笏石镇社会治安综合治理上半年工作汇报
2020-03-02 00:43:06 来源：范文大全收藏下载本文
笏石镇社会治安综合治理半年工作汇报
中共笏石镇委员会 笏石镇人民政府
（2011年6月29日）
今年以来，我镇认真贯彻市、区政法工作会议精神，落实区委政法委、区综治委部署的各项工作任务，继续以创建“平安秀屿”活动为载体，进一步夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷排查调处，积极推行治安联户长的做法，主动防范和有针对性地整治社会治安突出，认真开展综治普法宣传、社区矫正、安置帮教、反邪教、流动人口管理、安全生产等工作，全面推进平安笏石创建工作。现将主要情况汇报如下：
一、抓队伍建设，创新社会管理机制
1、进一步完善镇综治信访维稳中心与五支队伍建设。按照上级统一部署，我镇进一步完善了综治信访维稳中心运作机制，由综治办牵头，各职能部门各司其职、密切配合，通过社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的联动工作机制，协助镇党委、政府开展基层社会治安综合治理，把矛盾纠纷解决在基层，把治安问题解决在萌芽状态。中心整合了人民调解、行政调解、司法调解三大资源，实行一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实的运行方式，形成大调解的工作格局，从而有效化解基层的信访问题及矛盾纠纷。同时进一步调整充实维稳信息员队伍、应急群众工作队伍、网络舆情引导队伍、
1 人民调解队伍、治安联防队伍，五支队伍共同协调。
2、动态管控社会高危人群和重点人员。按照“加强排查管控、加强排查打击、加强特殊群体管控”的方针，切实抓好社会高危人群和重点人员的集中排查管控工作。对社会治安影响较大的“法轮功”等邪教人员、刑释解教人员、社区矫正人员，区分不同情况，落实相应的管控措施。对法轮功“练习者”及时调整充实了“五人防控领导小组”，在重大活动，敏感时期，实行“日零报告”制度， 建立对“法轮功”练习者的跟踪防控工作机制。对刑释解教人员，做到底数清、情况明、不漏管、不失控、从源头上防止重新犯罪。对社区矫正人员，司法所与笏石派出所举行了社区矫正人员交接仪式，共移交32名社区矫正对象。镇及时成立了笏石镇社区矫正试点工作领导小组，办公室设在司法所，同时向社会聘请1名专职工作人员负责业务工作。
3、一站式管理流动人口。开展流动人口落脚点大访查专项行动和推行“一站式”服务管理工作模式。在笏石秀山村推行流动人口“一站式”服务试点，为流动人口提供含暂住、计生、就业、就学等方面服务、咨询，吸引流动人口及出租房屋业主到“一站式”管理中心登记信息。目前，中心有常驻工作人员5人，聘任暂住人口协管员41人，1-6月份，新登记流动人口2563人。积极开展流动人口信息采集登记，审验流动人口婚育证明，提供计划生育服务，为流动育龄妇女提供查环查孕等服务。
4、“十户联防”推进平安创建活动。根据创建“平安秀屿”的要求，推广“十户联防”，开展以平安村居、平安医院、平安校园、平安企业、平安家庭等基层平安创建工作，落实各项措施，
2 提高创建质量，推进“平安笏石”创建活动向纵深发展。
二、抓好“四个到位”，全面落实工作职责
1、领导到位。1-6月，镇两委先后多次召开专题会议部署综治、平安建设工作。研究如何提高平安建设“四率”、学校安全、“两抢一盗”专项整治、排查整治突出问题等。凡涉及平安建设和维护稳定的重要事项，镇党委、政府主要领导都亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。
2、保障到位。镇党委、政府坚持把平安建设和政法综治等涉及稳定的支出作为财政支出的重点，在预算安排上倾斜照顾，在资金调拨上优先保障。目前已实际拨付使用26多万元，用于购置校园保安器械、派出所办案经费、镇专职治安联防队工资、镇综治信访维稳中心经费、治安巡逻经费、平安建设宣传等开支。
