伊犁州索证索票管理工作总结
2020-03-02 22:00:26 来源：范文大全收藏下载本文
伊犁州索证索票管理工作总结
按照自治区局的统一安排和部署，伊犁州食品药品监督管理局高度重视索证索票管理工作，始终将索证索票管理工作作为规范药品经营行为、提升企业经营管理水平、强化药品质量源头治理等工作的一项重要举措，精心安排，周密部署，狠抓落实，有效地推动了索证索票管理工作的深入开展。
一、加强组织领导，着力统一思想认识
本局始终将索证索票管理工作作为全局重点工作，由局主要领导亲自主抓，举全局之力予以推进。一是坚持高位推动。2009年5月，局党组召开了索证索票专题工作会，分析票证管理工作中存在的主要问题，研究和制定行之有效的工作措施，及时成立了工作领导小组，明确了工作目标和工作责任；结合本地实际情况，及时制定出台了《关于加强药品经营使用单位药品购销售证票管理的通知》，对药品经营、使用单位药品购进渠道、实施索证索票等工作做出了具体安排与部署。二是坚持教育先行。证票管理工作能否顺利实施，关键在企业负责人的认识到不到位。为增强企业责任意识，引导企业树立正确的经营理念，我们积极通过宣传教育和日常指导，强化企业第一责任人的意识，督促企业建立和落实证票管理制度，确保证票管理规范。先后召开了药品生产、批发企业及医疗机构负责人参加的工作会，学习传达国家局自治区局文件精神和相关法律法规；通过每月召开的行业例会，引导企业质量主管人员正确认识索证索票管理工作。三是坚持试点带动。按照“积极引导，自上而下，从大到小，循序渐进”的工作思路，积极推行药品零售企业索证索票计算机查询工作。在推行此项工作初期，在各县(市)选择了几家经营规模较大、经济效益较好及人员素质较高的药店作为试点，为其提供药品计算机管理软件，并派专人帮助企业实现微机化管理，以示范点为标杆，辐射其他企业，不断提升企业负责人对此项工作的认识。以票证快速检索北疆现场会为契机，组织各县市局进行观摩学习，为全面推进票证快速检索奠定了坚实的基础。
二、严把购药渠道，着力规范票证日常管理工作 一是对辖区药品经营、使用单位进药渠道进行摸底调查，了解掌握供货企业、医药代表及进药范围；二是要求单体药店必须从疆内设有配送库房的药品批发企业购进药品，连锁门店必须从其连锁总部购进药品；三是加强营利性医疗机构监管，制定了《关于进一步加强营利性医疗机构药械质量管理工作的通知》，对营利性医疗机构人员配备、药品购进及证票管理等方面提出了具体要求，引导营利性医疗机构从本地药品批发企业购进药品，且规定其供货企业不得超过4家；四是要求企业严格索证索票制度，购进药品必须审核并索取供货企业的资质证明文件、税务部门统一印制的增值税发票或普通销售发票，且要票据内容与实物相符；五是将药品零售企业的购进验收记录从过去的流水账记录方式改为分品种记录方式，以便及时查找药品的购进日期和票据；六是要求药品经营、使用单位建立科学、便于查找、方便监管的票据检索制度，票据按月或按月分类装订，并保存至超过药品有效期1年。
三、全力推进企业信息化进程，着力提高索证索票工作效率
随着药品零售企业的发展和药品监管对企业票据管理要求的提高，传统的手工验收登记及票据管理模式已不能适应药品管理的需要，采用现代化管理手段对药品实施科学管理是药品经营企业发展的必然趋势。为此，我们将索证索票工作与推进企业信息化水平紧密结合，在全州推行了药品电子监管工作，要求所有企业配备计算机、小票打印机和POS机，州县两级安排专职人员负责电子监管工作和软件使用培训工作，分批举办了药品微机管理知识培训班，着力提高药品从业人员的计算机使用水平，为实现票证快速检索奠定了的坚实基础。目前，州直100%的药品批发企业和90%以上的药品零售企业实现了药品微机化管理，票证查询平均时间为2分钟，最快的仅需20秒钟，有效地提高了票证查询的效率。
四、创新指导方式，着力推进索证索票工作进程 一是强化指导力量。为解决药品经营监管点多面广、人力不足的问题，研究制定了《药品经营企业联系人制度》，给每个执法人员确定4－10家药品经营企业作为联系点，负责日常监管和指导企业实施索证索票工作；切实发挥伊犁州药师协会的行业管理作用，定期召开工作例会，宣传药品监管知识，引导和帮助企业实施票证管理。制定了《关于加强药品零售连锁企业管理有关问题的通知》，督促药品零售连锁企业总部建立完整的内部管理和质量保证体系，加强对其连锁门店证票管理的指导和监督。二是认真开展自查自纠活动。按照区局的要求，组织企业开展了自查自纠活动，复核现有药品的购进渠道和证票是否符合要求，货票是否完全对应，并针对存在的问题进行整改。三是强化监督检查。将索证索票管理纳入日常监督检查和换证、认证工作的重点内容，切实提高企业对索证索票管理工作的认识，不断规范企业票证管理工作。
五、严厉打击违法行为，着力解决非法渠道购进问题 制定了《伊犁州直药品经营企业规范化管理百日行动实施方案》，组织开展了为期三个月的专项整治活动。在专项整治期间，注重对企业药品购进、索证索票、质量管理、信息化建设等方面进行监督检查，加大违法违规查处力度。此次专项整治共查处无证经营案件7起，非法渠道购进药品案件21起，违反GSP认证33起，涉案药品货值3.1万元，罚没款25.2万元。
总结我们的票证管理工作，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不容忽视的问题。一是规范索证索票具体工作的相关法规和制度不够健全，在推行票证快速检索工作中缺乏相应的惩处措施；二是企业的责任意识和现代管理理念有待于进一步提升。三是索证索票工作进展不平衡，主要表现在个别农村药店未实施微机化管理，部分药品从业人员计算机使用水平不高，城市与农村发展不平衡。
伊犁州食品药品监督管理局 二0一0年九月六日
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