校园欺凌
2020-03-04 05:28:16 来源：范文大全收藏下载本文
2016年12月，发生在北京市某区某小学几名学生之间的冲突事件引发了公众的强烈关注。最后该事件以官方派心理团队进驻该校，该区教育系统全面排查学生欺凌和暴力隐患收尾。笔者作为一名网络欺凌的受害者，组织同学，以中学生之间的暴力行为为研究对象，采取多种实证调查方法，对该区校园暴力的现状和原因进行调查，并提出相应对策建议。 中学校园暴力有“规律”
从对该区2011—2015年中学校园暴力案件共计63件141人，以及获得的有效调查问卷602份（学生版429份，家长版173份）的统计来看，中学校园暴力有以下特点：
一是校园暴力具有丛生性。即校园暴力事件并不是平均地分布在各个学校，而是集中在某一小部分学校和学生之间。如该区仅三所职高的案件量就占全部案件数的27%。从生源来看，重点中学15人，占11%；普通中学20人，占14%；技校、职高、中专、工读学校等124人，占75%。其中仅职高就占52%。
二是校园暴力形式多样。包括伤害、暴行、性侵害、敲诈勒索、抢劫等。其中学生问卷结果显示对学生影响最大的依次为性侵害、校园冷暴力和网络欺凌。家长问卷结果显示对学生影响最大的依次为性侵害、暴行和欺凌。
三是涉案罪名分布相对集中。主要包括故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、抢劫、强奸等。排名前三位的案由分别是寻衅滋事罪（36.5%）、故意伤害罪（20.6%）和抢劫罪（19%），这三类犯罪累计占比超过76%。
四是共同犯罪案件量大。调查显示，超过59%的案件系共同犯罪案件。冲突双方均系多人的“多对多”案件占56%。在共同犯罪案件中，有校外社会人员参与的案件占比近40%，且凡有社会人员参与的案件，其受伤人数偏多，伤害程度偏高。
五是欺凌双方均有“标志”。根据问卷调查，下列人容易成为校园暴力的施暴者：与不良社会人员接触过密的人（517票），心理不正常的人（425票），单亲家庭长大的人（302票），游手好闲的人（282票），受老师冷落排挤的人（275票），学习成绩不好的人（196票）。下列人容易成为校园暴力的受害者:老实人（457票）、受老师冷落排挤的人（337票）、爱惹事的人（252票）、嚣张的人（151票）、出手阔绰的人(118票)、其他（96票）。如韩同学从2005—2011年间多次被人勒索钱财不敢啃声。吕同学作为一名寻衅滋事案受害人，自身品行不端，偷用别人的化妆品，偷零用钱。
此外调查还显示，当前中学校园暴力案件还具有男性犯罪率高（占88.7%）、犯罪诱因简单、暴力手段较残忍等特点。
中学校园暴力为何居高不下
课题组以2011—2015年该区中学校园暴力犯罪案件发案最多的A校（发案数和犯罪人数分别占该区的17.5%和25.5%）为定量研究对象，通过对该校13位当事人的访谈，并辅以问卷调查结果等其他实证资料，分析当前中学校园暴力犯罪率居高不下的多方面原因。
一、相关法律滞后
我国还没有专门的防控校园欺凌的法律。2016年4月国务院教育督导委员会办公室印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》第一次对校园欺凌做了界定，但目前“校园欺凌”还没有一个统一定义。故缺乏相关法律法规明确描述、列举什么样的行为是被禁止的，什么是欺凌行为。而且法律应对校园欺凌存在空白地带。根据《刑法》相关第234条及相关司法解释的规定，故意伤害他人的必须达到“轻伤”以上后果才可按照故意伤害罪追究刑事责任。如果是已满14周岁不满16周岁的人故意伤害他人的，还必须达到“重伤”的后果才承担刑事责任。很多看上去很恶劣的故意伤害他人的校园欺凌行为，尽管在“性质上”属于故意伤害他人，但伤残鉴定往往达不到“量”的要求而无法追究刑事责任。且在处以刑罚和一放了之之间缺乏“以教代罚”的中间措施和环节。
二、学校管理不力
部分学校一方面担心承认存在校园暴力会对自身的管理和声誉产生不好的影响而采取“鸵鸟政策”，另一方面因缺乏明确的处罚规则，许多学校老师遇事能推则推。即使予以处理，方法简单，缺少剥夺参加一些学校活动的机会、重新安排座位或调整班级、陪同监督施暴者等多种处分措施。无形中纵容了校园欺凌。
