坚持改革创新推动制度落实

2020-03-02 10:03:34 来源：范文大全收藏下载本文

坚持改革创新推动制度落实

——落实就是创新

2011年是呼管处（局）全面进行改革、全面进行水利工程建设的关键一年，处（局）各项工作的指导思想都是以全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作会议、自治区九届九次全委（扩大）会议和自治州八届九次全委（扩大）会议精神，围绕处（局）改革，加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，扎实推进新形势下处（局）党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，认真开展“抓落实促发展”主题实践活动，使执政为民的理念和工作作风在处（局）蔚然成风，把党的政治优势和组织优势转化为抓落实促发展见成效的强大力量，为处（局）的改革创新，为昌吉州水利事业发展当好排头兵。

一、推进体制和制度改革

制度带有长期性、全局性、根本性和强制性的特点，是任何社会组织须臾不能离开的行为规范。制度和制度体系既然是为了规范人们的行为而人为设定的，那么它们应该而且必须随着实践的发展而不断地创新和变迁，从而适应组织建设和事业发展的需要。正是在这个意义上，党的十七大报告提出要“以健全民主集中制为重点加强制度建设”，“坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。报告在提出党的建设总体布局的时候，新增加了一个制度建设，使党的建设由“四大建设”变成了“五大建设”，用制度建设保证其他建设的进行。从当前情况来说，我处（局）在制度建设上落实党的十七大精神，应该重点推进两个方面的改革创新：

1、健全领导体制。不断强化领导干部“一岗双责”，推进处（局）惩治和预防腐败体系规划的制订和责任落实，进一步加强反腐倡廉工

1 作；增强执政的合法性和有效性。特别是党政干部管理体制、领导政权的运行体制，应该作为改革创新的重点抓紧研究探索，使之尽早健全并规范处（局）的执政行为。

2、狠抓制度执行。我处（局）非常重视制度建设，过去建立的行之有效的和近期建立的切实可行的制度，有些在实际工作中并没有得到经常的严格执行，甚至形同虚设，束之高阁。由此可见，认真而又经常地执行各项制度，也是制度建设的重要组成部分。如果说建立制度需要改革创新的话，那么采取措施使有效的制度得到认真执行，也需要改革和创新，也是制度建设的题中应有之义。

二、落实就是创新

缺乏改革创新的支持，水利工作就会失去生机与活力，就会阻碍工作前进的步伐。要想适应新的形势，实现以改革创新精神推进党的建设的要求，真正把水利工作的每一项任务落到实处，这本身就是一个不断改革创新思路和方法的过程。因此，改革创新的要求体现在抓落实的每一个环节中、体现在抓落实的每一细节上，贯穿于抓落实的全过程。

1、抓落实就必须创新思维思路。工作的新思维新思路始于新观念和新理念的引领，创新思维思路的过程实际上是解放思想的过程。对于水利人来讲，必须坚持以开放的心态探索对事物的认知，以开放的心态加强主观与客观之间的交流、转换，以开放的心态包容别人的意见，尤其要勇于摒弃传统的、固有的、静止的思维定势，善于从社会发展趋势上分析水利工作面临的新情况和新问题，把握水利工作发展的新趋势，以创造出科学的、前瞻的、可行的新思路，付诸实践，才能找到出路，才能抓好落实。

2、要抓落实就必须创新体制机制。好的机制和体制能有效推动工作的落实，降低工作成本，提高工作效率。相反，在工作中因循守

2 旧、固步自封，就会阻碍工作的开展，影响工作的落实。因此，在工作中要及时研究新情况，找出新办法，制定新措施，形成新的机制，创造性地开展工作。在新形势下，要使工作更好的体现时代性，把握规律性，富于创造性，充分激发创造的潜能和进取的精神，在体制机制上不断突破，在落实中不断创新，在创新中不断地推进落实。当前我处（局）制定了人员分类管理制度，充分调动各类人员的积极性和创造性，进一步解决优化用人机制的问题。处（局）将现有专业技术人员的岗位划分为行政管理和水利专业技术并重类、水利专业技术为主类、水利工程建设为主类等不同类型，分别实行不同的绩效考评办法，实施不同的激励方式和政策支持。这将进一步促进广大干部职工实现多轨道发展，真正做到人尽其才、才尽其用。

3、要抓落实就必须创新方式方法。在工作落实中，方式方法是破解不同难题的“助推器”和“金钥匙”，只有不断创新工作方式方法才能保证工作落实的科学性和实效性。创新方式方法，就是要用科学的思维方式着眼于全局进行理性思维，运用多种工作方法关注和解决问题。

4、要在破解难题中推动改革创新。创新就要破解难题，各项工作就是在不断发现和解决问题中发展进步的。处（局）水利建设进程加快，新情况新问题将不断涌现。能不能真正推进创新发展，关键取决于能否抓住和解决阻碍处（局）发展的难题。一定要时刻保持清醒头脑，认识到看不到问题是最大的问题，掩盖矛盾必然出现更多的矛盾，善于发现和解决问题比看到成绩更可贵、更有价值。要探索科学手段和方法，坚持向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，善于从全局上观察思考问题，学会在调查研究中发现问题，勇于在革故鼎新中解决问题，不断提高破解难题的素质和本领。

三、落实就是创先争优

评价一个科室工作的优劣，检验一个干部能力的强弱、素质的高低，最有说服力的就是工作的实际效果。工作落实与否，直接决定工作成败。创先争优是检验工作落实效果的一把标尺，工作中有没有敢争先进的思想和勇创一流的劲头，体现在落实上，主要是“三看”：

1、看谁落实得最好。“好”是创先争优的起码标准。凡事必须坚持“好”字当头, 切实做到落实的措施优中选优，落实的过程精益求精，落实的效果尽善尽美。一是要实实在在做事，做到没有事时常想事，有了事时敢管事，事情过后不忘事，事事抓落实，处处抓落实。二是要坚持一切从实际出发、从有利于提高工作效能出发，尊重客观实际，不断探寻组织工作的内在规律，多出成果，出好成果。

2、看谁落实得最快。“快”是创先争优的具体表现。工作落实得快，必定会抢占先机，先人一着，快人一步，胜人一筹。工作中要牢固树立“创先争优”的责任感，“时不我待，只争朝夕”的使命感和争先恐后的紧迫感，抢抓时机，迅速落实，坚持稳中求进，好中求快。

3、看谁落实得最新。“新”是创先争优的必要条件，“新”是组织工作的“源头活水”，要始终保持敢为人先的闯劲、迎难而上的韧劲、狠抓落实的干劲和奋发进取的拼劲，组织部门和组工干部要始终着眼于研究新情况，解决新问题，寻找新途径，总结新经验，在又好又快的基础上创新、求新，不断探索新举措，开拓新局面，创造新业绩。