落实党风廉政建设主体责任的几点思考
2020-03-01 16:29:05 来源：范文大全收藏下载本文
关于落实党风廉政建设主体责任的几点思考
武山县国土资源局党委书记、局长 赵兴田
(2015年6月9日)
摘 要：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导意义。作为落实主体责任的具体实践者，必须进一步强化主体意识、落实主体责任。
关键词:党风廉政建设 主体责任 思考
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，是党的十八届三中全会对反腐败体制建设的重要部署，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。王岐山在开座谈时曾指出，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。而落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，以及党风廉政建设责任制而言，个人认为意义更为重大。
强化责任担当、落实主体责任，是对单位领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验。作为“一把手”，我对本单位党风廉政建设负有不可推卸的政治责任，结合培训感悟和国土工作实际，个人认为要做到主体责任在国土系统生根必须做到以下几点：
第一，落实主体责任，必须强化责任担当。一要加强学习、理清责任。学习是把握主体责任的前提和基础。针对党委及班子成员对党风廉政建设主体责任认识比较茫然的现状，通过积极组织、主动学省、市、县关于“两个责任”的领导讲话及相关文件精神，弄清“主体责任”基本涵义和要求，认真领会精神实质，重新定位党委及成员的职责；同时牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与国土工作发展“两手抓、两手硬”的工作理念，保证党组织、党员干部始终保持先进性和纯洁性的良好环境。站在对党负责的高度，切实担负起统一领导责任，时刻把党风廉政建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。二要强化领导、扛上责任。领导是落实主体责任的核心和关键。只有领导重视了，才能将落实主体责任转化为实际行动。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，在实际工作中应该做到“不放手”，紧扣“作风建设、严明纪律、惩治腐败”三大关键任务，切实担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责，率先垂范之责；应该做到“不脱手”，牢固树立信任不能代替监督的理念，亲力亲为，敢抓善管，主动抓好研究部署、廉政教育、检查考核等方面的工作，做到职责清，情况明，工作实；应该做到“不缩手”，要按照“一岗双责”要求，积极参与抓好职责范围内的党风廉政建设工作，种好自己的“责任田”，形成“党委党组决策、班子成员主抓、层层落实责任、纪委监督检查”的工作格局。三要提升能力，落实责任。既要有“想抓”的意识，也要有“善抓”的本领。要加强主体能力建设，健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作格局，提高完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，增强党风廉政建设的统筹、协调、治理和保障能力，确保反腐倡廉建设不断取得实效。
第二，落实主体责任，必须把握好着力点。一是选人用人是关键。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，把“从严治党关键是从严治吏”的要求贯彻落实到选拔任用干部的全过程，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用起来。二是维护好群众利益是重点。牢固树立宗旨意识，把维护群众利益作为反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，认真解决群众反映强烈的突出问题；拓展党的群众路线教育实践活动成果，毫不放松地抓好中央八项规定的贯彻落实，推进“四风”突出问题和损害群众利益突出问题专项整治，促进各级领导班子和领导干部为民、务实、清廉。三是考核问责是手段。有权就有责，权责要对等。要进一步强化各党组支部对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，以严格的检查考核促进责任制落到实处。实行党风廉政建设责任书制度，健全述责述廉、党政正职接受评议等制度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行责任追究制度，对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，依法依规追究责任，不断提高执纪监督的实效性和震慑力。
第三，落实主体责任，必须履行好“第一责任人”职责。党风廉政建设主体责任能否落到实处，关键在于领导班子，核心在于“一把手”。作为党风廉政建设主体责任的“第一责任人”，要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是落实好组织领导责任。把党风廉政建设与双联、党群建设、四风整治等活动同部署、同落实、同检查、同考核。督促班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任。二是落实好教育管理责任。认真抓班子、从严带队伍，加大对党员干部日常教育管理力度，发现问题及时提醒纠正。进一步加强对党委主体责任的内涵、实现路径的宣传教育，发挥责任追究典型案件的警示教育作用，促使领导班子、领导干部履职尽责。三是落实好示范带头责任。坚持以身作则，把自己摆进去，联系工作和生活实际，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头检查责任落实，以实际行动为党员干部做好表率。
第四，落实主体责任，必须强化规章制度建设。坚持用制度管权管事管人，合理分解、科学配置权力，重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，细化主体责任分工，明确目标任务，形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。
第五，落实主体责任，必须加大对纪检监察工作的指导、支持力度。全力支持局纪检组监察工作向“转职能、转方式、转作风”的转变，进一步突出主体责任，强化执纪监督。经常听取纪检监察工作汇报，分析和研判反腐败斗争形势，帮助解决实际问题。加强纪检监察干部队伍建设，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的国土系统纪检监察干部队伍。积极支持执纪执法工作，尤其是查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
总之，落实主体责任，是推进党风廉政建设工作的重要保障，而守土尽责履职，则是落实主体责任的核心要求。对于国土系统这个高危行业，我们更是要时刻警醒，从增强责任意识，提升落实能力出发，积极营造创新发展的政治生态环境，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间，锻造出一支忠诚国土事业，干净担当的工作队伍，以反腐倡廉工作的成效来提升国土事业发展的实效，为加快国土现代化建设营造风清气正的良好环境。
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