第二大队工作汇报材料
2020-03-03 16:32:27 来源：范文大全收藏下载本文
厚积薄发 创新引领
勇当高速公路路政执法排头兵
江苏省连徐高速公路路政支队第二大队组建于2009年9月，是高速公路路政体制改革时，由原连云港路政二大队和徐州路政二大队重新改编而成立。大队下设一个内勤中队、一个巡查中队和两个办案中队，现有路政执法人员14名，其中中共党员6名，平均年龄34岁，均为本科以上学历，是一支富有朝气和战斗力的队伍。大队管辖范围为连霍高速71K至148K+164M。辖区横跨连云港、徐州两个地级市，途径东海、新沂、邳州三个县市和两个开发区，沿线有东海收费站、新沂收费站、新沂西收费站和邳州东收费站以及曹林、港头两个服务区。
第二大队成立以来的历程就是一个从梦想到现实的过程，一个从起步到超越的过程，一个从创新到辉煌的过程。三年来，我们紧紧依靠省交通运输厅公路局（总队）和连徐支队的正确领导，紧密团结大队全体干部职工，始终围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保障权益”的中心任务，传承和发扬江苏公路人顽强拼搏、无私奉献、吃苦耐劳的“铺路石”精神，以“一流的队伍、一流的管理、一流的服务”为宗旨，内强素质，外树形象，勇于探索，大胆尝试，有力
保障了辖区高速公路的完好、安全、畅通，赢得了社会各界的好评和赞誉。大队先后获得连云港市“青年文明号”、连云港市文明单位、徐州市“青年文明号”、徐州市“五一”文明示范点、江苏“省级青年文明号”、江苏省交通厅文明单位、江苏省公路局（总队）标准化路政大队、江苏省公路系统“十佳路政大队”、江苏省公路系统“优胜路政大队”等多项荣誉称号，并且涌现了多人次省厅、省局（总队）以及支队的先进工作者和省局“十佳路政标兵”、全省交通运输系统“先锋模范党员”、“十大最可爱交通人”等先进典型。我们可以自豪地说，我们是一个不同寻常的团队，一个放飞希望、激情洋溢的团队，更是一个历经磨砺、逾压逾强的团队，是一支引领潮流，永站潮头的队伍。
一、凝心聚力，内强素质创一流执法队伍
人才是发展的第一要素。大队从制度保障、学习引导、机制创新、活动牵引四个方面着手，铸就了一支能力过硬、作风优良的路政队伍。
（一）抓制度建设，加强约束促规范
没有规矩，不成方圆。制度是规范管理的前提和基础，路政体制改革以来，大队制定了一系列科学、合理、严密、有效的管理制度，以制度固化各项工作运行流程，充分发挥制度在队伍建设工作中的保障作用。路政体制改革后，为了更好地适应改制所带来的新任务、新变化，省公路局（总队）
推出了制度建设年活动。大队积极响应，依据有关法律法规和上级文件规定，对原有制度进行了认真梳理，并结合大队工作实际，对适应工作需要的予以保留，不适应工作需要的及时修订或删除，对尚未建立制度规范的及时建立相应制度。特别是对于大队推出的一些创新性工作，都以制度的形式加以保障，如《队务公开制度》、《双向选岗制度》、《中队长竞岗制度》、《路政员轮岗制度》、《巡查办案双轨运行制度》、《错时巡查制度》、《案件回访制度》等。完善的工作制度使大队各项工作都能够有章可循，有据可依。在此基础上，为了抓好制度落实，大队切实加强人员考核，制定了第二大队《人员绩效考核办法》。新的考核办法更加强调针对性和可操作性。大队根据路政管理工作目标以及内外业工作任务，结合大队推出的《八项工作准则》，按照每个月、每个班次、每一天以及每天的早中晚三个时间段，对工作任务进行科学分类，逐项进行考核。同时，在考核模式上，大队改变了以往单一由考核工作小组考核队员的办法，采用中队长和队员交互式考核办法，有效避免了干与不干一个样，干多干少一个样的不良现象，既提高了工作效率，也促进了大队管理的规范化。
