新时期庆阳市农村教师队伍建设的

2020-03-02 04:05:46 来源：范文大全收藏下载本文

新时期庆阳市农村教师队伍建设的

现状与发展初探

史玉兰

［内容提要］：发展教育是构建社会主义和谐社会的坚实基础，是促进我国社会经济发展的根本动力，也是实现人民群众最大利益的迫切要求，更是建设社会主义新农村的基本保障。本文紧紧围绕新时期庆阳市农村教师队伍建设的现状和存在的问题，提出了在新的历史条件下如何加强庆阳市农村教师队伍的基本方法和措施

［关键词］：新时期农村教师队伍建设现状与发展

在全国教育系统大力开展的以学习和实践“三个代表”重要思想为主要内容的第三次全教会和全国基础教育工作会议明确提出了：“建设一支高素质的教师队伍是扎实推进素质教育的关键。”的口号，会议一致认为，在新时期加强教师队伍建设是我国教育改革的一次伟大实践，是集中解决教师队伍在思想、组织、作风等方面存在的问题的一场深刻革命，是着眼于保持教师队伍的先进性、纯洁性、创新性，增强教师队伍的创造力、凝聚力、战斗力的一项重大举措。保持我国教师队伍的高素质和教师的高素质，与我国教师队伍的基层组织的素质有着密不可分的联系，强调教师的素质，就应该明确提出加强教师队伍的基层组织的素质，作为一名多年从事基层教学的教育工作者，我认为，在教育系统，就应该明确提出加强我市农村教师队伍的建设。

如何真正成为全国基础教育工作会议重要思想的组织者、推动者和实践者，是教育系统的基层组织的根本任务和重要职责，也是其创造力、凝聚力、战斗力的集中体现，如何在新时期建设一支有较高素质和创新精神的农村教师队伍，又是我市农村教育立足和发展的前提和基础，更是全面推进以“为了学生的发展”为核心的素质教育和构建“以人为本”的和谐社会的根本保证。

近年来，随着全国普及义务教育力度的加大和步伐的加快，我市农村以免试直升为特征的中小学教育也成迅猛发展之势而为社会所关注。可是，我市中小学阶段的教育由于受地理位置、经济条件、环境因素等诸多原因的影响，教育教学水平发展的极不均衡、不和谐、不全面。这就使得免试直升引发的许多矛盾和问题，都积聚在了初、高中阶段，尤其是初中阶段，造成了初中阶段教育的“青黄不接”现象。这种局面使得本身就有许多不足和缺陷，存在许多不适的我市农村教师队伍建设问题更加突出，矛盾更加明显。

一、教师人员紧缺，整体素质不高，结构不合理。

按照新编制标准核算，目前我市农村尚缺教师909名，各县区都程度不同地存在着一部分临时代课教师。有相当一部分农村学校每期开学只要能按学科凑足人数就算不错了，根本谈不上教师素质的高低，比如我所在的西峰区温泉乡的巨家塬小学共设有六个年级，而教师只有7名，只能按学科分配人数了。近几年，由于高中急功近利的改招、扩招，对初中、甚至是小学教师的拔高使用过多，致使农村初中、小学的骨干教师越来越少，2005年全市评选的15名教育名师中，初中教师仅有1名。我市农村中学教师中第一学历是专科的，小学教师第一学历是普师的较少，年龄结构和学科结构不够合理，知识水平和教学能力较低，距新课程的要求相差甚远。而且随着新课程的全面推进，教师队伍数量不足，质量不高的弊病将会越来越明显。

二、教师的教育教学观念滞后，缺乏与时俱进的紧迫感和开拓进取的创新精神。

我市农村教师普遍教育观念滞后，教学思想不新，创新意识不强。特别是边远山区的教师，由于受自然环境因素的制约和影响，缺乏应有的现代教育思想和开拓创新意识，对新课程标准的基本理念不清，目标不明，仍禁锢于传统的教育理念和教学思想之中。相当一部分教师连“讲明白，教正确”都很难全部达标，更谈不上培养学生的创新精神和综合素质。“填鸭式”的灌输教学，“照本宣科式”的课堂传授现象在我市农村中小学相当普遍。

