利用教育资源，培养青少年的创新意识和实践能力。切实贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要》，实施全民学习计划，建设学习型社会。深入开展文明社区、文明行业等群众性精神文明创建活动，推进文明城市建设。
七、全力实施区域创新合作
（一）构建沈阳经济区创新合作体系。
——加强沈阳经济区区域创新合作。发挥中心城市服务、辐射带动作用，以城际连接带建设为纽带，促进区域内部创新要素合理流动，着力提升区域自主创新能力，通过产业转移和城市功能互补，与经济区其他城市建立更紧密的合作关系。
——建立区域创新协调机制。整合沈阳经济区内现有科技资源，编制区域发展的科技规划，制定区域性创新的政策法规，协调区域内科技资源配置及利益分配，组织实施区域内科技体制运行的监督评估等。围绕区域特色资源和共性技术开展联合攻关，形成区域产业协作和战略联盟，促进创新资源在经济区内实现优化配置。
——建立区域科技研发共享平台。整合经济区现有的工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发资源，建立研发共享平台，围绕经济区重点行业和重点领域的共性、关键性重大技术难题开展联合攻关，以产业技术升级带动和促进产业结构的优化升级。
——建立科技资源共享平台。整合各市现有各类科技信息资源，建立沈阳经济区区域性文献信息网络、大型科学仪器设备共用网络、科教信息网以及包括专家库在内的各种数据库信息网络，建立科技资源共享平台。
——建立区域技术产权交易共享平台。依托沈阳技术产权交易中心以及经济区内各市技术产权交易机构，建立沈阳经济区共享技术交易网络，共享技术产权交易平台，共享科技投融资渠道，联办展览及展示活动，共同开展计划项目招标以及共享科技成果拍卖业务等。
（二）推进铁西新区、浑南新区、沈北新区创新能力建设。
——以产业为纽带，推进铁西新区、浑南新区、沈北新区等三个重点产业聚集区建设，提高自主创新能力，充分发挥创新引领、示范和先导作用，为沈阳经济区发展提供创新动力。
——铁西新区重点发展机械装备制造业，将机械装备制造业建成规模大、产业密集度高、产业体系完整、大型企业聚集和产品技术水平领先、公共服务体系完善、环境友好的先进装备制造业基地，充分发挥老工业基地改造示范效应。
——浑南新区重点发展软件、动漫、生物医药等新兴产业，加快推进动漫、生物医药等重点产业基地建设，积极开展信息化、工业化融合专项试验，引导创新资源向创新产业基地集聚，使之成为带动沈阳自主创新的“火车头”和全国一流的高新技术产业基地，充分发挥其在沈阳经济区内的集聚、辐射和带动作用。
——沈北新区重点布局农产品精深加工、光电信息、文化创意、商贸服务等产业，充分发挥国家新型工业化综合配套改革试验先导示范区作用，支撑沈阳市“五大发展空间”和谐发展，努力建设成为沈阳老工业基地加速振兴的新引擎，将新区打造成为现代化、高品质、国际化的“生态新区”。
（三）促进土地资源集约高效利用。
完善城市功能，提高城市发展的空间承载力，形成沈阳经济区核心城市的空间优势。统筹规划、合理配置土地资源，优化土地资源开发格局，积极推进节约用地和集约用地的城镇化和工业化发展模式，做优发展空间，以空间整合促产业集聚。优化产业布局，把握国际产业转移的有利时机，促进产业技术相互渗透融合和资源优化整合，催生新产业和新业态发展，拓展城市发展的产业空间。完善基础设施，构建中心城市的支撑体系。开拓虚拟空间，优化虚拟空间管理，培育虚拟空间产业。
八、保障措施
（一）加强组织领导。
成立沈阳市国家创新型城市建设领导小组。市长担任领导小组组长，市发展改革委、市科技局（知识产权局）、市委宣传部、市委教科工委、市经济和信息化委、市财政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市规划管理委员会、市环保局、市农经委、市中小企业局、市服务业委、市外经贸局、市文广局、市质监局、市食品药品监管局、市统计局、市金融办、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局等部门为领导小组成员单位，负责全面推进、统筹创新型城市建设工作。领导小组下设办公室，分别设在市发展改革委和科技局，负责全市创建创新型城市工作的指导协调、督办、检查和落实。
（二）完善创新投入体系。
把科技教育投入作为预算保障的重点，按照法定增长要求，保证增长幅度不低于财政经常性收入的增长幅度。优化财政科技资金配置，整合科技发展扶持资金，提高资金使用效益。在产业发展专项资金中设立创新型城市建设专项资金。促进创新与金融结合，综合利用政府资助、科技贷款、创业投资、资本市场和发放债券等手段支持企业创新。加快形成以政府投入为引导，以企业为主体，以风险投资等社会投入为补充的多元化创新投入机制。
（三）营造政策法制环境。
创新公共政策理念，完善创新政策体系，充实政策内容，改善政策环境。认真落实国家和省、市的各项政策，结合创建创新型城市工作实际，抓紧制定配套政策及其实施细则，建立创新政策落实效果监测与反馈机制，逐步形成比较完善的政策体系。
加强创新法制环境建设，加大知识产权保护力度，保障创新人才合法权益，营造创新发展环境，推动自主创新工作进入法治化的轨道。
（四）强化考核指导。
将各地区、各部门创建国家创新型城市工作完成情况纳入年度绩效考核的重要内容。加强对各地区创建工作的指导，制定科学合理的考核体系，强化考核监督。明确各部门职责，加强督促检查。通报情况，推广经验，确保创建创新型城市工作有序全面推进。开展指标评价工作，形成科学的评价机制，指导创建工作规范有序进行。主题词：综合经济城市规划通知抄送：市委、市纪委、市人大常委会、市政协办公厅，沈阳警备区，市法院、检察院，市各人民团体、新闻单位。
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创新型机关创建经验
李晓光
今年以来，为规范干部职工行为，切实提高机关的良好形象，优化发展环境，城阳区城建规划局贯彻落实区委、区政府关于创建“四型”机关的指示精神，集中开展创建活动，通过抓学习教育、抓思想解放、抓机制建设、抓目标落实，努力建设“高效、廉洁、公正”的政府机关。坚持以人民群众满意为出发点，以“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务”为目标，以改革的姿态和创新的精神加强机关建设，有力地促进了全局思想、作风建设，提高了工作效率和服务质量。
一、解放思想，更新观念，实现进取意识再升华。要创新，必须首先树立创新意识和创新理念，不断在自我否定中提高、在自我超越中创新。粮食局广泛开展了树立创新理念大讨论，进行新的思想大解放，积极营造创新的良好氛围。一是认真制定创新型机关的标准，规范建设创新型机关的工作制度、工作进程、工作质量和工作目标。二是不断总结局党委中心组的学习经验，促进中心组学习不断走上制度化、规范化的轨道，发挥中心组在建设创新型机关中的带动作用。三是定期组织考试，积极营造浓厚的创新氛围，提高机关干部创新学习和工作的积极性。四是对机关干部的自学情况进行测试检查，促进机关干部自我教育、自我学习、自我创新的自觉性。五是积极开展各种形式的理论学习征文活动，促进领导干部认真开展创新理论大讨论活动，及时把创新理论大讨论的成果转化为指导工作的思路。引导干部职工进一步解放思想，拓宽视野，积极探索解决问题、推进工作的新思路、新办法、新措施。
二、立足长效，创新机制，实现工作效能再提速。为了深入开展创建创新型机关活动，逐步形成崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的良好风尚，我局高度重视创新工作，加强领导，狠抓落实，逐步建立起与时俱进的创新工作长效机制。一是建立领导机构，加强组织指导。粮食局局把创建创新型机关列入党委的议事日程，摆上重要位置，作出部署，提出要求，建立起主要领导负总责，分管领导亲自抓落实的领导机制和工作机制。按照创建创新型机关的基本要求，研究方案，制定计划，采取措施，精心组织，分步实施，确保创建创新型机关落到实处。二是建立健全督查考核机制。把创新型机关创建工作纳入目标责任制管理，与年终考核挂钩，加强监督检查，坚持定期督查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，及时将各方面对创建创新型机关的意见反馈给有关部门并督促整改，推动机关作风建设不断深化。三是突出重点，狠抓落实。认真查摆自身存在的各种问题，重点剖析、重点查摆、重点解决。从创新工作出发，有针对性地深入基层、深入实际，搞好调查研究，不断研究新情况，解决新问题，全面推动各项工作上新水平。四是强化典型意识，靠典型推动活动深入开展。在创建创新型机关活动中注意发现典型，总结推广先进经验，开展争创创新型领导班子、创新型处室、创新型个人活动，大张旗鼓地宣传先进典型，使全局学有榜样、赶有目标，发挥其影响和带动作用，努力打造创新型机关服务品牌，形成学先进、赶先进的良好氛围。通过争创创新型机关活动的开展，有力地促进了粮食局机关干部的思想、作风建设，提高了工作效率和服务质量，赢得了上级和社会的广泛赞誉。
推荐第10篇：市创建创新型城市工作规划
为加快建设国家创新型城市，全面提升城市自主创新能力，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，按照国家关于推进国家创新型城市试点工作的有关部署和要求，根据《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于建设国家创新型城市的意见》（沈委发
第11篇：创建充分就业社区 构建新型和谐社会
创建充分就业社区 构建新型和谐社会
——中桥社区2007年度创建充分就业社区工作情况汇报
中桥社区位于苏锡路东侧，中南路以南，紧邻中南新村，中桥三村，新村占地面积17.5万平方米，绿化面积6000多平方米，有住宅楼80幢，164个门楼，居民2844户，总人口7530人（其中外来流动人口约800余人），其中登记失业的人数为313人，大龄失业人员占20％，零就业家庭有2户，就业和再就业任务艰巨。近年来，我们中桥社区在各级政府部门的正确领导下，根据“创建充分就业社区”工作目标，按照市、区劳动保障的部署和要求，认真落实就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，认真做好解决居民就业和再就业工作，居民就业率达到82.1%以上。特别是就业困难对象，大龄就业的人员就业率达到了87.4％，零就业家庭每户再就业比例达到了100％，使社区就业和再就业工作取得了较好的成效。现就我社区创建充分就业社区工作的主要做法简要汇报如下：
一、加强领导，完善制度
