对标
2020-03-02 05:04:22 来源：范文大全收藏下载本文
关于开展对标工作指导意见
局属各单位：
根据2018年度工作会安排，公司将在全局范围开展对标工作。为做好对标工作，提出如下要求：
一、指导思想
对标工作要紧紧围绕“一二四五八”企业战略和发展路径，坚持问题导向。要拥抱“一带一路”走出去机遇，对标世界一流企业创新谋发展；拥抱国家基础设施建设新机遇，对标国内一流企业标杆管理谋发展；拥抱建筑业改革创新发展机遇，对标行业管理新动向转型升级谋发展；拥抱中国交建跨跃式发展机遇，对标“五商中交”“三者”定位谋发展；拥抱企业自身优势和发展动能，对标企业内部矛盾和需求谋发展。通过对标破除陈旧的思维定势，抓住关键、精准发力，把握新机遇，开启企业发展的新局面。
二、对标的意义
（一）知不足，学长处，尽快提升
通过对标工作，知不足，学长处，喊看齐。毛泽东在党的七大预备会议上讲话指出，要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向基准看齐，看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差就喊看齐。我们的基准就是先进单位，通过向先进单位常态化学习，经常看齐，有效解决我局前进道路上出现的各种困难和问题，尽快实现企业的升级发展。
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（二）把握行业发展大趋势，紧跟行业改革创新步伐。 把握行业发展的大趋势才能不落后。目前，建筑行业工业化、信息化加速发展，“互联网+”应用成为发展的新引擎，建筑企业必须革新管理手段；BIM、PC等新技术的应用不断深入，必将助推建筑企业实施精细化管理。优秀企业代表着行业发展的大趋势，普遍具有商业模式创新多、数字化技术管理、工业化生产组织、精细化组织项目、体系化防控风险等特征。通过对标先进单位，才能更加有效地把握行业发展的大趋势，抓住新机遇，紧跟行业改革创新步伐，谋求新的发展。
（三）紧抓中国交建战略机遇期，融入中国交建共发展。 中国交建迎来了难得一遇的战略机遇期，实现了快速发展和高质量发展，也为未来的大发展奠定了良好的基础。为了更好地抓住这一战略机遇期，要对标中国交建系统内先进单位，进一步深刻领会中国交建的战略意图，增强工作的自觉性和主动性，创新管理，通过更好地融入中国交建，实现与中国交建的共发展。
（四）破除陈旧思维，提升企业发展质量。
面对新形势新任务，用封闭的思想、思维定势处理发展问题，用传统的路径解决发展中出现的问题，就会显得动力不足，无法满足新形势的要求，必将制约着企业的持续健康发展。对标学习先进单位，破除陈旧的思维，才能真正将“五商中交”战略和“一二四五八”企业战略和发展路径在公司落地，才能有效化解企业长期积累的深层次矛盾，把企业推
2 向更高水平。
三、组织领导
（一）公司成立对标工作领导小组，负责统筹组织安排全局对标工作。小组成员：
组长：卢静 赵天法 执行副组长：刘兴国
副组长:刘强 张满华 刘长山 张亚舟 徐会斌 张战凯 赵宗智
成员：崔恒太、童海、孙会、李晓光、冷冬、韩晓文、潘龙科、王庆功、闫学亮、方步云、毕树峰、王连庆、杜春雨、殷凤辉、刘海彬、周纯玮、崔守远
对标工作领导小组下设办公室，办公室设在企业发展部，办公室主要负责对标工作日常事务。办公室主任闫学亮。
（二）各单位应成立对标工作小组，负责组织本单位的对标工作，组织安排所属单位开展对标工作。各单位对标工作小组名单报局，企业发展部将建“中交隧道局对标工作群”。
四、对标内容
以坚定实施“一二四五八”企业战略和发展路径为目标，各单位应根据本单位的实际情况和改革创新工作安排，主要从下列重点事项中选取对标内容：
（一）机关机构建设方面，主要包括公司总部、子分公司机关的组织架构，部门职能定位，部门职责、编制；营销组织体系；管理职能体系；发展职能体系；管理流程等。
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（二）干部人事制度薪酬体系建设方面，主要包括企业领导人员的培养、选拔、使用、监管、退出等机制；干部管理体制机制，干部管理体系，干部日常管理；人才培养、使用机制；薪酬体系；分配机制，激励机制，营销人员的分配、激励机制；对两级机关部室及岗位的考核体系；对项目经理部的考核体系等。
（三）科技创新方面，主要包括科技组织体系、科技考评体系、科技创新体系、激励考评体系；设计优化、技术方案策划评审机制；专家团队建设；技术管理部门职责；分级方案、技术标准、工艺流程数据库建设；技术咨询服务；技术创新；产研结合；质量控制及追责机制等。
（四）金融创新方面，主要包括对内开展的金融创新业务；对外开展的“金融+产能”联合体业务；金融合作伙伴数据库建设等。
