食品药品三网建设工作汇报
2020-03-02 18:11:30 来源：范文大全收藏下载本文
赤壁市农村食品药品安全“三网”建设工作
二00九年度工作情况汇报
为深入贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国药品管理法实施条例》的规定，按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(国办发[2003]13号)和《国务院关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发[2003]65号)的总体要求，我局结合我市实际，脚踏实地开展农村食品药品安全“三网”建设，经过近五年的努力，在全市14个乡镇和167个行政村均设有食品药品监督协管员(信息员)，监督网络覆盖率为100%。全市14个乡镇和167个行政村均设有食品药品供应网点, 供应网络覆盖率为100%。现将我市食品药品“三网”建设工作情况总结如下：
一、领导重视，积极推进食品药品三网建设工作
根据省、市关于推进农村食品药品安全“三网”建设工作的要求，市政府领导高度重视，认真调研，结合赤壁实际，认真抓好全市农村食品药品安全“三网”建设的落实工作。
（一）高度重视“三网”建设工作。推进农村食品药品安全“监督管责任网、群众监督网和现代流通网”三个网络建设是全省食品药品监管工作会议部署的重要工作之一，也是我市认真贯彻中央关于建设社会主义新农村指示精神，把农村食品药品安全纳入社会主义新农村建设的总体规划的重要举措。市政府自2007年以来把“三网”建设列为我市农村食品药品安全监管工作的重点，把农村食品药品安全专项整治和建设社会主义新农村很好的结合起来，各乡镇政府、各职能部门要把“三网”建设列入为民办实事的内容，统筹安排，逐步推进，以保障农民的饮食用药安全。
（二）认真调研摸索行之有效的“三网”构建模式。市食品药品安全监管领导小组紧紧围绕怎样建设“三网”，怎撰写人：江学孔
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样确保农民群众饮食用药安全有一主题，深入实际，进行扎实细致的调查研究。今年，赤壁市人民政府副市长、市食品药品安全监管领导小组组长刘智毅同志多次到市食品药品监督管理局和市卫生局调研农村药品供应网络建设工作，今年我市先后出台了《关于实行农村医疗机构药品采购直配制度的通知》和《关于将农村零售药店纳入“新农合”报销范围的通知》，以“创新监管、规范流通、保障安全”为手段，力争逐步完善我市农村食品药品安全“三网”建设。
二、完善机构，落实食品药品安全监管职责。
为落实食品药品安全监管工作职责，今年，在市食品安全监管领导小组和农村药品“两网”建设工作领导小组的基础上，我市成立了市食品药品安全监管领导小组，各乡镇人民政府（办事处）也相继成立了食品药品安全监管领导小组。有效地整合了监管资源。从农田到餐桌、从生产到流通、从源头到消费，建立了一个全方位、大格局、大网络的食品药品安全体系。形成了相互衔接、分兵把守的监管核心机构，为抓好全市食品药品安全工作提供了有力保障。
根据全市食品药品安全监管工作实际，制定了《赤壁市2009年度食品药品安全监管工作目标考核细则》，召开了2009年度食品药品安全监管工作会议，由政府分管市长与食品安全监管18个成员单位、11个乡镇人民政府和3个办事处签订了食品药品安全监管工作责任书。建立了纵向到底、横向到边的食品药品安全监管责任链条，将政府食品药品安全职责和分段监管的食品药品安全工作职责落到实处。
三、加大宣传，增强食品药品安全意识。
为切实抓好食品药品安全宣传工作，提高全市人民的食品药品安全意识，赤壁局联合组织各相关职能部门，利用3.15国际消费者权益保护日和安全生产月宣传活动,在中百仓储赤壁购物广场举行隆重纪念2009“3.15”国际消费者权益日大型宣传咨询活动及赤壁人民广场举行现场宣传咨询撰写人：江学孔