我社区充分认识到创建充分就业社区是构建和谐社区的一项重要工作。为确保这项工作正常开展，我们加强组织领导，把“创建充分就业”工作作为社区的重要议事日程，成立创建充分就业社区工作领导小组，实行一把手工程，由社区主要领导直接抓，专职劳动保障协管员具体抓，其他条线配合抓。做到组织领导管理重视到位，建立健全“创建充分就业”工作机制，制订工作职责制度，完善创建充分就业社区的电脑台帐和纸质台帐，及时、准确掌握本社区下岗失业人员和新就业人员情况，我们针对社区下岗失业人员变动性较大，社区劳动保障协管员通过电话联系、不定时走访下岗失业人员，遇到不配合的人员，就通过从邻居、亲戚等摸清情况，及时上报，做好信息更新，及时统计做好创建充分就业社区电脑台帐资料，及时认真做好登记下岗失业人员的动态管理。
二、宣传政策，促进就业。
我们围绕创建充分就业社区这项中心工作，按照以人为本的工作理念，深入开展就业再就业政策的宣传工作。利用社区的黑板报、画廊等宣传阵地，进行对充分就业政策的宣传和发布各种招聘信息，让社区失业人员能够及时了解到就业方面政策和各种就业信息。并利用走家访户的时间，上门为需要就业的居民宣传就业方面政策和 1 就业信息。在广泛宣传劳动就业政策宣传的同时，我们结合本社区实际制定可行的办法，认真落实工作措施切实解决居民就业问题。目前社区内登记下岗失业人员313人，领取《再就业优惠证》人员127人，共有111人解决了就业问题。同时，我们把就业工作重点放在社区就业困难人员上，其中大龄人员由于年龄偏大，掌握技能薄弱，还有的干脆没有特长，工作比较难找，对于这类对象，我们一方面积极推荐失业人员参加各种类型的招聘会，另一方面关注收集需要年龄偏大，技术含量不大的岗位的用人单位，积极利用发挥社区综合咨询服务平台,多渠道拓展就业范围,及时为大龄失业人员牵线搭桥介绍工作。如48岁的大龄困难人员宋章云通过社区发布的招聘就业信息找到了自己满意的工作。就业再就业政策的广泛宣传和政策的落实，促进了社区就业工作新发展。
三、重视培训，推动就业
我们社区根据实际情况积极做好就业再就业培训工作。一方面积极引导社区失业人员参加各种适合自己并符合市场需求的专业培训，年内完成失业职工就业指导培训 58 人，通过培训使下岗失业人员充分了解了关系其切身利益的劳动政策，为他们再就业提供了指导。推荐5名下岗失业人员参加了职业培训中心举办的技能培训班，使他们掌握了一些技能，为能重新走上新的岗位奠定良好的基础。我们采取各种方式，宣传政府鼓励自主创业的优惠政策，推荐 3 名下岗失业人员参加了市妇联举办的千名困难妇女就业创业培训班，为他们以后的创业之路打好了坚实的基础。鼓励年轻人自主创业,自办经营,中桥二村137-302包示巾大学毕业后,因专业不对口,在找不到适合自己的工作岗位,自办装璜饰品商店。二村116-504号严玛理大学毕业后自办创业一家制造企业，生意红火。失业人员包树铭开办了一家室内装璜商店，现在生意做的非常好，取得了创业的成功，被我社区评为创业先进。并在党总支换届选举中，当选了社区党总支委员。
创建充分就业社区工作是一项全新的社会化工作任重而道远。我们决心在上级政府的正确领导下，将按照上级劳动部门的工作要求，积极探索和实践就业和再就业工作品的新路子。进一步加强组织领导，加大宣传力度，完善工作制度，落实工作措施，拓展服务渠道，提高服务质量，开展各类招聘活动，真正把社区创充分就业工作再上新台阶而努力工作。
第12篇：新型社区
党的十七届四中全会指出：“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。” 基于这一要求，我认为，建设新型社区首先要建立以党组织为核心的体制框架：即以党组织为核心的“领导层”、以社区代表大会为组织形式的“决策层”和以社区管理委员会为办公机构的“执行层”。在社区各种组织中，社区党组织始终处于领导核心地位，只有坚持以党组织为核心，才能协调各方形成合力，从而保证社区工作的健康发展。要努力通过广大党员的先锋模范作用来体现党的宗旨和社区党建的效能，进而增强党组织在社区的凝聚力和战斗力。
其次要建立责权明确、共同参与、相互制约的新型运行机制。在强化社区党建工作的前提下，按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，健全民主制度，规范工作程序，成立各类工作小组，吸纳物业、社区民警共同参与，使党的领导、民主决策、群众监督、专业管理融为一体。在社区管理上，要大力推进“四议两公开”工作法：即重大事项党组织提议、居委会商议、党员大会审议、社区代表大会决议，决议的内容公开和实施结果公开。从而在社区党组织的领导下，扩大基层民主，强化监督制约，建立行之有效的新型运行机制。
好新型社区建设，就要着重做好社区服务、社区环境、社区活动三个方面。
一要完善社区服务。社区服务是社区建设的基础，要围绕不断满足居民群众日益增长的物质文化需求，坚持管理于服务之中。要从居民生活的实际需要出发，重点在物业管理、集贸市场、超市、停车场等方面，提供服务载体，改善服务条件，拓展服务内容，改进服务方式。社区服务有福利性也有经营性。经营性的社区服务应按照市场运作的方式，力求让社区服务社会化；而福利性的社区服务当前应重点关注残疾人、独居多病的老人、低保户等特殊人群，积极开展“志愿者”“爱心联系卡”“代理家政”等形式多样的便民救助服务。目前，居民普遍需要的当属社区卫生服务。要按照“小病不出社区”的要求，完善社区卫生室建设，定期开展预防、健康教育、康复咨询、入户服务。卫生行政主管部门应加强对社区卫生服务的监管和指导，特别是大力加强社区卫生的队伍建设，尽快充实全科医学人才，以不断提高社区医疗卫生水平和质量。
二要优化社区环境。社区是居民共同的家园，应有一个整洁、安全、温馨的环境，它是一个社区文明程度的外在表现，由于和家家户户息息相关，因此往往成为居民关注的热点。社区环境主要包括自然环境、治安环境、人文环境。自然环境方面，要结合当前我市争创国家文明城市和市容整治年活动的目标要求，全面搞好社区环境建设，完善社区基础设施和公建配套，做好保洁、植绿护绿和亮化工作；治安环境方面，要整合社区治安力量，建立社区警务室，围绕“平安社区”的标准，开展群防群治，建立巡更制度，实施人防、技防相结合，营造“安居”氛围，让居民有安全感；同时，要在社区内建立信息传递网络，形成舆情汇集研判制度，拓宽信息源和解决渠道，把司法调解、来访接访紧密结合起来，力争在第一时间、第一现场最大限度地消除各类不稳定因素；人文环境方面，要以社会主义核心价值观引领，深
入抓好精神文明建设。通过“文明楼院”“五好家庭”等评比活动，积极倡导崇尚科学、文明健康的生活方式，努力形成文明和谐、积极向上的社区氛围。
三要丰富社区的文体活动。丰富多彩的文体活动是怡情、健身、益智、凝心的有效形式，也是邻里之间加强沟通、增进了解、改善关系最为直接的一个途径，要坚持教育引导于活动之中。一是抓阵地建设，尽快完善社区文体广场、图书室、健身路径、活动中心等硬件设施，让居民有去处，以引导这些刚走出田间地头的村民有选择地参加一些健康向上的活动；二是抓队伍培养，充分发挥居民中文体骨干的作用，通过他们帮助居民组建一些各具特色的文体团体，自我服务、自我管理、自主开展活动；三是抓活动组织，以弘扬社会主义先进文化为主旋律，因地制宜，经常性地开展一些群众喜闻乐见、参与度高的比赛交流活动，把群众性、趣味性、知识性、教育性有机结合起来，从而增强社区居民的认同感、归属感。
新型社区是城市化进程中的伴生物，是时代赋予的历史课题。解决好这一问题，需要我们深入贯彻落实科学发展观，依照小康社会的美好图景，紧紧围绕和谐社会的目标要求，牢固树立民本思想，以党建为核心，以服务社区居民为宗旨，以群众满意为目标，努力建设环境优美、生活便利、治安良好、人际关系和谐的新型社区。
第13篇：天翔社区创新型科普工作计划
2009年天翔社区创新型科普工作计划
在古城街道街工委、办事处的正确领导下，“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是以科学教育、科学普及，提高全民科学素质为重要任务的科普工作的主要内容，为此，本社区结合实际制定科普工作计划如下：
天翔社区全年科普活动主题：以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”为目标，打造创新型科普社区——“动起来”，以《夕阳红乐园》公益项目科普小组形式创建特色动感型科普社区。
一、春节前
1、热心人帮扶队举办“天翔社区80岁以上老人集体生日庆典”。
2、健康聊斋组举办“古城天翔居民新春百家宴”。
3、古北20栋邻里互助组举办本楼门户居民新春茶话会。
4、小草艺术团举办“古城天翔居民新春联谊会”。每个公益项目科普小组举办活动都要将科普知识的彩条挂在气球和彩带相间之处，节日中营造出“科学健身、科学养身”的文化氛围。
二、2至4月棋牌组举办天翔社区居民室外定向运动。
三、4月居委会组织楼门组长、《夕阳红乐园》项目科普小组组长、《夕阳红园乐》评审委员会委员和社区工作人员共74人的“社区科普领导力培训会”。
四、6至7月纤手工艺组和小额资助组共同举办夏季手工艺作品展。
五、暑假组织中小学生在社区科普互动坊进行科学快餐DIY活动，日常社区中老年在社区科普互动坊进行科学快餐DIY活动。
六、7月天翔社区9个公益项目科普小组共同在室外动起来科普园筹备2009年科普之夏“动起来”主题系列大型活动。
八、每季度组织一次社区科普讲座。
九、科普宣传组负责创建活动的宣传报道和信息沟通工作。
十、居委会举办科普义工志愿者总结表彰大会。
天翔居委会
2009年1月19日
第14篇：天翔社区创新型科普工作计划
2009年天翔社区创新型科普工作计划
在古城街道街工委、办事处的正确领导下，“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是以科学教育、科学普及，提高全民科学素质为重要任务的科普工作的主要内容，为此，本社区结合实际制定科普工作计划如下：
天翔社区全年科普活动主题：以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”为目标，打造创新型科普社区——“动起来”，以《夕阳红乐园》公益项目科普小组形式创建特色动感型科普社区。
一、春节前
1、热心人帮扶队举办“天翔社区80岁以上老人集体生日庆典”。
2、健康聊斋组举办“古城天翔居民新春百家宴”。
3、古北20栋邻里互助组举办本楼门户居民新春茶话会。
4、小草艺术团举办“古城天翔居民新春联谊会”。每个公益项目科普小组举办活动都要将科普知识的彩条挂在气球和彩带相间之处，节日中营造出“科学健身、科学养身”的文化氛围。
二、2至4月棋牌组举办天翔社区居民室外定向运动。
三、4月居委会组织楼门组长、《夕阳红乐园》项目科普小组组长、《夕阳红园乐》评审委员会委员和社区工作人员共74人的“社区科普领导力培训会”。
四、6至7月纤手工艺组和小额资助组共同举办夏季手工艺作品展。
五、暑假组织中小学生在社区科普互动坊进行科学快餐DIY活动，日常社区中老年在社区科普互动坊进行科学快餐DIY活动。
六、7月天翔社区9个公益项目科普小组共同在室外动起来科普园筹备2009年科普之夏“动起来”主题系列大型活动。
八、每季度组织一次社区科普讲座。
九、科普宣传组负责创建活动的宣传报道和信息沟通工作。
十、居委会举办科普义工志愿者总结表彰大会。
天翔居委会
2009年1月19日
