人大报告
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（2011）贾豁乡第十五届人民代表大会第一次会议文件之
（十四）
贾豁乡第十五届人民代表大会主席团
工作报告
（2011年5月15日贾豁乡第十五届人民代表大会第一次会议）
人大主席：赵树森
各位代表：
现在，我受乡第十五届人大主席团的委托，向大会报告十四届人大主席团五年来的主要工作，并就下步的乡人大工作提出初步安排，请予审议。
贾豁乡十四届人民代表大会召开以来，乡人大主席团在乡党委的领导下，在上级人大常委会的指导下和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓创新，为推进我乡“一二四四”发展战略的顺利实施，为建设社会主义新农村，为维护社会稳定，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、以中心重点工作为抓手，发挥代表及其主席团作用
五年来，主席团按照县委和乡党委的要求，结合乡人大工作的实际，进一步树立了围绕全乡发展大局，把服务全乡特色农业产业园区建设、新农村建设、民生建设等重点工作作为人大工作的大事来抓。一是及时审议全乡改革和发展中的重大事项，保障和促进经济建设顺利进行。特别是对我乡万亩旱地西红柿、优质核桃的种植和销售问题，认真组织调研听取各方意见，使得此项决策既反映群众意见，又促进群众增收还符合产业调整实际。二是充分发挥人大代表的先锋模范作用，积极鼓励人大代表担当产业经济领头雁、致富创收带头人，以此带动全乡广大群众的致富创收的积极性。三
是以巡回评议带动干部激情，组织乡人大代表对全乡各村的产业经济发展状况、重点工程建设进度等事项进行巡回评议，以此来触动村干部的干事创业积极性。
二、以宣传教育监督为手段，为全乡各项事业发展护航 为了营造良好的法制环境，按照建设平安乡、平安村的要求充分发挥了乡人大的职能作用。一是在宣传上升温，利用贾豁逢六集的有利载体，举办较具规模的法律法规咨询活动，把“五五”普法不断引向深入。二是坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。与执法部门联手举办法律法规讲座7次，对林业、退耕还林、村务公开等事项进行督查，进一步规范政府执法行为。三是形成代表监督干部、干部组织群众、群众监督代表的良性机制。在人大代表监督党员干部的同时，积极广泛发动群众监督人大代表，使得人大代表能真正反映群众呼声、代表群众利益。
三、以分组调研集中讨论为载体，不断丰富代表活动内容 五年来，乡人大及其主席团真正发挥人大代表之家的作用，认真履行了乡人大的工作职责。一是以小组为单位建起了人大代表之家，让人大代表有了一个安定的学习、活动场所，也有了一个固定的活动阵地，为代表活动的经常化、制度化和规范化奠定了物质基础。二是组织开展了一系列调研活动，五年来组织各个小组人大代表分别对我乡旱地西红柿种植、优质核桃种植、脱毒马铃薯种植情况及部分新农村建设村进行了专题视察，把视察中掌握的情况进过集中讨论汇总及时地反映给了乡党委、政府，为乡党委政府的科学决策提供了依据。三是每年积极组织本乡的县乡人大代表在各自的选区开展代表述职活动，并当场进行了民主测评，增强了人大代表的责任意识；并与2009年组织完成了武乡县人大志贾豁乡人民代表大会部分的编写任务。
四、以执法监督检查为途径，保证法律法规贯彻实施 开展执法检查是加强法律监督的有效形式也是保证法律法规有效实施的重要手段。五年来，主席团把对法律法规的贯彻执行情况作为重点监督对象，先后对《突发事件管理办法》、《计划生育法》、《环境保护法》、《森林法》、《水法》等法律以及相关条理事实情况进行了执法检查。每次执法检查都坚持执法检查与督促查处相结合、舆论监督与法制宣传相结合、提出建议与整改落实相结合。把发现的问题和提出的意见、建议及时转交乡政府办理，要求制定整改措施，限期抓好落实，有利地促进了法律法规的贯彻落实。
