11年政府换届工作报告
2020-03-02 20:20:35 来源：范文大全收藏下载本文
政府工作报告
——在镇第十五届人民代表大会第一次会议上
久胜镇镇长
李瑞生
2011年12月
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请各位提出宝贵意见。
五年来工作回顾
五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委 “城乡一体统筹，推进四大建设，打造一县三区”发展战略，结合我镇实际，努力加快现代农业进程，全面推进新农村建设，倾力打造和谐久胜，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步。五年来， 全镇财政收入累计实现1,700万元，增长27％；粮食总产量由2.19亿斤提高到2.3亿斤,增长5%；全镇农民人均纯收入达到9,861元，较2010年增长10.23%，劳务收入由2,620万元提高到3,650万元，增长39%。具体体现在以下 1
五个方面：
——项目建设成效显著。五年来共引进项目7个，其中投资300万元以上项目3个，投资500万元以上项目2个、800万元以上项目2个，资金总额达3,700万元。双洁米业改扩建项目、箭龙PPR塑料管项目、博纳木业改扩建项目和庆安恒泰包装制品有限公司建设项目，实现了当年达产达效。
——富民路子越走越宽。按年度达标完成了农村阶段性重点工作，全面推进“种、养、加、林、劳”五条富民路子，群众增收致富表象明显。一是以园区建设为统领，加快科技致富步伐。几年来，我们围绕亩产800公斤产量目标，重点打造了2处县级科技园区、7处乡级示范区和62块村级示范田，大力推广应用了育秧、插秧适用型新技术。同时抓好了食用菌栽培、地膜瓜菜、棚室蔬菜等特色经济作物种植，将久旭村刘围子屯打造成棚室蔬菜种植产业屯，棚室蔬菜种植户达全屯农户的56%。二是以壮大畜牧养殖总量为目标，增加农民收入。目前养殖大户发展到36户，养殖专业屯发展到5个，规模养殖小区达到2个，形成了“全镇养猪牛、临河养鹅鸭、遍地畜产品、拉动快增收”的畜牧经济格局。三是以大搞农特产品加工为途径，拉动经济发展。农特产品加工小作坊迅速发展壮大，泽农果蔬、小九九鸡蛋、久胜放心肉等加工企业竞相争辉，总数达到79户，形成了产业化发展态势。四是以植绿护绿为基点，提高林业经济效益。如期完成了年度清查林地、2
整地和造林任务，完成久安、久杨2个村整村沿河造林计划，林木成活率达95%以上。五是以抓好劳务输出为手段，帮助农民增收。完成年度县里下达的输出任务，举家搬迁户达到108户，劳务输出率达44.5%。六是以建设经合组织为媒介，引导群众致富。全力推进种、养、加和特色经济四块领域的党群合作社组建工作，合作社总量发展到38个，社员人数达6,438人。
——“整乡推进”新农村建设。200
9、2010两年，我镇被确定为全省新农村建设“整乡推进”试点乡镇。一方面我们抓住 “整乡推进”机遇，围绕小城镇、试点村、生态屯三位一体建设，加大了基础设施建设力度；一方面按省市县新农村建设撤屯并村强镇工作要求，加快了撤屯并村和异地改造新建工作。
⑴基础设施建设：按“路、树、沟、桥、箱、厕、灯、杖、水、能、房、场”十二个方面的基础设施建设标准，强力打造“三线八点”（三线，就是精心打造途经24个自然屯的三条农业观光环线；八点，即2009年确定的刘围子、胜利、卢家、田家、王成明、王公围子、杨生、郭富等8个新农村建设重点屯），做到五化配套，贯通全镇，打造出十条标准生态屯16个、八条标准生态屯15个、四条标准生态屯21个。其中道路交通建设上，硬化村内主街、辅街巷路及屯间路106.7公里。绿化建设上，栽植银中杨7,500株、糖槭1,500株、云杉4,810株、榆树墙160,000株，补植护屯林10,990株。美化香化建设上，安装铁栅栏55,544延长米（艺术围栏2,352延长米）；建设过户桥1,478座；抓好公路两侧“四 3