第15篇：提升创新能力创建创新型社会
“十五”期间，我县把坚持科教兴县作为经济发展的战略途径，自觉地把发展的重点转移到转变经济增长方式上来，依靠科技创新为经济社会的快速发展提供了强大的支撑。但目前我县粗放型增长方式仍然存在，依托提高科技创新能力推进创新型社会建设是“十一五”期间一项极其重要的任务。重点要抓好“五个创新”。
一是创新思想，进一步开拓思路。要进一步解放思想，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作。要进一步更新观念。观念决定思路，思路决定出路。要切实树立“高水平是财富、低水平是包袱”的观念，增强融入和支持天津滨海新区开发建设的大局意识，强化借助滨海新区开发加快发展自己的、提高自己的机遇意识。依托紧靠市区、发展空间大、工业基础好的优势，努力把静海建设成经济发展快速健康，社会稳定和谐的率先基本实现现代化的区县之一。
二是创新技术，增强经济发展后劲。发展高科技，实现产业化，发展能源、水资源和环境保护技术，把掌握装备制造业和信息化技术的高新技术，作为提高我县产业竞争力的突破口，抢占技术创新制高点。以我县建设都市型生态农业为目标，围绕枣、生猪、奶牛、蔬菜等特色主导产业，开展科技攻关和优新技术的引进试验示范推广，提高农业技术创新能力。继续推进工业技术创新，着力构筑支撑经济持续增长的新优势，依托装备制造、生物发酵类药物和环保产业3个基地，加快发展电子信息、生物制药、新能源、新材料、再生资源等新型产业，用高新技术改造黑色金属、有色金属、装备制造、纺织服装、食品加工等传统产业。
三是创新体系，增强科技开发能力。积极支持在企业集团和重点企业中建立健全技术开发机构，负责新产品新技术开发，逐步使企业成为技术创新的主体。发展学会、协会、研究会，重点是针对我县的重点行业和农业种养加专业户，建立行业技术协会，努力发挥其信息交流、技术攻关、促进生产经营、促进销售的作用，加快搭建先进适用技术研发平台。
四是创新制度，构建良好的政策环境。建立健全完善科技投入制度，尤其要建立起以政府投入为引导、企业投入为主体、社会多形式融资共同存在的科技投资制度。从财税制度上对自主创新行为给予激励，支持科技开发和创新成果的转化。加大知识产权保护力度，加强对侵权行为的打击，为创新活动提供保障。
五是创新机制，创造良好的人才环境。要加大人才培训力度，进一步健全农科教结合的县、乡、村三级人才培训体系，大力开展对工人、农民、管理人员、技术人员的培训。加快引进我县需要的各类人才。积极与大专院校、科研院所合作，共同研究课题，实现产学研结合。要健全和完善人才激励机制，激励各类人才最大限度地发挥聪明才智，为静海的创新型社会建设贡献力量。
第16篇：创建创新型企业通知及实施方案
关于开展创新型企业建设培育工作的通知
公司各部门：
为逐步提高企业运营质量，促进企业创新转型、机制转型、结构转型、战略转型，增强核心竞争能力，走可持续发展的道路，公司决定开展创新型企业建设培育工作，具体方案附后。希望公司各部门对照方案细化工作目标计划，明确时间节点任务，认真贯彻实施。
特此通知。
附件：********有限公司创新型企业建设培育工作实施方案
***************有限公司
2016年1月25日
附件
**********有限公司
创新型企业建设培育工作实施方案
为认真贯彻党的十八大精神，提升企业自主创新能力，培育自主知识产权和品牌，逐步形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，集成科技政策、平台、人才、项目等资源，积极开展创新型企业创建工作，为企业可持续发展提供有力支撑。特制订实施方案如下：
一、总体目标（2016年—2020年）
1、增强企业研发能力。构建企业创新发展的系统工程，积极创造条件，建设企业研究开发机构和创新平台，力争在5年内，设立省级以上博士后科研工作站、院士工作站、研究生工作站、工程技术研究中心、企业技术中心、工程中心、重点实验室等，建设与企业加快发展相适应的研发队伍，开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
2、加快知识产权创造、管理与保护。把自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心，大力推进知识产权创造，提高专利申请量及授权量；建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务核算体系；拓展企业创新信息渠道，促进产学研交流与合作。建立企业专利信息数据库，申报省市知识产权战略推进计划。
3、引进高层次人才，申请***市“****人才集聚计划”、**市“***计划”、**省博士计划、科技副总计划、双创计划、双创团队计划等人才项目。
4、加大企业创新投入。研发投入占比达到年销售收入的4%以上。申报技改、转型升级、循环经济、两化融合、数字企业等项目。
5、优化创新管理体系。建立创新激励机制，以深化技术要素参与收益分配为核心，对创建工作成绩突出的技术骨干和管理骨干实施奖励、晋升、期权等激励政策，将创新投入和创新能力建设作为部门负责人业绩考核的重要内容。强化企业创新群众性特征，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化，营造创新氛围，建设创新文化，用企业精神、企业形象、企业民主，进一步激发员工的创造性、主动性、积极性。
6、创建省级以上创新型企业，通过高新技术企业认定。
1
二、年度目标
（一）短期目标
1、2016年。
（1）全员动员，开展创新型企业创建活动。
（2）年内申报实用新型专利5件以上，发明专利1件。 （3）申报市级技术中心、工程技术研究中心 （4）申报**市知名商标。 （5）购置必要的检测仪器和实验设备。
（6）引进博士1人。
（7）开展对外交流与合作，签订产学研合作项目1项，开展新药开发。
（8）建立创新机制、考核管理机制。
2、2017年。
（1）申报省高新技术产品1项，****市科技计划1项。
（2）年内申报实用新型专利5件以上，发明专利2件。专利授权2件。 （3）申报市级重点实验室。
（4）购置必要的检测仪器和实验设备。 （5）申报省级企业博士后实践基地。
（6）开展对外交流与合作，签订产学研合作项目1项。 （7）开展上年度科技创新考核，兑现奖惩。
（二）中长期目标（2018年—2020年）
（1）通过高新技术企业认定。省级创新型企业获批，创建国家级创新型企业。。 （2）促进科技成果转化，2个以上新产品投放市场。 （3）开发4类以上新药品种2个，备案新药品种3个以上。
（4）申报市级以上科技计划、人才项目、技改项目10项以上，获批5项以上，争取各类扶持资金500万元以上。获批高新技术产品、专精特新产品3个以上。 （5）设立省级以上企业研发机构（三站三中心）3个以上。
（6）企业专利拥有量20件以上，其中发明专利3件以上。建立企业个性化专利信息数据库,获批省、市知识产权战略推进计划。
（7）引进高层次人才，市级以上双创计划获批2人以上，****计划1人。
2 （8）加大品牌培育，省著名商标获批。
（9）获批***市级科技进步奖2项,***市科技进步奖1项。
（10）召开创建工作表彰会议，形成积极向上的企业创新氛围和文化，加大对创新人员的表彰和奖励。
三、具体措施
1、成立公司创建工作领导小组 组 长：*** 副组长：*** 成 员：*** 领导小组下设创建工作办公室，负责创建活动方案的制定、实施、考核管理工作，由***担任办公室主任。
2、强化对创建工作的业绩考核，将创建工作作为部门负责人业绩考核的重要内容。各部门应及早根据本方案，制定具体措施、工作进度以及年度目标和总体目标。
3、奖励专利创造人，申请并受理的发明专利、实用新型专利，奖励每件1000元、500元，授权的发明专利每件奖励5000元，授权的实用新型专利每件奖励2000元。经公司申报，获国家、省、市优秀专利奖的项目，每项奖励发明人3万元、2万元、1万元。
4、获***市科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖项目，分别奖励项目参加人员10000元、6000元、3000元。获得国家、省、***市科学技术奖的项目，按照***市科技进步奖奖金的5倍、3倍、2倍奖励。
2016年1月25日
3
第17篇：创新型社会
我们现在生产的产品大多数是用外国的技术，每生产一件产品，要支付外国专利费。销售量越大，我们支付给外国的钱越多。我们干活，外国人赚钱。现在要求用自己的技术和专利，就必须自己创造发明，自己拥有先进技术。依靠自己的技术从事生产，就是创新型社会。
创新是一个民族不断进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。党中央综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段，审时度势，做出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策，反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析。
改革开放30年来，中国工业实现了跨越式发展，建立了相对完善的产业体系，成为全球制造业大国，工业化已进入加速发展的新阶段。作为一个人力资源丰富、自然资源短缺、生态环境脆弱的发展中大国，中国工业化的任务艰巨而繁重，也面临更加严峻的挑战。长期以来，我国经济的快速增长在很大程度上是依靠消耗大量物质资源实现的，经济增长方式比较粗放，呈现出高投入、高消耗、高排放、低效率的特征。同时，中国的经济增长主要依赖于投资与出口拉动，工业经济在整个国民经济中占绝对主体地位。但中国工业整体的技术创新能力仍然薄弱、管理水平落后，结构性矛盾比较突出，依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新对经济增长的作用还不明显。
因此，建设创新型社会，走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展，选择具有一定基础优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展，是我国当前所处的历史阶段和社会发展的需要。
建设创新型国家的核心
就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；
就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；
就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
第18篇：创新型校长
创新型校长：时代的呼唤
------------------ 作者：佚名
来源于：教师之友
发布时间：2005-3-28 11:12:27 [打 印] [ 字体：大 中 小 ]