五、以自身各项建设为支撑，为创造性工作奠定基础 五年来，主席团适应新形势新任务的需要，以求真务实、开拓创新的精神，狠抓主席团的自身建设。一是抓学习，采用多种形式组织主席团参与各类外出考察学习活动，拓宽代表视野，同时党的基本理论、国家大政方针以及宪法、法律、人民代表大会制度知识的学习，进一步提高了主席团人员的素质；二是抓制度建设，坚持信访接待、巡视调研、议案反馈、监督办理等一系列制度的健全完善；三是强化代表议案意见督办工作凡是代表大会代表提出的建议、意见都要进行认真的梳理，会后督促办理给代表答复。努力在全社会营造尊重、关心、支持代表执行职务的良好氛围。
各位代表，总结回顾五年来的工作成绩，是乡党委的正确领导的结果，是各位代表共同努力的结果，同时也与全乡人民大力支持，乡人民政府的密切配合分不开的。在这里，我谨代表乡十四届人大主席团表示衷心的感谢！过去并不代表成就，未来才更是我们努力的方向，在接下来的五年里，我乡人大主席团计划完成以下四方面工作：
一要更加注重统筹全局，服务全乡重点工作
推进全乡重点工作，是确保我乡经济社会平稳健康发展的关键举措，是全乡干部群众的共同任务。乡人大要把督促和支持全乡推进万亩旱地西红柿种植园区、建设双千项目和保障民生工作摆在首要位置，精心制定年度工作要点和实施计划，并认真组织实施。服从和服务于党的工作中心，主动依靠乡党委的领导，积极把党委的主张和决策按照法定程序变成国家意志和人们的自觉行动。在做好人大专业性工作的同时，积极参与全乡的重点工作和有关职能工作。
二要更加注重科学创新，提升人大工作实效
乡人大要坚持发展的观念，发扬创新精神，努力在实践中研究新情况，学习和总结新经验，不断开阔思路，拓宽渠道，改进方法，使人大工作体现时代要求，赋于创造性。面对新形势、新任务、新要求，乡人大主席团要发挥自身优势，以务实的作风更加扎实工作。在决定重大事项过程中，注重深入实际，深入基层，听实话、摸实情；在视察和依法检查中，既要看好的，也要看差的，全面了解情况；在对待政府工作开展上，既要大胆实施工作监督，又要坚持实事求是，讲究实效。乡人大主席团更要从实际出发，经常检查了解宪法、法律、法规以及镇人代会决议的贯彻实施，依法加以督促，使其落到实处，促进经济发展，加强社会建设，保障和改善民生，加快我乡现代化建设步伐。
三要更加注重指导监督，保障选民代表权利
真正发挥人大代表之家作用，加强与人大代表和人民群众的联系，履行乡人大及其主席团人代会闭会期间的重要工作职责。要建立乡人大主席团联系代表和乡人大代表联系选民制度，力求做到经常化、制度化。在组织代表开展学习、视察、调查、评议等系列活动时，乡人大及其主席团要充分发挥组织、指导、协调、服务的功能，为代表知情知政、参
政议政提供保障，对代表活动中遇到的困难和问题有责任帮助解决，对代表活动中提出的意见和要求，有善于及时汇总，转达给政府及有关职能部门，对重大问题及时向党委汇报，在调研基础上要召集主席团会议讨论，提出处理意见。支持代表依法履行职责，开展人大代表述职活动，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民的根本利益。
四要更加注重自身建设，树立人大工作形象
打铁先得自身硬，为了提高我乡人大自身素质我们一要加强学习，努力提高政治理论水平。面对新形势，主席团成员必须认真学习“三个代表”重要思想，学习邓小平理论，学习实践科学发展观，学习人大工作理论、法律、法规，学习党的路线、方针、政策，不断提高理论水平和工作水平，以适应新形势和工作任务的要求。二要加强调查研究，提高决策水平。紧紧围绕党的中心工作和农村工作重点、难点以及人民群众普遍关心的热点问题，开展调查研究，收集第一手资料，为党委、政府决策提供依据，力求减少工作失误。三是加强人大宣传工作，提高人大工作的知名度。对发生在我乡的人大工作重要活动和人大代表的先进事迹及时宣传报道，努力使我乡人大宣传信息工作再上一个新台阶。
各位代表，同志们，新的工作目标已经确立，措施已经制订，我们必须保持清醒的头脑、树立百倍的信心、采取有效的措施，为我乡三个文明建设和民主法制建设做出应有的贡献。让我们以优异的工作成绩，良好的精神状态，做好我乡“十二五”期间的各项工作！
谢谢大家！
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