招投标中心上半年党风廉政建设工作
2020-03-03 00:07:08 来源：范文大全收藏下载本文
招投标中心2006年上半年党风廉政建设工作
情况自查报告
半年来，招投标中心在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据区委制定的《北仑区（开发区）2006年党风廉政建设工作要点》、《北仑区（开发区）党政领导党风廉政建设责任范围》和《北仑区（开发区）2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》（仑委办[2006]10号）文件要求，及区委确定的30项党风廉政建设重点工作任务和区惩防体系实施方案明确的工作任务，全面落实全区党风廉政建设工作和区纪委八次全会会议精神，立足于中心的各项职能，做到标本兼治。现将落实党风廉政建设责任制及重点工作进展情况报告如下：
一、统一思想，提高认识，深入贯彻落实党风廉政建设责任制工作。2月14日全区党风廉政建设工作会议后，区招投标中心分别于2月21日下午召开了党组专题会议、2月23日下午召开了全体干部会议，传达了全区党风廉政建设工作会议精神，认真学习了姚书记在全区党风廉政建设工作会议上的重要讲话及刘书记在区纪委八次全会上的工作报告。会上中心主任邬文明对下步工作提出了四点要求：一是认认真真办理面上业务。做到笑脸向人接待，严格标准把关，简捷高效办理，以诚服务相待。二是敬业求精提高业务水平。以适应基本业务为界限，以精通政策法规为基础，以掌握招标动态为动力，以不断创新开拓为目标。三是开拓创新确保领先中心。从正常业务入手，从科学招标入手，从拓展领域入手，从规范市场入手。四是敬业奉献创建文明机关。做勤奋人，热爱本职工作；做学习人，不断与时俱进；做廉洁人，严格克己自律；做文明人，不负时代期望。并全面部署了2006年招投标中心党风廉政建设和反腐败工作目标和任务，成立了由中心主任邬文明为组长，副主任陆琦为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《招投标中心2006年党风廉政建设工作要点》、《招投标中心领导干部党风廉政建设责任范围》、《招投标中心2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确责任，落实任务，并将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员和责任部室，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制。
二、创新机制，完善制度，从源头构建招投标统一平台惩防体系。按照《北仑区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》的精神，中心以抓好功能建设、制度建设、业务建设和廉政建设为重点，不断强化信息服务功能、场所服务功能和“窗口式”集中办公服务功能，努力做到信息公开化、交易公平化、行为规范化和管理法制化，实现招投标公开、公正、公平的竞争环境，从源头上努力构建招投标统一平台惩防体系的建设。
（一）加强了功能建设。招投标统一交易平台，是我区建设工程招投标的集中交易场所，按照惩防体系建设的要求，既要完善制度规范操作，也须切实做好交易现场的有形监管。为此，中心专门配置了监控系统、专家抽取系统、手机屏蔽系统、会议安排系统、网络信息管理系统、随机摇奖系统等，这些设备的投入使用起到了很好的现场监督的效果，营造了透明、公开、有序的交易环境。
（二）加强了制度建设。创新机制，完善制度，严格规范招投标各方的行为，杜绝腐败产生的基础条件。中心建立以来，在省、市还未出台相关的政策的情况下，我们根据《招标投标法》及相关的法律法规先后起草和配合起草了《北仑区（开发区）招标投标管理办法》、《北仑区（开发区）建设工程施工招标投标实施办法》等21个政策性文件。与此同时，还取消了过去的一些不规范不合理的做法，并对“暗标、邀请招标、业主推荐投标人以及技术分的设置”都作出了明确的界定，尽可能地杜绝一些人为因素的干扰和倾向性的做法。实践证明，这些政策性文件以及科学合理的操作办法，为有效地规范招投标各方的行为和规范招投标市场提供了理论依据，更对预防腐败的产生和惩防体系的建设起到了积极的作用。
（三）加强了业务建设。面对竞争激烈的招投标市场、“灵活多样”的招投标形式、形形色色的各方当事人，娴熟精湛的业务素质是执行好任务的基本保证。在业务建设方面，一是法律法规的学习，在充分掌握国家的法律法规的前提下，对本区的相关政策和规定更做到心中有数；二是共同参与起草制订我区的有关政策性文件，掌握理论依据的所以然；三是严格执行规范的操作规程，做到有法可依，有法必依，有章可循，有章必循。
（四）加强了廉政建设。一是所有的招投标信息公开化，严格接受社会的监督；二是招投标规则规范化，严格按照程序进行操作；三是招投标办法公平化，严格遵守公平竞争的法则；四是招投标现场操作透明化，严格纪律公正办理。
上半年共发布各类信息134期，办理各类交易事项212宗。完成工程建设项目发包169个，合同中标造价11.66亿元。其中，涉及政府投资公开招标项目74个，邀请招标项目10个，工程预算金额4.40亿元，合同中标造价4.07亿元，节减资金0.33亿元，资金节减率为7.50%；涉及其他投资项目公开招标1个，邀请招标6个，直接发包项目78个，涉及工程造价7.59亿元。政府集中采购41宗，交易额2926万元，比采购预算3663万元，节减资金737万元，资金节减率为20.1%。国有资产产权转让2宗，交易额817万元。接待招投标相关单位1350家次，组织召开招投标相关会议405场次。应招标项目进入中心率达100%，应公开招标项目实现100%公开招标。