伴随新世纪的到来，知识经济，数字化社会，信息社会，网络时代，这些前所未闻的新鲜名词雨后春笋般不断出现，我们所面对的社会从来没有像今天这样需要“创新”。江泽民同志反复强调“创新是一个民族进步的灵魂，创新是国家兴旺发达的不竭动力。”①而民族素质的提高，创新精神的培养，关键在教育。教育能否办好，首先取决于校长的创新意识。校长处于学校管理系统的核心地位、领导地位和决策地位，校长是学校办学方向的引导者，教育方针政策的贯彻者，师生员工的教育者，人际关系的协调者，学校运转的组织者。校长创新意识的高低，事关教育改革的成败。所以，探讨创新型校长的素质，对于深化教育改革，全面贯彻落实素质教育精神，具有重要的现实意义和理论意义。
从笔者多年校长工作的经历出发，结合时代的要求，我认为创新型校长应具备以下素质：
（一） 新型校长必须树立公关意识
公关意识是公共关系的简称。它是人们在工作实践中逐渐形成的对公共关系所持的基本态度和观念，是人们开展公关活动的思想基础。②公关的最终目的是“争取支持”（也是公关的基本职能）。公关意识的正确与否，事关学校公关实践，乃至学校顺利发展的成败。那么，作为一名出色的校长，应当具备哪些正确的公关意识呢？
1、要学会自我宣传
注重自我宣传是校长公关意识的重要组成部分。自我宣传是扩大社会影响，建立学校声誉，树立学校形象的主要手段。学校自我宣传的途径主要有：
首先，通过精心设计学校外观形象来进行自我宣传。比方说学校的建筑风格、校园格局、环境布置等物质性的空间形象，以及学校的校服、校徽、校训和校风这些精神性的外观形象，所有这些外观形象都会对社会产生直观直觉的影响，对于树立学校形象具有积极的、有效的作用。以我校为例：我上任伊始，就制定了学校的各项发展规划，其中之一的重点项目就是要建设当时深圳市中小学最大的“快乐体育园”，经多方论证后，我们把成熟的建设计划多次、反复地向上级领导汇报，向社会、企业宣讲，争取关注与支持，终于得到了有关部门的“慷慨解囊”，鼎力支持。
其次，通过有计划的学校特定的专项活动来进行自我宣传。比方说，教师节、艺术节、科技节、毕业典礼、校庆活动等，这些活动组织得好就会产生轰动效应，大大提高学校的声誉，从而得到社会各界的支持。
2、要学会主动沟通
学校沟通是以信息传递为主要内容的，通过学校与成员间的、学校与学校间的、学校与社会间的交往的基本形式来加以实施的。它的基本要求是积极、主动、有效。美国曾对公共学校（主要是中小学）进行了一次调查，他们发现：那些学校与社会公众之间不理解或理解不充分的地区，恰恰是许多有关学校财政被否决的地区；而相互理解的地区，则至少是在选举之前的四年中能通过给学校增加基金的提案。③这表明社会所给予的支持和帮助对学校来说是非常重要的，它是学校生存、发展的重要支柱。校长的主动沟通意识，是保全学校与各方交流思想，融洽感情，增进友谊，建立良好关系网络的基本保证。
3、要学会收集信息
学校公共关系的基本职能便是采集信息，而信息又是执行决策咨询职能的基础，因此对校长来说，具备注重信息的公关意识是非常重要的。校长在注重收集大量信息的同时，必须要注意信息的准确性，缺乏准确性的信息是无用的信息，它只会导致决策的失误。其次要注重来自正式渠道的信息和非正式渠道的信息。
我们葵涌中心小学是深圳特区的边远学校，由于非常重视公关方面的工作，现在的办学条件已大为改观，促进了学校教育教学工作的开展，得到了上级的赞许，2000-2001学年获得市区教学效益奖50万元人民币（注：全区仅4所学校获此殊荣）。凭心而论，这与我校重视公关工作不无关系。
（二 ）创新型校长必须注重领导艺术
所谓领导艺术，是指在长期领导实践中，总结出来的领导技巧，策略和特殊方法的总称，是领导者在领导活动中所积累的经验与技能的结晶。领导艺术不同于领导技术和领导方法，它是两者的升华。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中对领导艺术作了精辟的论述，他说：“领导人员依照每一具体地区的历史条件和环境条件，统筹全局，正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序，并把这种决定坚持地贯彻下去，务必得到一定的结果，这是一种领导艺术。”④
领导艺术包括以下方面：决策艺术、用人艺术、理财艺术、协调艺术、管理全局艺术、处理艺术、运时艺术、开会艺术、授权艺术、谈判艺术、提高效率艺术、思想教育艺术等等。对校长来说，最重要的是必须精通用人艺术和处事艺术。
1、用人艺术
古人说过“政以德贤为本”。“为政之本在于任贤”。邓小平指出：“一个人才可以顶很大的事，没有人才什么事情也搞不好。”⑤这说明，如何用人是领导首先要关注的问题，校长要掌握用人艺术首先必须树立正确的人才观，克服任人唯全、任人唯顺、任人唯资、任人唯亲的错误观念。其次要确立选用人才的基本准则，要做到知人善任、唯才是用；另外，要注意使用人才的方式方法，要做到用人所长，避其所短。
2、处事艺术
处理各类事情是领导者德本质工作。领导者应该能力提高处事艺术，使之达到事半功倍德效果。讲究领导艺术，在于职岗明确，领导者就做领导的事情，做重要的事情，做明天的事情，而对他人的工作，次要的工作，过去的工作则不必干涉，要注意主次秩序，讲究方法简便。在校长领导艺术的实施方面，必须做到科学性和艺术性的统一，成为具有领导艺术的行家。
（三）
校长必须是超现状，能创出特色学校的工程师
特色学校是一种在寻求服从于一般学校共性的基础上竭力创造出富有个性特征的办学风貌的学校。特色学校一定具有独特性。这种独特性带有创造性。表现在独特的办学思想、独特的办学内容和独特的办学策略。创新型校长必须要有超前意识，有预见性，从本校实际出发、顺应时代发展，形成一种“人无我有，人有我优、人优我精”的独特风格，同时还要注意整体效应，达到“以点带面”、“以局部带整体”、“以核心带全局”。最终使学校在整体的全方位的各种角度都能反映出这种独特性，成为一种综合效应。特色学校应当是富有创造性的整体办学风貌的体现。如果只具有个别特色项目的学校，只能称之为学校特色。
创建特色学校，校长是关键。陶行知先生曾指出：“校长是一个学校的灵魂，要评论一个学校，先要评论他的校长”而校长必须具备以下个性结构：
第一，独特的办学思想；
第二，独特的管理风格；
第三，独特的人格魅力。
闻名于世的夏山学校是自由主义者尼尔以“自由”为特色的教育思想指导下创建的；苏霍姆林斯基的“相信孩子”的教育思想缔造了具有国际意义的以和谐为特色的帕夫雷什中学。
教育是立国之本，而师资则是教育之本。校长必须以拥有特长教师为办学前提，蔡元培先生曾经说过，有特色的教师是学校的宝贵财富，学校的特色，学校在社会上的影响往往是靠特色教师的努力而形成的。
为了拥有特长教师， 校长必须注意两方面的工作：第
一、要积极提供机会引发教师的特长，人各有长，用人必用其所长，对教师也是如此。教师都有其独特的个性、特长、爱好以及工作习惯、教学风格。校长要充分了解教师的这些特点，提供机会让其展露、发挥。第二，要努力创造条件培养老师的特长。教师的特长爱好是可以通过途径加以培养的。苏霍姆林斯基在这方面的做法值得借鉴：对青年教师，他努力帮助他们分析工作中的长处和短处，并积极创造条件提高他们的业务水平，为形成个人风格作准备；对中年教师他设法帮助他们找出各自的独特风格，并不断加以总结；对老教师则在总结的基础上积极加以传播扩大影响。
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注释：①、江泽民：“创新是民族进步的灵魂”，《论科学技术》，北京，中央文献出版社2001年版，第70页。
②吴秀娟等著：《中国校长工作新论》，沈阳，辽宁人民出版社1996年版，第324页。
③斯科特、卡特李普等著：《有效公共关系》，北京，中国财政经济出版社1988年版，第535页。 ④《毛泽东选集》（合订本），第858页。
⑤《邓小平文选》第3卷，第369页。
浅谈校长如何突出教学工作的中心
------------------ 作者：佚名
来源于：教师之友
发布时间：2005-4-22 8:45:06 [打 印] [ 字体：大 中 小 ]
教学是学校的中心工作。陶行知先生说：“做一个学校校长，谈何容易，说的小些，他关系千百人的学业前途；说的大些，他关系国家与学术之兴衰……”陶老说的做校长不容易，我理解主要是指校长抓教育、教学、教研工作的不容易，责任重大。那么，校长该如何抓好教学这一中心工作呢？我想从三个方面来谈谈。
一、在学校工作中要把教学工作摆第一
学校工作千头万绪，校长只有把学校最本质的东西——教学摆在第一位，他才能成为一个好的领导者。因为，教学工作是实现教育目的，培养合格人才的主要途径。在学校诸多工作中，校长应把教学工作摆在第一位，但这个位置不容易摆正。
我们正处于一个特殊的社会转型时期，旧的传统的计划经济模式已经打破，而新的社会主义市场经济尚未完全形成，在这新旧体制转型过程中，我们当校长的遇到了一些非人力所能解决的困难。
如过去学校办学经费、条件改善、工资待遇等一切都由政府包了。而在这个转型时期，教育迫切需要校长在办学中发挥自主意识，一切依赖上级的等、靠、要、望的做法行不通了，办学经费需要争取，条件改善需要发动群众。权利下放了，责任下放了，相应的事也下放了，于是我们的校长为这些棘手的事务所困，教学这个中心自觉不自觉地突不出来了。
又如，改革开放以来，教师对校长的评价标准也发生了变化。个人收入的多少等，往往也委之于校长，校长要管的事情太多了。这样使得校长们常常是人在课堂上心在外面转，心不焉又怎能抓好教学工作呢？
当然，也还有一些主观认识上的问题。如：一谈到把“教学工作摆在第一位”，有人就认为：这不又是在搞“智育第一”了吗？“智育第一”不是与素质教育相悖的吗？其实这种看法是狭隘地理解“教学”这个概念了。教学不等于智育，学生德、智、体全面发展，主要靠教学工作来完成，“智育”只是教学工作内容的一个重要部分，绝非它的全部。
诸多的原因，使我们的校长们把教学工作摆在了学校工作的第二位、第三位了。这种现象可以理解却不能赞同，而且一定要纠正。
因为，21世纪将是一个全新的世纪，工业社会将向信息社会转变，知识经济将取代工业经济，几千年来人类主要以直接劳动作为财富的巨大源泉的时代将淡出，代之一个新的以知识生产力为伟大动力的时代。这开始变化向21世纪的教育提出了一个新的课题：即给孩子一个全新的教育，一个高质量的教育。这个全新的、高质量的教育不通过教学这一中心工作，又怎能实现呢？教学质量始终是学校工作的生命线。所以，我们必须理直气壮的全心全意的抓好教学这一中心工作。
校长怎样才能把教学工作摆在第一位呢？
首先，要端正认识。校长面对两难选择，常常身不由己，摆不正这个位置，无法超脱出来。要解决这个问题，恐怕不是一时半刻的事，它牵涉到教育的投入机制，教育的进一步深化改革。
我们的校长在这种背景下要保持清醒的头脑，站得更高一些，看得更远一些。一方面办学是需要支持的，但上级和人民群众支持的恰恰是一些最信是过的地方和学校，钱要投在有用的地方。如果一所学校本身管理不善，人心涣散，质量低劣，试想上级领导、人民群众愿意花这个钱搞投入吗？即使争得了某一次机会，但这也是没有根基的，是短命的。
还是让我们把自己的事办好吧！教学始终是学校工作的中心，偏离了这个中心，忘记了历史的教训，就是我们工作的失职。
