乡镇人大工作报告
2020-03-01 18:33:48 来源：范文大全收藏下载本文
XXXX乡第十五届 人 代 会 材 料 之 二
人 大 工 作 报 告
2011年9月22日在XXXX乡第十五届
人民代表大会第一次会议上
XXXX
各位代表：
值此XXXX乡第十五届人民代表大会第一次会议隆重召开之际，我谨代表乡人大向参加人民代表大会的全体代表和列席会议的同志致以崇高的敬意！
现在，我受乡人大的委托，向大会报告人大五年来的主要工作，就下步的乡人大工作提出初步安排，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
五年来，XXXX乡人大在旗人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实人大工作会议精神，紧紧围绕党委的工作部署，突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题，依法履行职责，促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。
一、五年来工作回顾
五年来，我乡人大在旗人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，在各位代表和全乡各族人民群众的监督、支持下，坚持以邓小
1平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡改革、发展、稳定大局，以服务乡域经济、改善民生为目的，以加强民主法制建设为目标，以人为本，强化监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实发挥了人民代表的职能作用，为推动我乡经济社会的全面发展作出了努力。
（一）加强法律监督，履行人大工作职能
五年来，乡人大始终坚持以邓小平理论为指导，树立“以人为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，制定年度工作计划，建立健全了人大代表工作制度，使人大代表工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督，密切联系选民与代表，听取意见和建议。认真学习宪法和法律，不断地提高人大代表的工作能力和业务水平。坚持在党委的领导下，依法监督支持乡政府工作，真正做到了与党政同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。
（二）开展执法检查、视察、调查和评议等监督活动
按照旗人大常委会提出的工作要求，围绕我乡经济、民生、社会发展的热点、难点问题，组织代表开展了执法检查、视察、调查和评议等监督活动，认真审议和监督我乡发展的重要问题及关系农民切身利益的大事。对群众关心的热点、难点问题提出了合理化建议。
一是加大执法检查力度。乡人大每年组织旗乡两级人大代表开展执法检查活动，整治校园周围治安环境，农贸市场等。每年都联合综治办、司法所、派出所，组织人大代表对校外招租户进行执法检查，实际查看招租户的住宿、卫生、餐饮等情况。对存在严重问题的，依法下达了整改通知。经整改仍不合格的，依法予以取缔。确保各项法
2 律法规政策在执行过程中公平公正，保证广大群众利益不受侵犯、防止发生坑农害农事件发生。
二是组织视察全乡重点工作进展情况。五年来，先后组织代表视察了我乡架豆基地、农业综合开发项目、有机小米种植基地、有机大米种植基地，退耕还林、封山禁牧、农田水利建设等，并对农业综合开发项目机电井水泵质量不过关、户户养畜工程宣传不到位等存在问题提出整改意见，五年来，先后组织代表视察了农业产业化发展项目，校安工程进展情况，提高代表们参政议政的积极性。
三是开展调查工作。五年来，乡人大多次对全乡各项工作开展情况进行调查。针对我乡（原三个办事处）农业基础设施薄弱，牧业发展不均衡，存在大量农村剩余劳动力的实际，乡人大组织人大代表开展了劳动力转移，促进地方发展致富方面的调查工作，还开展了如何增加农民收入，促进农村经济繁荣方面的调查工作，详细撰写了调查报告。今年撤乡并镇后，乡人大组织代表们对撤乡并镇后工作开展情况进行调查。代表们认为，乡政府抓住机遇，深化改革，扩大开放，自加压力，开拓创新，积极开展工作，使全乡经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。
