检察单位工作总结
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2011年上半年工作总结
某某市人民检察院 （2011年6月28日）
今年上半年，我院围绕市院“两个争当”的目标定位和“八个更加注重”的要求部署，努力把“十佳”品牌擦得更亮，全力打造知识产权保护、信息化建设、检察文化建设三大特色品牌，积极推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化的“四化”建设。在去年被评为某某市机关党建工作示范点、江苏省精神文明建设工作先进单位的基础上，今年初又被国家知识产权局等八部委评为世博会知识产权保护专项行动先进集体，6月份被最高人民检察院确定为首批全国基层检察院“四化”建设示范院，这是“十佳”之后获得又一国家级综合性荣誉。
一、围绕中心，积极作为，在保障发展上推出新举措。我院坚守“中心工作拓展到哪里，检察工作就服务就服务保障到哪里”这一黄金法则，立足检察职能主动服务。一是出台为十二五规划服务实施意见。我院组织党组成员和有关科室负责人，深入机关和企业，广泛开展服务“十二五”规划调研活动，全面了解掌握经济转型面临的形势和任务，服务的重点和关键。在此基础上，出台了为“十二五”规划服务的实施意见，明确促进经济转型发展的指导思想、工作原则
1 和具体举措，得到了市委领导的充分肯定。二是积极为社会管理创新建言献策。结合执法办案发现的问题矛盾，我院主动向某某市委上报了关于避免领导干部醉酒驾驶机动车、加强城市行政执法队伍建设和预防职务犯罪综合报告等参谋性书面报告，均得到市委领导的重视。某某市委常委、某某市委书记蒋某某在相关报告上作出批示：“市检察院为全市经济社会发展提供了较强的检察保障，保驾护航作用愈益突出。请再接再厉，以更加奋发有为的姿态做好检察工作。”三是加强政府重大工程专项预防。牵头组织了对油车水库等重点工程的督查活动，认真落实好交易双方承诺制、交易过程备案制、资金决算会审制、履约回访考察制、交易活动公示制等五项监督机制。上半年，我院共对中标额为1.5亿元的12个重大建设工程和成交金额为2.3亿元的4个国有产权交易项目实施现场监督。所总结的加强危险源点查控工作经验作法被市院转发。四是不断深化知识产权保护工作。在去年成立知识产权保护“两中心一基地”、召开全国知识产权保护研讨会和建立专家咨询委员会、知识产权联席会议的基础上，今年我院开创全国先河，成立了全国首家知识产权保护检察室，将全院涉及知识产权的刑事、民事以及职务犯罪案件的办理统一集中办理，使知识产权保护工作更加专业、高效，已办理侵犯知识产权案件12件32人，涉案金额达2000万元。还相继启动了节能灯具、电线电缆、紫砂产
2 品的知识产权保护工程，会同南京师范大学知识产权保护中心，共为企业解决知识产权问题10余次。其中在环科园引进日本高温有机垃圾发酵处理技术过程中，通过为环科园提供知识产权法律咨询服务，一次性减少引进费用近4000万元，《检察日报》二版头条予以报道；牵头破解**行业“抢注门”难题，在我院协调沟通下，66位国大师、工艺师联合工商局已取得“夺名战”阶段性胜利，国家工商总局商标局已驳回了36人姓名的恶意注册申请。5月27日，省委副书记、省长李学勇来宜调研时，在听取了环科园相关负责人就我院联合南师大对知识产权实行一站式服务的介绍后给予充分肯定，他说：“这是个很好的事情，有利于创新经济发展方式，一定要坚持做下去，做出更大的成绩出来。”
二、强化监督，规范执法，在依法履职上取得新成效。我院突出业务工作这个中心，全面履行法律监督职能，加强案件管理督导工作，按要求统一受理案件，对备案法律文书进行一案一审查，每月对照考评要求核查纠正，使执法办案更加规范高效。一是查办和预防职务犯罪工作更加规范有效。上半年，我院共立案查处职务犯罪案件14件15人，其中贪污贿赂案件11件12人、渎职侵权案件3件3人。①案件质量较高，大案率100%，案件诉讼较为顺利，现已移送审查起诉13件13人，已判决5件5人，侦查终结率较去年同期上升了30%；②侦查成功率高，初查成案率保持100%，做