三、宣传发动，自查自纠，开展治理商业贿赂专项工作。
（一）抓好宣传发动，努力营造氛围。4月25日召开治理商业贿赂专项工作党组会议，4月27日召开治理商业贿赂专项工作动员会，部署工作，统一思想，明确任务。成立招投标中心开展治理商业贿赂领导小组及工作办公室，由中心主任邬文明担任组长，副主任陆琦担任副组长，各部部长为成员。工作办公室设在综合部，承担日常工作。领导小组负责定期协调和解决专项治理工作中的有关问题。同时紧密结合本单位工作实际，采取多种形式，广泛深入地开展宣传教育，利用区委宣传部负责制定的《北仑区治理商业贿赂专项工作宣传提纲》，组织宣传活动，在招投标中心网站上开辟了专栏，广泛宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义，宣传党和国家有关政策和法律法规，运用典型案例开展法制宣传和警示教育。筑牢思想道德防线，形成反对商业贿赂的良好氛围。
（二）抓好自查自纠，切实解决问题。利用了5月份一个月时间，在本单位内部开展了一次自查自纠活动，通过面上查、单位查、个人查等形式，全面摸清底数，掌握基本情况。同时紧密联系实际制定自查自纠方案，采取专门的党内民主生活会和行政会议等多种形式开展了自查自纠。并结合纠风工作和行风建设进行自查自纠。
（三）抓好查办工作，公布举报途径。建立健全情况通报、信息 共享制度，充分发挥举报投诉网络的作用，公布举报电话，并在招投 标中心网站公布举报信箱，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。
（四）抓好改革创新，构建长效机制。在集中时间开展专项治理的基础上，立足大局和长远，按照与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相结合，与政治、经济、文化和社会建设相适应的要求，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。深化廉政文化建设，开展了廉政歌曲传唱活动，进一步完善宣传教育机制，加强对工作人员职业道德等方面的教育，提高全体工作人员自觉抵制商业贿赂的意识。
四、加强建设，狠抓落实，严格执行党内监督各项规定。
（一）着力于抓学习教育。一是积极引导全体工作人员钻研业务、加强学习。努力创造条件支持和鼓励员工通过多种途径“考证”和“升级”进修，分批选派业务骨干赴外地学习考察和培训，经常性地给自己充电洗脑，及时掌握招投标方面的新知识、新要求，不断提高自身的业务水平，增强驾驭市场操作能力，为更好地开展服务工作提供智力保障。上半年有2人参加业务培训，1人专升本毕业。并加强了对全体党员干部的遵纪守法教育，切实增强了全体党员干部反腐保廉防范意识。二是开展了招投标中心党支部建设达标活动。制定了实施方案，开展了创建学习型党组织活动，建立健全学习教育制度，明确内容，创新方式，做到有计划、有检查、有总结，认真落实好“五个一”学习要求。学习了《与时俱进新党章》八集宣教片、社会主义荣辱观、新农村建设等材料。并开展了形式多样、内容丰富的支部、工会活动，切实提高了干部队伍素质。同时在学习的基础上，深入开展调研活动。半年来，中心全体同志共撰写了机关党建论文3篇，招投标方面调研文章2篇，信息报道19篇，参与社区党员“八荣八耻”征文活动，走访结对帮扶困难家庭6户。
（二）着力于抓工作作风。重点改进机关作风中的“庸、乱、散”现象，进一步提高机关工作人员的素质，提升为群众服务的效率和水平。严格执行双“四条禁令”，严禁不履行职责、玩忽职守、顶着不办、拖着不办；严禁弄虚作假、欺上瞒下、随意执法；严禁插手物资采购和建设工程的招投标；严禁利用职务影响参与经商活动；严禁利用工作之便对当事人故意刁难和吃拿卡要；严禁参与赌博活动；严禁工作日中餐饮酒影响工作和酒后驾车；严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等不务正业的活动；严禁用公款参加高消费娱乐活动。上半年，中心未发生一起违法、违规现象。
（三）着力于抓制度建设。确保党内监督各项规定落到实处。一是从落实各项制度入手。凡属重大事项决策、重要项目安排、干部任命和大额度资金使用，一律做到领导班子集体讨论决定，严格按规定程序运作，任何个人不得擅自决定；并严格落实个人重大事项报告制度、外出考察、公务接待及有关会议制度。上半年，举行了一次全体干部乒乓球、羽毛球比赛；全体党员干部赴四明山革命烈士陵园召开组织生活会；组织召开了一次全市招投标工作交流会议；接待了六批招投标工作考察团。所有经费支出严格按照有关规定执行。二是从建章立制入手。先后制定了学习制度、政务公开制度、考勤制度、岗位责任制，服务承诺制、特殊项目跟踪服务制、一次性告知制、限时办结制及交易场所管理制度等21项内部工作制度。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实。又制定了绩效考评制，失职追究制等监管制度，并建立中心机关效能建设投诉电话和投诉信箱，统一受理中心机关效能投诉问题。并确定中心主任为党风廉政建设的第一责任人，切实加强内部党风廉政建设，并建立与廉政对象的约谈制度，强化相互提醒和监督。进一步明确职责，落实责任，全面推进，力求出实招、见实效，使机关效率、效益、效果更明显。实现以制度管人管事，规范机关服务行为，切实树立了中心良好的工作形象。
北仑区招投标中心
二00六年六月二十九日
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