第二，要正确处理抓教学工作与抓其他工件的矛盾。
中小学校长既是学校的管理者，也是学校的领导者。校长在学校管理中，居于领导地位，校长应善于给自己定位。
我曾读过一篇文章，标题是：“主任对校长说：让我们分担一些你的工作吧！”文中介绍一个新上任的校长下决心要把学校工作搞上去，因此他事无巨细，事必躲亲，为的是怕下属部门负责人“捅漏子”。德育主任该做的检查，他要亲自督阵；教导主任该召开的会议，他要代替召开；总务处是老师意见最多的地方，他干脆深入进去，大小事都由自己拍板敲定。学校各项工作像无数条绳索系在这位校长身上，不管拉动哪一根绳子都牵动着校长。别人问他当校长的体会，他苦笑着说只有一个字“忙”。在学期总结会上，几位主任语重心长地说：“校长真辛苦啊！下学期让我们分担一些你的工作吧！”这篇文章给我们提出了一个思考题：这位校长这样履行职责值得仿效吗？不值得的话，该怎样做呢？我认为：
（1）校长要善于摆正自己和班子成员的关系，把事情分给不同的人、不同层次的人去做，不要种了别人的田、荒了自己的地。要抓大放小，抓主要工作，不要捡了芝麻丢了西瓜。
（2）校长不仅要调动群众干事的积极性，还要善于调动群众谋事的主动性。校长再能干，能想出几十个点子，也仅是几十个点子，如果大家的思维全打开了，都能出主意，就可能是成百上千个。只有依靠大家的共同努力，才能完成校长对教育理念、办学特色的追求。校长是集体智慧的代表，也只有这样，才能处理好抓教学工作和其他工作的矛盾。
（3）校长还要善于理顺关系。校内与校外、上级与下级各方的关系融洽，工作阻力小了，效率也就会高了，就能腾出时间抓中心工作。什么是领导艺术？平衡协调就是一种领导艺术，校长要会做平衡协调工作。
第三，校长只做自己该做的事。何谓校长该做的事？当前主要有三件：第一是研究好办学思想，并要将这一思想化为全体班子成员的统一思想；第二是提高教师队伍质量；第三是研究课堂教学的改革。作一个样必须要有办学追求，要有自己的教育思想和教育理念，这种思想和理念立意要高，要瞄准社会和教育发展的大方向；要脚踏实地，立足于学校的发展，教师的发展，学生的发展。校长只有树立了这种追求，才能引导教师向更高境界，更高层次迈进。校长要做自己该做的事，把该别人做的事还给别人。
当然，要校长静下心来抓教学，还要有良好的外部环境。我相信，随着教育战略地位的确立，依法办学就会有保障，教育经费也会得一相应的解决。那么，我们的烦恼也就会减少了，教育将会有一片蓝蓝的天空，我们能自由的翱翔，教学工作的中心地位就会毫不动摇了。
二、在教学工作中要把课堂教学摆第一
苏霍姆林基曾提出了三个口号：到教师中去！到学生中去！到课堂中去！他说：“如果你想成为一名好校长，那你首先就得努力成为一个好教师，一个好教学专家和好的教育家。”校长是领导全校教师进行创造性劳动的主要组织者，他不仅要具备一个优秀教师的一切素养，而且还应具备有比一般优秀教师高出一筹的素质，要成为“师者之师”。=
长如何走进课堂教学这个主阵地呢？
一是上课。我们的校长都是从优秀教师岗位上选拔上来的，过去都上得一门好课。但当了几年校长以后，有些校长就感觉到，我已经不是一个优秀教师了。有的没有再教自己擅长的科目所致；有的是陷入了行政事务堆中，没有时间去钻研自己学科的教学方法了。当了几年校长，反而不能给教师的教学提出什么有用的建议了。这样会造成什么后果呢？一个校长渐渐变得不会上课了，就很难领导教学了；教长不兼课了，就没有了教学的第一手资料，又怎能指挥教学，领导一个学校呢？校长负责制，确实使校长感到责任无处不在，但教育的问题实际是教学的问题，教学的问题主要是课堂教学问题，作为校长一定要妥善处理好教学与其他事务的矛盾，把主要精力放在研究课堂教学上，要坚持上课。教育是一种奉献，校长多兼课，兼主课，既是一种奉献精神的体现，也是对自身价值的一种重视，因为你用事实证明了自己不仅是一个内行的管理者，更是一个在行的教师，为教师做出了表率。只有先成为教学上的权威，才能成为权威的领导。
坚持上课，能从教学实践中获取改革的动力。我是八十年代末、九十年代初期担任过小学校长的，并长期坚持教一个小学毕业班的语文，而且每年接的都是“差班”。当时正是“片追”最严重的时候，当校长事情多，不能搞加班加点，而又要把“差班”教成“好班”，校长才有权威。因此，当时我就开始了提高课堂教学效率和培养学生自学能力的研究。可以说，我现在在教学研究方面能有点滴成绩，其思想源泉、改革动力就来源于课堂教学。我体会到，很多事情是逼出来的，校长要逼自己才能成为优秀校长、成功的校长。
二是听课。听课是校长了解教学情况，指挥教学工作的一项十分重要的措施。
“应试教育”对教师的教学工作评价是一张试卷的平均分、优秀率、及格率，简单易行；随着素质教育的深入推进，特别是在在减轻学生过重课业负担的要求下，小学只考语数，其他科目取消考试，那我们又怎样科学、全面的评价教师的教学工作呢？虽然，我们实行了工作量化，但教师的劳动不是一个简单的产品生产，是一种较复杂的创造性劳动，量不能代替质。最好的方法是深入课堂。教师教学思想的转变，反映在教学的实践中；教师钻研教材、明确教学目标、熟悉教学内容、选择教学方法、课前准备等，这些都是在试卷上反映不出来的，而又恰恰是实施素质教育必不可少的。校长听课，就可以了解教师上课的情况和学校教学实际，这是校长指导教改的关键，也是推动课堂教学改革的基础。
校长听课能发现先进典型，“名师”出自“名校长”，一个好的校长，能带出一批好教师，能搞活一所学校。校长听课也能找出教学中的薄弱环节，发现问题，从而促进教师不断改进课堂教学。校长听课还能增进领导与教师之间的情感交流：凭借听课，校长能挖掘教师的闪光点，交及时给予肯定和表扬，给教师以激励；发现问题也能以共同探讨的方法进行分析，甚至争论，教师也容易接受你的观点。校长听课还是一个极好学习的途径：一堂再优秀的课，也会有不足之处，一堂较差的课，也可能有某一可取之处。听课过程，其实就是一个学习、思考、评价、总结的过程，在这个过程中你会获得“教学相长”的效果。每学期我都坚持听课近百节，通过听课，我对全镇教师的教育教学情况做到了心中有底，有利于知人善用；通过听课，我与教师沟通了思想，结下了友谊，因为在课堂上，我与他们同时体验了教学的苦与乐；通过听课，掌握了学生学习的情况，知了他们的需要和感受，体会到教学改革不仅是教育行政部门的要求，更是孩子们内心的呼吸。如果不深入到教师中去、学生中去、课堂中去，我就没有发言权。
以上所谈听课的好处，都是我实践中的体会。听课有多种方法。“人民教育”99年第五期34页推介了七种方法，很值得我们学习。
校长听课，还得注意“备课”。这里“备课”的意思是校长要熟悉所听课的教材内容，了解学科教学大纲要求，做到心中有底进教室。否则听课后，不知其然，更道不出个所以然，就有失校长的威信。
三是评课。评课要讲究方法。“上课是反映教师一般的教育素养的一面镜子，是衡量教师的智力财富的尺度，是评价教师眼界和知识面的标准。”因此，校长听课后，教师都期待给予中肯的评价。评课的过程，既是校长与教师共同探讨研究教学方法的机会，也是校长指导教学、培训教师课堂。校长听课和评课，不应以领导者、检查者自居，特别不能将一节课简单地分成几条优点和缺点，把自己的观点强加给教师，而应与教师志同道合，共同探讨课堂教学中的规律性，找出难点，一起出主意想办法。发现教师的缺点，最好找教师个别交谈，互研互磋，帮助教师解决问题。切不可以找“差错”的方式来听课、评课，那样只会疏远干群关系，于己于人都没有好处。
课堂教学是经验丰富的校长工所关注的中心问题，听课和分析课堂是校长解决这一中心问题的重要工作。经常听课分析课，才能掌握教学情况，只有掌握了大量事实和进行了大量观察，才能指导教师进行高质量的课堂教学。离开了课堂，校长抓教学就进入了“盲区”。“课”是滋养思想的源泉，是研究教学的活水。
校长坚持上课、听课、评课。研究教学，指导教学，的确是把课堂教学摆在了第一位，进入了教学工作的主阵地。但真正要成为“师者之师”还必须加强学习，不同岗位需要不同的智能结构，拒绝学习是老化的标志，心理状态老了。
这样一个感概：现在当校长比过去当校长难度要大多了。素质教育对教师的要求高了，对校长的要求更高了。这其中很重要的一点是：一个校长，不懂教育规律是不行的，今天的校长，只懂教育规律是不够的。因为，我们过去办教育，仅仅是从一个学校的角度，仅仅是从教育目的实现的角度，在变革的时代，要着眼于明天的需要，着手于今天的准备，要站出教育看教育，站出教育办教育。这样高的要求，需要非常广阔的视野，宽广深厚的专业知识，这就迫使我们的校长要努力学习。
学哪些知识呢？一是学科知识，本人的特长学科。二是综合知识，作为校长要求文理知识都要懂一些，虽不求精通，但要有一定的知识面。三是新科技知识，如现代教育信息等。
“功欲善其事，必先利其器”，讲究学习方法，以求事半功倍的效果是校长应该追求的。因此，我们可以采取一些短、平、快的方法，如：带着问题学，按照“实际、实用、实效”的原则，有的放矢地根据工作需要不断补充各种有用的知识；结合本职工作学，采取优势互补，将各种新知识在自己的头脑中杂交、融合、迁移、升华，使自己的知识结构能达到专与博、广与深的有机结合，在短时间内获得更多有用的知识；以研究的态度学，不能单纯认为学习就是啃理论书本，实践也是一本书，要十分重视读好这本无字之书。要善于在实践中研究别人成功的经验，从自己的经历中吸取营养，要通过实践来“活化、物化”好书本知识，将知识转化为能力。
要当好今天的校长，不仅要善于学习，勤于思考，还要增强创新意识。创新是社会进步的动力，也是学校发展的动力。充满创新意识的校长，可以从师生细微的变化中捕捉使学校进步的信息，以小见大，化解教育改革进程中发生的问题，解决教学工作中的难题。一名具有创新意识的校长会为学校提供生生不息、不断发展的巨大动力。
三、在课堂教学工作中，要把教育科研摆第一
有人把管理与科研说成学校办学的两个轮子，只有当两个轮子全部转动起来，学校办学水平、教育质量才能真正提高。所以，校长要像抓管理那样抓教育科研。
1、关键问题开展教学科研活动。
教育科研领域里的问题很多，校长要善于抓关键，抓住带普遍性的问题开展研究。
比如素质教育。全面推进素质教育，是我们研究的公共课题。
素质教育是什么？
站在新时代要求的高度，我们可以表述为：它是融合成人与成才的教育，兼顾共性与个性的教育；是智商与情商同样重视的教育，基础与提高一样扎实的教育；是启发责任感，创造力的教育；是立足于现在，着眼于未来的教育；是扎根民族精神，强化世界意识的教育。
明确了内容，那么就要落实如何抓。当前广大教师对于素质教育已经有认识，校长的工作就是指导教师在教育的各个环节中抓落实。
适应素质教育的课堂教学是落实素质教育的主渠道。这里所说的“课堂”，首先是指传统意义上的师生进行教学活动的固定教室；其次是指教室以外的天地，即我们通常讲的“第二课堂”。这里历来是学生施展才华，发展个性，拓展创新思维，开展实践活动的广泛舞台，是不可缺的另一个“课堂”。抓素质教育进课堂，首先要转变教师教学观念，把素质教育渗入课堂教学；其次，要改革教学方法，把素质教育贯穿于课堂教学；再次，要加强管理，把素质教育落实于课堂教学。
另外，素质教育要注意走出几个误区：