3 到了文明办案、精确打击，所有案件没有出现反复和安全问题；③社会影响大，在矿管、税务、城管等热点领域、行政执法部门查处一批窝串案，并深入调研认真剖析，发出有针对性的检察建议，受到市委主要领导批示，促进相关部门进行内部整改；④政治效果好，得到了党委人大政府主要领导的高度重视和大力支持，我院检察长应邀在市政府办公会议上为正副市长作渎职侵权犯罪专题讲座，市委安排我院牵头筹备惩治和预防渎职侵权犯罪大型展览，市委常委扩大会同意我院增加反渎部门编制、充实人员、建立办案协作机制等加强反渎职侵权工作的意见。二是刑事检察工作更加规范有力。上半年，共受理报捕案件384件533人，经审查批准逮捕315件442人，批捕率为88﹪，与去年同期持平。受理审查起诉案件424件648人，向法院提起公诉419件643人，法院已对381件579名被告作了有罪判决，无无罪判决。①案件质量没有出现重大瑕疵，有罪判决率达100%，未出现撤回起诉案件；②一批涉枪涉暴、绑架投毒和知识产权等疑难复杂案件得到较好处理；③坚持从制度层面上规范办案，会同市公安局签署了《关于讯问犯罪嫌疑人实行同步录音录像的意见（试行）》和《关于未成年人刑事案件适用品格证据的实施意见（试行）》等规范性文件，进一步规范讯问犯罪嫌疑人工作，完善未成年人刑事案件社会调查制度，依法保障犯罪嫌疑人、未成年人的合法权益。三是诉讼监督工作更
4 加规范有为。强化刑事诉讼监督，立案监督19件23人，追捕13件13人，追诉漏犯15人，追诉漏罪21件，刑事抗诉取得历史性突破，目前已提请再审抗诉3件，提出二审抗诉1件。强化民事行政审判监督，共受理不服法院判决民事、行政裁定的申诉案件30件，立案30件，提请抗诉3件，法院再审改判1件，被省院民行处列为全省唯一的基层院民行工作示范点。强化刑罚执行和监管活动监督，检察入监入所人员1892人，出监出所人员2907人，工作量达全省1/8，为全省监管场所安全和社会稳定作出了贡献。四是参与社会综合治理更加规范有序。我院先后出台了关于做好群众工作的意见，服务保障新经济组织、新社会组织的意见和检民联系日周记试点工作的实施意见，积极做好群众工作，化解社会矛盾。今年以来共妥善处臵群众来信来访77件，进行检调对接15件，截止目前，在检察环节没有发生一起进京赴省涉检信访案件和重信重访案件。今年2月，我院第三次被评为“全国文明接待示范窗口”。为进一步深化刑事被害人特困救助工作，出台了刑事被害人特困救助工作实施细则，使救助工作责任更加明确，更易操作落实，今年共救助7人，发放救助金4.1万元，省市院检察长分别给予批示肯定。大力加强涉罪外来人员管护基地建设，目前基地已增加至12家，今年5月基地还接收了某某首例醉驾者进行管护教育，很好地解决了危险驾驶罪刑拘期限短、办案部门压力大的这
5 一新难题。充分发挥乡镇检察室贴近基层深入群众的优势作用，在查办案件的同时，开展法制宣传、咨询服务1000余人次，化解社会矛盾15起。
三、抓好结合，丰富载体，在主题教育上充实新内涵。我院对主题教育实践活动高度重视，紧密结合履行检察职能、加强队伍建设和深入推进三项重点工作，扎实开展各项活动，不断丰富教育的形式和载体，推动主题教育实践活动深入开展，受到省院主题教育分片指导领导严明副检察长的肯定。一是召开全院干警动员大会。对主题教育实践活动进行动员部署，明确主题活动的指导思想、目标要求和实施步骤，切实把全院干警的思想和行动统一到上级的部署要求上来。二是成立活动领导小组。院党组书记、检察长任组长，分管副检察长为副组长，其他院领导为成员，领导小组下设办公室，确保实践活动领导有力组织有序。