保障新型城镇化建设
2020-03-02 19:22:33 来源：范文大全收藏下载本文
三、加强领导、创新机制，为加快新型城镇化进程提供强有力的保障
推进新型城镇化是一项庞大而复杂的系统工程，需要方方面面全力支持和推动。各级各部门要不断加强组织、解放思想、完善措施，保障整体工作扎实、有序推进。
（一）加强领导，形成合力。市里成立了加快推进新型城镇化建设领导小组，负责各项工作的组织实施、检查指导、跟踪督办、验收考核。各级各部门要高度重视，把推进新型城镇化工作摆上重要议事日程，充分利用和发挥内在优势，找准自身发展定位，创新工作方式方法，切实推动建设开展。各级领导干部要提高工作执行力，认真学习和掌握有关城镇化方面的知识，提高驾驭城镇化发展的能力和水平，深入调查研究，了解工作进展情况，及时解决存在的问题和困难，明确工作职责，加强对建设工作的具体指导。各级各部门要统一思想认识，通力协作配合，统筹各类资源，顾全大局，共同形成加快推进新型城镇化的强大合力。
（二）创新机制，破解难题。一是创新土地利用机制。土地资源短缺与利用效率低下并存的格局，严重制约着新型城镇化的发展。要放宽思路、多措并举切实突破土地资源限制。加大对上争请力度，密切关注上级新增建设用地方面的政策与动态，积极研究政策、用活政策，争取更多上级新增建设用地计划指标；创新思路，加大对能源、交通、水利、环保等公益项目的筛选包装力度，争取挤进上级的大盘子，节约我市的建设用地指标，腾出更多的土地保障新型城镇化
建设。推行节约集约用地，严格执行供地政策、土地使用标准，积极推进土地收购储备工作，严格土地供应管理，提高土地配置和利用效率。用好土地增减挂钩政策，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，盘活农村建设用地资源，实现城乡建设用地的统筹安排，科学配置，为新型城镇化的顺利推进提供充分土地空间。二是创新资金筹措机制。积极探索政府主导、社会参与的路子，破除资金“紧”的瓶颈。进一步做好对上争请工作，加大土地出让金、基础设施配套费政府收益部分返还公用设施、公益事业建设力度，财政支持政策要对区域中心城市、中心镇的发展予以重点倾斜。整合捆绑、统一使用各级各类投入的财政资金，使其发挥最大效益。充分发挥市场机制作用，努力拓宽融资渠道，积极争取金融组织贷款，鼓励有实力的企业运用多种模式参与建设。形成政府、集体、个人一起上，内资外资一起投的多元化城建投入机制，广开建设资金筹措渠道。三是创新城镇管理机制。城镇的发展，三分建设七分管，建设是基础，管理是关键。按照依法放权、高效便民、分类指导、责权一致的原则，实施简政放权，推进城市管理重心下移，把社区管理摆在突出位置，强化镇街区管理职权，提高管理效能。优化城镇资源配置，扩大城镇功能空间，降低城镇运营成本，提升城镇对资源要素的聚合力和功能的辐射力，促进城镇可持续发展。探索全民共管机制，加大宣传力度，营造浓厚氛围，提高群众素质，增强群众主人翁意识，增进群众热爱美好家园的理念和参与社会管理的热情。开创市民认识到位、部门监督有力、
社会自觉共管的城镇管理新局面。
（三）严督实查，重抓落实。不抓落实，一切思想都是空想，一切高谈都是空谈，一切发文都是空文。我们应该充分认识到落实的重要性。要建立督查长效机制，针对已确定的目标任务和重点事项，按照计划要求和时间进度，逐条逐项进行督导查验，及时发现问题。各级各部门要以督查结果为导向总结经验教训，查找漏洞不足，明确努力方向，加速推进步伐，确保工作落到实处。
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