（二）抓人才培养，倡导学习强素质
大队历来重视队员的学习，始终倡导以学习强素质，并以创建学习型大队为主线，深入开展“多读书、读好书、强素质、做标兵”和“三学四无”活动，引导队员树立“终生学习”理念，并将“终生学习”与“学以致用”相结合，把
学到的知识转化成现实的工作成果。为了激励队员的学习热情，大队定期组织开展学习标兵评选、读书笔记评比、各类征文评选等活动，逐步建立健全和完善了学习激励机制。通过这些有益的举措，使队员在学习中更新了理念、拓宽了眼界、提高了修养，增强了素质。一分耕耘，一分收获，在改制前，大队被连徐公司领导称为基层站区中的“人才摇篮”。多年来，大队培养出了一大批路政骨干，其中有11人走上了中队长岗位，占支队现任中队长的一半还多，大队也因此被支队领导誉为“人才培养基地”。在大队现有的13名队员中，有6名队员通过自学考试拿到了本科文凭。队员王尔岭还通过了国家司法资格考试。大队队员撰写的政研论文在公路局政研分会获得3个一等奖。在近年来，公路局举办的两次演讲比赛中，分别获得三等奖、二等奖。
（三）抓管理创新，不拘一格用人才
第二大队成立以来，在用人机制上做出了很多有益的探索和尝试，在全省高速路政大队中，率先推出了路政员“双向选岗制度”、“中队长竞岗制度”和“路政员轮岗制度”，组成了一套完整的育人、选人、用人机制。“双向选岗制度”就是先由路政员选择合适自己的岗位，然后，由大队岗位聘用工作小组通过综合考量，最终确定选岗人是否适应该岗位需求。“双向选岗”的意义就在于，给了队员一个自主选择岗位的机会，可以最大程度地调动队员的工作积极性。在推
出“双向选岗制度”后，大队又率先推出了“中队长竞岗制度”，通过笔试、民主测评和竞职演说三个环节，把觉悟高、能力强、群众基础好的骨干队员选拨到中队长岗位，做到好中择优、优中选强，把机会留给想干事、会干事、能干成事的人，既不让老实人吃亏，更不让钻营者得利。今年，大队又新推出了路政员“轮岗制度”。推行“轮岗制度”，一方面可以通过调换岗位，使队员获得新奇感，激发出新的工作活力，避免发生因为在一个岗位上时间过长而产生惰性；另一方面，轮岗也有利于培养队员成为路政工作的多面手。目前，大队多名中队长和普通路政员在内勤、巡查、办案等不同岗位轮岗。在这些不同的工作岗位上，路政员的能力得到了锻炼，综合素质明显提升。
（四）抓品牌建设，典型引路树形象
大队紧紧围绕江苏公路“更好地为公众服务”的核心价值理念，依托支队“和谐高速、文明路政”服务品牌，深入开展各类文明创建活动，进一步转变管理理念，强化服务意识，有效提升了队伍的文明形象和服务水平。
1、深入开展“王杰中队”服务品牌创建活动。第二大队成立以来，大力弘扬“五种精神”，推行“五个工作法”，积极落实支队“和谐高速、文明路政”服务品牌创建工作，锤炼出了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的路政铁军，大队外勤中队也因此被支队命名为“王杰中队”。
“王杰中队”成立以来，大队以“立足岗位学王杰，争当模范路政员”为主题，以“三心四箱五卡”作为联系社会、服务社会的纽带；以“我为群众做十件好事”、“党员服务进社区”等活动作为践行“更好地为公众服务”理念的平台，为沿线群众、司乘人员排忧解难，做好事、做实事。大队与敬老院、儿童福利院结成共建单位，定期开展为社会困难群体、弱势群体送温暖，献爱心活动，并开展了一系列的执法评比、服务评比、安全评比等活动，将“王杰精神”实践在高效执法上，传承落实到优质服务中。大队路政员也因此在公路沿线赢得了“文明使者”、“通途卫士”的美誉。
