安全生产会议讲话
2020-03-02 02:41:29 来源：范文大全收藏下载本文
同志们：
今天会议的主要任务是认真总结前一阶段全县集中开展安全生产大检查取得的成绩，深刻分析存在的突出问题和薄弱环节，进一步安排部署安全生产大检查工作。刚才，县安委办通报了自6月以来全县集中开展安全生产大检查工作情况；部分部门和乡镇汇报了集中开展安全生产大检查工作情况。下面，我讲三点意见。
一、对前阶段安全生产大检
查工作的正确评价 6月7日以来，各级各部门根据国务院、省和市的统一安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真组织开展了安全生产大检查专项行动，通过大检查、大整改，安全生产形势得到进一步好转。主要体现在四个方面：一是工作部署迅速及时。各乡镇、各部门认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和赵克志书记、陈敏尔省长关于加强安全生产工作的一系列重要指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，结合实际，制定本地本行业安全生产大检查方案，全面推进安全生产大检查、大整治工作。二是督查落实措施有力。成立了由县政府班子成员分别任组长的明查暗访组和专项督查组，定期与不定期分片区深入基层和企业一线开展安全生产大检查明查暗访工作，各专项督查组严格督促各单位企业严格自查自纠和隐患整治。同时，县政府还建立了安全生产“月督查”工作制度，对各乡镇大检查工作开展情况实行每月一督查，确保了安全生产大检查各项工作落到实处。三是隐患整治效果明显。自大检查开展以来，全县共监督检查生产经营单位1513家（次），排查安全隐患7378条，已整改7193条，整改率为97.5%，其中重大安全隐患79条（已整改41条，另外38条已全部实现五落实），停产停业整顿15家，行政处罚104.5万元。特别是针对省、市暗访组和综合督查组指出的问题进行专项督查，限期整改，确保重大安全隐患得到及时整治。四是宣传教育不断深入。安全生产大检查期间，结合“安全生产月”宣传活动，全县共举办各类宣传活动24次，警示教育13次，参加人数为历年之最。
从刚才县安委办通报和部分乡镇部门汇报的情况看，尽管我县安全生产大检查工作自开展以来取得了一定的成效，总体上虽然保持稳定，但形势依然十分严峻，存在的问题十分突出，绝不能盲目乐观、掉以轻心。一是工作开展不平衡。从省、市督查组在我县检查期间反馈的问题，可以看出部分乡镇和部门对安排部署认识不到位，仅把安全生产大检查作为一次普通的、一般的安全生产专项行动，没有引起足够的重视，以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作的安排部署只体现在方案、文件、会议中，没有认真开展检查、督查、整改等工作。二是安全隐患排查整治不到位。从我县督查组反馈情况来看，各乡镇各行业领域安全隐患数量依然较大，危害严重，尽管目前隐患整改率达97%以上，但是一些安全隐患由于整改方案不落实、整改资金不到位，导致隐患没有得到彻底整治。三是企业主体责任落实不到位。截至目前，仍有部分企业没有认真开展自查自纠，没有大检查的工作方案和隐患排查整治等相关记录。特别对排查出来的安全隐患，没有认真履行企业主体责任，不落实整改措施或整改不见效果。甚至有部分企业对安全生产大检查工作“一问三不知”。四是部门协调配合合力未形成。部门与部门、部门与乡镇、乡镇站所之间协调配合不够，存在各自为政、单打独斗的情况，配合协调合力还未完全形成。五是执法力度不够。安全生产法明确规定了各级政府及有关部门的监管职责。检查中发现，监管部门存在“气不壮、不适应”的问题，执法不严，不能有效制止违法行为。很多事故不是事先没有发现隐患，而是没有严格执法，一追到底。六是监管队伍极不稳定。从督查反馈的情况来看，我县安全生产监管的基层基础十分薄弱，省、市和县关于加强安全生产基层基础工作的措施没有得到有效落实，部分乡镇安监站至今还是1人站。
二、关于下阶段的安全生产大检查工作