如在家长问卷调查中，认为校园暴力日益增多的原因是由于学校教育、管理不善的104票，占60.1%。“发生了校园暴力，孩子所在学校一般采取什么措施”一问中，选择“学校会调查事情的情况，对参与暴力学生作出处分”的77.5%，而选择“为施暴者和受害者提供心理和法律咨询”的69票，仅占39.9%。学生问卷调查中，校园暴力发生因素中选择“学校监督管理不严”“学生缺乏心理指导及法制教育”的562票，占31%。职业学校问题更多，以A校为例，N同学称，面对学生发生的打架等违纪事件，学校通常只进行调解和赔偿，也未曾将学生的状况及时与家长沟通。学校的态度和处理方式导致学生对规范更加漠视，是非观念没有得到正确矫正。
三、家庭功能缺陷
家庭对个体成长起着重要作用。如果在个体人格形成过程中，家庭环境中出现消极因素并发生作用，会使个体形成不良人格，对个体生活产生直接影响。根据家长版问卷调查，选择校园暴力因素中“家庭内部原因”的120票，占69.4%，位于第一因素。学生版问卷中选择该项的243票，占13%，位于第二因素。
一是家庭结构缺损。学生版问卷调查中，选择“单亲家庭”因素的184票，占13%。二是家庭教育方式不当。访谈对象中溺爱、严厉、放任家庭占69%。三是家庭环境不良。父母关系不亲密、家庭氛围庸俗、家庭经济紧张等都会对孩子行为产生影响。访谈对象家庭贫困者占38.5%。四是对校园暴力缺乏一定的了解和指导。如在家长问卷中，有6.9%的人不知道校园暴力。作为家长，经常关注校园暴力的仅占29.5%。知道孩子在学校被欺负，劝孩子“忍一忍”的占15.6%，找对方或其父母算账的占29.5%。
四、不良同辈群体
施暴者交友复杂，其中不乏贪图玩乐、行为闲散，以及具有不良行为的个体，又重视朋友义气，彼此间存在负向的影响和支持。对于“哪些人容易成为校园暴力的施暴者”，选择“与不良社会人员接触过密的人”因素的，学生版问卷364票，占26%，家长版问卷153票，占88.4%。均为第一位因素。A校11起案件从组织形式看，共同犯罪比例高，共10件35人，分别占案件数的91%和涉案人数的97%，均是受朋辈群体影响。
五、暴力亚文化影响
传媒中的信息异常丰富但纷乱繁杂，其中包括大量有关犯罪的内容。根据模仿规律，传媒恰好成为犯罪模仿的重要对象，尤其是暴力行为是通过学习获得的。对于“为什么会经常发生校园暴力”，在学生版问卷调查中，选择“对社会上强权统治、黑恶势力、暴力游戏与灰色文学的认同”的314票，占17%，；家长版问卷中，选择“不良媒介信息影响”的108票，占62.4%，均位列第二位因素。
六、个体原因
主要是青春期特殊的生理心理因素。公安大学教授王大伟指出，有20%的犯罪动机模糊都是与生理心理有关，步入中学正是人的青春期开始，当迅速出现成年人的体格之后，男孩结伙现象严重，由此来仗势欺人。伴随着性发育，因为争风吃醋而发生的校园暴力事件也屡见不鲜。但是步入高中之后，校园暴力事件发生的频率明显降低。所以在16岁，也就是初二到初三的这样一个时间段的特殊心理原因会导致校园暴力事件高发。
此外，98%的施暴者存在沉迷网络或者吸烟（吸毒）等偏差行为，冲动、自我、暴躁，法律意识淡薄。
应对校园暴力要具体可行
一、政府加强立法并制定安全管理计划
首先，应尽快制定专门的校园暴力预防及对策法。其次，在保持刑法必要性原则的同时，完善少年司法制度，增加中间性干预措施与制度。包括改革工读教育措施，实行招生的强制化、决定的司法化。并增加假日生活辅导、社会服务、保护管束等中间性干预措施。再次，教育行政机构根据立法的规定制订校园暴力对策推进计划，开发应对校园欺凌的书面模板，指导各学校有针对性地落实相关措施。学区内的学校可以直接利用这些模板处理校园欺凌事件。包括界定什么是校园欺凌、校园欺凌的发生地点、如何进行早期干预、发现校园欺凌行为的报告程序、调查的程序、对欺凌者的多种可选择性处分措施（通知父母、剥夺参加一些学校活动的机会、家长会议、重新安排座位或调整班级、更换交通路线以及校车、陪同监督施暴者、写承认行为的致歉信、转介给其他专业人员、对损害的财产进行赔偿、留置学校、停课、转介给警察等执法部门、开除）。