三、教师的职业道德意识不高，爱岗敬业精神不强。

我市的农村教师，大部分都是教小学不离村，教中学不离乡的“乡土教师”，由于地域条件的关系，大部分不是邻里，就是乡党，相互之间都较为熟悉。 “白天教学生，晚上干家务”，长此以往，教师很难将精力全身心地投入到教育教学工作中去。传道之人，必须闻道在先；塑造他人灵魂的人，自己首先要有高尚的灵魂。像这样一心二用的工作态度的教师，他本身的职业道德、敬业精神很值得怀疑。责任心不强，敬业心不强的结果只能是误人子弟、毁人一生。

四、教师工资待遇低，教学条件差，工作强度大，生活状况差，心理压力大。

近年来，随着城市经济的迅猛发展，教师进城风愈刮愈烈，“跳槽”现象司空见惯，而与之形成鲜明对比的是农村教师生活状况差，工资水平低，而现在这种差距还在进一步拉大，从而导致部分农村教师无法安心工作，严重影响了我市农村教育事业的发展和教育质量的提高。这已对我市农村教育产生了一定的负面影响，我市农村教师每天早晨6：30就得准时到校，直到晚上10：30下晚自习，几乎是“全天制”的工作，从清晨到深夜，甚至没有星期天，没有节假日，农村教师的工作是一个“无底洞”。算一算，农村教师一天的净工作时间有14个小时之多，而城里有哪一个教师能有如此大的工作量呢。教师的工资待遇住房条件远远低于社会平均水平，而患病率却大大高于其他人群，平均寿命只有50几岁，其中未到退休年龄即死亡者人数很多。而这种超负荷的工作量换来的却是少得可怜的报酬。农村教师工资的拖欠现象已是见多不怪。不仅如此，就连教师的各项政策性增资、职称晋升等都很难及时兑现，工资的按时足额发放也很难实现，这又怎能调动广大教师教书育人的积极性呢？

五、教师对现代化教育技术的掌握和运用与时代要求不符。我市农村教师，由于受自身条件的限制和制约，对现代远程教育技术的掌握和运用，显得力不从心，甚至是无所适从，在用足用好现代信息技术上，还存在很多的不足和缺陷。部分教师由于学识水平的限制，难以弄懂现代教育技术；部分教师由于年龄因素的制约，很难学会现代教育技术。所以他们都在一定程度上排斥现代教育技术，从而影响了教师素质的全面提高，这部分教师很难由“经验型”向“科研型”转变，严重影响了优秀教师的脱颖而出。

因此，我市农村的教育要发展，我市农村教育要满足广大农民子弟上学的愿望和要求，光靠满腔热情是远远不够的，要必须有一些切实可行的方针政策，建设一支适应新时期农村教育结构合理、纪律严明、素质优良、和谐上进的善于教书育人的教师队伍。

一、要建设一支善于教书育人的高素质农村教师队伍，在政治思想上，应是与时俱进，开拓进取。

进入新世纪，我市的农村教育环境和教育形势发生了深刻变化，教育教学任务更加艰巨。要通过大规模的学习培训，使广大农村教师能够真正用马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想和与时俱进的科学理论武装头脑，自觉在思想上保持先进性，解放思想、与时俱进、教育为公、教育为民。使广大农村教师能够不断地增强贯彻党的基本理论、基本战线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，不断提高理论素养，使我市广大农村教师的知识水平和工作能力以及教育素质始终跟上时代前进的步伐，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。教师是立校之本、兴校之基。师有百行，以德为先。学校以职业道德建设为着眼点，致力于打造一支品德高尚、业务精良的学习型、研究型、实干型教师队伍。因此，对教师的政治学习应常抓不懈、以国家的路线方针政策和教育行业法律法规为学习重点，将政治学习制度化。坚持政治学习，要求理论联系实际，写出心得体会。学校应将政治学习和教育教学水平结合起来，组织教师研讨。在工作中“比品德、讲奉献，比能力、讲成绩”，在职业道德方面，开展“铸师魂、修师德、塑师表、练师能”教育活动，把对教师的职业道德的要求渗透到日常行为中去。同时，把学习榜样作为对教师教育的有效形式，我们应大力宣传身边典型全国优秀教师——“教坛保尔”张学成的感人事迹，在教师中树立榜样作用。

