以教学诊改工作为抓手

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以教学诊改工作为抓手全面提升人才培养质量

--在学校教学诊断与改进工作动员部署会上的讲话

陈贵银

（2017年9月12日）

同志们：

根据教育部《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》精神，省教育厅在今年1月制定下发了《河南省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》，并在5月27日召开了全省中职学校教学诊断与改进工作启动会议。今天我们召开全体教职工会议，就是贯彻落实省教育厅会议精神，安排部署我们学校的教学工作诊断与改进工作。下面，我就做好学校的教学诊改工作，讲三个方面的意见。

一、统一思想，切实增强教学诊改工作重要性、必要性的认识

中职学校教学工作诊断与改进，是指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。说白了，就是像一个人进行体检、发现病灶、开展治疗、恢复健康的全过程。教学诊改工作不是一次性的，而是常态化、周期性、持续不

1 断地发现问题、整改提高的过程。

（一）开展教学诊改工作，是加快发展现代职业教育的重要举措。长期以来，省委省政府高度重视职业教育工作，特别是2008年以来，省政府先后启动实施了两期职教攻坚工程，大力推动我省职业教育的改革发展。一期攻坚，解决了职业教育“铺摊子、打基础、上规模”的问题；2014年启动实施的二期攻坚，目的是要加快发展现代职业教育，解决我省职业教育“上质量、上水平、上台阶”问题。开展中职学校教学诊改工作，构建学校内部质量保证体系，提高教育教学质量，是加强中职学校内涵建设、实现职教攻坚二期工程目标、加快现代职业教育发展的一项重要举措。

（二）开展教学诊改工作，是持续提高人才培养质量的制度安排。人才培养质量是衡量中职学校办学成效的重要指标。这就要求各学校必须以内涵发展为主线，以教学诊改工作为抓手，不断提高“自我保健”、自我修正、自主成长的能力，通过完善质量评价制度，持续提高人才培养质量，提升学校的核心竞争力。同时，开展教学诊改工作，也是为了建立健全政府、学校、专业机构和社会组织等多元参与的教育评价体系，推进教育管、办、评分离，是加强对学校教学质量事中事后监管的重要形式。今后一个学校质量办的如何，不是自己说了算，而是由专家评说、由用人单位评说，有配套的教学质量监控数据系统提供依据。

（三）开展教学诊改工作，是推进学校内涵发展的重要抓手。我校在经历前几年大力改善办学条件、扩大招生规模的发展阶段之后，目前进入了提升办学内涵的发展转型期。从根本上来说，学校的发展是“打质量牌”，质量才是学校持续发展的内在核心竞争力。过去，虽然我们在提高办学质量方面也建立了一些诸如教学常规检查、学生学业考试考查制度，也进行了项目化教学改革等。但从总体上看，我校在质量的内部管理上，还没有达到系统化设计、规范化操作、全员化参与的程度，教学质量管理评价体系还没有真正建立，教职工还缺乏全面的质量意识。对照省教育厅教学诊改方案，我们有很多项目的诊断要素有不小的差距。因此，此次省教育厅开展的教学诊断与改进工作，正是我们查找差距、补齐短板，完善制度、规范管理，深化改革、提升质量的一次重要契机和重要抓手。我们要通过建立常态化、周期性的教学诊改工作制度，树立全面质量管理意识，认真梳理学校在质量管理上存在的问题，系统设计管理制度，把学校教学质量管理得更加规范、精细、到位，持续提高办学质量，实现学校持续健康发展。

二、认真学习，准确把握教学诊改工作的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤

（一）总体要求

认真对照国家发展现代职业教育的标准和要求，坚持质

3 量主导、问题导向、自主诊改、协同配合的基本原则，坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，通过建立学校教学工作诊断与改进制度，切实发挥学校教育质量保证的主体作用，不断完善学校内部质量保证制度体系和运行机制，构建和完善校内全员、全过程、全方位的质量保证体系，全面提高人才培养质量，培育学校自我发展的内驱力。

（二）主要目标任务

一是构建学校教学自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制。围绕提高人才培养质量，按照省教育厅诊改工作要求，着力构建以学校全员参加、自主诊改为主体，各部（外室）共同组织实施、行业专家和企业有效参与并协同改进的常态化、周期性诊改工作制度与运行机制。

二是搭建学校人才培养工作状态数据管理系统。以建立学校人才培养工作状态数据管理系统（简称数据系统）为主要平台，及时掌握学校人才培养工作状况，开展培养工作动态分析，依法依规发布人才培养核心数据，为学校教学自主诊改工作提供数据服务，为省教育厅抽样复核与科学决策提供数据支持，为学校人才培养工作质量报告提供数据基础。