二、学校、家庭、媒体共同发挥作用
明确学校在校园欺凌中的安全管理和教育责任。第一，提升校园欺凌处理政策的知晓度。学校应当将处理校园欺凌的规定写入学生手册中，发布到网站上；定期对学校教职员工和学生进行预防校园欺凌方面的教育，包括认识什么是校园欺凌行为，应当采取什么样的干预以及补救措施，可能的后果及纪律处分等。第二，学校对校园欺凌行为采取零容忍政策，并有权进行行政处罚。第三，学校关注学生的心理健康教育和心理疏导，并向社会组织购买服务，加强对青春期学生的心理引导。第四，学校重视对学生反欺凌意识的培养。学校开设相关安全课程，其中包括生活和安全常识、成人教育、保证人身安全等内容。
强调家庭责任和教育作用。明确家长对孩子的管教责任，当未成年人因欺凌行为被送到法院，父母也要共同进入司法程序，承担所有可能面临的民事赔偿责任。重视家庭环境影响和家庭教育作用。如父母在管教方法上出现问题，法院应要求父母学习如何合法合理管教子女。 发挥媒体导向功能。一方面，为减少大众传媒中蕴含的暴力因素对学生带来负面影响，媒体应审慎处理暴力的传播。另一方面，加强反校园欺凌的媒体传播。建立专门的青少年反欺凌网站，主要包括对反欺凌政策和法规的宣传，对欺凌行为的界定和认识，分析易遭受和实施欺凌行为的人群，学校、社区、不同角色的公众如何应对和处理欺凌行为等，并且被欺凌者可以通过网站进行求助。
（作者：彭瑾瑜，单位：中国人民大学附属中学）
《中国教育报》2017年03月02日第12版 版名：新闻·综合
收起
2014年4月，一段视频让惠安荷山中学陷入“欺凌门”，视频里，在该校男生宿舍内，多名同学轮番上阵，联手欺负一名同学，泼可乐、拿吃过的方便面碗和水桶盖头……致对方惨叫哭泣仍不罢手。视频一出，引来网络上的大量转发和评论，网友们愤愤不平，纷纷谴责打人行为。然而，东南早报记者前往惠安荷山中学采访核实发现，打人事件的导火线，竟是被打同学频频“无意识惹事”，令同学们忍无可忍。
据教育部网站消息，日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(以下简称《通知》)，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
将对欺凌行为进行专项治理
《通知》指出，要通过专项治理，促进学生身心健康。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月—7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月—12月，主要是开展专项督查。
出台四大措施应对校园欺凌
对于专项治理的内容，包括如下几个方面。
1、加强各方面教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；
2、建章立制。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；
3、完善体系。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；
4、及时处置。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。
什么是责任督学？2013年9月17日，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》。该《办法》规定，教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。
治理期间仍发生欺凌事件将追责
根据这份《通知》，各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。
专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。