二、要建设一支善于教书育人的高素质的农村教师队伍，在组织管理上，应是团结协作，纪律严明。

坚持校长负责制原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的农村教师培养方针。坚持德才兼备、注重实绩在行动上保持先进性，师生公认、坚持用人唯才、无私正派、在作风上保持先进性、把那些政治思想上靠得住，教学工作上有本事，生活作风上过得硬的教师，尤其是年轻教师，作为重点培养对象，给予能够充分施展自已才华的教学工作岗位。坚持校长负责制原则，就是要认真贯彻执行党的教育路线、方针和政策，严格按照党的教育管理制度管理教师、培养教师，保证对广大农村教师的有效管理和监督。革命化、年轻化、知识化、和专业化是基本方针，德才兼备、注重实效、师生公认和用人唯才、无私正派是基本原则，而“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的教师“四化”方针和德才标准的具体体现，是我国在新的历史条件下对高素质教师标准的新概括，具有鲜明的时代特色。

在学校管理中推行的“校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制”为主要内容的“四制改革”，一是校长应公推公选，通过资格审查、民主测评、实绩考核、审查任命等程序产生校长，然后由校长提名班子成员，使一批懂教学，会管理的业务骨干参与教学管理，领导班子得到优化，管理效益明显提高。二是结合学校实际，应细化教师聘任、管理、考核、培养、解聘等方面的具体办法，形成优胜劣汰的竞争机制。三是实行岗位责任制，按需设岗，一人一岗，一岗多职，上至校长，下至教师，人人分工明确，个个责权清晰，既发挥了目标管理效能，又达到了自我约束的目的。四是结构工资制，根据实际情况，按照工作量，工作过程、工作效益、并参考教师工作岗位职责的覆行情况，统筹定等发放，适度拉开了教师收入档次，从根本上扭转“干与不干一个样，干好干坏一个样”的被动局面。在教师队伍建设中真正实现“能者上，闭者让，庸者退”的竞争机制。

三、建设一支善于教书育人的高素质的农村教师队伍，在工作作风上，应是求真务实，爱岗敬业。

必须根据教育教学的基本要求，有计划地组织和安排部分有一定教学成绩和教学经验的教师到农村教育搞得好的地方去考察学习，学习别人的成功之处，“他山之石，可以攻玉”，取人之长，补己之短，培养教师，提高教师素质的一条重要途径。实践是一个大熔炉，实践是一所大学校。也可以组织和安排部分年轻教师到艰苦地区、复杂环境和基层一线去支教，到人民和群众需要的地方去，在实践中克服困难，解决问题；在实践中积累经验，增长才干；在实践中密切与人民群众的联系，增长与群众间的感情，只有这样，我市农村的教师队伍才能健康成长，大有作为。

我市要把加强农村教师培训，提高农村教师的业务素质作为教育教学的基础性工作来抓。既要重视青年教师的学习培训，又要加强老年教师的观念转变；既要重视专业教师的跟踪培训，又要提前开展非专业教师的理念培训。让所有教师都能够用新的教育思想和教学理念开展工作，要采取座谈讨论、专题演讲、书面测试等形式检查教师培训的效果，并记入业务档案，要建立教师教育培训培养和专业成长的激励机制，并在职称评聘、评优选模等方面向农村教师倾斜，教研部门要多组织农村教师各学科的教学比赛，给农村教师多提供展示才华的机会，为农村教师多构建相互交流的平台。要把教师的理论学习和观念转变作为提高农村教师队伍素质的基础性、经常性工作，长抓不懈、创新学习方式。