三是启动“每天读书一小时、每月阅读一本书”活动。倡导“勤奋好学，学以致用”的良好风气，在某某市举行的庆祝建党90周年“永远跟党走”征文演讲比赛中荣获征文一等奖、演讲二等奖。四是进行革命传统教育。邀请某某新四军老战士吴泉林和新四军研究会宣讲团成员周银松作革命传统报告。组织退休干部与年轻干警结对以及全院干警赴茅山新四军纪念馆等地瞻仰红色革命旧址，使干警心灵得到启迪，灵魂得到净化。五是组织学习张云泉精神大学习、大讨论活动。听取了省院
6 组织的张云泉同志在省院机关第十八期学习论坛上所作“在新形势下做好群众工作”的专题报告，进一步强化干警的群众观念。六是坚持举办“阳羡讲坛”活动。特邀南师大博士生导师王敏教授讲述了侵犯知识产权刑法适用的问题，还播放了《华尔街》、《大市中国》等光盘，帮助干警拓展思路，开阔眼界，为服务经济发展提升办案水平打下基础。七是开展“公推竞岗、党组票决”中层领导、副科级干部和检察员职位工作。这次选拔任用干部，最大限度增加群众参与度，群众代表无记名投票推荐候选人，全院干警对候选人民主测评打分，公开透明选拔干部，最终选拔任用的3个中层正职、7个中层副职、4个副科级、2名检察员，实现党组意图与民主测评结果高度统一，提高了党组的威信，很好地教育了干警，极大地增强了全院的凝聚力。通过前一阶段的主题教育实践活动，全院“激情干事，热情待人”、“有为才有位”的理念和风气不断浓厚。
四、着眼长远，扎实推进，在基础建设上得到新加强。积极争取党委政府支持，物质保障水平力争走在全国基层检察院前列。一是大力推进信息化建设。今年以来，我院按照《信息化建设五年规划》和五年建成网上检察院的目标，努力推进办公大楼智能化、执法办案信息化、检务保障现代化、服务群众微博化。狠抓理念转变，在去年提出“干警不懂信息化就要丧失工作权，领导不懂信息化就要丧失指挥权”的
7 基础上，今年又提出了“网络为民、全警用网”的工作理念，引导干警深入了解、掌握和运用信息技术。狠抓平台建设，在开通门户网站的基础上，又开通官方微博，搭建阳光检务新平台，受到了广大网民的广泛关注，目前点击率已达2万多次，粉丝数超1.1万人，被高检院正义网评为全国十大具有影响力的地方政法机关微博问政单位。狠抓技术应用，聘请省级530人才为信息技术顾问，率先在全国检察系统利用3G网络技术对管护帮教对象进行实时监督，开发建成预防职务犯罪“四色”预警系统，预防效果明显提升，还与纪检监察、公安、法院、工商、税务等职能部门协作，积极搭建跨部门网络平台，广泛利用社会信息资源助力执法办案。二是全面加强检察文化环境建设。征集提炼院训，在一楼门厅设臵两块反映本地特色和检察精神的壁画，对办公大楼前后院落进行重新布局，布臵古树、名石、鱼塘、假山等景观，进一步美化外部环境，重新改造装修了电子阅览室，现在工程框架已经完成，进入装修阶段。三是改善提升办公办案条件。先后投入700万元，对辅楼、食堂和检委会会议室、检务接待大厅进行升级改造，新增了手提电脑、打印机、扫描仪、数码相机、投影仪等一批现代化办公办案技术设备。目前，我院计算机总数达到了242台，人均2.5台，基本满足了办公办案自动化的要求。
回顾今年以来的工作，虽然我们已经是“十佳”院、“四
8 化”建设示范院，但是认真反思，仍然存在不少需要改进的地方，特别是细节上有差距。
第一，检察业务专家、拔尖人才缺乏，竞赛人才较少，在省、市院人才库当中很少有人入围，没有全国全省优秀公诉人。
第二，考核还存在不少弱项，如何固强补弱争取好成绩需要研究的地方很多。
第三，信息化运用还有很大提升空间，离无纸化办公办案有差距，个别干警不习惯于用电脑，不熟悉用电脑的问题还存在。
第四，检委会委员目前仍然是双数，且年龄偏大，一定程度影响年轻干部作用的发挥，需要与组织部会商后进行调整。