树”、“两花”栽植工作，年度种植环线扫帚梅花带42.5公里。净化建设上，建设硬质边沟82,894延长米，安装卫生厕所650座。亮化建设上，安装路灯395盏。自来水建设上，铺装久旺村12个屯865户自来水主管线22,000延长米，入户率达77％。同时抓好公路养护管理，维修道路9,100延长米、桥涵8座。泥草房改造上，进行了18栋36户泥草房改造，配套建设了路、树、沟、桥等基础设施。文化及精神文明建设上，建设完善了久宏、久旭、久杨、鲜丰4处村级活动场所，建设了总占地30,100平方米、建筑面积2,579平方米的久旺、久宏、久杨、久旭和鲜丰5处社区服务中心（服务站），建设标准化篮球场6处、休闲广场11处，安装体育健身器材142件套、广场景观灯48座，按农村社区“六站、十个一”建设要求全部达标。同时建成文化大院14个、农家书屋12个，配齐了文化科技图书和投影仪等学习设施；全镇有线电视、程控电话入户率分别达到96%和94%； “十星文明户”、“小康建设中心户”分别发展到1,279户和1,131户；组建了村村秧歌队、篮球队，开展了各类迎庆赛事活动116场次，明显增强了村民素质。2010年9月我镇代表全县通过了国家民政部社区全覆盖检查验收评估组的专项验收。
⑵合并自然屯、打造中心村方面：结合县垃圾填埋场建设项目，我镇确定撤并高家馆子屯整屯农户、王庭跃屯部分农户，搬迁到高家馆子屯西北角处安臵，重点打造久佳新邨，设计建设五层居民住宅楼4栋、占地22,500平方米，容纳300户居住；建设 4
两层社区服务中心一处，占地1,470平方米，内设便民超市、文化活动室、医疗卫生站、图书阅览室、农资超市等；同时建设休闲广场6,500平方米、仓库5,125平方米、农机停放点3,784平方米、规划各家各户蔬菜园区1.5平方米，总规划面积达10万平方米。项目分两期完成，一期工程是完成高家馆子屯、王庭跃屯部分农户动迁工作；二期工程是全面建设久佳新邨。在实施动迁工作之初，由于农户所要占地补偿比例最高达到了1：2，大大超出了财政预算，政府难以承受。最后依据建设部门规划，重新选址，确定在镇政府所在地的胜利屯实施建设，由于耽误了最佳的施工期，十月末才完成基础部分建设。
——提前完成财税目标。认真完成县委下达的各项财税目标，经济总量不断壮大，财税任务连年告捷，特别是近两年，下苦功内部挖潜，外争财源，加强了财税征管，2009年6月实现工商税收121万元，占年指标的102％，提前超额完成任务。2010年实现工商税收137.5万元，超额123万元完成年度任务指标；引税完成124.7万元，超过任务数24.7万元。今年财税任务数为461.4万元，较上年增加106.9％，目前正在抓紧收尾，确保年底前超额完成任务。
——全面建设社会各项事业。五年来，全镇“新农合”按县里下达的指标，参合率一直保持100%；切实完成了最低生活保障任务；各项科技培训卓有成效，各类实用技能培训累计21场2,700 5
人次以上；加强了民主管理，议成“一事一议”村级公益事业项目8个；落实落靠安全工作目标责任制，加强了各领域的安全专项整治，消除安全隐患9处，做好了信访维稳工作。
各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大党员干部和群众的同舟共济和扎实苦干，在此，我代表镇政府向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向奋战在各条战线上的2.5万久胜人民、以及所有关心支持久胜发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