2、深入开展党员示范岗活动。大队始终抓住党建工作不放松，在提高党员的综合素质上下功夫，在发挥党员的先进性上下功夫。大队通过组织开展职业道德主题教育实践活动和“十个应该不应该”大讨论，加强党员思想教育，并经常组织召开民主生活会和党小组会议，为党员提供一个“面对面”交流的平台，提倡有话就说、有话直说、有话说了，以情感共鸣的方式保证了党员队伍的思想稳定。为了充分发挥党员示范岗的示范作用，大队严把选岗关，筛选出政治素质好、业务能力强、群众基础好的党员，建立“党员示范岗”，为党员展示先进形象搭建平台。杜祥永同志就是大队推选出的一名示范岗党员。在他的身上，体现出了较高的职业道德水准和党性意识。在路政业务方面，他具有较好的自学能力和学习毅力。虽然在文化水平方面起点较低，但是他通过自
觉学习，钻研业务，坚持做到比别人先学一步、多学一些、学精一点，并能把所学的知识与技能应用于实践，在路政员岗位上，迅速成长为一名业务能手。
3、深入开展“学先进、树典型、创一流”活动。大队成立以来，坚持以“学树创”活动为载体，加强对先进典型的学习和培养，注重发挥先进典型的模范作用。在学习先进典型方面，大队多次组织开展“学雷锋”、“学许振超”、“学李瑞”、“学连云港雷锋车”等活动，形成了浓厚的“学先进”氛围。在树典型方面，大队摸索出了一套完整的典型策划、培养、宣传体系，大队安排专人负责先进人物事迹资料的收集、整理、保存以及事迹材料的撰写、宣传等工作。同时，大队还为先进典型专门制作了一套图片档案资料，既丰富了典型事迹资料，也增强了典型人物、典型事迹的真实性。在此基础上，大队通过开展“三兵三员”评比活动，广泛推选在综合管理或是单项工作中表现优异的集体和个人。正是在大队长期以来的支持、关心和培养下，第二大队涌现出了一批优秀的路政员，在他们身上，充分展现了第二大队路政员爱岗敬业、恪尽职守、勇挑重担的无私奉献精神；秉公执法、坚持原则、严于律己的廉洁奉公精神；以人为本、服务至诚、便民利民的执法为民精神。杜祥永同志就是他们之中的一个杰出代表，今年，他被推选评为江苏省交通运输系统“十大最可爱的交通人”和“先锋模范党员”。大队以此为契机，
充分发挥典型人物的模范作用，号召全体队员向杜祥永同志学习，向出现在自己身边“可信、可亲”的典型学习。为此，大队多次召开专题学习会议，开展“学先进、找差距、见行动”的大讨论活动，激励队员从典型看自己，变感动为行动，从自我做起，从现在做起，从点滴做起。大队组织队员撰写学习心得体会，运用报纸媒体、支队门户网站、以及大队内部宣传刊物等阵地，开展各类交流活动，深入宣传杜祥永的先进事迹。通过典型引路，以点带面，在大队营造了一种“比学赶超”的良好氛围，促进了整体队伍素质的提高。
二、依法行政，履职尽责创一流执法管理。
“有法必依、执法必严、违法必究”，这是大队全体路政员坚守的准则。大队有效整合路政管理资源，进一步完善了事前预防、事中查处、事后惩教、防治并举的管理体系，以高效、优质和精细化的执法管理，有力保障了辖区高速公路的完好、安全、畅通。
（一）加大巡查密度，提高巡查效率，确保巡查质量。大队在全省高速路政大队中，率先推出了巡查办案双轨制。大队将外业部分工作任务分解到巡查和办案两个中队，巡查人员主要负责发现问题和前期取证工作，案件后期查处工作由办案中队承担，既保证了巡查时间和巡查质量，也提高了案件查处的效率和质量，很好地解决了巡查、办案两者难以兼顾的问题。大队坚持每天两次全程高质量的巡查，并定期