农村教育是义务教育的全战场也是基础教育的出发点和立足点，农村教育办得成功与否直接关系到了大农村青少年学生的健康成长和高中阶段教育的可持续发展。农村教育又是基础教育的第一个出口，学生整体素质直接关系到家乡的小康建设大计。我们一定要从构建和谐庆阳的高度出发，增强加快我市农村教育发展的紧迫感和使命感，以对学生、对社会、对人民群众高度负责的态度，解放思想，求真务实，强化措施，突出重点，全面提高全市农村教师队伍建设的质量，为加快全市小康社会进程做出更大贡献。由于诸多因素，比起经济发达地区，我市农村教师队伍建设的脚步是落后了，正是由于这种滞后性，必然会产生这样那样的问题和矛盾。值得庆幸的是我们的政府部门和教育主管部门已开始认识到并开始关注这些问题，2005年10月由市教育局牵头在华池召开了专门初中教育管理工作会议，卢化栋局长谈的最多的就是农村教师队伍建设问题。为改变我市农村部分边远山区中小学师资力量匮乏的现状，由市教育局牵头，先后两次通过公开招考的形式，择优录用了2000多名大中专毕业生，特别是师范类毕业生，充实到农村教学第一线，基本清退了临时代课教师，这极大地优化了我市农村中小学的师资队伍素质。其实，在老百姓的眼中，素质教育搞得怎么样，关键的一点就是看他们能否建设一支扎根农村、服务农村的教师队伍，让庆阳市农村的教育教学水平更高一些，农民的文化素质更好一些，致富奔小康的步伐更快一些。

加强教师队伍建设活动不是模糊的、概念化的，而是具体的、可操作的。国家针对于农村而实行的“免教科书费，免学杂费，寄宿生生活补助”的“两免一补”的惠民政策，可以说是给我市农村教师队伍建设送来了一股强劲的东风。教师队伍建设要保持高素质，就是广大农村教师要在工作实践中，结合自身实际，在政治思想上，与时俱进、开拓进取；在组织管理上，团结协作，纪律严明；在工作作风上，求真务实，爱岗敬业。教师队伍建设要树立科学发展观，尤其是要突出三种教育发展观，即“均衡发展”、“和谐发展”、“全面发展”的教育观，在加强教师队伍建设活动的推动下，坚持科学发展观，抓住强化教师队伍建设这个根本，使我市农村教师队伍得到均衡、和谐、全面健康的发展。立足于履行岗位职责，做好本职工作，抓业务，出成绩。广大教师要勤奋工作，在工作中保持高素质；要努力学习，在学习中构建高素质；要勇于实践，在实践中开创高素质。争当觉悟高、作风硬、素质强的教学第一线精兵强将，要全心全意为人民服务，诚心诚意为教育服务，尽心尽力为教学服务。工作岗位对于教师来说，没有高下之别，优劣之分，重要的是教师要借助这一载体所承担的义务和责任，实现好、维护好、发展好国家和人民所赋予自己的神圣的职责，广大农村教师只有立足自身实际，履行好岗位职责，扎根农村，服务农村，在实干中使自己的业务本领和成绩贡献为社会所认可，被社会所接受，才能体现出自身的高素质。

著名教育专家李希贵曾有过这样的论述，有人说学生第一位，其实应该是教师第一位，只有把教师放在第一位，从前提上发挥教师的主导作用，教师才能把学生放在第一位，从根本上落实学生的主体地位。在全国大力开展加强教师队伍建设的大好形势之下，我们应以此为契机，从构建和谐庆阳的高度出发，从打造美好庆阳的全局出发，从“百年大计，教育为本”的教育方针出发，从“教书育人，以人为本”的全新教育理念出发，全力围绕“教育好教师，管理好教师，培养好教师，发展好教师”这一教育目标做工作，在发展中创造和谐，在和谐中加快发展，着力建设一支善于教书育人的高素质的农村教师队伍，为庆阳教育美好的明天书写新的篇章。

参考文献：

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二、《人民教育》． 2006年第7．9．11期；2007年第1．2．3期

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八、《走进新课程》．人民教育出版社． 2007年版

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十、《课程改革初探》．人民教育出版社． 2007年版

农村教师队伍建设