乡镇 三有一化汇报材料
2020-03-02 22:44:27 来源：范文大全收藏下载本文
围绕“三有一化”目标夯实基层党建基础
----抓住基层，打好基础，确保“三有一化”工作见成效
中共@@镇委员会
@@镇地处@@县城区，辖区总面积9平方公里，总人口近8万人，是@@县的政治经济文化中心。2011年全镇完成生产总值17亿元，是2009年12亿元的1.4倍；财政收入由2009年2290万元增长至2011年的2828万元，增长538万元；城镇居民人均可支配收入达到13381元，比2009年增长2423元；全省百强乡镇排名由2009年第66位上升至2010年的第63位，综合实力始终位居全市前列、稳居全县第一。2008年被省委、省政府命名为“@@省省文明镇”和“@@省省园林单位”，2009年被中央文明办授予“全国创建文明村镇工作先进镇”，2010年获得“@@省省安全生产先进单位”称号，2011年被命名为“@@省省生态文明镇”。
@@镇共有党组织21个（含中心校党总支1个，居委会党支部7个，中小学党支部6个，镇直单位党支部4，机关党支部1个，企业党支部1个，离退休老班干部党支部1个），党员总数810名。三有一化工作开展以来，@@镇党委把推进“三有一化”工作作为深化创先争优工作的重要抓手和着力点，强力推进居委会党组织软硬件建设，确保了全镇“三有一化”工作得到全面发展。
我们的主要做法如下：
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一、强班子，抓队伍，确保“有人干事”。随着城区城镇化水平的不断提高，@@镇的服务对象已由当初2万余人的老祖居户扩增到8万余人，居民对增强社区服务功能要求也日益强烈，社区服务管理已经成为@@镇加强城市管理的重中之重，因此打造一支讲奉献、重责任、有本领的居委会干部队伍已迫在眉睫，镇党委从从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强社区党务工作者队伍建设，使社区党组织成为和谐社区建设的组织者、推动者和实践者，实现了有人管事。一是深入落实基层党建工作责任制。建立健全社区党组织党建工作目标责任制，进一步明确责任。认真开展社区党组织“双向”述职制度，年初，7个社区党组织书记在党员大会上向全体党员述职，又以书面形式向镇党委述职。镇党委结合居委会党组织书记抓党建工作述职情况，对各社区党建工作进行考核评定。二是选好配强社区党组织班子。以基层党组织换届工作为契机，通过采取“公推直选”、两委干部“交叉任职”等办法，建立一支“老中青”相结合的社区干部队伍，做好传帮带工作，使“两委”班子结构更加合理。全镇7个居委会36名党支部委员中，35岁及其以下有4人，中专以上学历有32人，女性有15人，“两委”班子成员交叉任职的有21人。三是加强社区干部队伍指导培训。换届选举结束后，镇党委及时组织居委会干部开展党务、政务知识培训，让他们尽快进入角色。同时，选派7名居委会书记主任参加市县举办的不同层次培训班，组织基层干部到县内外先进社区参观学习，提升了社区干部整体素质。
二、重投入，抓保障，确保有钱办事
建立健全了居委会党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。一是整合资
源加大投入。把居委会公用经费、干部报酬待遇和党建活动经费纳入财政预算，在村财镇管的基础上，镇三资管理办公室采取党建经费优先审批，干部报酬优先保障，全力保证党建项目配套资金的落实，切实保障各居委会日常办公和各类组织活动的正常开展，及时按标准落实社区干部的报酬待遇。二是加大财政投入。从2011年起，提高居委会办公经费和居委会干部报酬，每个居委会办公经费由原来的10000元增加到20000元，居委会干部待遇每人月工资由原来的500元增加到800元。三是建立考核奖励机制。加强对社区的考核，因地制宜，建立完整的考核评价体系，并将其与当年的奖励挂钩，具体落实到社区干部本身的奖励。探索实施“以事定资”，给予党建示范社区经费倾斜。进一步调动社区干部干事创业的积极性，让他们真正做到了有为有位。