延伸阅读
应对校园欺凌需要系统治理
据统计，2014年至2015年，媒体曝光的校园欺凌/暴力事件共43起。发生地既有大型城市北京、上海，也有欠发达的广西、云南，从东北辽宁到南端省份海南都有发生。
2016年1月12日17点多，海南临高县东英镇几名女生因QQ聊天发生口角，四人对另外一名女生围殴、侮辱，并录制视频在网上传播，引发网络关注。 海南临高县发生的一起校园欺凌事件
2015年5月15日，山东省兰陵县的8名中学女生对兰陵县实验中学一位初一女生进行群殴，她们效仿网络中的打人视频，将打人过程拍摄下来并上传网络。
2015年5月11日，江苏省4名女生把一名17岁女生带至宾馆内，将其衣服扒光并进行殴打，并将现场照片上传至QQ空间。编者按：近日，“北京市中关村第二小学‘欺凌’事件”事件经互联网传播发酵，被推上舆论的风口。13日上午，中关村二小再次公布事件调查结果，认定本次事件为“偶发事件”，尚不足以认定涉事学生构成校园“欺凌”或“暴力”，校园欺凌问题再次引发社会热烈讨论。在中国 ，这个小男孩的遭遇可能只是冰山一角。那么在校园欺凌主要包括有哪些行为？校园欺凌和“开玩笑”有什么本质上的区别？面对校园欺凌，我们该如何应对？
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校园欺凌和“开玩笑”有什么本质上的区别？
在“中关村二小事件”事件中，学生家长反映儿子在学校如厕时被两名同班男生将有厕纸、尿液的垃圾筐扔到头上，尿和纸洒了孩子一脸一身，在就医后测评报告显示孩子中度焦虑、重度抑郁，医生诊断为急性应激反应并建议休学一周。而在中关村二小回应中，同学亮亮（化名）称自己就想逗逗同学，把一个垃圾筐从隔壁扔进了同学所在的隔间里面，就跑出去了。这样的的行为究竟算不算“校园欺凌”，校园欺凌和“开玩笑”有什么本质上的区别？
13日下午，搜狐教育《智见》就此事采访了北京青少年法律援助中心主任佟丽华、副主任于旭坤。于旭坤介绍，校园欺凌主要是指学生在有意或者有明确欺负意图的前提下，通过语言、文字、肢体动作等方式对其它同学进行殴打、骚扰、抢夺财务、恶意戏弄、排挤、孤立等行为。开玩笑则是学生无意的，并没有明确的欺负意图。
关于校园欺凌的定义，国外一般认为主要具备三个要素：一是倚强凌弱，双方在力量上存在差异；二是有重复性，也就是反复实施；三是造成伤害后果。在中国如何处理校园欺凌、如何定义校园欺凌？“在中国认定是否构成校园欺凌，我认为主要应考虑以下四个要素：首先校园欺凌指的是学生之间发生的行为；二是主观上存在故意，即蓄意或恶意欺负其他学生；三是通过肢体、语言或网络等手段实施欺负或侮辱行为；四是造成伤害后果。”佟丽华介绍。
就这四个要素来说，主观故意有时很难判断，同学之间通过肢体、语言和网络等手段实施的开玩笑、恶作剧等行为也可能会给其他同学造成伤害，也就是说，同样的行为和后果，有的可能是校园欺凌，有的可能就是同学之间开玩笑或恶作剧。具体如何认定，还需要结合同学之间的关系、双方日常表现等综合情况做出判断。
那么，这究竟是不是欺凌？究竟谁来认定欺凌？是不是校方认为不是欺凌而是“逗你玩儿”就不是欺凌？著名教育学者熊丙奇认为调查、处理校园欺凌行为，在校园内也必须有合法的程序，不能就由学校行政主导调查———由于学校校方也是利益相关方，“事关”学校声誉，因此，就由学校行政处理，很可能被淡化处理，甚至不了了之。对于涉嫌校园欺凌这类行为的调查、处理，应该由学校学生事务中心进行，学生事务中心成立由校领导、教师代表、家长代表、学生代表、社会人士代表(社区代表和人大代表)共同组成的调查委员会，进行独立的调查，并在调查中举行听证会、听取当事学生的辩护，根据调查结果，做出相应的处罚，并告知学生，学生如果不服处罚，可提出申诉，学校事务中心再成立申诉委员会进一步启动调查，根据新的调查结果进行处理。
什么是校园欺凌，和校园暴力有何区别？
在了解校园欺凌和校园暴力的区别之前，首先来了解几个概念。