（五）“互联网+”创新方面，主要包括信息化建设与管理有机一体的管控模式；移动互联网+业务营销体系；业务承揽体系、投资业务体系、合同履约体系、价值创造体系的信息化平台建设；物资设备、协助队伍、综合采购和管理信息化平台建设；合同签审、核算、结算平台建设；财务核算和支付平台建设；各单位、项目公司、总包部、项目经理部信息化经营管理平台建设；移动互联网+服务监督体系建设等。
（六）经营管理模式和手段创新方面，主要包括一体化合同管理系统建设；分门别类的标准化合同版本；合同评审
4 后的通报奖罚制度；合同集中签审和结算，核定区域分包和采购最高限价，量差价差节超奖罚机制；合同负面清单制；“模式+专业化”分工序承包模式；总包部与分部一体化成本管理和考核机制；收尾项目系统管理和考核机制；各单位、项目公司、项目部经营一体化指标评价机制等。
（七）以施工组织编审为先导的前期策划机制建设，主要包括新中标项目的前期策划；项目前期策划专家制度建设。
（八）以分级分责绩效考评为核心的过程激励机制建设，主要包括业绩考核体系；经济考核责任制；标后预算分解、大项目工程招投标管理、管理费预算，运营质量分析会制度等。
（九）机关素质能力提升活动，主要包括两级机关设置、资源配置、上岗要求、管理职责、考核标准化等；按照分管业务模块，通用性业务如安全管理、成本管理、人才培养、团队建设等管理标准建设。
（十）营销管控一体化建设方面，主要包括树根式网络管控营销系统建设；合作方式；资源库建设等。
（十一）经营管控一体化建设方面，主要包括经营管控体系；资产集中调度、资源集中采购、合同集中审签、结算集中核定、财务集中核算、资金集中支付；协作队伍库建设；收尾项目管理等。
（十二）现场管控一体化建设方面，主要包括项目管理标准体系建设；安全管控体系、质量管控体系、成本管控体
5 系、进度管控体系、环保管控体系、协调管控体系建设；总分模式项目管理办法；部门责权利；项目信用评价制度、项目经理信用评价制度；信用考核；现场管控体系；隧道监测桌面报警系统；质量分级责任等。
（十三）投资管控一体化建设方面，主要包括产业链投资管控体系；投资项目管理架构；合作运营单位资源库建设；技术管理与支撑体系建设；人资管理及支撑体系建设；移动办公系统、监控系统、管理平台和信息化管理支撑体系建设等。
（十四）海外业务一体化体系建设方面，主要包括海外商务管理平台建设；业务流程、管理体系建设，组织架构、体制机制建设；海外业务纳入公司管理体系，公司机关对海外业务重大投资、重大决策、重大项目策划管理，监督重大项目实施过程管理；海外事业部与各单位的管理职能、管理界面、管理机制；海外项目管控组织模式等。
（十五）监督与服务保障一体化建设方面，主要包括综合监督监控体系，督导稽查机制；细化制度建设，流程管理；考评体系建设；追责机制建设；战略引领和支撑体系、文化引领与支撑体系、绩效考核体系建设等。
（十六）数据库建设方面，主要包括制度流程数据库；管理模式数据库；资产资源数据库；技术方案数据库；成本预算数据库；绩效考评数据库等。
各单位应深入研读2018年度工作会领导讲话和工作报告内容，领会文件精神实质，吃透各项改革创新活动，梳理
6 出对标内容，对标内容应明确具体，具有可操作性。
五、倡导各单位组织开展员工对标工作。一是与标准对标，在素质能力方面是否做到了能力强、状态佳、要求严、作风实，在心身健康方面是否做到了坚定的信念、良好的心态、健康的身体、切实的担当。二是选择身边2至3名优秀员工进行对标。通过对标，补齐短板，提升员工的素质能力。
六、对标单位、时间和要求
（一）对标单位
对标单位的选择应具备下列特征：管理先进；领域相同；区域相近；类型相同，公司机关、子分公司机关、局直属项目、总承包部、项目部选择的对标单位对应为公司机关、子分公司机关、局直属项目、总承包部、项目部等。各单位应选择2至3家单位开展对标工作。
（二）对标时间
各单位应于5月底前完成对标工作，并上报对标工作总结。
（三）填写对标工作计划表
各单位应按要求认真填写附件1至5的内容，并将附件1至5与各单位对标工作小组名单一并，于3月16日前报局企业发展部。
七、对标考评
对标工作结束后，公司将组织对各单位对标工作开展情况进行考评，主要考虑下列因素：
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（一）开展的对标工作符合本指导意见的各项规定要求。
（二）对标的具体组织工作。对标目标要明确；对标内容要全面、具体，具有可操作性；对标方法，要容易开展，易取得效果；对标单位的选择，要能够实现对标的目的要求；报送资料要及时、完整；对标责任人明确，能力强，并能积极开展工作。
（三）对标成果。取得成果数量多、质量高；积极应用，能够对公司“一二四五八”企业战略和发展路径的落地起到积极地推动作用。
附件：
1、局机关各部门对标工作计划表
2、各子分公司机关对标工作计划表
3、局直属项目对标工作计划表
4、项目总承包部对标工作计划表
5、子分公司所属项目部对标工作计划表
2018年3月1日
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