第五，少数中层干部只顾自己埋头苦干，不会带领大家一起干，领导艺术还要加强，组织协调能力、独立思考出思路上待提高。
下一步我们将按照市院对我院取得“四化”建设示范院后，要进一步规划制定发展意见的要求，结合我院的实际，采取有力举措推进检察工作再创佳绩。
一、进一步增强大局意识，全力服务“十二五”规划。要融检察工作于社会发展的大局中，围绕党委、政府的中心工作来谋划检察工作，切实维护良好的经济发展秩序。充分
9 发挥知识产权保护检察室和“一基地两中心”的优势作用，年内召开一次全市知识产权保护领导小组协调会，继续加大保护知识产权工作的力度，促进经济转型发展。积极做好社会管理创新工作，在检察机关力所能及的范围内解决好群众的问题，维护社会和谐稳定，助推某某早日建成全国科学发展的示范城市。
二、进一步强化法律监督，积极履行检察职能。一是要继续加强和改进查办职务犯罪工作，保持办案平稳发展，防止大起大落，认真贯彻中央37号文件精神，推动渎职侵权检察工作实现新突破，组织好9月份全市性的惩治和预防渎职侵权犯罪大型展览。二是要充分发挥刑事检察职能维护社会和谐稳定，严厉打击黑恶势力、暴力犯罪以及两抢一盗等多发性犯罪案件，推行未成年人犯罪案件品行调查以及初犯偶犯免除前科报告义务制度，提升全国优秀青少年维权岗的工作水平。三是要全面强化诉讼监督工作，努力在追捕、追诉、抗诉上不断拓展新途径，力争通过市政府的协调，就行政执法与刑事司法衔接建立信息共享平台。监所检察要不断加强，按照相关规定推进落实驻看守所与检察室之间监控设施的联网工作，探索实践监所检察监督的新手段。创新推进民事行政诉讼监督工作，要积极进行民行检察工作探索研究，在加大宣传，努力拓宽案源上下功夫，在提速办案、提升案件质量和督促执行、公益诉讼等方面取得新突破。各个
10 业务科室对照省院考评标准，做到固强补弱扫除得分盲点，力争某某市检察机关业务考核中取得优异成绩。
三、进一步确立务实创新理念，努力打造亮点特色。一是要继续强推信息化建设。围绕五年建成网上检察院的目标和年初同有关科室签订的推进军令状，下半年完成检委会会议室的信息化改造，并根据辅楼改造的进展情况，安装改造门禁系统，进行大楼监控系统、视频会议室的和侦查指挥中心机房技术升级，使信息化建设成为我院检察工作的倍增器和新的增长点。二是要正式启用新的接待大厅。力争在年内控申、案管等部门进驻新的接待大厅，正式开展信访接待、案件管理工作，实现一个窗口管理、一站式服务，着力提升检察机关文明、高效履职水平。三是要加大涉罪外来人员帮教管护和特困刑事被害人救助这两项创新工作的推进力度。管护基地继续扩大投放人数，力争投放人数达到新的高度；继续丰富投放类型，为外地籍女性犯罪嫌疑人和老年犯罪嫌疑人投放创造条件，并积极帮助公安机关建立基地，全力助推某某地方立法。同时，加大特困救助力度，按照我院《刑事被害人特困救助工作细则》规定，相互协调配合，大幅度提高救助特困刑事被害人数量。
四、进一步抓好主题教育，扎实打牢队伍建设基础。要进一步推进主题教育践活动深入开展，建设高品味的检察文化，促进党建工作和检察队伍建设。一是深入推进创建学习
11 型检察院活动，强化拔尖人才的培养，要培养一批预审专家、侦查技术人才、公诉专家、办案能手和写作能手，每个部门要确认培养对象，搞好结对帮带；二是落实从优待检和从严治检的方针，进一步做好青年后备干部培养选拔年轻干部进入检察委员会，建设健康心态开展一次心理学知识讲座，搞好后勤保障工作加快完成食堂改造项目；三是创先争优，及早做好竞赛练兵准备，力争在各类业务竞赛中取得好成绩；四是深化机关作风效能建设，强化制度落实，通过问责制来治散、治懒、治庸；五是从严治检，自觉公正廉洁执法，确保队伍和案件不出问题。
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