校园欺凌：欺凌是一种不对等行为，只有攻击者在身体上、权力上或社会地位上强于受害者时，所进行的攻击行为才能被视为欺凌。校园中霸凌可以是一对一的，也可能是聚众行为（mobbing），即一群人对于某一个人的霸凌。
校园暴力：是指在学校、或校外附近地方发生的打架斗殴、侮辱谩骂等行为举止的事件，一般包括学生暴力、老师暴力、校外暴力三种。
其实，校园欺凌与校园暴力之间只存在量的差异，没有质的区别。
校园欺凌主要表现是欺负弱小的同学，令受害者在心灵及肉体上感到痛苦。校园欺凌通常都是重复发生、有持续性，而不是单一的偶发事件。校园欺凌不仅仅包括肉体上的折磨，还包括了区别对待的软暴力。比如：给同学取侮辱性外号与喝骂，传播关于受害者的消极谣言和闲话等等。较之前者，软暴力对孩子的自尊心和性格的伤害更大。
校园暴力则不局限于学校范围，是突发的，性质也更为严重。
但是，不管是暴力还是欺凌，都会对受害者造成伤害，构成心理问题，影响健康，甚至影响人格发展。如：恐惧、消沉抑郁、创伤后遗症、忧虑、胃痛、吸毒、酗酒、自残等。
校园欺凌主要包括哪些行为？
围殴打骂、狂扇耳光、强吞秽物、扒光衣服„„屡屡发生的校园暴力事件因其可以触动社会关注的“痛点”，往往在短时间内得到大量的关注、谈论。但和校园暴力不同的是，校园欺凌往往没有那么血腥、扎眼，不仅是学校，即使基层教育行政部门和司法机关，也往往认为并未出现严重身体暴力，没有殴打或者没有造成严重伤害。所以校园欺凌被很多人简单的认为就是一般的同学打闹、闹矛盾，在面对学生甚至家长的反映时，也往往并不足够重视。但必须承认，校园欺凌确实容易给受害者带来严重的心理伤害，有些造成严重后果。校园欺凌的主要行为可以划分为骂、打、毁、吓、传五个方面： 编者按
近来，校园暴力成为社会公众所关注的热点话题。校园暴力犯罪发生次数虽不是很多，但危害严重。
广义上的校园暴力包括校园暴力犯罪和校园欺凌。我们平时所说的校园暴力多是狭义上的校园暴力即校园欺凌，特指发生在学校及其合理辐射地域，由校内或校外人员针对学生身体或心理实施的、达到一定伤害程度的侵害行为。
浙江省庆元初中几名学生将一名小学一年级学生关在黑屋子里暴力殴打，并用香烟头烫伤小孩；云南一女生被6名女子殴打并强行拍裸照上传；江西省永新县多名初中生模样的女孩对着另一名跪着的女孩连扇耳光，不时用脚踹其身体，殴打时间长达5分钟；四川省资阳市乐至县一名女孩遭3名女初中生扒光羞辱；中国女留学生在美国洛杉矶遭同伴绑架暴力凌辱……
校园暴力事件情节恶劣，令人震惊和气愤。一些施暴者为了炫耀或者其他原因，还将视频传到网络上，花季少年的这等嚣张和无所谓,不得不令我们深思：现在的孩子们到底怎么了？他们为什么会有这种行为？我们对此该怎么办？
校园暴力不是我国特有的，是由来已久的国际性难题，早在1950～1960年代就在美国、日本、德国等国家引起关注。目前，印度、韩国、拉美地区的校园欺凌也较为严重。广义上的校园暴力包括校园暴力犯罪和校园欺凌。校园暴力犯罪发生次数较少，但危害严重。而我们平时所说的校园暴力多是狭义上的校园暴力即校园欺凌，特指发生在学校及其合理辐射地域，由校内或校外人员针对学生身体或心理实施的、达到一定伤害程度的侵害行为。
校园欺凌的形成原因
目前校园欺凌大致可分为3种情况：一是校外不法人员对在校学生实施欺凌；二是学生间相互实施欺凌；三是师生间实施的欺凌。其中，前两种情况占绝大多数。校园欺凌的危害及后果是极为严重的,它严重影响学生的身心健康发展，使受害学生产生畏惧心理，视校园为畏途，影响学业和正常的校园生活。同时，对施暴者而言，则会使他们心理变态，以欺凌同学为乐，暴力倾向严重，甚至走向犯罪的道路。校园欺凌行为一旦发生，就会反复出现，且呈多发态势。据一项相关调查，有73.3%的受访者身边曾发生过校园暴力（欺凌）事件。实施欺凌行为一般会选择学校中或周边较为隐蔽的地方，因此家长和教师通常也很难发现和判断孩子是否受到欺凌。
