太原总结

2020-03-03 07:07:37 来源：范文大全收藏下载本文

太原市调研报告

太原市位于山西省中北部，太原盆地的北部，三面环山，黄河第二大支流汾河自北向南流经。下辖6个市辖区，3县，一个县级市，政府驻地杏花岭区新建路69号。面积6988平方公里，2015年市域人口430万，市区总人口340万，十三五期间推行西进南移的原则，连接榆次地区，市域人口将扩容至600万左。作为国家资源型经济转型综合配套区，山西省的省会城市，太原都市圈的中心城市，目前主要任务是要通过深化改革，加快产业结构升级和经济结构的战略性调整。加快科技进步和创新的步伐。建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展和改善民生。城市目前定位向和谐宜居、文化旅游城市发展。城市建设前期多集中于市区及北部地区，西进南移的政策推出后，城西、南部拆迁改造如火如荼。西部主要为山区，以旅游开发生态建设为主。要围绕晋阳湖周边建设华北最大的城市花园，投资进行综合治理，将区域建设成为集合商务总部，商业服务休闲娱乐，文化创意，生活宜居，体育运动等多功能为一体的多元化发展模式，耿市长指出，为了进一步拓展太原市城市空间结构，太原市政府拟用5到10年的时间，在城市南部建设国际一流的新城。规划范围：北起太原市长风西大街及南中环街，南至清徐县行政界限，东起太原市东峰新区及晋中环线东段，西至太原西环高速及太汾高速公路，总面积约1168平方公里。对南部新城两处以上的重点地段进行城市设计（重点是晋阳湖周边地区、小店南部核心地区），对重点地段的空间形态、城市形象、风貌、环境品质等进行控制与引导，强化重点地段的中心形象，突出现代性、特色性、生态性。太原南部区域作为太原市区发展条件最为优越的地区，已成为太原城市发展的主要方向。其中，太原南部新区的规划尤其引人注目。规划方案显示，太原南部新区由晋阳新区和汾东新区两大部分组成，北起长风大街，南至铁路西南环线，西至西山脚下，东至太原市区边界，总面积260平方公里。太原南部新区规划空间结构为“一区、两带、四心、五轴”，共分为六大功能板块。其中，“一区”为晋阳大文化旅游文化休闲区。“两带”包括是西山文化生态产业带和汾河文化生态带。“四心”包括是都市服务核心、汾东中心、武宿中心和南客站中心。“五轴”规划包括延伸与延伸府城文化轴、打造太榆文化轴、完善长风文化商务轴、高起点打造龙城休闲商务轴和东部太榆科技创新轴。太原南部新区主要分六大功能板块：（1）长风功能区：以文化、博览、商务、商业、政府服务为主要功能。该区域将以长风商务区为核心，沿千峰路沿线形成商业聚集区，并对太化厂区进行整体开发；（2）晋阳湖功能区：主要发展健身体育、休闲旅游、商业娱乐、文化创意、商务办公等功能。该区域将规划建设晋阳湖公园，环湖布局传媒中心、奥体中心等设施，搬迁一电厂，对化肥厂进行整体改造，建设工业遗址公园（3）晋阳文化旅游休闲区：围绕周边众多旅游景点，建设融旅游、休闲、度假、生态居住等功能于一体的文化产业功能区。该区域将成为复兴太原龙城文化的核心。（4）汾东门户区：包括高新区基础区、高铁客运站和东部科教园区，重点发展商务、科研、教育、旅游集散等功能。该区域将成为带动太原都市圈产业转型和服务功能提升的核心地区。（5）汾东-小店功能区：包括小店办公和生活服务区以及汾东商务区。重点发展行政办公、商业服务、总部办公等功能。该区域将通达商业街和人民路商业街，并将打造南城中央公园。

全市规划城中村拆除改造174个村庄，目前已拆除30余个。今年晋源区要求拆除并开工4个行政村，约70万平米拆除面积，按照1+2的原则进行招商建设（即原有面积的回迁房，两倍面积的商品房开发）。目前已有恒大，绿地等房地产名企进驻。楼市销售价格每平米为5000-7500元，空置律较高。太原市还有187家企业关停拆除外迁，目前约完成1/3，太化集团下属化工厂、焦化厂、化肥厂及锅炉厂等38家全部在列，太原一电厂也在范围内，将迁至清徐县，其拆迁另建费用预计70亿。拆迁地区多围绕晋源区三十公里半径范围内，厂区以混凝土结构为主，居民区及农村以砖混为主，方式为拆旧建新。目前太原市有大型建筑垃圾处置场20余座，以村民承包为主，但因当地沟壑较多，随地填埋方便且无费用，加之监管不严，除35%的建筑垃圾用于回填外，其余的擅自填沟或送往填埋场。

自2013年4月耿彦波市长上任以来，太原市进入了大拆大建时期（耿市长也叫耿拆拆），建筑垃圾量也是逐年上升，今年预计将有2000余万吨的建筑垃圾产生。太原市市容环卫局在2014年着手制定《太原市建筑垃圾管理办法》，其中对从事建筑垃圾资源化处理循环再利用的企业在土地、税收减免、产品推广方面均有相关政策规定。但目前为止只有一家建筑垃圾企业2013年在阳曲县（山西喜跃发建筑材料有限公司）投建了一条年处理100万吨建筑垃圾处理生产线，主要产品为再生砖，因选址不当，运输距离远、运费高等原因导致达不到产能要求，处于不良状态。中城建恒远新型建材有限公司（贵州安顺）和太原市（城市北郊）尖草坪区博扬建材加工厂投资建设“年产400万立方米建筑垃圾再生骨料混凝土复合保温砌块”项目，总投资20亿元，分三期建设。第一期投资约4亿元，可提供就业岗位200个，年处理建筑垃圾200万吨，实现年产量80万立方，实现年产值约8亿元人民币。第二期、三期按第一期建设的实际情况分步实施，总投资16亿。于2015年9月签订框架协议。

经过调研结果反映，目前太原市关停了（有的属迁址重建）所有中小型和环保不达标的污染企业，其中包括水泥厂、粉磨站、炼钢厂、电厂等及一批不达标的搅拌站，2015年清徐县国土资源局介绍，太原市循环经济产业园项目拟选址清徐县柳杜乡东南社村，占地面积约92公顷。建成后，我市的餐厨垃圾、建筑垃圾等都将实现专业化处理，垃圾处理率可达到百分之百，实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。目前，清徐县已着手对县级土地利用总体规划修改完善，以满足包括该产业园在内的省市重点工程的用地需求。将相关企业，垃圾焚烧电厂，餐厨垃圾处理和污泥处置等工程和太原第一电厂定位在清徐县内投资建设。同时就太原市规划发展带动的混凝土市场需求量和拆迁所产生的巨大建筑垃圾量可完全满足我公司的一体化项目落地的条件。干拌砂浆市场和陶粒市场空间大，但是，值得注意的是，目前太原市混凝土搅拌站最大的经营困难是混凝土款结算，工程款拖欠和抵房现象非常普遍，完全颠覆了搅拌站规模效益的概念，严重制约了搅拌站发展。我们建议，应该拿出具体方案和政府谈，除了争取政府提供土地（晋源区姚村镇新建的污水处理厂附件有200—300亩的规划用地）、税收减免、特许经营权外还要向政府要产品销售政策，否则项目即便落地，也无法保证持续经营，更无从谈投资回报了。

太原市调研组

丁云

王伏

2016年4月18日