浮山县人民法院工作报告
2020-03-03 03:03:21 来源：范文大全收藏下载本文
浮山县人民法院工作报告
——2009年6月25日在浮山县第十四届人民代表大会第三次会议上
县人民法院院长 杨 益 明
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2008年工作回顾
2008年，我院在县委的正确领导下，在县人大和县政协的法律监督和民主监督以及上级法院的监督指导下，在县政府和社会各界的关心支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县委十一届四次全委会议精神，始终坚持审判工作服从、服务于县委、县政府中心工作的指导思想，以最大限度地满足人民群众对法院工作的新需求和新期待为工作目标，强抓队伍建设，强抓规范化管理，强抓案件调解，全年共受理各类纠纷案件356件，审结341件，结案率达95.7%，较好地完成了各
—1— 项工作任务。
一、刑事审判注重严打为主、宽严相济，努力满足人民群众对社会安全的需求和期待
全年共受理各类刑事案件46件，比上年少21件，审结46件，结案率为100%。审判中，我们坚持“严打不松懈”，认真开展“严打”整治斗争，依法从重判处了26名严重刑事犯罪分子，维护了全县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。同时，我们坚持宽严相济的刑事政策，积极开展探索刑事“恢复性”司法的实践，对故意伤害、过失犯罪以及未成年人犯罪等案件，依法适用缓刑，并加强对民事部分的调解工作，努力化解双方的矛盾及对立情绪。不仅如此，还建立了缓刑人员监管档案，制作了《缓刑罪犯须知》和《对缓刑罪犯忠告书》，敦促其在缓刑期间遵纪守法，接受监管，主动改造，积极参与社会矫正工作，落实帮教措施，促进社会和谐。
二、民商事审判注重调解优先、案结事了，努力满足人民群众对和谐稳定的需求和期待
全年共受理民商事纠纷案件261件，比上年多94件，审结254件，审结率为97.3%。审判中，我们坚持“调解优先、案结事了”的审判原则，针对不同类型的案件，适用不同的调解方法，做细庭前调解，做足庭中调解，做好庭后调解，做实判前调解。一是凡是疑难复杂、影响较大，有可能判决结案的案件，积极邀请人民陪审员组成合议庭审理案件，全年人民陪审员共参与审理
—2— 各类纠纷案件49件，较好地发挥了人民陪审员与当事人沟通、参与调解、宣传法制的作用；二是在全县聘请了34名人民调解员，制定了《特邀人民调解员管理若干规定》，与县司法局和各乡镇司法调解工作部门实现了资源共享；三是印制了《调解忠告书》，向当事人释明了民事调解的特点和好处，告知其参与诉讼的风险和成本，建议当事人先行调解；四是出台了《关于加强调解工作的几项措施》，建立了人民调解网络，加强了司法调解与人民调解、信访工作的对接。通过以上措施的落实，全年调解、撤诉结案196件，调撤率达到80.3%。
三、执行工作注重因案制宜、多措并举，努力满足人民群众对实现合法权益的需求和期待
全年共受理各类执行案件49件，执结41件，执结率达83.7%，执结标的达170万元。我们不断加大执行工作力度，努力提高案件执结率：一是向案件的被执行人送达《自觉履行生效法律文书告知书》，告知其拒不履行生效文书的法律后果，敦促当事人自觉履行；二是积极调动社会力量参与执行工作，变执行工作法院一家“独唱”为社会“大合唱”，我院针对案件的具体情况，采取邀请村委干部参与执行、亲友参与执行等措施，化解双方当事人的对立情绪，促使案件和解执行；三是对每件积案实行定人员、定时限、定责任、定措施，包执结、包息诉、包稳定的“四定三包”责任制。全年案件和解率达95.12%，对3名拒不履行生效法律文书的当事人，依法采取了强制措施，维护了法律尊严。
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四、立案信访工作注重方便群众、便民利民，努力满足人民群众对诉讼便利的需求和期待