（一）有的学校领导、老师认为素质教育就是课外活动，他们实施素质教育就是原来的教学内容、方式照旧不变，只是增加学生课外活动的份量，这不是素质教育。
（二）认为素质教育就是要有音体美课程。有些学校过去一味忙于应试教育，将音乐、体育、美术等课程进行削减，如今又把它们恢复，便认为自己在搞素质教育。
（三）将素质教育量化。目前整个社会心理罗为浮躁，凡事都希望“立竿见影”，反映到基础教育就是“样样要量化，三年见成果”。素质教育也逃不过此类模式。
（四）素质教育行政生命线。素质教育本身是一种主体性教育，同时它是多元的，因材施教的教育。“一刀切”的老师教不出有个性的学生。对于素质教育的具体经验，行政主管部门与其推广，不如推荐。
（五）素质教育运动化。上面强调素质教育，下面就喊口号、贴标语、挂横幅、作报告，搞得热热闹闹。但一阵风过去，依然又是应试教育。
总的说来，实施素质教育一定要从实际出发，搞出一套符合本校实际的实施方案，办出本校特色。
又如“减负”问题。
学生负担过得的问题久减不轻，久治不除，究其原因是多方面的。要减轻学生过重负担，关键在学校，核心在校长。作为校长，在“减负”问题上，要眼光朝内，在自己的观念上、管理上、教学上找问题，寻找措施，领导教师，开展研究。如：研究如何依法把好校门，减负堵源；如何指导教师把好教室门，提高课堂教学效益，解决“减负”的根本问题；如何依靠家长，把好家门，减负疏导……把这些作为校长办学的重要工作之一，真正把学生过重的负担减下来。
但如果把减轻学生过重的负担对学生的严格要求看成非此即彼的关系，也是错误的。似乎要减轻学生的负担，只能放松对学生的要求，反之，要严格要求学生，只能使学生负担过重。邓小平同学运用唯物辩证法，正确地阐明了两者的关系，为我们在实际工作中处理好这一矛盾提供了正确的方法论指导。邓小平同志说：“学生捕风捉影太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来孩子和纠正。但是，同样明显的是，要极大地提高科学文化水平，没有“三老四严”的作风，没有从难从严的要求，没有严格训练，也不能达到目的。“这就是说，一要充分认识学生负担过重对学生的危害。青少年正处于长身体长知识的阶段，教育工作者必须考虑学生的生理、心理的年龄特点，不能用超越其生理、心理发展所能承受的过重负担来妨碍其发展。另一方面，学习科学文化知识是一种艰苦的努力，它要求学习者调动自身的智力和非智力因素，刻苦学习，而教师的确良严格要求，严格训练（合乎正确教学方面的”是不可少的条件。要养成学生严肃认真的学习态度，在学习上一丝不苟的精神，才能掌握科学文化知识，培养自己的能力。因此，在减轻学生负担与从严要求，苦学与乐学的关系上，坚持唯物辩证法，防止片面性，不能走极端。
再如“主体性”问题。
人类知识的增长速度超过了人类吸取知识增长的速度，学生在校受教育时间的有限与知识无限增长的矛盾越来越突出，学生面临着社会不断变革所产生的新形势、新特点以及新的观念的挑战。知识量的激增要求获取知识的方法和手段也要发生革命性的变化，要使培养的人具有广泛的适应力，具有独立获取知识发展智力的能力及坚忍不拔的毅力，就必须让学生会学习。大教育家孟子在两千多年前就曾经说过：“君子深造之以道，欲其自得之也。自得之，则居之安。居之安，则资之深。资之深，则取之左右逢其源。故君子欲其自得之也。”在学习的过程中，学生是主人；在教学的全过程中，学生是主体；“学会”是结果，“会学”才是目的。学生通过学会学习，从而学会生存，以应付社会面临的新挑战。所以，如果一种教学方法不是以教会学生会学习的出发点，那它就不会有生命力。在探讨明天的教育与昨天的教育有什么区别时，冯恩洪校长概括了三句自豪感：“昨天的教育卓越只有一种表现形式——总分第一，明天的教育卓越不仅有一种表现形式，卓越也不意味着所有的学生都能达到共同认定的所谓优秀标准；昨天的教育是诱导学生课堂上拼高分的教育，明天的教育是着眼于学生在社会的各个岗位能够获得成功并且不断获得成功的教育；昨天的教育是充满求知的渴望和劳动的欢乐的教育”。这三句话颇有见地，给人以启发，为教师的教，学生的学指明了方向。我们要牢牢记住：一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生而施教。
2、抓科研课题的研究活动。
科研课题，即研究的题目，是依据研究目的，通过对研究对象的主客观条件，进行分析而确定的研究的问题。它有特定的对象和内容范畴，具有指向性、概括性和限定笥的特点。
如何抓课题的研究呢？
① 课题的选择是科学研究的起始环节，选择一个好的课题对于中小学校长开展并组织教育科研具有重要的意义。中小学教育科研课题的来源十分丰富，可以用多种方法选择，但最根本的一点就是要强调“适合”。要分析学校环境、设施、条件、师资、教育教学情况，选择自己最需要最适合的课题，开展研究才能取得成果。
我镇现在有9个课题，“小学珠脑算”和“中小学心理潜能开发”已进行了五年之久。凡结题的课题都获得了奖励。这些课题都是针对我镇教育教学改革实际情况需要和我镇师资承受能力而确定的，正是因为它适合，才展现了强大的生命力，形成了气候。
② 要用科学的态度开展课题研究。
搞教育科研一定要遵循规律。如我镇区域课题“中小学生潜能开发”和“中小学学科能力培养”研究实施过程，就是一个循序渐进的过程。在形式上，我们采取以一班带多班，一校带多校，一科带多科，以点带面，再整体推进；在培养师资过程中，我们是先抓观念转变，再抓业务培训，培训时先集体培训再个别辅导；在课堂教学研究中，先上研究课，再上指导课；一段时间后推出示范课，开展竞赛课，评出优秀课，再搞观摩课，一环套一环，形成一个又一个的研究高潮；在实施过程中，我们结合实际，灵活运用，采取“因地制宜”、“因时制宜”和“因人制宜”；在奖励措施上，我们有参与奖、初见成效奖、成果奖，鼓励教师一批又一批地参加课题研究，直至形成区域性。一切都遵循了实事求是，循序渐进的原则。
由于是遵循了规律，有计划、有步骤的开展研究，且能坚持数年，所以取得了一定成绩，获得了奖励。更为可喜的是，全镇教师的科研意识已经形成，能积极主动地投身教改，涌现了一批积极带头搞科研的校长。科研兴了校，科研也促了教。
3、校长要做科研的带头人
（1）面向21世纪的教育，校长一定要有强烈的科研意识，作为学校的行政首长，很自然地也是科研带头人。不仅要善于学习、善于发现信息、利用信息，还要及时提出研究的课题，并身体力行地参与研究，不做“旁观者”，要做“实践者”。
（2）校长要有指导教学研究的能力。教学研究工作是实现教育目标的重要途径，教育质量的高低很大程度上取决于教学研究工作的好坏。为了保障教育教学工作的高质量、高效率，校长除采取多种途径提高自身的教学教研能力外，还应十分重视提高指导广大教师提高教育科研的能力。否则，他只能当一名好教师，而难以完成校长使命。
4、善于调动全体教师的科研积极性。
这是学校科研工作生机勃勃、持久不衰局面形成的保证。一要造科研舆论，形成进行科研的良好氛围；二要抓科研理论学习，提高教师的科研素养；三要组织科研队伍，培养科研骨干；四要建立科研机制，健全学校科研网络；五要设科研成果保障系统，保证科研经费的投入，建立相应的制度，包括检查、考核、资料和成果表彰等各项制度。
当人类进入新的千年的时候，教育既迎来了新的发展机遇又面临着新的挑战，“国运兴衰、系于教育、教育振兴、全民有责”，面对21世纪我国向中等发达的现代化国家迈进和提高国民平均素质的要求，中小学校长如何更新教育观念，确立教学中心地位，全面实施以培养学生创新精神，实践能力为重点的素质教育，这一新情况、新问题亟待我们每一位校长去思考、去探讨、去实践！
[摘要]：教学是学校的中心工作。校长抓教育、教学、教研工作的不容易，责任重大，那么，校长该如何抓好教学这一中心工作呢？第一，在学校工作中要把教学工作摆第一；第二，在教学工作中要把课堂教学摆第一；第三，在课堂教学工作中，要把教育科研摆第一。
第19篇：创新型国家
一、什么是创新型国家？
半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
目前世界上公认的创新型国家有２０个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在７０％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，对外技术依存度指标一般在３０％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。
目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，２００４年我国科技创新能力在４９个主要国家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，处于中等水平。
在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。
二、何为自主创新能力？
从创新源泉看， 创新可以分为引进吸收后的模仿创新和自主创新。自主创新并不是什么都要由我们自己研究、发明和开发。自主创新三个方面的含义：一是要加强原始创新,要在各个生产领域内努力获得更多的科学发现和重大的技术发明；二是要突出加强集成创新,使各相关技术成果融合汇聚,形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在广泛吸收全球科学成果,积极引进国外先进技术的基础上,充分进行消化吸收和再创新。
创新可以说大体有三种主要类型,就是技术创新,管理创新,和制度创新。自主创新的类型可以分为三种，即原始创新、集成创新和在引进消化基础上的再创新（即二次创新）。自主创新能力就是拥有自主创新的能力。
三、提高自主创新能力，建设创新型国家
当今世界，国际间经济竞争乃至综合国力竞争的关键是科学技术的竞争。一个国家能不能在激烈的国际竞争中长久地保持优势，从根本上有赖于其科技进步的速度与自主创新的能力。作为一个有着自身特定国情的发展中大国，我国不可能选择资源依赖型和对外依附型的发展模式，必须走创新发展之路，努力建设创新型国家。这是党中央、国务院从全局和战略高度出发，对未来我国发展所做出的具有重要历史意义的决策。
提高自主创新能力是一项复杂的系统工程，需要全党全社会共同努力，从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面形成鼓励和支持自主创新的良好环境。因此，必须把增强自主创新能力提到国家战略的高度，贯彻到现代化建设的各个方面。
提高自主创新能力、建设创新型国家，必须紧紧扭住为经济社会发展服务这个中心。要突出重点，瞄准世界科技发展前沿，坚持有所为有所不为，明确自主创新的战略目标，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。
提高自主创新能力、建设创新型国家，必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业要发挥创新主体的重要作用，从国家和自身长远发展的高度思考技术创新战略，把提升自主创新能力放到更加突出的位置，努力变“中国制造”为“中国创造”，力争掌握具有自主知识产权的关键技术，形成现实生产力，在国际市场竞争中占据有利位置，为国家自主创新能力的提高做出贡献。