（一）抓紧查缺补漏。我县的大检查工作与国家、省和市的要求还有较大差距，特别是各乡镇、各行业部门和各企业大检查工作中还存在许多漏洞，需要及时查缺补漏。一是要再学习、再领会。各乡镇各部门和各企业要进一步加强对中央、省领导关于安全生产工作一系列重要指示要求和省、市、县安全生产会议、文件精神的学习，进一步增强干部职工和企业人员的安全意识和责任意识，牢固树立“以人为本、生命至上”、“科学发展、安全发展”的思想，提高抓好安全生产大检查工作的自觉性和主动性。二是要再安排、再部署。各乡镇各部门要结合各级督查组反映出来的问题，及时进行再动员、再安排、再部署。要围绕第三阶段的工作，切实做到“两个100%”（工作部署100%到位，工作要求100%落实），确保不留死角、不留盲区。三是要再检查、再督查。对第二阶段自查自纠工作开展不到位、不全面和完全没有开展的企业，必须要从头再来，重新开展自查自纠工作，建立隐患台账，落实整改措施。县督查组对这类企业要重点检查、重点督办，绝
不允许企业擅自降低检查标准、走过场、敷衍应付等情况发生。
（二）全面排查整治。各乡镇、各部门要严格落实综合督查组对安全生产大检查工作开展的有关要求，扎实开展安全隐患排查整治工作。一是要隐患排查“全覆盖”。各乡镇、各部门要在前期工作的基础上，真正把大检查工作的着力点和突破口放在基层一线和企业生产现场，对所有行业领域、所有生产
经营单位再次开展拉网式大排查，不放过任何一个行业领域，不遗漏任何一家企业，做到“横到边、纵到底”。对高危企业要重点查，对隐患多的企业要全面查，实现隐患排查全覆盖。二是要隐患整改“零容忍”。针对排查出来的问题，要高度重视隐患整改工作，彻底扭转“重排查、轻整改”的思想。对检查出的隐患，要制定整改方案，逐一落实整改责任单位、责任人和整改时限。尤其对重大隐患坚持实行挂牌督办，明确整改内容、责任单位和完成时限，县安委办和县综合督导组将对重大隐患整改纳入重点检查内容，确保按时整改落实到位。对省、市综合督查组和各级检查组反馈的安全隐患，相关乡镇和行业部门要立即督促企业着手整改，限期完成。对一时难以整改的要加强监管，明确监管责任，并及时上报县政府进行挂牌整改。
（三）严格执法检查。要始终坚持“严”字当头，始终保持严格检查、严格要求、严格执法的高压态势，全力推进安全生产大检查工作。一是要加大重点行业领域的执法监察。对煤矿、道路（水上）交通、建筑施工、特种设备、医院、商场、酒店、餐馆、社会福利机构、文化娱乐场所等人员密集场所开展“地毯式”排查治理，确保全面检查到位、执法到位。二是要转变检查方式。各乡镇、各行业主管部门要利用夜间、周末、节假日等安全管理薄弱时段，采取不打招呼、不发通知、突击检查、明察暗访、夜间检查等方式，直插企业、直奔现场，对各企业安全生产情况进行严格检查，发现问题当场查处、现场警示，重在查到实情、消除隐患、取得实效。三是要加强校园安全生产大检查。新学期已经开学了，教育等部门要立即开展校内外的食品、消防、地灾、校车等安全隐患的执法检查。重点加强校园安保工作，严禁外来无关人员进入校园。对扰乱校园秩序的行为，公安部门要坚决予以打击，全力为全县师生营造一个安全的工作、学习环境。
（四）曝光典型案例。要采取报纸、电视、网站、手机信息等各种有效形式，对安全生产大检查活动进行广泛宣传。要加大xxxx电视台安全生产大检查专题专栏更新，及时采编和宣传报道大检查活动，各乡镇也要加大安全生产大检查活动和安全生产公益广告的宣传力度，对活动中的好经验、好做法，要及时总结推广，充分运用典型推动工作。特别要发挥舆论监督和群众监督作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假和存在重大安全隐患的企业，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的乡镇和部门，予以公开曝光。
（五）加强信息报送。各乡镇和各部门要高度重视安全生产大检查信息调度和信息分析，要明确专人负责数据统计和信息编辑、报送。县安委办对各乡镇各部门报送的数据、信息要及时进行筛选、编辑，形成专题信息，及时报送县政府相关领导掌握工作推进情况。各乡镇各部门分管领导要对报送的信息数据严格把关，确保各类信息不混、不漏、不重、不错。县安委办要进一步健全完善基础信息数据库，下功夫把安全生产工作有关基础数据摸清、搞准，并加强对信息数据的统计分析，及时发现和处理存在的问题。同时对大检查工作开展以来的相关资料进行完善归档，迎接9月底省、市检查验收。
