书记在党建工作专项述职评议会议上的讲话
2020-03-01 19:06:19 来源：范文大全收藏下载本文
在全县党（工）委书记抓基层党建工作专项述职评议会议上的讲话提纲
县委书记 邹若力 2012年6月27日
同志们：
今天这次会议，既是一次基层党建工作专项述职评议会，也是一次基层组织建设年活动纵深推进会。主要目的是通过党建述职，进一步提高各级党组织书记抓党建的责任意识，卓有成效地推进我县基层组织建设年活动，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。前面， 个党组织书记分别进行了口头述职，其他同志作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。应该说，今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的理论研讨会，更是一次自加压力、奋勇争先的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力，继续保持奋发有为的精神状态，扎扎实实把基层党建抓实、抓好、抓出成效。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
客观总结上半年的工作，应该说，取得的成绩非常来之不易，特别是基层组织建设年活动以来，梓潼受到了省委组
1 织部和市委组织部各级领导的高度关心关注，我县的一些工作做法得到了各级领导的充分肯定。我们能取得这样的成绩，是与大家辛勤努力密不可分的，是与大家善抓巧借党建之力密不可分的。县委对大家这半年来的工作，是十分满意的，也是充分肯定的。事实再次表明，党建工作并不是虚无抓手，只要虚功实做，就没有战胜不了的困难，就没有攻克不了的堡垒。随着社会发展和时代进步，当前我国基层党组织所处的历史环境、职能任务、工作条件以及党员队伍的自身状况发生了重大变化，这就需要我们进一步统一思想，提高认识，切实做好新形势下的基层组织建设工作。
第一，要充分认识到，加强基层组织建设是落实中央文件精神的客观要求。近年来，中央着眼解决“三农”问题，连续出台了七个中央一号文件，把农业农村经济和社会发展问题臵于更大的发展空间、更新的发展方式，把城乡统筹发展、现代农业发展与工业化、城镇化有机地融为一体，落实好中央七个一号文件，需要紧紧扭住基层组织建设这个牛鼻子。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，也特别强调要抓基层，打基础，加强党的基层组织建设。因此，我们作为一个典型的丘区农业县，要做好新形势下的基层党建工作，必须按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求，大力加强农村基层组织建设，筑牢党在农村的执政根基。
2 第二，要充分认识到，加强基层组织建设是全面推进“四个梓潼”建设的现实需要。在全县十一届一次党代会上，县委确定了构建以“开放梓潼、宜居梓潼、文明梓潼、幸福梓潼”为主要内容的“四个梓潼”建设目标，构建“四个梓潼”，首要的就是靠党的基层组织建设来引领。只有把基层组织建设抓好了，实现“四个梓潼”建设全面推进的目标才有坚强的组织保证；只有把基层组织建设搞好了，才能赢得共同参与支持“四个梓潼”建设的群众基础。对此，大家必须从全局和战略的高度，充分认识基层党建工作的重要性，采取有效措施，创新有效方法，不断激发基层党建的活力和战斗力，努力在“四个梓潼”建设的创新实践中，把党的执政能力建设提升到一个新高度。
第三，要充分认识到，加强基层组织建设是解决基层突出矛盾和问题的有效途径。无数实践表明，凡是基层组织建设搞得好的，环境就稳定，群众就富裕，局面就和谐；凡是不注重基层组织建设的，局面就混乱，工作难推进，群众有怨言。近年来，一些乡镇和部门之所以始终保持稳定，归根结底就是基层党建抓的好。基层组织涣散、班子没有战斗力，干部没有信服力，民生问题不处理，最终的结果只能是一片混乱，小事大闹，无事生非。所以，无论是解决基层发展中的问题，还是解决群众增收中的问题，无论是解决生产生活中的问题，还是化解民间矛盾纠纷，都需要紧紧把基层党建