校园欺凌的形成原因是多方面的。首先，从社会层面来看，当前我国正处于社会转型期，各种矛盾凸显，多元利益冲突集中爆发，严重冲击着社会公众的是非观和价值观，产生了一定的社会失范现象。特别是网络中一些暴力内容的放大和传播，树立了“坏榜样”，对孩子产生严重的不良影响。此外，网络世界的虚拟性、隐蔽性使欺凌者无所顾忌，使同网络欺凌相联系的校园欺凌多发。其次，从学校层面来看，不少学校教育仍以分数为主，学生评价标准单一，学习成绩好便一切都好。成绩差的学生往往得不到同学和老师的认可和关心，使他们自暴自弃，这往往是日后产生欺凌行为的一个重要因素。同时，学校运用校规校纪处理有欺凌行为的学生也很不够。再次，从家庭来看，家庭结构缺陷和家庭教育不当，也是导致校园欺凌不断抬头的重要原因。最后，从青少年自身来看，青少年处于生理心理发育期，精力旺盛，理智不够，情绪起伏大，是非观念尚未稳定，容易目无法纪。很多校园欺凌事件就是由于学生不成熟，心理问题得不到及时疏导，出于发泄压力、模仿、炫耀、寻求团体归属感等导致的。
遗憾的是，目前我国的法律文件均未提及“校园欺凌”一词，相关的法律法规还不健全，特别是对尚未构成刑事犯罪的校园欺凌预防乏力，惩处无方，似乎教育、公安、社区等社会各方面都在管，但由于主体责任不明确，实际上的防治工作尚未形成合力。家庭、学校、政府管理上的不重视和缺失，及处理上的不到位，没能及时有效地预防和矫正校园欺凌，一定程度上助长了校园欺凌的蔓延。
如何矫正校园欺凌
预防和矫正校园欺凌是一项综合治理工作，需要用组合拳。除了要切实转变教育理念，提高教育质量，关注、关心、关爱每一个学生外，我们还应做好以下几项工作。
一是要强化舆论宣传。披露欺凌行为，形成强大的社会舆论压力（当然要注意保护隐私和防止渲染欺凌暴力行为），特别要引起家长、老师和学生的共识、共鸣，应在校园中响亮喊出“不准欺负我的同学”的口号，张贴醒目的宣传画。如，英国政府从2005年起在每年的11月举办全国性的反欺凌周活动，集中开展各种宣传活动。建议我国在每年6月的第2周，设立“反校园欺凌宣传周”或“宣传日”。
二是加强家庭、学校、社区及公安等的协作。家庭中要有底线教育，教育孩子不能缺德、不能犯法，要遵纪守法，违反法纪要承担责任；学校法制副校长职责要落实，切实增强学生遵纪守法的观念，且对学生多用实例教育，同时要发挥校规校纪对校园欺凌行为的惩戒作用。还应特别加强和重视发挥好学校心理辅导老师的作用，及时疏导学生的心理问题；学校及周边区域特别是隐蔽的地方要普遍安装监控摄像头，不留死角；学校（包括学校的少先队、共青团组织及合适的高年级学生）应和家长、社区、公安等共同成立反校园欺凌小组,专门负责预防和处理校园欺凌问题，学生受欺负要有“地儿”受理（日本实行从上到下的联动机制，中小学生遭欺凌时可拨打24小时咨询热线），特别要采取有效措施保护举报人。
三是持之以恒地净化影视、游戏及网络空间。对影视、游戏及网络中的暴力、欺凌、色情等内容要严格审查管理，加大处罚力度。同时，要特别增强正能量的宣传报道，为青少年树立好榜样、好导向。
四是尽快完善相关法律法规。目前，我国处理校园欺凌只能援引《治安处罚法》《民法通则》《未成年人保护法》等处理。而实际处罚很少，力度也不够，有的只是赔钱了事，不足以对此现象产生震慑。针对校园暴力问题，世界各国都纷纷制定了专门的法律法规，早在2000～2002年，美国加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。韩国于2004年也正式出台《校园暴力预防及对策法》。2013年6月，日本六大政党共同提出《欺凌防止对策推进法》，在参议院正式会议上获一致通过。当前，我国可比照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部最近出台的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，尽快制定专门的反校园欺凌法规，明确监护人、学校、社区、公安、司法等的职责；同时尽快出台新的工读（专门）教育条例，对不适宜一般学校教育的学生依法进行专门教育；司法机关应加大对典型的校园欺凌案件的惩罚力度，各方形成合力，预防和减少校园欺凌的发生。
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