校园网稿件[1]

2020-03-02 16:03:33 来源：范文大全收藏下载本文

《学习时报》刊登我校角色模拟研讨式教学新模式

2011年1月16日，《学习时报》党校教育专刊以《角色模拟法学教学的新拓展》为题，刊登了我校角色模拟研讨式教学新模式，并载录中共中央党校网站“党校教学”专栏。“角色模拟研讨式教学”是以政法教研部法学项目组为实施主体，集角色模拟、互动研讨、调查研究、成果转换于一体的崭新教学模式，其具体做法在全国党校系统尚属首创。

目前，该模式首先以《学习贯彻》为教学内容，已经在市管领导干部进修班、中青班、处级班、政法班、乡镇党政领导干部培训班以及党外知识分子培训班等“一校两院”十几个不同班次予以实施，开创了党校对领导干部进行法学教育的新途径。这种教学新模式既充分体现了党校教学紧跟形势、贴近需求，创新方法、注重实效的特点，知识与能力并重，参与性、针对性和冲突性强，学员反应热烈、取得了显著的教学效果。同时也做到了教学与调研、教学与科研的有机结合，扎实推进成果转换。项目组及时完成并发表了《关于完善国有土地上房屋征收与补偿的地方立法建议——基于对济南市的调研》的调查报告，切实为各级党委和政府决策服务，真正体现了党校思想库和参谋智囊作用。

《学习时报》文章一是详细介绍了我校“角色模拟研讨式教学”的具体环节和实施过程，特别是突出了项目组教师对研讨的实质参与 1

以及过程控制。二是总结了该教学新模式的主要特点和经验。即，选择新法，贴近学员需求，注重时效；将角色模拟创新性引入到法学教学；个人学习与团队沟通相结合，形成多梯次的发言结构；注重法学教学实效，为党委和政府决策服务等。

附《学习时报》刊登原文：

角色模拟法学教学的新拓展

济南市委党校政法教研部课题组

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，对于规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益具有重要意义。从《条例》贯彻实施近一年来的情况看，如何进一步学习、理解和把握条例的精神和内容，尤其是如何结合地方以及部门实际予以切实贯彻实施，真正化解征收补偿矛盾、促进社会和谐稳定，仍然是摆在我们面前亟待解决的重要课题。为此，济南市委党校积极发挥培训轮训党员领导干部主渠道的作用和优势，以政法教研部为实施主体，自《条例》颁布伊始就在市管领导干部进修班、中青班、处级班、政法班、乡镇党政领导干部培训班等十几个不同班次，将角色模拟研讨式教学方式运用到党校领导干部的普法学习中，创新开设了题为《学习贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉》的教学新内容。

将角色模拟引入到新普法教学的这种研讨式教学，综合了以往参

与式研讨教学与角色模拟案例教学等不同教学方式的特点和优势，是以创新教学形式为载体，集角色模拟、互动研讨、调查研究、成果转换于一身“四位一体”的崭新教学模式。该模式主要包括了新法速递、角色选择、团队整合、辩论对抗、观点梳理、对策探讨等具体环节。教学实施过程以紧密结合济南实际，提出贯彻实施《条例》建设性的对策思考为主导思想，主要包括课前筹备、教学布置以及分组研讨、大会交流等三个阶段。在课前筹备阶段，教学项目组根据教学预案针对不同班次制定了科学合理的教学安排，编写并提前向学员分发了参考资料。参考资料除教学目的、教学要求、研讨的主要问题等内容以外，还包括了立法进程、各方观点、《条例》全文以及相关法律规定，并选取和附录了济南市以及其他地市的暂行规定或实施意见。在教学布置以及分组研讨阶段，向学员阐明了教学活动的具体安排，并以小组为单位随机确定研讨角色。根据教学内容尤其是《条例》所涉及的基本法律关系，模拟角色主要确定为人民政府、被征收人以及公众（媒体等）。然后各组在教师的参与下从模拟角色出发，激发观点、整合思路、形成小团队研讨格局。在大会交流阶段，首先是各组在自身角色的基础上就济南市落实《条例》中的相关问题陈述主要观点，时间限定在10分钟左右；然后是结合各组陈述中涉及的具体焦点问题，如公共利益在实践中的具体界定，征收补偿的方式、标准和范围，以及强制执行、“钉子户”等问题展开自由发言，这一环节往往引发激烈辩论。教学项目组成员参加大会交流整个过程，适时对学员的发言、辩论予以梳理、引导，并通过教学活动的全面组织参与形

成对策思路。

此项教学活动的主要特点和经验，一是选择新法，贴近学员需求，注重时效。《条例》颁布实施后，一直是各部门、党政领导干部以及全社会极为关注的热点问题。从学员及各相关部门的角度，如何贯彻实施，具有极强的时效性和现实针对性。二是将角色模拟创新性引入到法学教学。这种方式改变了以往对新法普及的枯燥课堂讲授传统做法，通过对与《条例》相关各主体（人民政府、被征收人以及媒体、专家、学者、普通公众等）的随机角色分配，实现了党校学员从政策的制定者到普通公民、从行政管理者到管理相对人的换位思考，大大提高了学员对教学活动的参与度，增强了研讨的冲突性和针对性，并由此真正激发了学员对科学发展、依法行政、以人为本、维护群众根本利益等理念及工作实践的认识和升华。三是个人学习与团队沟通相结合，形成多梯次的发言结构。四是注重法学教学实效，为党委和政府决策服务。通过此项教学活动，学员提出了很多有针对性、创新性、实效性的意见和建议。主要涉及如何加强公共利益界定程序的可操作性；如何最大程度上征求公众对征收决定的意见；如何体现补偿方式的多样化以及构建补偿方式的长效机制；如何解决济南市在贯彻实施《条例》过程中遇到的突出问题等。其次，研讨与调研同步，注重成果转换。通过对不同班次的实时研讨以及调研，发挥党校的平台优势，不断发现问题、分析问题、解决问题，从而提炼出切实可行的意见和建议，最终形成有针对性的研究成果，为党委和政府决策服务，真正发挥党校思想库和参谋智囊作用。（课题组成员：陈可马军卫郝颖

钰石磊刘云）