提高自主创新能力、建设创新型国家，必须建立健全鼓励自主创新、优化创新环境的体制和机制。建立自主创新的激励机制，是激发创新活力、提高创新能力的重要条件。首先，要加强知识产权保护。其次，要创造有利于自主创新的政策环境。第三，要建立有利于自主
创新的用人机制。
提高自主创新能力、建设创新型国家，必须与大力实施科教兴国战略、人才强国战略紧密结合。自主创新能力取决于劳动者素质的提高和高素质人才的培养。要把培养和造就创新型人才摆到突出的位置，努力培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
提高自主创新能力、建设创新型国家，必须把自主创新作为一种优良作风来培育。创新的时代呼唤创新的作风。要使自主创新成为一种精神、一种品质、一种风尚，成为鲜明的时代特征。
提高自主创新能力、建设创新型国家，任重而道远。只要全社会都积极投身创新、鼓励创新、支持创新，使创新成为中华民族的精神和灵魂，我们的社会就必将永葆生机和活力，我们的国家就必将获得不竭的发展动力。
第20篇：创新型国家
一、什么是创新型国家
半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
目前世界上公认的创新型国家有２０个左右，包括美国、芬兰、日本、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在７０％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。
目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，２００４年我国科技创新能力在４９个主要国家中位居第２４位，处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。
二、我国创新现状
目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，2004年我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。
三、如何建设创新型国家
实施自主创新战略，努力建设创新型国家，对我们来说既是一项光荣的使命，也是一个巨大的挑战，我们的创新能力与世界先进水平相比还有较大差距，与建立创新型国家的要求还有很多不相适应之处。主要表现在：
（一）是自主创新的政策环境亟待完善。激励创新的体制机制还存在不少弊端，创新政策的杠杆作用有待进一步发挥。据专家分析，日本、韩国在引进技术和消化吸收方面的资金投入比约为1 ：6，而中国约为1 ：0.05。这与我们的政策激励取向不尽完善有密切关系。
（二）是科技投入强度和结构难以适应大力提高自主创新能力的要求。我国作为一个发展中的大国，近年来科技投入虽逐年增长，但总体水平仍然较低，2005年全社会研发投入占GDP比重仅为1.34%，占全球总量约为1.7%，与建设创新型国家的发展要求还不相适应。
（三）是产业技术基础相对薄弱，对经济发展的支撑作用尚未充分体现。我们很多产业都面临大而不强的问题，增长后劲乏力。今年上半年我国GDP在连年快速增长的基础上又增长了10.9%，但是目前的增长还没有转入到依靠技术进步的轨道上来，而是主要依靠投资和资源消耗。比如能耗问题，“十一五”规划要求到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。尽管采取了很多措施，但今年上半年能源消费增速仍高于GDP增速，技术进步尚没有发挥其应有的作用。
（四）是企业自主创新能力不强，创新主体地位不突出。
集中表现在创新资源投入能力不强、高层次创新人才匮乏、自主知识产权核心技术缺乏、创新资源的整合和系统集成能力较弱、知识产权保护与运用能力不足等。例如，2004年中国工业规模以上企业研发投入仅占销售收入的0.8%，远低于发达国家平均3%的水平。
(一)提高科技自主创新能力意义重大
科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力。近现代世界历史表明，科技创新是现代化的发动机，是一个国家的进步和发展最重要的因素之一。重大原始性科技创新及其引发的技术革命和进步成为产业革命的源头，科技创新能力强盛的国家在世界经济的发展中发挥着主导作用。自然，一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，离不开观念的引导、支持和制度的保障，可以说，观念创新是建设创新型国家的基础，制度创新是建设创新型国家的保障；但发明一项新技术并转化为生产力，创造出新产品，占领市场取得经济效益，这是只有科技创新才能实现的。随着知识经济时代的到来和经济全球化的加速，国际竞争更加激烈，为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家发展之路，成为世界许多国家政府的共同选择。纵观当今世界创新型国家，他们的共同特征是，科技自主创新成为促进国家发展的主导战略，创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率大约都在70%以上，对外技术的依存度都在30%以下（我国的对外技术依存度达50%以上）。因此，科技自主创新方能体现出国家的创新能力，只有不断提升自主创新能力，才能使经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，真正实现可持续发展。
增强科技自主创新能力，关键在于结合科技创新的时代特征，转变科技创新思路。这种思路转变包括：在发展路径上，从以跟踪为主向加强自主创新转变；在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的技术集成创新转变；在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变；在发展部署上，从以研究开发为主向科技自主创新与科学普及并重转变；在国际合作上，从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。在此基础上，大力推进科技创新，加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，不断用先进科技成果提升国民经济水平，提高科学技术在经济增长中的贡献率，实现生产力的跨越式发展。
(二)国家要为其提供良好的宏观环境
建设创新型国家，提高一个国家、一个民族的综合自主创新能力，是一个涉及到体制、机制、文化、国民素质等诸多方面和层次的复杂问题。在社会主义市场经济条件下推动和实现科技创新，需要国家、企业和全社会共同努力。
首先要以政府为主导建设国家创新体系，为科技自主创新创造条件、优化环境，围绕提高科技自主创新能力的战略，把各种资源有效整合起来，以加强体系内各个创新主体的互动。政府、企业、研究机构、大学、中介机构这些要素要互动、协调，而不是分散地各自为政。其次是加大国家对科技开发的投入，并积极引导企业增加研发投入比例，以增强企业自主创新能力。我国2万多家大中型企业中有研发机构的仅占25%，而其中有研发活动的仅30%。据有关统计，大中型企业的研发经费只占其销售额的0.39%，即使高新技术企业也只占0.6%，这个比例还不到发达国家的10%。从国家投入来看，美国、日本这两个典型的创新型国家，其2003年科研经费总额分别占其GDP的2.8%和2.9%，目前我国仅为1.35%。所以，加大国家对科技开发的投入，引导企业增加研发投入比例以增强企业创新能力，是当前一项重要而紧迫的任务。国家要以财政参股、补贴、贴息等投资形式投入资金到企业的科技创新中；同时通过提供包括加速折旧、投资税收抵免、盈亏相抵、纳税扣除、优惠税率、免税期等有利于企业生产经营活动的税收政策，调动企业增加人力资本投资、研究与开发投资的积极性。另外，国家还要加大知识产权保护以激发企业等研发主体投入研发资金的积极性。第三，完善激励创新的政策和法规体系，包括确立新时期我国科技发展基本方略的法律地位，推动科技自主创新政策措施的法律化；完善知识产权制度，强化知识产权保护，支持自主技术标准的形成；完善产业技术政策，调整和优化产业结构；淘汰落后技术和设备，鼓励发展高新技术产业和新兴服务业；完善创新激励政策，包括财税、金融和采购扶持政策、分配激励政策；发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；加强创新人才队伍建设；加强推进科技创新基地与平台建设、对科技创新的统筹协调的政策等。国家要通过这些激励创新的政策和法规，降低企业的科技开发成本和调节风险企业收益，鼓励企业积极应用新成果，引进新技术，加快技术改造。
(三)突出企业在科技自主创新中的作用
企业既是国家经济实力的基础和支柱，更是科技创新的主体；企业的科技创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力，也是提升国家竞争力的重要因素。现在世界发达国家和新兴工业化国家都把增强企业创新能力作为提升国家竞争力的重要措施，其科技创新体系都是以企业为主导。我们现在的情况是，企业引进国外技术，但缺乏技术开发力量，而且引进以后对研究院、设计院保密；而真正有引进技术消化创新能力的研究院、设计院，人才济济却只能靠通过搞国家下达的课题养活自己，研究成果不能变成产业成果。要改变这种状况，必须突出企业在科技创新中的作用，使企业能从国家和自身长远发展的高度思考科技创新战略，主动和研究院、设计院和高校结合，使自己真正成为科技开发和科技创新的决策主体、投入主体和利益主体，增强自身的主体意识，在由“中国制造”转向“中国创造”的过程中发挥重要作用。
企业作为科技创新的决策主体具有其客观规律性，因为科技创新能力不仅在于能产生什么样的科研成果，更重要的是在成果转化、产业化应用和市场开拓方面，企业具有把选择适合市场的科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的科技创新的条件。在使企业成为决策主体的基础上，还要使企业成为科技创新的投入主体。根据国际经验，企业技术开发投入占销售收入的比例要达到3%以上，低于3%意味着这个企业没有竞争力，高新技术企业应该达到10%。以国内极具发展潜力的海尔集团和华为公司为例，海尔集团由于重视技术开发，已从一个街道集体小厂成长为一个年销售额上千亿元的跨国家电企业，其技术开发投入占销售收入的5%，有一支强大的科技开发队伍，拥有专利3000多项。在通讯行业居全球技术发展前沿的华为公司，其成功的关键也是重视技术创新，全公司2.3万名职工中，从事技术开发的有1.3万人，去年技术开发投入45亿元，占销售额10%。企业成为决策、投资主体创新出科技成果，国家、社会通过知识产权保护等各种手段，使之成为收益主体，从而激发企业的科技创新积极性，使科技创新良性循环，从而增强企业的主体意识，真正发挥其主体作用。