三、强化领导，落实责任，确保我县安全生产大检查工作取得实效
（一）狠抓责任落实。一是要具体落实领导责任。安全生产大检查涉及各行各业，不仅是各级分管领导的重要工作任务，更应该作为各级党委政府领导班子成员的共同责任，要扎实抓好自己分管范围内的大检查工作，切实做到同安排、同部署、同检查。各乡镇、各部门都要强化分管领导负责综合调度，其他分管领导负责分管范围内安全生产工作的责任体系建设，形成各级政府、各有关部门抓安全生产工作的强大合力。二是要强化安委办各专业办责任。今年3月，县政府调整充实了县安委会和各专业办公室，根据各部门工作职责，组建了13个专业办公室，涵盖了全县经济社会发展各行业领域。各专业办要严格按照“管行业、生产、审批必须管安全”的要求，认真履行本行业、本部门安全监管的工作职责。县安委办要对各专业办履职情况进行监督、检查和指导，确保各专业办全面落实安全生产监管的主体责任。三是要全面落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，安全隐患排查治理、从业人员安全教育培训、安全生产文化建设等工作基础在企业、核心在企业。各地各部门对此要保持清醒认识，必须要督促企业认真履行好主体责任，坚决防止企业将安全责任转嫁到政府和部门。
（二）强化督促检查。结合当前安全生产严峻形势和大检查工作落实情况，需要进一步加大督查工作力度，不断加大督查频次，转变督查方式，确保安全生产各项工作落到实处。一是要加大督查频次。县政府督查组、各专业办督查组要结合省、市和县安全生产大检查工作部署，每月要对所负责区域开展1—2次专项督查，严格督查各乡镇贯彻落实省、市和县工作部署情况、隐患排查整改情况和企业主体责任落实情况，并按照“一月一督查、一月一报告、一月一分析”的要求，认真查找、分析总结各乡镇各行业和各企业安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，提出有针对性工作措施。二是要转变督查方式。要增强县政府综合督查力量，在人员构成上邀请县监察局、县督查办为成员参与督查，主要负责督查企业主体责任和政府监管责任的落实情况，每个督查组要按照县政府的统一安排部署认真开展督查工作，每次督查结束后要形成内容翔实、建议明确、能全面综合反映受检乡镇和部门安全生产整体工作情况的综合性督查报告。三是要强化督查责任。县安委办要代表县安委会加大对各专业办督查工作开展情况的专项考核，并纳入各部门安全生产年度目标考核重要内容，确保县政府和上级业务部门安全生产各项工作安排部署落到实处。同时，对各乡镇各有关部门在督导检查过程中发现大检查走过场的，存在重大隐患的以及在此期间发生事故的，要责令有关部门对责任单位和责任人一律严肃处理，高限处罚。
（三）加强统筹调度。一是要紧盯目标抓好工作落实。今年全县安全生产工作的目标任务是：全面完成市政府下达的安全生产各项控制指标任务，减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重大以上事故，努力争取事故起数和死亡人数“双下降”。企业自我管理和本质安全水平明显提高，基层基础工作得到明显加强，重点行业领域安全生产秩序得到进一步改善。各级各部门必须要千方百计确保圆满实现年度工作目标任务。二是县安委办要发挥统筹调度作用。各乡镇、各部门要在县安委会的统一领导下，加强协调配合，形成合力。县安委办对存在的突出问题和薄弱环节要主动介入，找准工作着力点和突破口，有针对性地制定完善相关政策措施和工作制度，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
同志们，安全生产任务艰巨，责任重大。大家要严格按照本次会议要求和安排部署，以对党和人民高度负责的精神，扎实工作，尽职尽责，切实开展好安全生产大检查和第四季度安全生产工作，采取措施，查找问题，堵塞漏洞，消除隐患，避免和减少安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济社会又好又快更好更快发展提供坚实的安全保障。
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