首先，设立了涉诉、信访导诉台，建立了“一站式服务制度”，立案工作大“提速”，每宗案件立案完毕不超过1天，最快的不超过1个小时；其次，认真落实司法救助制度，对缴纳诉讼费确有困难的当事人，实行减、缓、免，全年共为15案84人缓交了诉讼费；再次，落实信访接待制度，切实解决群众反映的困难和问题，努力把涉诉群众的困难和问题解决在平时，消化在法院。
五、司法管理工作注重公开透明、方便监督，努力满足人民群众对司法知情的需求和期待
我们始终坚持把法院工作置于党委的领导之下和全县工作大局之中，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督以及全社会的监督，在重大工作部署及工作中遇到的困难和问题都及时向县委汇报，向人大报告，向政协通报，从而使法院工作努力服从工作大局，贴近人民群众。
一是不断增强自觉接受县委领导和人大、政协的监督意识，摆正位置，主动请示、汇报，不断提高接受领导、监督的自觉性和主动性；二是认真贯彻执行县委和县人大的各项决议、决定，认真落实政协的各项建议、意见，及时报告工作动态，全年共报送各类信息63期，较全面地反映了法院的工作情况；三是采取个别办案走访与专门召开会议相结合，多种形式征求人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议，使法院工作更加贴近人民群
—4— 众；四是在法院公告栏中张贴法律文书和各种审判信息，方便群众监督；五是加强信息宣传，全年共编写法院信息90篇，被各级新闻媒体采用112篇次，较全面地反映了法院工作情况，方便了社会各界的监督。
各位代表，回顾一年的工作，我们深深地体会到：以“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，是我们必须遵循的指导思想；着眼大局、服务大局、围绕大局发挥职能作用，是我们必须坚持的政治方向；紧紧依靠县委的领导，自觉接受人大的监督，主动争取政府、政协和社会各界的支持，是我们必须恪守的基本原则；紧密结合法院自身实际，找准人民法院服务社会和谐、服务人民群众的切入点，不断改进工作作风，是审判事业发展的不竭动力；坚持抓好班子，带好队伍，不断提高队伍的整体素质，是我们做好各项工作的组织保证。
各位代表，我们的成绩，是在县委的领导和人大、政协的监督下，在政府和社会各界的支持下取得的。在此，我谨代表法院全体法官和其他工作人员向县委、人大、政府、政协和社会各界人士表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，法院的工作还存在着许多差距和不足：审判运行和制度还不尽完善，离实现公正与效率的要求还有差距；在审判监督上，还有工作不到位的地方，少数案件质量还有待提高；执行工作有待进一步加强。对所存在的问题，我们将采取强有力措施，认真解决。
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2009年工作任务
二00九年，是全国上下深入贯彻落实十七大精神和深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年。在新的历史起点上，人民法院作为促进和谐社会建设的主力军之一，肩负着维护社会公平正义的社会责任，法院形象如何，直接关系到人民群众的满意程度，关系到司法为民宗旨的落实程度。为此，我院二00九年的指导思想和总体思路就是：以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想，紧紧围绕县委十一届五次全委（扩大）会议和全县经济工作会议精神，坚持“公正司法，一心为民”的方针，以人为本，关注民生，进一步强化办“铁案、精品案、和谐案”意识，强抓“案件质量、规范管理、量化考核”三项工作，充分发挥审判职能，努力实现审结率、执结率、调撤率、人民陪审员参审率、人民调解员参与率五提高，上诉率、发还率、改判率三降低，零超审限、零违法违纪两保持的工作目标，为建设魅力、宜居、和谐、富裕的新浮山提供有力的司法保障和优质的法律服务。根据这一目标任务，我们将主要抓好以下几方面的工作：
一、紧紧围绕大局，服务工作中心，扎实开展审判工作
（一）要认真学习全市政法工作会议和全市法院工作会议精神，学习县委十一届五次全委（扩大）会议精神和全县经济工作会议精神，认真落实人大和政协的各项决议、决定，并结合法院
