自来水公司帮扶规划（材料）
2020-03-03 10:09:27 来源：范文大全收藏下载本文
临泽县自来水公司
联村联户为民富民行动2012—2016年
帮扶工作规划
为了深入贯彻落实县委、县政府关于开展联村联户、为民富民行动的安排意见，全面完成各项重点帮扶工作，加快推进所联系的新华镇胜利村脱贫致富的目标，结合自身工作实际，特制定临泽县自来水公司联村联户为民富民行动2012-2016年帮扶工作规划。
一、基本情况
新华镇胜利村现辖12个合作社，505户，1745人，耕地面积6500亩，人均占有耕地 2.5亩，2011 年农民人均纯收入6836元。经济来源主要靠玉米制种、日光温室蔬菜种植、种草养畜和劳务输出为主。2011年全村种植商品玉米6000亩，建成日光温室180座，劳务输出人数400人左右。住建局干部职工共联系帮扶该村贫困户31户。
二、指导思想和工作思路
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以“双联双帮、双转双促”为主题，以联村单位进村“改善基础条件解民难，扶持产业发展帮民富，化解矛盾纠纷促民安”和联户干部进户“了解民情理思路，宣传
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政策除民惑，解决困难献爱心”为重点，使全体干部职工深入基层一线转变作风、改进工作赢民心、提升境界强服务，通过听民声、访民意、解民忧、暖民心、办实事、解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。
（二）工作思路。立足实际、着眼长远，以“联村联户，为民富民”行 动为契机，以实现农民增收致富为目标，在联系村开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、帮助输转一个富余劳动力、参与一项“五星农户”创评为主要内容的“五个一”活动，通过整合政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事，扶持培育特色主导产业，不断改善发展条件，夯实发展基础，促进全村经济社会又好又 快，务求取得实效。
三、奋斗目标
到2016年，胜利村发展能力明显提升，群众以玉米制种、种草养畜、日光温室等为主的特色优势产业体系基本形成，公共服务均等化水平明显提升，发展基础和生活条件达到全县农村先进水平，生态环境明显改善。农民人均纯收入在现在6843元的基础上，增加到14000元以上，实现翻一番的目标。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和
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住房，扭转发展差距扩大趋势。
四、主要任务
（一）稳定玉米制种基地。积极与玉米制种企业协调对接，稳定胜利村玉米制种基地，确保每年制种面积稳定在6000亩以上。把玉米制种作为农业发展主导产业、作为改善农村条件、提高农民生活水平的一项重要举措抓紧抓好，抓出成效。
（二）壮大特色优势产业。加大日光温室蔬菜种植产业扶持力度，加快今年新建的52作连片日光温室建设进度，确保年内日光温室累计达到180座。2012年—2016年每年新建连片日光温室80座以上，至2016年达到500座，使日光温室蔬菜种植成为该村特色优势产业和农民增收的主要来源。
（三）大力发展种草养畜。通过帮扶，至2016年，力争胜利村养殖大户达到180户，其中：10头牛以上养殖大户150户，100头猪以上养殖大户15户，50只羊以上养殖大户8户，1000只鸡以上养殖大户7户。
（四）通村公路建设。到2011年，胜利村道路全部实现沥青（水泥）硬化，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。
（五）大力发展劳务经济，积极开发农村人力资源。大力发展劳务经济，帮助农民群众提高综合素质和劳动技能， 在生产经营活动 中运用新技术和新方法。通过组织织技能培训、鼓励自主创业等方式，支持外出务工人员回乡创业与农村富余
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劳动力转移结合起来，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能、善经营、能管理的新型农民回乡自主创业，通 过创办养殖、收购、贩运、加工、运输等合作社性质的小型企 业等，发展实体经济，带动更多群众致富。同时积极引导该村剩余劳动力通过从事
二、三产业增加收入，确保每年输出劳动力420人以上，增加收入650万元以上。
（六）推进农民专业合作，提高农民收入。推进农民专业合作，发展农村合作经济组织，广泛宣传农民专业合作社的好处，推介农民专业合作社的先进典型，鼓励群众充分利用自身优势，以资产、劳动力等要素入股已注册的翠盛源蔬菜专业合作组织，分享利益。结合特色产业积极联系农技部门和农业技术人员进行指导，推进合作社向规模化、产业化发展。