过去的五年，我们积累了宝贵的精神财富，也存在着四个方面的问题和不足：一是思想不够解放，思路不够开阔；二是没有立镇支柱企业，财力有限，制约各项工作的开展；三是集团化、产业化水平较低，经济发展后劲不足；四是经济发展环境有待进一步优化。我们必须正视这些问题，认真解决。
未来五年工作
未来五年，是“十二五”规划重要实施期，也是推动我镇经济及社会大发展、大跨越的关键五年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们要按中央及省市县委的要求，创新思路，细化职责，强化措施，攻坚克难，扎实有效开展各项工作。
未来五年工作的指导思想是：以科学发展观为指导，紧跟市委步伐，抓住全省产业项目建设年活动机遇， “兴两业、壮三镇”（两业：工业和现代农业；三镇：财源强壮镇、绿色示范镇、文明和谐镇），全力强力推进项目建设；倾力打造现代农业；协调推进各项社会事业，加快强镇、活村、富民进程，创建富饶和谐久胜。
未来五年经济社会发展的总体目标是：到2016年，全镇财政收入突破5,000万元，增长194.1％；粮食总产量由2.3亿斤提高到2.5亿斤，增长8.7%；全镇农民人均纯收入达到19,833.99元，平均年增长15％；劳务收入由3,650万元提高到7,400万元，增长102.7%。具体措施是：
一、上项目，富财政，加快镇域经济发展步伐
未来五年，我们要把抓产业项目建设做为第一要务，打造财源强壮镇，实现并保持财税收入全县乡镇最高，为县域经济发展贡献出力。特别是2012年，作为产业项目建设三年决战的第二年，按照“一年打基础、两年求深化、三年要结果”的总体要求， 7
我们要以做到“三要”的精神状态，盯紧3,000万元以上的大项目狠杀硬拼，力争新上超亿元项目1个、5,000万元以上项目1个、3,000万元以上项目2个、1,000万元以上项目3个，为实现未来五年1,000万元以上项目6个、3,000万元以上项目5个、5,000万元以上项目3个、超亿元项目2个的奋斗目标奠定坚实基础。所说“三要”：一要努力创优环境，个个贡献出力。要打开思想禁锢，唤起大上项目、上立镇项目人人有责的使命感，树立参与就能成功的信心，形成“九牛爬坡，个个出力”的良好局面，推动经济发展环境不断优化，形成人人跃跃欲试、积极参与的良好氛围。同时对产业项目受理、审批、收费、办结等环节实行一条龙服务，不断完善招商引资优惠政策，为投资客商搭建最厚道、最舒适、最宽广的财富平台。二要壮大传统品牌，向高、精、尖纵深发展。目前省内乃至国内稻米品牌众多，竞争力异常激烈。应抓住哈洽会和国内一些博览会等重要契机，重点推介“久胜大米”品牌，使之打开国内尚未开启的窗口，逐步代言黑龙江大米、东北大米，牵带米业加工壮大规模，更大限度的创值增收。三要实施包抓机制推进招商。一是成立专门班子专项推进。成立以党委书记为组长的项目招商领导小组，按党政班子成员分工，专人专管、专项服务，同时建立项目信息库，发动干部群众搜集、筛选项目信息，对重点项目跟踪推进、跟踪服务、一抓到底、抓就抓成。二是推行激励政策。将年度产业项目标、财税标按比例分解给各村及各 8
站办所，实行财税加压政策，年终绩效考核，对达标的引资引项有功单位按比例奖励20％，真正体现干和不干不一样，激发干事创业积极性。
一、抓农业，富百姓，稳步攀升农业和农村经济
未来五年，要全面加快现代农业建设步伐，秉承绿色食品优势，强力打造绿色示范镇。
现代农业建设方面，结合水稻大镇实际，一是重点加强设施农业建设。巩固提高粮食产能，抓住国家和省重视和增加投入的机会，全力争取农田水利、农机化、农田道路电网和农业设备设施建设资金，2012年资金争取额度力争突破4,000万元以上。二是搞好效益农业，加快水稻生产科技化、机械化进程。要不断优化种植结构，高标准建设水稻科技园区和科技示范田，攻关亩产800公斤产量目标，探索应用育秧、插秧新技术，大力推广水田控灌、测土配方施肥等节地、节水、节肥措施，提升效益。同时加快机械化进程，到2016年，全镇要建成县级以上科技园区8处、镇级园区10处、村级示范田106块，全镇水稻插秧机保有量突破6,000台，水稻机插秧面积达到150,000亩，农机化率达到93%。