—6— 实际情况，把会议精神贯穿到各项审判工作之中，为服务全县“推进五化战略，实施两个计划，开展三创活动”工作思路提供优质法律服务。
（二）坚持“严打”方针，严厉打击危害我县政治、社会稳定和人民群众安居乐业的犯罪分子，特别要注重严厉打击在我县项目建设和企业发展中没事找事、借机闹事、纠缠坏事的犯罪分子，为我县经济快速、平稳发展营造宽松、和谐的发展环境。
（三）民事审判注重调解，商事审判注重效率。民事案件要认真贯彻“调解优先”的原则，加大人民陪审员参与案件审判和特邀人民调解员参与案件调解的力度，建立完善多元化解决民事纠纷的机制，普通程序审理的案件人民陪审员的参审率要达到60%，特邀人民调解员的参与率要达到50%，分别比上年提高4.4%和33.4%；商事案件则要以快速、便捷的方式，缩短办案时限，平均结案时间控制在70天以内，比上年缩短6天。民商事案件的息诉服判率要达90%以上，案件上诉率、上诉发还改判率分别要比上年降低5%和4%。
（四）要树立“穷尽”执行手段的观念，不断加大执行力度，用足、用好各种执行法律，对有履行能力而逃避执行、拒不执行生效法律文书的被执行人依法采取强制措施；要树立“以人为本”的观念，依靠基层组织，巧用执行措施，化解执行难题。新收案件的执结率要达到90%以上，有财产可供执行的案件执结率要达到100%。
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二、坚持司法为民，树牢“三案”观念，努力把所有案件都办成人民满意的案件
（一）严格执法办“铁案”。要严格遵守各项程序法和实体法的规定，严格依法认定证据，严格依法查清事实，严格依法做出裁判；要继续完善案件流程管理和超审限通报制度，杜绝超审限；要强化案件质量监督，完善案件质量评估体系，坚持逐案评估；要加强纪检组的督查力度，确保把每一件案件都办成能经得起推敲、能经得起检验及能经得起时间考验的“铁案”。
（二）严守规范办“精品案”。要不断强化学习，提高审判人员素质，树立办“精品案”意识。制定各类案件的审理规范，各种笔录的记录规范，各种庭审的开庭规范，各种法律文书的制作规范和案卷装订规范，以规范求精，以管理求精，抓细节求精，着力打造“精品案卷”。
（三）强化沟通办“和谐案”。要继续强化民商事案件调解，尤其注重与双方当事人沟通，不仅消化当事人的诉讼矛盾，而且要尽可能地消除因诉讼造成双方当事人的负面影响。在坚持发挥人民陪审员参与审理和特邀人民调解员参与调解的基础上，推行判后答疑制度，为当事人解惑答疑，使当事人赢的清楚，输的明白，努力营造和谐的诉讼氛围，最大限度地增加社会和谐因素。
三、严格量化考核，开展“四项”活动，不断强化法院队伍建设
一是认真搞好学习和实践科学发展观活动，做到活动方案具
—8— 体，措施落实到位，规定动作不减少，自选动作要创新，确保活动达到目的；二是审判人员开展办案绩效竞赛活动，以岗位目标量化考核为主要手段，鼓励审判人员多办案、快办案、办好案；三是后勤人员开展服务一线办案活动，不断改进工作作风，创新工作方法，为审判、执行一线提供优质服务；四是开展“零违纪”廉政建设活动，坚持教育与惩戒相结合，不断提高全院干警公正、文明、廉洁执法的自觉性。
各位代表，在新的一年里，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，认真开展学习实践科学发展观活动，在县委的领导和上级法院的指导下，在政府的大力支持下，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，进一步解放思想，团结奋斗，开拓进取，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，做好人民法院的各项工作，为服务全县“推进五化战略，实施两个计划，开展三创活动”的工作思路，建设“魅力、宜居、和谐、富裕”的新浮山做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
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