2020-03-03 07:55:51 来源:范文大全收藏下载本文
一、什么是公文?公文又怎样的特点和作用?
答:公文:是公务文书的简称,是国家党政机关、企事业单位、社会
团体用以处理公共事务,开展公务活动的一种具有法定权威和规范格式的文书。
公文的特点:
1、坚定的政治性。公文是一定的社会集团及其组织机构表达意志
的工具。公文的内容,直接反映党和国家明确的
政治意向、政治立场和坚定的政策原则,它本身
就是政治的一种表现。
2、法定的权威性。 公文是党政机关、社会团体、企事业单位为
办理特定公务,根据法定的权限和职责制作和发
布的。
公文表达的是这些法定的制作者对特定问题的
权威意见、看法和要求,体现着发文机关行使法
定权力的权威性。
3、特定的规范性。 特定的文种名称(公告、通知、通报、报告、
请示、批复、函、会议纪要等);规定的写作格
式; 严格的语言文字规范;特定的行文关系、
行文规则和办理程序。
4、限定的时效性。公文从拟稿到印发,都有严格的时间限制。
5、确定的读者
公文的作用:
1、法规作用。各种法规是以文件的形式制定和发布的。如;《宪法》、
依据《宪法》定的刑法、民法等;条例、规定、办
法、通则等。
2、书面领导、指导作用。 文件是上级机关对下级机关进行领导和
指导的一种工具。例如:工作的部署、人力组织与
调配、传达意见和决策等。
3、公务往来、联系的作用。 公文往来是机关之间联系工作和协商
事宜的一种主要手段。例如:通知有关事项,报送
工作计划、总结和报表,一般的业务问答,商洽具
体工作往来的公函等。
4、宣传教育作用。颁发文件是教育干部和群众的一种方式。例如:党和政府领导人的讲话、工作报告、公开发布的重要指示等等。 5、凭据和记载的作用。公文是机关公务活动的记载。
二、行政公文按其行文去向分几类?各有哪几种?
答:行政公文按其行文去向分为3类;
1、上行文:下级机关向上级机关发出的公文。主要是:报告、请示。
2、平行文:平级机关或不相隶属单位之间商洽工作,询问或答复问题相互发出的公文。
主要是:函、议案。
3、下行文:上级机关向下级机关、人民群众发出的公文。主要是:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复、
意见、会议纪要。(决议、公报、条例、规定、指示)。
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