3、组织到位。因人事变动重新调整充实以书记为组长，有关部门负责人为成员的综治、平安建设领导小组，明确分管综治副书记具体负责协调、创建活动。建立健全以镇综治副书记为主任的镇综治信访维稳中心，现已逐步形成规范化运转轨道。实现了综治、信访、司法、调解衔接集中办公的大格局。各村（居）加强了以村党支部为核心的治安组织网络建设，成立村平安协会、健全治保、调解、帮教、巡逻为一体的村综治信访维稳工作站。各单位内部加强了内保力量。全面落实了综治责任人职责，强化综治工作的领导。
4、奖惩到位。进一步健全综治“一票否决权”的实施办法，与各村（居）签订责任书，把镇、村两级领导干部抓平安建设和
3 综治工作的实绩列入干部政绩考核内容，作为干部晋职晋级、评先评优和奖惩依据。
三、抓排查调处，夯实和谐基础
1、加大矛盾纠纷排查调处力度。矛盾纠纷排查是维护社会稳定的基础，及时调处化解矛盾纠纷是减少违法犯罪隐患和减少上访的有效措施。我镇坚持每月一次定期排查、重大节日重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查“五查”制度，对排查的问题进行合理分流，专人负责，加大调解力度，限时化解，确保矛盾纠纷不扩散不恶化，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，做到矛盾化解不出村，无群体性事件和非正常上访。1-6月份全镇共排查各类矛盾纠纷394件，调处394件，调处率100%，调处成功385件，成功率为97.7%。其中邻里纠纷169件，占纠纷总数的42.9%。及时调处化解了多起群体性纠纷事件。如：杨林村陈金泉与黄石镇李国宁交通事故死亡纠纷、东庄镇两名学生在笏石溺水死亡事件、岐厝村许志明交通事故死亡纠纷。同时，积极开展调解衔接工作，使大量矛盾纠纷在诉前或诉中得到妥善解决，弥补了人民调解缺乏法定约束力的不足，实现人民调解、诉讼调解的有机结合。1-6月，共受理纠纷36件，调解成功34件，提交法院确认9件，接受委托调解3件。
2、时刻不忘抓好信访工作。紧紧围绕“老户要减，新户不增”的工作目标，坚持每月25日开展“大接访”活动，由区、镇主要领导及相关部门负责人公开接待受理群众反映的热点、难点问题和涉法涉诉问题，能现场解决的由领导亲自主持解决，不能当场
4 解决的由信访办统一梳理归口化解，并按照信访“路线图”督促相关部门限期办结， 1-6月底，接受群众投诉18件，扣除重复信访件，实际纯件数15件，按照信访部门梳理，信访问题主要有：环保类1件，土地纠纷3件，其他社会问题11件，信访件属政府职权受理范畴的有7件，已办结6件，正在办理8件。
四、抓防范打击，维护安定稳定
1、着重严打整治突出治安问题。经济的进一步发展和活跃，也带来了治安问题的进一步复杂和多变。今年，投入12万元，在镇派出所建立执法办案中心，针对我镇实际，认真梳理分析发案区域、规律特点、作案手段，按照“全面深入排查、加大整治力度、完善防控体系”的方针，加大打击力度，使全镇社会治安呈现发案数减少、破案率提高的良好态势。1-6月份共立刑事案件289起，其中立“两抢一盗”案件236起，占刑事案件总数的81.7%，“两抢一盗”案件中立抢劫案件35起（占刑事案件总数的12.1%），立抢夺案件16起（占刑事案件总数的5.5%），立盗窃案件201起（占刑事案件总数的69%）；除“两抢一盗”案件外，立诈骗案件19起，立伤害案件11起，立其他刑事案件9起。共破获各类刑事案件74起，破案率为29.8%，其中破“两抢一盗”案件63起。共刑拘犯罪嫌疑人45人，逮捕25人，起诉38人，抓获网上在逃人员27人，其中外省在逃5人，历年在逃7人，外市在逃4人，其他在逃8人。
2、群防群治工作有亮点。（1）镇政府专职治安联防队现有人员15名，经费和工资由镇政府解决，配备巡逻车1辆，摩托车4部，添置了办公用品用具，制订了相关职责制度，每周不定时安
