关于农村两委班子及成员综合考核办法
2020-03-02 23:54:35 来源：范文大全收藏下载本文
关于2012年度农村“两委”班子及成员
年度综合考核办法
为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强对农村“两委”班子及成员的管理监督，充分调动农村“两委”成员的工作积极性、主动性和创造性，根据《党领导的村级民主自治暂行规定》的要求，结合实际，制定本办法。
一、考核范围
村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织成员、村（社区）委会成员。
二、考核内容
（一）村“两委”班子年度考核的内容
（1）经济发展。重点考核产业结构调整，发展优势特色产业，改善农业生产条件，招商引资，劳务输出，集体经济收入，农民收入等情况。
（2）社会事务。重点考核村庄规划、建设、管理，计划生育，社会治安综合治理，安全生产，医疗卫生，社会保障，文明村户建设等情况。
（3）民主自治。重点考核落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的情况。
（4）自身建设。重点考核履行职责，运转协调，党员干部培养，作风建设，遵纪守法，廉洁自律，党建工作等方面的情况。
（二）村“两委”成员考核内容
村“两委”班子成员年度考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，具体包括：
（1）政治素质。重点考核理想信念、贯彻执行党的路线方针政策、理论素养、道德品质等方面的情况。
（2）工作能力。重点考核工作思路、组织协调、依法办事等方面的情况，特别是组织动员能力、致富带富能力、处理问题能力和依法办事能力。
（3）工作态度。重点考核精神状态和工作作风，特别是事业心、责任感，敬业精神，联系和服务群众等方面的情况。
（4）工作业绩。重点考核履行职责成效，特别是工作任务完成情况，解决群众关心的热点、难点问题，为民办实
事等方面的情况。
（5）廉洁自律。重点考核遵纪守法、清正廉洁方面的情况。
村“两委”班子年度考核内容分值比例，一般为经济发展占30%，社会事务占30%，民主自治占20%，自身建设占20%；成员年度考核内容分值比例，一般为政治素质占20%，工作能力占20%，工作态度占15%，工作业绩占30%，廉洁自律占15%。
三、考核方式
（一）村“两委”班子述职考评
1、集中述职、测评：党工委成立述职测评组，组织全体村党组织书记代表村“两委”班子，进行集中述职和满意度测评。述职测评组由党工委班子成员、总支书记、区有关部门负责人组成。集中述职、测评结果占村“两委”班子考核的40％。
2、村内述职、测评：党工委组成考察组，组织召开全体党员和村民代表会议，村党组织书记代表村“两委”进行述职，与会人员对村“两委”班子工作情况进行满意度测评。村内述职、测评结果占村“两委”班子考核的40％。
3、个别谈话：考察组对参加民主评议的村“两委”成员、全体党员和村民代表进行谈话，了解“两委”班子的工作实绩以及存在的问题，征求对“两委”班子的意见建议。个别谈话情况占村“两委”成员考核的20％。
（二）村“两委”成员述职考评
1、集中述职、测评：村党组织书记代表村“两委”成员集中述职，由班子成员、总支书记、有关部门负责人组成述职测评组对村党组织书记进行考评。村党组织书记得分即为“两委”其他干部得分。集中述职、测评结果占村“两委”成员考核的40％。
2、民主评议：党工委组成考察组，召开全体党员和村民代表会议，村“两委”成员根据各自分工分别进行述职，由全体党员、村民代表、包村干部以及其他各方面代表对“两委”成员履行职责情况进行民主评议。民主评议结果占村“两委”成员考核的40％。
3、个别谈话：考察组对参加民主评议的村“两委”成员、全体党员和村民代表进行谈话，了解“两委”成员的政治思想表现、工作实绩以及存在的问题，征求对村干部的意见建议。个别谈话情况占村“两委”成员考核的20％。
（三）民意调查
由乡镇考察组组织召开民意调查会，随机选择村级配套组织、“四支队伍”负责人和党小组长、村民小组长以及部分群众代表参加，调查人数应不低于20人，群众代表应占到调查人数的一半以上。党员、村民代表与配套组织、四支队伍”负责人和党小组长、村民小组长等其他职务兼职人数超过50%，或人口1000人以下的村经党工委同意，可以将民意调查会与述职测评会合并召开，吸收部分群众代表参加，直接召开述职测评会。民意调查的结果作为对村“两委”班子及其成员述职考评的有机补充。凡民意调查满意率低于60%的村“两委”班子及其成员，无论述职测评成绩如何，均不得评定为“好”或“优秀”等次。
1、对“两委”班子进行民意调查： 重点针对“两委”班子履行职责情况、重点任务完成情况、为群众排忧解难、办实事情况、“两委”班子廉洁自律情况以及存在的问题和建议意见进行调查。
2、对村“两委”成员进行民意调查：重点针对村“两委”成员的工作作风、履行职责、公众形象进行调查。