开展夜间巡查和桥梁、涵洞、机耕通道等隐蔽部位的检查，平均每年巡查里程达15万公里。为了有效解决人手少，里程长的问题，大队主动与辖区内的交巡警以及养护部门协调配合，整合三方资源，错开巡查时间，最大限度地提高了巡查密度和路面管控力度，确保了辖区道路的安全、畅通。
（二）将施工监管与服务保畅相结合。在施工监管工作上，大队在施工前，与施工单位建立信息联系机制，制定详细的安全监管方案，对于许可的重点施工项目，做好许可前的服务指导工作。在施工过程中，大队坚持每天不少于2次的现场施工监管，对辖区内重大许可施工项目，大队在人手不足的情况下，克服一切困难，坚持实施全天候24小时监管。仅今年一年现场监管次数就达580次。在严格监管的基础上，大队将管理与服务相结合，对现场施工人员进行安全培训，讲解相关法律法规，并为施工单位其它提供力所能及的服务，确保了施工顺利完成和辖区道路的安全畅通。
（三）依法办案、规范执法。在路案查处工作上，大队严格按照有关法律、法规，认真履行法定义务和职责，规范执法行为，并将工作重点放在提高办案效率、提高办案质量和提高执法满意度三个方面。对于建筑控制区和公路用地内的违法行为，一经发现，坚决予以查处。针对重点、疑难路案的查处，大队采用灵活的分工合作机制，在明确分工，将路政案件责任到中队、责任到人的基础上，针对具体情况，
将分工与合作相结合，经常性开展两个中队以上的联合办案行动。在案件处理上，确保做到取证完整准确、程序规范严谨、适用法律准确、处罚裁量适当，切实保障当事人的合法权益，赢得当事人的一致赞誉。三年多来，大队始终保持案件查处率100%，案件结案率100%，辖区内无新增违法建筑物、构筑物，无新增违法穿跨越管线、电缆等设施。
（四）大力开展各类专项整治行动。为了切实解决路政管理工作中的重点、难点问题，大队以专项治理行动为突破口，深入开展了“四季四防”、“五防五治”、“四项排查”、“五项执法”等专项整治行动。特别是在超限治理工作上，为了打好治超攻坚战，大队先后组织开展了多次“春季攻势”、“冬季攻势”、“百日治超”、“零点行动”等专项行动。
在超限治理工作中，面对人手少，管控站点多，车辆逃避检查，黄牛干扰执法和治超环境复杂等诸多难题，大队从领导到队员，明确责任分工，各司其职。大队领导和内勤人员负责协调当地各级政府，走访相关企事业单位，为治超营造良好氛围。巡查中队负责超限运输车辆行驶规律的调查、监控。办案中队负责以定点和流动检查的方式，具体实施超限车辆查处。为了降低辖区内的超限率，完成治超任务，大家经常主动放弃休息，加班加点开展治超。由于大队辖区内超限车多为夜间通过收费站，“零点行动”在大队治超工作中已经被长效化了，每两天就要组织一次。大队与地方公路
部门以及高速交巡警经常性开展联合治超行动，重点打击恶意超限、拒不配合检查和黄牛干扰执法等严重违法行为。对于拒不配合执法、车辆逃逸等严重违法行为，大队积极协调逃逸车所在地的交通部门，实施关联处罚。这些举措，收到了良好的效果，大队治超工作在支队始终处于领先水平，总是第一个提前完成总队、支队下达的治超任务，大队辖区内的平均超限率大幅下降。仅今年一年，大队共检查车辆3984辆。其中，立案处罚203件,共收取罚没款322500元, 卸驳载货物956.9吨。
三、防微杜渐，筑牢廉政防线
在抓廉政建设方面，大队教育队员， 廉政要从点滴做起，从拒绝当事人的一支烟、一瓶水做起，并为队员筑牢 “三道廉政防线”。
首先是思想防线。大队通过开展各种廉政教育活动，如廉政教育宣传月活动、开民主生活会、参加廉政讲座、撰写廉政征文、在大队走廊和办公室墙壁悬挂廉政警语、使用廉政漫画、廉政警语作为办公电脑屏保等形式，营造廉政氛围，培养队员的廉洁自律意识。