发展农村经济方面：具体要做到五个加快：一是加快发展特色种植业。抓好食用菌栽培、地膜瓜菜、棚室蔬菜等特色经济作物种植，打造特色种植产业屯20个、种植大户50户。二是加快发展畜牧养殖产业。全镇养殖大户要发展到53户，养殖专业屯发展到15个，规模养殖小区达到3个。三是加快推进农特产品加工业。抓典型，搞示范，加工企业总数要达到100户，产业化发展态势明显。四是加快提高林业经济和劳务经济效益。按省委省政府加快平原造林绿化的要求，继续抓好村屯绿化、道路绿化和农防林建设，林木成活率保持95%以上。同时因户制宜抓好举家搬迁和季节性组织输出工作，劳务输出率达到55%。五是重点加强经合组织建设。全力推进种、养、加和特色经济四块领域的党群合作社组建工作，合作社总量要发展到58个，社员人数达12,600人。
三、建设各项社会事业，打造生态和谐新久胜
未来五年，要坚持一手抓新农村建设基础设施的升级改造，一手抓撤屯并村强镇工作，同时抓好科教、社保、医疗卫生、社会秩序等民本民生工作，特别是要抓住国家、省市提升文化建设的战略机遇，加快发展文化事业，提升全镇人民的文化水准，着力打造文明和谐镇，为构建文明、和谐、小康久胜奠定坚实基础。
1、基础设施建设：要按“路、树、沟、桥、箱、厕、灯、杖、水、能、房、场”十二个方面的基础设施建设标准，推进村屯基 10
础设施全面升级。到2016年，全镇十条标准生态屯要达到35个、八条标准生态屯达到15个。道路交通建设上，硬化村内主街、辅街巷路及屯间路88.3公里，街路硬化率达到100％。美化香化建设上，安装铁栅栏18.98万延长米，建设过户桥3,500座；抓好公路两侧“四树”、“两花”栽植工作，年度种植环线扫帚梅花带42.5公里。净化建设上，新建硬质边沟27.6万延长米。亮化建设上，安装路灯280盏。自来水建设上，完成全镇自来水管线铺装工作，自来水入户率达到100％。文化建设上，按中央、省市“促进文化大发展、大繁荣”的要求，以“三个加强”，加大推进力度：一是加强村级活动场所改造建设。新建久佳、久安社区服务中心各1处，配备“六站”，达到“十个一”标准。二是加强文化服务平台建设。全镇标准化篮球场达到14处、休闲广场达到22处，安装完成体育健身器材、广场景观灯等附属设施，新建文化大院14个、农家书屋21个（总量分别达到28个、33个）。三是加强精神文明创建活动。广范开展各类主题鲜明、内容丰富、积极健康、喜闻乐见、意义重大的文化娱乐活动，迅速壮大“十星文明户”、“小康建设中心户”阵容。
2、合并自然屯、打造中心村方面：按城镇化率65%的比例要求，到2015年，我镇将撤屯11％，撤并6个自然屯。为此，一是2012年要加快久佳新邨建设，抢抓明春有利工时，加快完善基础设施及其配套建设，确保工程早报捷，动迁早结束，居民 11
早入住。二是着力打造三门刘浸油厂西31公顷综合居住区，完善规划与推进机制，完成报批工作，力争工程早上马、早完工。
3、科教、社保、医疗卫生和社会秩序建设。一要保持新农合参合率100%。二要切实完成低保达标扩面及民政各项工作。三要抓好村民民主管理，议成一批“一事一议”村级公益事业项目。四要加强社会治安综合治理，落实落靠安全工作目标责任制，确保无安全事故和越级上访事件发生。
各位代表，未来五年，任务艰巨，责任重大。我们必须按县委、县政府和镇党委的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干，圆满完成预定的各项目标任务，为实现久胜经济社会又好又快发展做出积极的贡献！
谢谢大家！
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