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活动。为前来观展和咨询的群众发送宣传单、宣传册，进行现场咨询解答，现场真假商品识别，现场检测演示，现场投诉受理。共发放宣传资料9200余份，展出宣传展板31块，展出各类假冒伪劣食品270多个品规，现场接待咨询群众1200余人次，观展群众达4100余人次，现场还受理群众投诉7起。随着宣传活动的深入开展，广大群众的安全防范意识、自我维权意识进一步增强，赢得了群众对食品药品安全监管工作的关心和支持，收到了良好的社会效果。
四、落实责任，完善食品药品安全监管责任网建设。 责任是农村食品药品安全工作的有力抓手，也是广泛凝聚基层力量的重要纽带。今年，我市采取明晰责权、分解落实、督查考核等手段，全面加强农村食品安全监管责任网建设。一是召开了2009年度全市食品药品安全监管工作会议，明确了2009年度食品药品安全监管工作要求，印发了《赤壁市2009年度食品药品安全监管工作考核细则》。二是层层分解落实食品药品安全责任。市政府与14个乡镇人民政府和办事处签订了2009年度食品药品安全监管工作责任尽收眼底；全市各14个乡镇政府先后成立了食品药品安全监管领导小组，落实了办公场所和人员，食品安全作为政府责任，已被逐级落实到村。在各级政府层层签订食品安全责任书的基础上，各镇、村也将在其行政区划内的质监站、个协等机构一并纳入本区域监管责任网络体系，使食品安全监管责任网覆盖面更广，作用更强大。三是明确各监管部门和监管人员的监管职责。工商、质监等部门依据自身食品药品安全监管职能，在内部实行了以纵向分级定责和横向分片定责为主要内容的食品药品安全监管责任分解制度，将食品药品安全监管责任分解落实到每一名监管人员身上。四是严格实施考评，落实各级责任。明确将“三网”建设工作列入对各乡镇政府的综合考评，有力推动了食品药品安全责任的落实。
五、开展示范创建，推进食品药品安全信用体系建设。
撰写人：江学孔
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一是积极争创国家食品安全示范县市。按照创建国家级食品安全示范县市的要求和工作目标，充分运用食品药品安全监管领导小组这一平台,印发了《关于开展食品安全示范市和乡镇（办事处）创建活动实施方案》。首先，为进一步规范我市餐饮业经营秩序，保障消费者的饮食卫生安全，卫生部门在全市范围内启动了餐饮卫生示范点和餐饮卫生示范街创建活动。其次，以点带面，开展食品安全示范乡镇和示范单位创建活动。各相关部门经现场检查，初步确定赤壁一中学生食堂、龙泉大酒店美食城等餐饮企业为餐饮卫生示范点创建单位，河北大道为餐饮卫生示范街创建街道。官塘镇为食品安全示范乡镇，中百仓储赤壁购物广场为食品安全示范试点单位。在推进食品安全信用体系建设进程中，市质监、工商、卫监等部门建立了食品生产加工、经营、消费企业的诚信档案，签订了食品质量安全承诺书。通过开展食品安全示范创建活动，促进食品安全保障水平再上新台阶。
二是认真开展药品安全“示范药店”创建活动。按照国家食品药品监督管理局《关于印发药品安全信用分类管理暂行规定的通知》（国食药监市[2004]454号）要求，结合我市实际，制定了《2009年药品安全信用分类管理工作实施方案》；同时，根据我局成立以来掌握的市场监管情况和2009年度综合监管工作情况，经综合评定，确定赤壁市何乾泰药店、赤壁市康泰药店为全市药品安全示范单位。在开展药品安全“示范药店”创建活动中，推进药品诚信体系建设，完善了药品经营企业诚信档案，保障了全市群众的用药安全。
三是全面推进基层医疗机构“规范药房”创建活动。按照《市人民政府办公室关于印发加强农村食品药品安全“三网”建设工作方案的通知》要求，全面推进基层医疗机构“规范药房”创建活动，依据《赤壁市乡镇卫生院“规范药房”验收标准》和《赤壁市村级卫生室“规范药房”验收标准》，对14个乡镇的193个基层医疗机构（其中乡镇以上医疗机撰写人：江学孔