四、考核步骤
1、考核预告。考核实施前三天发出考核预告。预告内容包括考核对象、考核时间、举报电话及有关事项。
2、组成测评组和考察组。测评组和考察组成员由党工委领导班子成员、总支书记、区直部门负责人参加，测评组和考察组工作人员要进行培训，合格后上岗。
3、组织集中述职大会。村党组织书记代表村“两委”集中述职，测评组成员以无记名投票的方式填写《村“两委”班子年度综合考核民主测评表》、《村党组织书记年度综合考核民主测评表》。
4、组织村党员和村民代表大会。村党组织书记代表村“两委”述职，与会人员以无记名投票的方式填写《村“两委”班子年度综合考核民主测评表》，对村“两委”班子进行评价；村“两委”成员分别述职，与会人员以无记名投票的方式填写《村“两委”成员年度综合考核民主评议表》，对村“两委”成员进行民主评议。
5、组织民意调查会。与会人员以无记名投票的方式填写《村“两委”班子、成员年度民意调查表》。
6、个别谈话。考核组通过个别谈话的方式听取对村“两委”班子、成员的意见和反映。谈话范围包括：包村干部、
“两委”班子成员、党员代表、村民代表及其他有关人员。
7、汇总审定。区综合考核领导小组根据考核标准和有关部门提供的情况，按照考核内容和计分标准汇总计分，并参照计生、政法、信访等部门“一票否决”记录、日常考核情况和年度奖惩记录，形成总分数。根据最后的得分情况，对村“两委”班子、成员分别形成初步评价意见，报党工委研究后确定等次。
8、考核结果反馈。考核等次确定后，考核结果在适当范围内公开，并向村“两委”班子、成员进行反馈。村“两委”班子、成员都要根据考核结果，针对自身存在的问题和不足，制定改进措施。
9、全程记实。乡镇区综合考核领导小组要对村“两委”班子、成员的考核过程进行全程记实。
10、整理归档。考核结束后，乡镇综合考核领导小组应及时将考核过程中的相关资料、计票整理后交党建办公室。应归入个人档案的，履行程序后入档；应留存备案的，可设置专用档案橱封存；无保存价值的，应按程序销毁。考核结果要及时上报县委组织部备案。
五、考核结果运用
1、村“两委”班子考核等次的确定和结果运用。
（1）考核等次的确定。考核结果分为“好、较好、一般、差”四个等次。村“两委”班子考核综合得分60分以下，或满意率达不到60%，或满意率、基本满意率之和达不到75%的，原则上确定为“差”等次。
（2）考核结果的运用。考核结果作为评选先进村和“五个好”村党组织的重要依据。考核结果为“差”等次的，由区党委派员帮助分析原因，并限期整改提高。连续两年被评为“差”等次的，对村“两委”班子进行及时调整，其班子成员不得评为“优秀”等次。
2、村“两委”成员考评等次的确定和结果运用。
（1）考核等次的确定。考核等次为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。村“两委”成员确定为“优秀”等次的，“优秀”票应不低于80％；确定为“称职”等次，“优秀”票和“称职”票不低于70％；“基本称职”票和“不称职”票超过50％，或“不称职”票超过30％的，一般被评定为“不称职”等次，其余为“基本称职”等次。
（2）考核结果的运用。考核结果作为选拔任用、报酬确定、评先树优的重要依据，特别是与当年农村干部业绩考
核奖励报酬挂钩。当年考核为“基本称职”等次的，党工委对其进行诫勉谈话，限期改进；被评为“不称职”的，由党工委谈话诫勉，扣发年度业绩考核奖励报酬；连续两年考核为“不称职”等次的，是党支部成员的予以免职；是村委会委员的，予以劝退，劝而不辞的，按《村民委员会组织法》有关规定，依法进行罢免。村干部个人业绩考核奖励报酬按优秀1.2、称职1.0、基本称职0.8左右的系数比确定。乡镇可根据实际情况对考核结果运用内容及业绩考核奖励报酬比例进行适当调整。
六、考评工作的有关要求
村“两委”班子和成员的考核工作在党工委委的统一领导下进行，由党建办公室组织实施。
1、考核人员认真履行职责，客观公正、实事求是地反映考核情况，考核小组负责人和考核人员要在考核材料上签字。对考核材料的客观性、真实性负责。考核失真失实的，要追究有关人员的责任。
2、考核人员要严格遵守考核工作纪律，按照规定的程序和要求进行考核。不准凭感情和个人好恶反映情况；不准借机考核之机牟取私利；不准泄露考核机密；不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实。对违反考核纪律的，视其具体情况，给予批评教育或党纪处分。
3、被考核对象要正确对待组织考核，积极配合，如实汇报工作和思想，发现有欺瞒现象的，视其具体情况，给予批评教育或党政纪处分。
各村“两委”班子、成员年度综合考核在每年年底组织实施并完成，村级配套组织负责人、“四支队伍”负责人和党小组长、村民小组长等其他农村干部的年度考核可结合实际情况，参照本办法执行。
附：乡镇农村“两委”班子及成员年度综合考核领导小组成员名单
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