三是完善学校内部质量保障体系。以提高人才培养质量为核心，以我省教学诊改工作实施方案为基础，建立学校教学诊改工作制度，明确诊改工作的重点、要求、周期和组织，

4 并将自我诊改情况纳入年度质量报告，逐步建立完善内部质量保证制度体系和工作机制。

（三）主要内容

省教育厅下发的诊改方案，围绕人才培养质量这一主题，共设置了6个诊断项目，16个诊断要素，99个诊断点。6个诊断项目和16个诊断要素分别为：

诊断项目一：办学理念。包括办学定位、人才培养目标、素质教育共3个诊断要素；

诊断项目二：教学工作状态。包括专业建设状态、课程建设状态、课堂教学与实践教学状态共3个诊断要素；

诊断项目三：师资队伍建设状态。包括专任教师队伍建设状态、兼职教师队伍建设状态共2个诊断要素。

诊断项目四：资源建设状态。包括教学投入及基础设施建设状态、教学资源建设状态共2个诊断要素；

诊断项目五：制度建设与运行状态。包括校企合作状态、学校管理制度建设与运行状态、质量监控状态共3个诊断要素。

诊断项目六：需求方反馈。包括学生反馈、用人方反馈和其他共3个诊断要素。

99个诊断要点是对16个诊断要素的进一步细化。诊断的内容非常全面、系统，以教学工作为重点，覆盖了学校所有工作。

（四）方法步骤

此次教学诊断从2017年开始，以3年为一个诊断周期，期间，省教育厅适时组织专家对学校诊改情况进行检查复核。具有的方法和步骤为：

1、学校制定诊改方案及发展规划。对照省教育厅制定的诊断项目和诊断要素，通过分析目前工作现状，设定改进的计划和目标，依据计划目标，分析存在的问题及原因，制定学校的诊改方案和发展规划。搞好教学诊改，制定好诊改方案及规划是关键，也是做好诊改工作的基础。只有现状清楚、目标明确、措施到位，整改才能有实效。

2、学校持续自主改进。按照学校制定的诊改方案，落实改进措施，扎实有序推进自主诊改工作。自主改进是一项常态化工作，关键是要形成制度，必须把具体措施落实到我们教学管理的日常工作中，功夫只有用在平常、用在经常，形成制度，成效才能持续、持久。

3、学校上报年度诊改报告及年度质量报告。从2017年开始，学校要每年上报诊改工作总结，通过全省诊改信息化系统上报有关整改情况，并将每年诊改情况纳入学校年度质量报告。

4、专家复核。在各学校开展自主诊改工作的基础上，从2018年起，省教育厅组织专家对省属中等职业学校的诊改工作进行复核。

5、落实改进。学校根据专家认定的复核报告，针对诊改工作中存在的问题，进一步完善措施，深化学校诊改工作，并在完成改进工作后进行总结。

6、复核结论与使用。依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度，复核结论分为“有效”“异常”“待改进”三种。对于复核结论为“异常”的学校，设定一个学年的整改期限，采取切实措施，督促改进。

复核结论，每年向社会公布一次，接受社会监督。同时，学校教学诊改工作开展情况将与省职教攻坚项目建设、相关教育教学项目评审评优等工作挂钩。

复核结论的好坏，将直接代表着省教育主管部门对学校办学质量的评价，直接影响社会对学校的评价，直接影响着学校项目资金的申报和有关评先评优等，对学校发展的影响将是全方面的和巨大的。

三、落实责任，扎实有效推进我校教学诊改工作

（一）加强组织领导。学校成立教学诊改工作领导小组，由学校主要领导任组长，全面负责学校教学诊改工作，及时了解诊改工作进展情况，研究诊改工作中存在的重大问题，指导各部（处室）开展教学诊改工作。领导小组下设办公室，负责具体诊改规划方案的制定和组织实施。同时按照省教育厅制定定的诊改内容，结合部门职责，明确责任处室和责任领导，实行分工负责。

（二）准确把握要求。2015年6月，教育部办公厅印发

7 了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度的通知》。2016年4月，教育部职成教司又制定了《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）》，省教育厅在今年1月制定下发了《河南省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》。这三个文件，是中职学校开展教学诊改工作的依据和指导，学校全体人员要认真学习、研究，深入领会文件精神，准确把握教学诊改的工作思路、核心领域和关键环节，准确把握好诊改工作的目标任务、项目要求和基本程序，通过加强统筹谋划、加强学习培训，做到精准诊断、持续整改、扎实推进。

（三）全面诊改提高。诊改工作是一项系统工程，不仅全校每一位师生员工都要积极参与其中，同时还要还动员合作的行业、企业人员等社会力量主动参与到学校的质量管理中来。不仅是教学质量管理，还要在学校、专业、课程、教师、学生不同层面查找差距短板、制约瓶颈等，确保全员、全过程、全方位、全要素的跟进和落实，在保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范的基础上，认真履行办学主体责任，建立和完善学校内部质量保证制度体系，并不断提高学校持续发展能力。

（四）确保取得实效。教学诊改，诊断是手段，改进是目的。省教育厅制定的教学诊改方案内容很明确，操作指导性也很强，我们要逐一认真落实。要将诊改工作与提高学校

8 综合治理能力相结合，通过诊改，变“管理”为“治理”，将诊改工作和日常工作融为一体，形成常态化、全覆盖，促进学校质量管理标准化、规范化、系统化，确保我校的教学诊改工作如期完成、取得实效。

同志们，教学诊改工作是一项长期的、常态的、周期性的工作，是当前和今后一个时期的一项重点工作。学校各部（处室）及全体教职工要从提高办学质量、提升办学内涵、增强学校核心竞争力的高度，充分认识教学诊改工作的重要性和紧迫性，加强学习，统一认识，精心组织，积极行动，高度重视、扎实有效地做好教学诊改工作，推动学校发展不断上质量、上水平、上台阶！

谢谢大家。

以示范窗口创建工作为抓手促进政风行风建设再上台阶