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构26家，村级卫生室167家）进行了评比验收，对2008年通过“规范药房”检查验收的单位实行动态管理，2009年度有174家乡镇医疗机构通过了“规范药房”检查验收，通过率为90.15%。通过开展“规范药房”创建活动，提升了基层医疗机构的药品质量管理水平，确保了用药安全。
六、做好“两员”调整培训工作，有效提升协管水平为进一步提高农村食品药品监督协管员、信息员（以下简称“两员”）参与食品药品监管工作的能力，按照赤壁市农村食品药品安全“三网”建设的工作部署，每年组织讲学专班上门到每个乡镇（办事处）免费举办农村食品药品监督“两员”培训班，免费为“两员”提供学习资料。五年来共举办协管员(信息员)培训班75期，发放宣传培训资料3000余份，对14个乡镇的15名协管员和167名信息员进行了食品药品监管专业知识培训。通过“两员”培训，激发了农村食品药品监督协管员（信息员）做好食品药品监督工作的热情，增加了专业知识，增强了其维护辖区内食品药品安全的责任感和使命感，切实维护了一方百姓的食品药品安全。
今年，根据我市陆水湖办事处协管员叶林昌提供的线索，在我市蒲纺集贸市场查获一起以非药品冒充药品销售案件，现场为群众挽回经济损失3000余元；根据赤马港办事处协管员余新君提供的线索，查获一起非法渠道采购药品案件，两起案件的成功查处标志着农村药品监督网络建设日益完善，“两员”已真正成为我市食品药品监管部门的“千里眼”和“顺风耳”，为确保群众用药安全发挥了积极作用。
七、努力探索抓创新，完善“三网”建设长效机制 针对“三网”建设工作中存在的缺乏整体联动机制，建设经费不足，责任网的内容、监督网的模式、流通网的架构都需要完善等问题，我们从以下五个方面做好“三网”建设工作：一是最大限度地整合利用相关部门的现有资源。尽快统一“三网”建设的标准，便于实际操作；争取多方支持，撰写人：江学孔
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建立激励机制；积极探索“多员合一”、“一员多用”的办法。二是争取更多的政策和资金支持，加大投入和培训力度，提高监管工作人员的监管素质和业务水平，增强企业的守法经营意识。三是继续抓覆盖，花大力气抓好“扩面”工作。继续提高食品药品供应网点在各乡镇和行政村的覆盖面；着力解决“无网点村”的食品药品安全保障问题。推动更多的村级食品药品供应网点加入连锁龙头企业的配送体系，进一步提高加盟店的商品配送比例；通过配送中心对接农村供应网点进行配送，确保全程监管无“盲区”。四是探索建立长效机制。主要推动四个创新，构筑五大体系。即推动农村流通主体创新，农村流通方式创新，农村流通政策手段创新，农村流通管理体制创新；构筑农村消费品流通体系，农业生产资料供应体系，农产品国内销售体系，农产品出口体系，农村市场运行监控服务体系。五是加大宣传力度，加强舆论监督。将充分利用电视、广播、报纸和网络等媒体，广泛宣传“三网”建设的政策措施和推进情况。同时，加强舆论监督，报导食品药品安全监管信息，以及违反食品药品安全的事件，倡导绿色消费，提高广大消费者的质量意识和安全意识，使全社会都来重视和关注农村食品药品安全，营造关心、支持和参与食品药品“三网”建设和发展的良好氛围。
以上是我市今年开展农村食品药品安全“三网”建设以来的工作情况。新的征程任重道远，我们将以食品药品监管体制改革为契机进一步加强工作力度：一是认识再提高，坚定食品药品安全“三网”建设信心不动摇；二是举措再加大，推动“三网”建设上新台阶；三是领导再加强，确保“三网”建设顺利进行。以此带动我市农村食品药品安全状况取得根本性转变，为社会主义新农村建设保驾护航！
二00九年八月二十五日
撰写人：江学孔 6
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