第二道是制度防线。大队不断建立健全和完善各项廉政制度，并层层签订廉政责任状，并重点抓好路案处理、处罚等关键环节，狠抓廉政制度落实。在路政执法管理中，大队严格落实查处分离、罚缴分离、案件回访分离以及在治超工
作中的卸驳载监管分离灯四项分离制度，确保做到依法行政,廉洁执法。
第三道是监督防线，包括内部监督、当事人监督、行风监督员监督、媒体监督以及群众监督五个方面。一是内部监督，其主要途径是推行民主管理模式。第二大队从建队之处就在全支队率先实行队务公开，实施阳光工程。大队按照《民主议事规则》要求，明确了大队长、中队长述职述廉、接受民主测评等廉政事项，坚持让队员切实参与到大队的管理和监督工作中来，把大队的重要工作交给队员们讨论，确保工作决策的民主化和正确性，形成了风清气正的良好氛围。二是当事人监督，其主要途径是案件回访。案件回访制度是第二大队率先在全省高速路政大队中推出的执法监督举措，得到了省局（总队）领导的高度评价，并迅速在全省推广运用。经过不断的实践探索，大队现已将案件回访全面落实到公路执法的各个环节，包括案件处理处罚、许可施工监管以及行业监管等，并严格执行一案一访制。在回访形式上，大队按照回访分离的原则，由大队内勤人员采用现场问卷调查，事后电话回访以及重大案件上门回访等形式。另外，在对超限运输案件的回访上，大队采用了更为严格的一案两访办法，除了对案件本身的回访外，还增加了一项卸驳载监管回访。三是行风监督员和新闻媒体监督，其主要途径是大队定期召开行风监督会议，主动邀请地方政府、人大、政协代表、法官、检察官、律师和媒体记者到大队来，征求他们对大队执法管理工作的意见和建议。四是群众监督，其主要途径是把
最易滋生腐败的执法和办事环节作为公开的重点，公示执法人员、公示执法流程、公示执法依据，公示办理期限，公示执法结果，公示服务承诺以及公开投诉举报电话等措施，自觉接受当事人和群众的监督。通过这些举措，大队能够及时掌握路政工作的得与失，起到了很好的监督作用，实现了无公路三乱行为、无吃拿卡要、无投诉举报、无行政复议、无行政诉讼、无媒体曝光事件，树立了路政队伍廉洁奉公的良好形象。
四、预防为主，确保安全稳定
在抓安全管理方面，大队始终坚持“安全第一，预防为主”的方针和“安全管理无小事”的工作理念，以“安康杯”竞赛活动为主线，以建立健全和完善各项安全制度为保障，以思想安全、人身安全、执法安全和装备安全为重点，科学制定各类安全突发事件应急预案，精心组织开展“写一条安全警句”、“发一条安全短信”、“唱一首安全歌曲”、“看一则安全视频”、“分析一起安全事故案例”、“组织一次安全培训”、“搞一次安全应急演练”等安全“七个一”活动。在安全隐患排查方面，大队采取“两带、三全、四查”的方法。“两带”主要是指带着问题排查，带着责任排查；“三全”即全员参与、全覆盖、全过程；“四查”主要是指，以中队为单位开展的“自查、互查”和大队开展的“督查、抽查”活动。大队把安全责任贯穿于各项工作的始终，严格落实安全责任追究制，切实提高了队员的安全生产意识和安全管理
能力，有力推动大队安全管理工作的精细化，安全形势稳定。
回顾三年多来的工作，在上级领导的关心、支持和帮助下，在大队全体路政人员的辛勤劳动和努力下，我们取得了一定的成绩，但我们丝毫不会因此而沾沾自喜，更不会因此而止步不前，因为我们深知，路政管理工作任重而道远。在即将到来的2013年，我们将在党的十八大精神指引下，振奋精神，开拓创新，努力推动路政管理工作实现新跨越，再上新台阶。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版