（四）营造良好的创新社会文化氛围
要在全社会树立以创新求发展的新理念。世界在发展，时代在前进，任何个人、组织和国家，如果思想观念僵化了，就会停滞不前，甚至可能在激烈的竞争中被淘汰出局。要大力宣传创新思想，增强全社会的创新意识，建设良好的创新文化氛围。
要树立人人都能成才的观念，为不同的人设计不同的“跑道”，努力使每个人都拥有获得发展的机会，都能够人尽其才，才尽其用。要营造鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。爱迪生在发明电灯时曾经失败了1000次，当有人嘲笑他屡战屡败时，他说，“我其实并没有失败，因为正是通过这1000次实验，我弄清了有1000种材料不适合做灯泡。”
四、国外创新经验
1科罗娜啤酒飘香写传奇
“科罗娜”在墨西哥是家喻户晓的品牌啤酒，它以清爽的口感和透亮的色泽赢得广大消费者的青睐。生产科罗娜啤酒的莫德罗集团公司，不久前刚刚度过80华诞，在墨西哥城的大街小巷，处处可见它的庆祝广告。
放弃手工创新技术
莫德罗啤酒厂创建于1925年。经过几代人的奋斗，莫德罗现已成为啤酒销量世界排名第四的国际化大企业。它在墨西哥拥有8座现代化工厂，4．3万名员工，年产啤酒1800万箱，并且出口到全球150个国家和地区。
据利纳雷斯介绍，20世纪50年代前，莫德罗啤酒厂通过不断扩大投资，推出新品牌，逐渐抢占了墨西哥国内市场。像“莫德罗”、“科罗娜”、“胜利”等品牌，都是在那个时代成为全国知名品牌的。1956年，莫德罗啤酒厂成为墨西哥啤酒销量最大的厂家。
在成为全国啤酒行业的“领头羊”之后，莫德罗仍然不断求新，改革生产和营销模式。
面对越来越大的市场需求，莫德罗将提高生产过程现代化程度列为扩大生产能力、满足市场需求的当务之急。他们从美国重金聘请啤酒专家，改进啤酒生产工艺流程。在专家的帮助下，莫德罗舍弃了以往传统的手工制作工艺，改用先进的机械酿造技术，使分布在各地的莫德罗品牌啤酒都能保持一致的质量和口味。正是在这个时期，利用香槟生产工艺发酵而成的新科罗娜啤酒诞生了，它比一般的啤酒口感更为清醇，色泽更为明亮，刚投放市场就受到了追捧。
高档价位突破市场
在营销上，莫德罗集团也大做文章。公司积极参与或者举办各种节日聚会，推广产品，并创建了营销人员与顾客交流的制度，发现不足及时解决。此外，公司还建立了分布广泛而科学的配送体系，各州、市的配送点都有卡车司机随时待命，发送啤酒。他们在配送的同时还奉送镇酒冰块，这种周到的做法在炎热而干燥的墨西哥深受客户欢迎。凭借生产和营销模式的创新，莫德罗集团进一步巩固了自己在国内市场的领先地位。
20世纪70年代，莫德罗集团开始向国际化企业的方向发展。公司创建之初也曾探路美国市场，业绩很不理想，但是积累了一些可借鉴的经验。公司决定重整旗鼓，成立了对外销售部，积极开拓国际市场。
经过市场调查，公司发现，到墨西哥海滩度假的美国人常常喜欢带科罗娜啤酒回国，作为留念。于是，公司决定改变以往“低价促销”的战略，针对美国中产阶级的市场需求，把销往美国的科罗娜定位为“高档价位”啤酒。很快，用长颈玻璃瓶盛装的科罗娜啤酒开始出现在美国的酒吧和餐厅里，人们一边品尝科罗娜，一边回忆在沙滩阳光下度假的美好时光。科罗娜啤酒在美国的销量飞速攀升，尤其是1985年和1986年，增长速度达到了170％。美国媒体惊呼“墨西哥啤酒开始抢占世界”，并称此为“科罗娜现象”。从1997年起，科罗娜在美国进口啤酒的排行榜中稳居首位。1985年后，莫德罗集团又着手将这种啤酒打入加拿大、日本、澳大利亚等国。目前，科罗娜已成为全球销量增长最快的品牌啤酒之一。
科罗娜在中国的发展业绩也十分喜人。自1992年进入中国市场后，逐渐成为墨西哥对华贸易的最大项目之一。2001年，墨西哥总统福克斯访华，特意选用科罗娜特级啤酒作为宴会的唯一指定啤酒。
科罗娜啤酒只在墨西哥本地生产，选料精良，工艺精细，这就确保了每瓶啤酒的优良品质和纯正口味。同时，针对国内外市场的变化，通过提高企业自主创新能力，不断改善生产工艺和国际营销模式，从而打造并保持了科罗娜啤酒的国际品牌。
2锐意创新的新加坡
在当今的知识经济时代，创新已经成为全球经济发展的动力之源。作为小国寡民的城市国家，新加坡可供其经济持续发展的“燃料”极其匮乏。新加坡深深了解创新对国家经济发展的重要性与紧迫性。
新加坡国土面积不足700平方公里，人口仅有约400万，经济以转口贸易为主，其状况的好坏受外部因素影响甚大。但新加坡的基础设施及经济经过多年的建设与发展，已经步入发达国家的行列，外汇储备超过1000亿美元，人均国内生产总值超过2万美元。这些都与新加坡政府审时度势和采取锐意创新的灵活进取战略密不可分。
3德尔福的自主创新与经营难题
在当代经济中，自主创新能力是企业生命力的重要标志，也是企业在全球性竞争中占据有利地位的重要保证。与此同时，创新也并非企业经营保持长盛不衰的唯一法宝。美国最大汽车零部件生产商德尔福公司的状况就是其中一例。
自从1999年从通用汽车公司分离出来之后，作为美国乃至世界最大的汽车零部件生产商，德尔福公司在自主创新中成绩斐然，为美国汽车工业的发展和科技创新作出了重大贡献。
德尔福公司之所以能够在世界汽车技术中处于领先地位，主要是企业为自主创新创造了必不可少的条件，投入大量技术力量和研发资金。据介绍，虽然前几年德尔福公司经营就已
经开始面临困难，但是它在科技创新方面的投入却毫不吝啬。比如，２００２年该公司的纯利润只有不到３．５亿美元，但研发投入高达１７亿美元。在该公司，处处可见的口号是：“驾驶明天的新技术，不满足现有的汽车世界”。这大概就是该公司汽车新技术不断涌现的原因和动力。
4自主创新——日本企业竞争力的保证
日本工业产品在国际市场上有着很强的综合竞争力，上世纪九十年代以来，日本每年的贸易顺差基本上都保持在1000亿美元上下，产品出口成了推动日本经济发展的主要动力之
一。而自主创新则是提高产品附加价值、维护竞争力的根本保证。
日本企业一向十分重视提高自己的创新水平，注重增强新产品的开发能力。早在日本企业的独立研发能力还比较薄弱的上世纪五六十年代，它们就非常注意利用各种可能机会从事研发和创新活动。日本企业每引进一项技术，总要花费更多的精力和物力进行消化、吸收。它们不仅要完全学会和掌握这项技术，而且要以这项技术为基础，通过创新，研究开发出拥有自己知识产权的专利技术。有人形象地比喻，日本人每引进100美元的技术，会用200美元来进行学习、消化和创新，并用创新出的专利技术赚回300美元。
保持自主创新能力的一个重要条件就是要有强大的科研投入。泡沫经济破灭以后，日本经济虽然陷入了长达１０多年的低迷之中，但日本企业的科研开发经费投入从１９９５年开始不仅没有减少，而且一直在增加，每年投入的科研经费总额达到了１６．８万亿日元左右，科研经费占国内生产总值的比例也高达３．３５％，这一比例堪称世界之最。
5德国鲁尔区转型与创新之路
在德国西部的鲁尔区，“煤钢基地”早已成为历史。走过30多年转型之路，人口540万、面积4400平方公里的鲁尔区已经成为欧洲最大的新经济区。
在上世纪中叶前的100多年里，鲁尔区一直是德国煤炭和钢铁的生产基地。二战结束后，它也直接带动了德国经济的腾飞。上世纪60年代，石油、天然气供应对以煤钢为主的鲁尔区造成了冲击，煤矿和钢铁公司纷纷倒闭，大批工人失业。鲁尔区在危机中走上转型之路。德“主动创新”打造一流科研机构
为确保在高技术领域的领先地位，德国政府近年来实施了“主动创新”战略，与经济界、科学界开展横向联合，同时重点资助一流大学和主要科研机构，着力培育青年科学家。
鲁尔区转型的第一步选择从教育抓起。1962年，鲁尔区建起了第一所大学——波鸿鲁尔大学，它也是战后德国新建的第一所大学。如今，波鸿鲁尔大学有3．7万名学生和近500名教授。
波鸿鲁尔大学建立后不久，高校如雨后春笋般在多特蒙德、埃森等城市涌现。如今鲁尔区拥有6所综合性大学和8所专科院校，成为欧洲大学最密集的经济区。各个大学在不同工业领域与企业开展合作，尤其是高技术和通信产业。大学和研究机构联手成立“技术转化中心”，为产业结构的转型输送技术成果。
6芬兰的自主创新体系
早在20世纪90年代，芬兰就已建立了适合本国经济发展的技术创新机制，并在实践中不断加以调整和完善，现已形成从教育和研发投入、企业技术创新、创新风险投资到提高企业出口能力等一整套较为完整的自主创新体系。
长期以来，芬兰政府重视教育，不断加大对技术研发的投入，为企业的技术创新创造良好的条件与环境。芬兰政府每年在教育方面的支出仅次于社会福利开支，在国家预算中占第二位。在加强教育投入的同时，政府还进一步加大对科技开发的投入。目前，芬兰研发投入占国内生产总值的比例已达到3．5％，超过日本和美国，在全球名列第三。
芬兰政府通过宏观指导和协调，促使企业、高等院校和研究机构密切合作，共同推动技术开发及科技成果的转化。隶属政府贸工部的芬兰国家技术开发中心是重大科研和产品研制
项目的资助者和推动者。2005年，政府在研发方面的投入达到16亿欧元，其中国家技术开发中心占4．08亿欧元。该中心通过提供研发资金和专家服务的方式，推动新产品的研制工作，帮助企业将具有开发价值的设想变为科研成果，并迅速将其推向市场。目前，芬兰国家技术开发中心资助的重点是中小企业，同时支持芬兰大型企业开展具有挑战性和长期的研发项目，并促进企业同大学、科研机构合作。
五、高等教育要为建设创新型国家负起重大使命
大学是科技创新的重要主体，在建设创新型国家的重大战略中具有不可替代的作用。进一步发挥高校科技创新的作用，关系到我国自主创新能力的提高，关系到建设创新型国家战略的实现，关系到科教兴国战略的全面实施和中华民族的伟大复兴。因此，高校要在建设创新型国家的伟大实践中勇敢地肩负起自己的使命。
20世纪以来，世界各国都把发展教育尤其是高等教育放在重要的位置加以重视。据有关研究表明，20世纪60年代，美国在欧洲许多国家的高校入学率只有15%时，就加快了高等教育的发展，将高校入学率提升为50%，率先进入高等教育大众化时代。20世纪80年代以来，美国更加重视教育，到20世纪结束时，美国的教育投资已占GDP的7%，名列发达国家前茅。日本战后在普及初等教育后，对高等教育进行大规模改革，更加重视发展高等教育和高级创新人才的培养。
在世界科技和人力资源发展大势下，我国加快了包括高等教育在内的教育改革和发展，使高等教育在推进创新型国家建设中担负起更加重要的使命。在近6年颁发的国家自然科学奖中，高校获奖数占每年度授奖总数的比例基本在一半以上。无论是创新人才的培养还是创新成果的研发，都需要依靠优质高等教育的发展提供创新人才的支撑。我国现有2.5亿人在学习，已成为人力资源大国，但我国拔尖创新人才缺乏。建设创新型国家，除了需要教育向各行各业培养输送数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才外，还需要培养造就出一大批具有创新精神和创新能力的创新人才。因此，建设创新型国家，必须始终坚持教育优先发展的战略地位，加快推进教育事业科学发展，建设人力资源强国。