5 排四个晚上开展巡逻。并为每位巡逻队员购买了人身意外保险。5月份，镇政府专门拨出经费3万多元为28个村（居）统一购置了保安服装和配备了摩托车警灯，要求各村（居）建立不少于5人的巡逻队伍，每周安排一个晚上以上开展巡逻任务，镇综治办不定期对各村（居）开展巡逻情况进行督查通报。（2）镇政府第二季度在原有设立的8个警务室的基础上，新增设了4个警务室。在设立12个固定治安岗亭的基础上拟建立流动岗亭2个，初步定于7月4日前到位。本月还应莆田火车站广场管理处请求，为其增设全球眼治安探头补助经费4万元。（3）进一步规范村级综治信访维稳工作站，要求做到“四个有”：即有机构、有人员、有办公场所、有经费。目前，镇政府统一为各村制作了牌子、上墙制度、矛盾纠纷排查调处表、巡逻登记簿、调解协议书等下发到各村，要求其建立台账，按时报送报表等。同时，镇综治委还要求各村居根据人事变动情况，及时调整综治协管员队伍。（4）镇政府为了方便群众来访来信，于6月20日成立了笏石镇诉求中心。中心人员由律师、司法助理员、村调解员、有关单位负责人等组成，主要为来访群众提供有关法律法规、政策咨询，作为维护群众的“贴心人”。
3、安全生产监督检查常抓不懈。按照《笏石镇2011年安全生产目标管理责任状》要求，落实安全生产主体责任，把安全生产工作落实到具体责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，确保安全生产目标管理责任都得到有效的执行。今年1-6月， 我镇开展以公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治、沿街店
6 面消防安全整治为重点，加强烟花爆竹管理、民爆物品管理、危险化学品管理和“三合一”场所排查整治，共排查128家，发现隐患212处，整改209处。
4、做好铁路护路保障工作。建立村护路队，加强铁路沿线的巡逻。配合区护路办，加强福厦铁路“两沿”宣传，建立月定期排查制度，开展路边废品收购站和“五残”人员的清理登记和调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组，掌握治安信息，并制定方案集中整治，确保境内铁路线的安全畅通。
五、抓宣传教育，全民参与平安创建
１、多形式宣传平安建设。镇综治办积极组织工商、安监、派出所等部门，对辖区内个体私营企业和商店进行大检查；开展“崇尚科学，抵制邪教”和“珍爱生命，拒绝毒品”宣传活动，发放宣传材料，张贴标语，在全镇范围大力营造远离邪教，全民禁毒的社会氛围；开展交通安全图片展，以案说法讲解案例等形式，通过声势浩大宣传活动，提高广大群众交通法制意识和交通安全意识；出动宣传车辆12辆次，悬挂安全生产横幅20多条，发放创建平安笏石宣传材料2000多份，营造浓厚的“平安笏石”创建工作氛围，并发放综治“四率”考评调查表2000多份。
2、积极宣传普法和依法治镇工作。按照镇党委、政府制定的依法治镇工作规划和普法教育规划，以“综治和平安建设宣传活动月”等为契机，利用宣传栏，墙报、宣传标语、发放宣传单、出动宣传车等有交效形式，广泛开展以法律咨询、安全生产常识为主的各类宣传活动。同时，加强农村公民道德思想教育，开展
7 农村反邪教警示教育，对广大农民群众进行普法、依法治镇教育，全面提高公民的法制观念、安全生产意识，使我镇广大干部的依法行政意识和依法办事能力进一步提高，促进我镇依法治镇进程。
总之，我镇认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，取得一些工作成效。但与上级要求和人民需求还有一定的距离。今后，我镇将按照上级下达的综治目标要求，进一步加大宣传，深入开展矛盾纠纷排查调解力度，加强治安巡逻，打击违法犯罪，形成人人参与平安建设工作格局，努力开创综治工作新局面，为笏石经济建设保驾护航。
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