三抓规划，强服务，确保“有场所议事”
一是加大投入，保证党建设活动场所。为解决居委会阵地建设参差不齐的问题，今年4月份以来，镇党委按照村室建设“五年全县先进，十年不会落伍”的指导思想，多方筹资80余万元，高标准对7个居委会的办公场所全部理行升级改造。目前，全镇各居委会办公面积均达到400平方米以上。7个居委会都已达到了四室（办公室、党建室、电教室、阅览室）二站（综治工作站、计生指导站）一场所（会议及活动场所）的要求。镇党委统一配备了电视、电脑、电话、网络等电教设备和办公桌椅等用品，每个居委会都设臵了党务、政务公开栏、宣传栏，将居委会干部名单、照片、分工、党组织职责、工作、党建工作网络等内容公开上墙，全面提升了居委会的办公服务档次。
四抓统筹，建机制，逐步形成居委会党建区域化格局。
随着城镇化水平的不断提升和城市服务管理工作任务持续加重，争取和引导辖区单位支持参与全镇经济社会发展，形成共驻共建的党建工作格局已刻不容缓。镇党委把党建区域化作为今年以来党建工作的重中之重，一是健全党员教育管理机制。将辖区党员划分为“直管”、“协管”两类进行管理，对散居在各居委会的离退休老党、企业破产下岗职工党员通过明确组织关系接转，与居委会党员一起实行“直接管理”；对组织关系在外单位而居住在本居委会的流动党员尝试实行“协助管理”，通过定期走访“协管”党员，帮助他们排忧解难，鼓励他们参与辖区活动，为居委会发展建言献策。二是逐步完善区域党组织共建协调机制。镇党委建立了“一组两会三员”党建协调机制，“一组”即镇党委成立党建工作领导小组；“二会”即由镇党委牵头成立全镇的党建工作协调委员会，各居委会成立党建工作联席会；“三员”即镇党委在党委成员中统一选派党建指导员，指导辖区居委会开展工作，在辖区单位中聘请党建联络员，负责日常的通联工作。在离退休干部中招募社情民意督查员，扩展党委政府决策的信息渠道。三是开展区域化组织共建。社区党组织按照资源共享、党建联建、社区共建的原则，充分发挥辖区单位在社区党建和社区建设中的主体地位和桥梁作用，建立了社区党建工作联席会制度、协调议事机构、社区表现反馈制度等，广泛发动辖区各企事业单位参与社区建设，积极开展“联手共建、办实事解难题”活动，增强社区辖区单位的认同感、归属感和凝聚力。
尽管我镇在推进居委会党组织建设“三有一化”工作中作了一些探索和努力，但由于各种主客观原因，与上级的要求及广大居民的期盼还有一定的差距，主要表现在：
一是辖区服务设施还不够完善，欠账较多。个别居委会办公靠租、借等形式维持办公，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设。目前，在全镇7个居委会中还有1个（北街居委会）靠租借办公房办公，居委会服务硬件设施不完善，很多职能作用没能充分发挥，不能适应新时期社区发展的需要，不能更好地为社区居民提供优质服务。
二是社区党建共建意识不强。一些社区党组织和党员思想认识滞后，不能正确处理好发展经济与加强社区党建的关系，对自己份内的工作缺乏研究和思考，党建工作没有特色和创新，不能根据变化后的新形势、新任务提出有针对性的措施；驻区单位党组织参与社区党建思想不强。由于社区党组织和驻社区单位没有领导关系和行政约束，驻辖区单位对社区共驻共建的理念和应承担的义务认识不足，认为社区工作对他们来说是“份外事”，致使共建工作合力未能真正形成，工作很难推进。三是部分居民共建意识淡薄。一些社区居民共建意识、参与共建积极性有待提高，如对于社区干部下区调查、人口摸底、计划生育排查等工作不够支持，参与的积极性和主动性也不够强。
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