四是组织代表开展评议站办所活动。乡人大每年都对民政办、财政所、林业站、司法所、派出所、计生办、畜牧综合站等站办所工作进行评议。代表们先听取述职报告，后分组审议，再提出批评建议，最后请政府部门领导作出表态发言，明确整改时间。做到事前讨论，事中督办，事后检查，使评议活动富有成效，解决了许多实际问题。
（三）围绕社会和谐稳定，扎实做好信访工作
乡人大始终把做好信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带。在
3 工作中分析情况，研究措施，积极化解矛盾，切实维护人民群众的合法权益。五年来，乡人大共受理人民群众来信300多件，接待来访200多人次，并责成有关部门办理，督促反馈办理结果，做到了事事有交待，件件有结果。
（四）精心部署，严格程序，做好乡人大换届选举工作。 今年是人大、政府换届之年，也是我乡恢复乡建制的第一年，选好下一届人大代表对我乡人大今后开展工作有非常重要的意义。旗苏木乡镇人大换届选举工作会议召开以来，我乡及时召开党委会议，成立了以乡党委书记为主任的乡人大选举委员会和各选区工作小组，制定了周密的换届选举工作实施方案，并将任务分解到每一名干部，以确保换届选举工作顺利完成；其次是加大宣传力度，广泛宣传换届选举的重大意义、目的、法律法规和应遵循的程序，极大地激发了广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围；现我乡的人大换届选举工作正在有序进行中。
二、工作体会
五年来，乡人大在旗人大常委会的指导和各部门的配合支持下，经过全体代表的努力工作，全面完成了各项工作任务，为推动我乡精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用，工作取得了可喜成绩。在此，我谨代表乡人大向关心、支持人大工作的各位代表，同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时,我们清醒地看到了面临的困难和问题：一是部分代表对人大工作在国家政治生活中和经济生活中的重要地位和作用认识不足，特别是人大工作在建设社会主义和谐社会和法制国家的新时期中的重要作用认识不足，没能较好地履行职责，真正发挥好依法对政府工作进行监督的职能作用；二是人
4 大自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表工作还不能满足代表履行职权的需要；四是代表的法律、法规知识，党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。
三、今后的工作设想
今后的几年，是全面实施“十二五”规划的重要时期，也是我乡全面建设小康社会，实现全面跨越发展的关键时期。我乡人大工作在这一新形势下的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面构建和谐社会。在乡党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，锐意进取，扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能，努力把我乡的人大工作不断推向前进。
（一）围绕构建和谐社会，实施人性化监督，把人大监督工作提高到一个新水平。
监督工作是人大工作的核心。今后，我乡人大监督工作要围绕中心抓重点、促进发展抓难点、创新方式抓亮点，努力落实一项责任制，强化四项监督。
一项责任制：就是抓好执法责任制的落实。推行部门执法责任制是促进政府依法行政、司法部门公正司法的有效措施。落实执法责任制要涉及到公安派出所、司法所、综治办等执法部门。执法责任制的落实是建设法治社会的基础，是构建和谐社会的必然要求。要对执法部门的行政执法情况进行一次调研，重点监督执法责任单位越位和不作为行为，并形成调研报告，以推进行政执法责任的全面落实。
强化四项监督：一是确保经济持续快速发展，强化大事监督。围绕全乡经济社会发展大局，牢固树立全党抓经济，重点抓项目的思想，