3 抓在手上，把班子建设抓实抓强。对于基层组织建设中存在的与发展形势不相适应的诸多问题，必须认真对待，下大力解决。
二、突出重点，把握关键，努力推动全县基层党建工作再上新台阶
今年是中组部确定的全国基层组织建设年，构建“四个梓潼”、推动县域经济发展、维护基层和谐稳定，必须始终如一地牢牢抓住基层党建这个关键环节，持之以恒强力推进，通过不断提高基层党建科学化水平，为经济社会发展提供坚强的组织保证。
一要抓实班子建设，在提高执政能力上求突破。抓好基层组织建设工作，关键在人，关键在班子，强基础必先强班子。各乡镇、各部门要围绕“书记强、成员硬、群众公认，与时俱进，奋发有为”的目标，下大力抓好以党支部书记为核心的基层班子建设和管理，真正把基层组织打造成坚强的战斗堡垒。要转变领导方式，教育引导基层干部自觉改变重管理轻服务、命令多协商少的领导方式，寓领导于服务之中，寓领导于示范之中，寓领导于协调之中，带头发展致富，带头服务群众，带头维护稳定，带头弘扬新风，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。要强化队伍管理，密切关注基层干部特别是农村基层干部的思想动向，善于通过润物无声的思想工作、细致入微的体贴关怀、
4 激先策后的刚性措施，最大限度地集聚基层党员干部工作合力，努力营造争相谋事干事的氛围，不断使基层决策更加民主科学、执行更加文明高效、监督更加规范有力、党员群众公信力更高。
二要抓实教育培训，在提升素质上求突破。实践证明，只有党员干部个体素质和能力的不断提升，基层组织的综合功能才能有效发挥。各乡镇、各部门要把党员干部教育培训工作，作为加强基层组织建设的治本之策，以建设学习型党组织为契机，创新培训方法，灵活培训形式，不断增强党员干部的执政能力和水平。在培训形式上，要结合基层干部现状，突出培训重点，注重长短结合，认真制定切实可行的教育培训计划。在培训内容上，要强化宗旨教育、群众观念和廉洁勤政教育，着力解决服务意识不强、不公不廉、落实工作能力差等问题。在培训方法上，要采用课堂讲授、基地实践、相互传授等生动活泼的措施和办法，把集中授课培训、理论学习同参观考察、开阔眼界结合起来，选择不同类型的先进党支部，经常性开展培训，促进广大基层干部能力素质有效提升。
三要抓实服务优化，在基层民主政治建设上求突破。服务发展、服务基层、服务群众，是我们抓基层党建工作的出发点和落脚点。近年来，广大村级组织逐渐突显出会议召集难、经费保障难、问题议决难、民主监督难等诸多难题，基
5 层民主政治建设遇到阻碍。基于此，县委在进一步深化和提炼“421”工作法的基础上，结合本地实际，创新实施了村级组织“三提两议一监督”工作法，并在全县逐步推广，有效提升了村级组织运行科学化、民主化、规范化和高效化水平，深得基层干部群众好评。这一工作法主要是指涉及农村发展和农民切身利益的重大事项，必须召开村民大会或村民代表大会对该事项进行事前决议和事后评议，并由村务监督委员会进行全程监督。这种方法，把党的领导、村民自治、党内基层民主和农民主人翁地位融为一体，是基层民主制度建设的创新之举，是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。今年我们要在各村全面推广，认真实践，以此带动基层党内民主建设。
四要抓实党建载体，在品牌建设上求突破。经济工作要讲究品牌，党建工作也要讲究品牌。品牌建设实际上就是要结合本地实际，活化载体，抓出成效，抓出特色。从刚才述职的情况看，极个别单位没有述出重点、述出亮点、述出特色，说到底是拿不出几项过硬的成绩来展示。要找准载体。党建工作要想虚功实做，就要结合本地实际，选好载体、用好载体。比如说，可以把党建与发展壮大村集体经济、特色经济结合起来；可以与跑项目引资金结合起来；可以与领办、创办、发展专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织结合起来；可以与机关练兵、技能比武，提升干部群众
6 工作执行力结合起来。只要大家把党建工作与自身中心工作紧密结合，就一定能彰显特色、打造亮点，从而创造出自身的鲜活品牌。