（七）加快小康住宅建设。在全村505户农户已建成365户小康住宅的基础上，通过落实农村危房改造政策，鼓励和引导剩余农户建设小康住宅，其中2011年新建或改造小康住宅35户，剩余105户在今后4年每年新建或改造小康住宅25户以上，至2016年全部完成小康住宅建设任务。
（八）开展土地流转承包，推动农业规模化经营。支持开展土地流转承包，创新土地流转机制，加快推进土地向规模经营集中。在尊重农户意愿，自愿、公平的原则下，积极引导农户开展农村土地流转，使土地的适度集中，进而实现适度的规模化经营，从而达到提高土地产出率、资源利用率、劳动生
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产率，提高农业综合生产能力，达到农民增收，农业增效的目的。
（九）注重民计民生工作，切实提高农民整体素质。强化政策宣传，向群众宣传党的路线方针政策和强农惠农、扶贫开发政策、法律法规实用科技知识和市场信息等。通过广泛宣传，确保省、市各项重大决策部署进村入户，人人知晓。突出化解热点难点问题。有的放矢地开展群众工作，做化解热点难点问题情民意的收集者、反馈者和群众权益的维护者。协助村两委做好矛盾纠纷排查调处工作，切实消除各种不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
五、几个支点
（一）整村推进。结合社会主义新农村建设，制定整村推进规划，分期分批实施。发展特色支柱产业，改善生产生活条件，增加集体经济收入，提高自我发展能力。以行政村为单位，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，实施水、电、路和环境改善工程，建设公益设施较为完善的农村社区。
（二）产业扶贫。充分发挥胜利村生态环境和自然资源优势，推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，大力推进产业扶贫。促进产业结构调整，通过扶持农民专业合作社，带动和帮助贫困农户发展生产。
（三）就业促进。以促进扶贫对象稳定就业为核心，对贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动技能培训，
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对农村贫困家庭新成长劳动力进行日光温室蔬菜种植、养殖业等技术培训 。
（四）加大宣传力度，教育群众遵纪守法。采取集中与分散结合的方式，重点开展《土地管理法》、《森林法》、《人民调解法》、《治安处罚条例》、《食品安全法》等法律法规的宣传教育活动，通过宣传教育，提高群准的法律意识，自觉遵受法律法规，促进当地社会经济和谐稳定发展。
（五）抓好甘肃省第十二次党代会精神的宣传工作。按照县委的安排，由一名副经理带队，组成宣讲队，在帮扶村开展一次省十二次党代会精神的宣传活动，通过宣传，让广大群众了解和掌握党代会精神，明确省委今后五年甘肃发展的方向，增强自我发展能力。同时，帮助指导村党支部、村委会制定学习宣传甘肃省第十二次当代会精神计划，切实加大宣传力度，使党代会精神家喻户晓，人人皆知。
六、保障措施
开展“联村联户、为民富民”行动，落实好帮扶工作，事关改革发展稳定大局。住建局将把帮扶工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新、解决问题、完善制度、依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处，抓出成效。
（一）加强组织领导。高度重视，加强组织领导，加大投入，切实把做好“联村联户、为民富民”帮扶工作提上重要议
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事日程，确保行动落到实处。单位主要负责人是帮扶工作第一责任人，要把“联村联户、为民富民”帮扶工作作为全面建设小康社会的一项硬任务，落实有效措施，确保如期实现脱贫目标。
（二）强化协调配合。要认真履行职责,主动与帮扶村沟通协调，共同研究制定扶贫规划。要积极与有关部门进行协调，争取帮扶项目，及时研究和解决工作中遇到的问题。
（三）统筹协调推进。根据“联村联户、为民富民”行动帮扶工作要求，单位每位干部职工都要制定具体实施计划，明确工作目标，列出工作日程，提出时限要求，有序开展工作。同时，要正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系、当前与长远的关系、务虚与务实的关系、开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹，共同推进、协调发展。
（四）严格督查考核。建立目标管理责任制，把帮扶工作作为“联村联户、为民富民”行动的一项重点任务，与中心工作同部署、同检查、同考核。每半年对干部职工的帮扶情况进行考核评议，并将评议结果作为年度考核的重要内容，作为干部评先选优的重要依据。对在行动中表现突出、群众公认的干部表彰奖励，对作风漂浮、群众反映差的干部通报批评、诫勉谈话、限期整改。
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