5 共同承担抓工业、抓项目、抓招商的任务，力求有所作为。要强化对环境建设的监督，为真发展、快发展、大发展保驾护航。二是促进社会和谐发展，强化法律监督。构建和谐社会，必须依法行政，为社会和谐提供法律保障。人大要充分运用各种监督手段，为全乡的经济发展，社会和谐创造良好的法制环境。抓好个案监督，促进公正执法、高效执法。三是坚持以人为本、强化工作监督。从全乡改革、发展、稳定的大局出发，以关注民生为切入点，围绕乡政府提出的工作目标开展跟踪监督，同时抓好对全乡新农村建设、农田水利设施管护、村帐乡代管、林政管理、封山禁牧、代表建议办理等诸项工作实施有效监督。并把监督意见的落实作为重中之重，要求提出一项解决一项，使监督工作真正收到实效。四是保证窗口部门履职为民，强化民主监督。评议工作是人大履行监督职能中强有力的民主监督手段。人大评议的实质是发挥人民代表的作用，通过人大代表评议这个载体，对窗口部门的服务进行职能监督。通过评议工作，使这些部门在服务态度上、工作作风和效率上有一个提高。各地要将评议工作作为代表活动的主要内容，每年至少要评议1至2个站办所。
（二）围绕构建和谐社会，改进代表工作，提高代表的履职能力，使代表真正成为人民群众的代言人。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民权力的行使者。乡人大要通过“四项”工作内容改进代表工作，进一步发挥好密切联系人民群众的政治优势，从而扩大人大代表和人民群众的民主权利，使代表真正成为人民群众的代言人。
1、代表学习要经常。代表素质的提高是代表充分发挥作用的关键。制定代表培训计划，以宪法、地方组织法、代表法、评议工作条例等
6 法律法规为重点，采取自我培训和请专业人士办讲座等多种形式，强化培训效果，提高代表的综合素质和履行职务能力。
2、制度建设要规范。今年要重点完善代表联系选民制度，代表小组活动制度、代表学习制度、代表联系制度等。
3、代表活动要丰富。要经常组织代表开展执法检查、视察、评议和调研活动，加强对代表小组活动的指导，组织代表开展向选民述职活动，积极引导代表为我乡的经济发展、社会和谐建言献策。
4、代表建议、批评、意见的办理要及时。进一步加强对代表建议、批评、意见办理工作的督促和催办。完善办理工作程序，提高办理工作质量，加大催办工作力度。代表对办理不满意的，责成相关部门重新办理。
（三）围绕构建和谐社会，大胆创新，使人大工作有亮点。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是提高党的执政能力的一个重要方面，也是对人大工作提出的新要求，怎样为人民执好政、掌好权，怎样依靠人民执好政、掌好权，是人大工作必须认真研究的永恒课题。要实现构建和谐社会的目标，乡人大必须坚持以人为本思想，必须坚持科学发展理念，必须坚持民主法治意识，加强自身建设。为此，今后，乡人大要努力坚持“三个”树立，实现“三个”创新。
三个树立：一是树立民本思想。人大要代表人民行使管理国家事务的权力。力量来源于人民，智慧来源于人民，任何时候、任何情况下都必须牢固树立人民利益重于泰山的思想，要把了解民情，反映民意，集中民智，决策利民始终作为人大工作的出发点和立足点。二是树立法律意识。“言必讲法，行不离法”是人大工作的基本特征。随着
7 依法治国方略的不断深入，政府的工作更多地体现为规范的执法活动，这就决定了人大必须紧跟工作监督和法律监督一体化趋势，必须强化法律意识，掌握足够的法律知识，用法律来统领人大工作的每个环节。三是人大要始终围绕大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系。人大工作必须立足大局，在大局下考虑工作，在大局下开展工作。
三个创新：一是审议方式要创新。对提交人代会的各项报告要认真审议，提出修改意见，防止走过场，不断提高审议质量。二是人大宣传工作要创新。要充分挖掘代表典型和代表工作典型，利用媒体向社会宣传，在展现我乡人大代表和人大工作风采的同时，通过典型示范作用，促进工作开展。三是人大信访工作要创新。接待信访是人大工作的又一个重要组成部分。通过接待信访了解社会动态，倾听群众呼声。在接待信访工作的过程中，既要为受委屈的信访人伸张正义，挽回损失，又要针对无理取闹的群众，予以依法调处。
各位代表，当前我乡已经进入经济社会发展的关键时期，各项工作目标已经确立，我们倍感任重道远。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在乡党委的领导下，紧紧依靠旗人大的指导，进一步统一认识，团结一致，迎难而上，勇于拼搏，扎实工作，认真履职，为全面开创我乡人大工作的新局面，努力构建文明、富裕、和谐的XXXX而努力奋斗！
谢谢大家！
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