五要抓实作风建设，在促进各项工作上求突破。作风建设是一个常抓常新的课题。我们要始终坚持抓好基层干部作风建设，努力实现基层党员干部素质有新的提升、执行力有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要按照基层组织建设年“党建帮扶工程”实施计划，切实抓好以结对帮扶为主要内容的部门帮建工作，做到下得去，蹲得住，干得好，努力使帮扶村集体经济发达，农民生活富裕，基础设施完善，村落环境优美，村党组织全面达到“五个好”目标。要转变工作作风，破解基层难题，继续开展“千名干部十联”和“百名书记共建”活动，领导干部要带头驻村，走近农民群众，结对帮扶贫困户，为他们解决资金、生活、项目、人才、技术等方面的困难，努力把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，让群众在帮扶中感受到党的关怀与温暖，着力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。
三、加强领导，明确责任，确保全县基层党建工作取得实效
加强基层组织建设工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各乡镇、各
7 部门要切实加强对基层党建的组织领导和具体指导，始终把基层党建工作摆在突出位臵，坚持常问常管常抓，切实把基层党建工作责任制落到实处。
一要加大领导力度。各乡镇、各部门要切实履行“党要管党”职责，把抓好基层党建作为义不容辞的政治责任。各县级领导要带头落实党建联系点制度，经常深入分包乡村，加强具体指导，通过扎实有效的基层党建，推动各项工作开展；县党建工作领导小组要加大协调督导和调研力度，积极推动各项党建任务完成。对于发现的共性问题和突出性问题，要积极从体制、机制上探索破解，努力推动全县基层党建上水平、上台阶；县级各部门要立足职能，认真负责，积极配合，主动参与，不断为基层党建添动力、增活力；各乡镇要紧紧把基层党建抓在手上，将精力向党建倾斜，将财力向党建倾斜，将人力向党建倾斜，用党建助推发展，靠党建维护稳定，借党建力促和谐，切实在全县形成“组织部门牵头抓总，成员单位密切配合，帮建部门积极参与，各负其责，齐抓共管”的党建格局。
二要切实负起责任。抓基层党建，从责任主体来讲，关键是书记抓、抓书记。党委书记是否重视基层组织建设，会不会抓、能不能抓好基层组织建设，不仅是工作水平问题，更是政治责任问题。今天的这次述职评议既是考场，也是舞台。我们评价一个党组织书记，首先要看他在基层党建方面
8 想了什么，抓了什么，效果如何。在这里，我强调一下，就党建工作而言，党组织书记是直接责任人，副书记和组织委员就是具体责任人。每个同志都要对号入座，找准位臵，切实树牢“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真落实好党建工作责任制，不断在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，带头抓基层、打基础、促落实。
三要强化督导考核。今天我们首次以“述职+评议”的形式听取了部分党组织书记代表述职，这是按省委奇葆书记的要求作为督促考核各单位一把手落实基层党建责任制的一项重要举措，今后将作为制度持之以恒抓下去，对此，各乡镇、各有关部门要围绕党建任务目标，搞好细化分解，提出明确要求，传递工作责任，确保每项党建任务都有专人负责，有专人主抓。组织部、目督办要完善考核奖惩办法，变软任务为硬指标，增强考核的针对性和可操作性。要真督实查，对督导中发现的问题要敢于较真，勇于较劲，确保以强有力的督导促进各项党建任务落实。要强化考核结果运用，把基层党建作为干部选拔任用的有效途径，对基层党建成效突出的，不仅要表彰重奖，还要提拔重用；对工作不力，无所建树，甚至酿成重大事端的，除进行通报批评外，还要作调整交流，确保以正确的用人导向推动党建责任制落实。
同志们，做好今年的基层组织建设工作，意义重大，任
9 务艰巨，希望大家以这次述职评议会议为契机，进一步振奋精神，鼓足干劲，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力把我县基层党建工作提高到一个新的水平，为实现全县经济社会科学、快速、跨越式发展提供坚强的组织保证。
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