社区党建工作汇报
2020-03-02 02:23:47 来源：范文大全收藏下载本文
建立健全三大机制
构建社区党建新格局
中共华蓥市委
我们华蓥市地处小平同志的家乡广安市，广为流传的双枪老太婆、华蓥山游击队的故事就发生在这里。随着改革开放的深入，革命老区华蓥市焕发生机，目前，全市城市化率达40%以上，城市经济占全市GDP总量的70%以上。为充分发挥城区在全市发展中的“火车头”作用，近年来，市委把加强街道社区建设和党建工作列入重要工作日程，着力建立健全社区党的建设的工作机制、班子队伍建设机制和服务机制，构建了社区党建新格局，开创了社区党建工作新局面，为促进全市经济社会发展提供了有力的组织保证。
一、强化工作责任，建立健全齐抓共管的工作机制 一是强化领导责任。随着我市８大军工企业的外迁，国有企业的全面改制，近年来，我市共接管企业移交地方居民4万余人，党员2145人。全市面临稳定压力大、再就业难度大、低保人员多等诸多严峻的问题。为发挥社区党组织服务居民群众的“稳压器”作用，市委对社区党建领导体制、领导方式进行了一系列的改革和完善。出台了《关于切实加强街道社区党建工作的意见》、《关于实行党员领导干部联系社区的意见》，成立了以市委书记为组长的强有力的社区党建工作领导小组，明确了市委组织部、市民政局为主要责任单位，市级党员领导干部和
1 市级部门党组织主要负责人定点联系社区党组织，把社区党建工作纳入联系单位年度目标管理和领导干部个人年度考核。市委还建立了社区党建目标责任制，将街道社区党建的工作任务以责任书的形式，逐层分解量化到单位及其党组织负责人，每年市委、市政府在对各单位进行目标考核时，都要征求社区党组织对各单位开展联建工作的意见，使社区党建工作形成了上下一体、条块结合、整体联动的运转机制。
二是落实部门责任。为建立完善齐抓共管的社区党建工作网络，市委专门出台了《社区党建联席会制度》，要求在每个社区都定期召开社区党建工作联席会。联席会负责人由市级党员领导干部担任，驻社区单位为主要成员。成员单位定期开展活动、通报情况、沟通信息、交流经验，引导、组织辖区内基层党组织参与社区建设和管理，实现优势互补、共驻共建。市委要求驻区单位与社区联合开展“四联四共”活动，即思想工作联做，共育“四有”新人；公益事业联办，共建服务设施；生活环境联建，共创文明社区；文体活动联谊，共建社区文化。
三是明确投入责任。面对全市社区基础条件差、底子薄，办公和活动场地不足的现状，市委市政府每年通过财政预算为每个社区提供6000—10000万元的办公经费，拿出专项资金为社区统一添置了计算机、电视机、VCD等现代办公用品并对驻区单位提出了单位明确要求：单位资源必须与社区共享，每年必须无偿资助1000-3000元作为社区共建经费；房地产公司必
2 须将建筑面积的8‰无偿划拨给社区用作办公和活动阵地。去年以来，驻区单位共挤出160多万元资金用于社区办公用房和设施设备的维修添置，无偿为社区提供办公用房和组织建设活动阵地6000多平方米，36个驻社区单位与社区达成会议室、运动场、阅览室等资源共享协议。目前，全市18个社区办公用房平均达到300平方米以上，有5个社区达到了800平方米以上，全面改善了社区工作环境。
二、加强工作力量，建立健全班子队伍建设机制 一是加强领导班子建设。结合撤镇设街道办事处，全市公开选拔了一批政治坚定、素质优良、有丰富基层工作经验的干部任街道办事处党政一把手，从市直机关选派了5名素质高、能力强的优秀中青年干部担任街道办专管社区建设副书记，在上岗前先派往重庆沙坪坝区天星桥街道办事处挂职锻炼。在社区按照“一居一支”的要求，以“五好”条件为标准，重新调整设置居委会党（总）支部，在党员较集中的10个社区建立了党总支，36个小区建立了党支部，192个楼院建立了党小组。并采取选、派、育相结合的方式，配齐配强社区“两委”班子，使全市社区党组织书记平均年龄达到36岁，比调整前下降了14岁，文化程度均在大专以上。
二是加强干部队伍建设。为充分调动干部积极性，我们探索制定了社区干部“凡进必考，民主监督，星级管理，能上能下”的新办法，出台了《关于对社区干部报酬实行星级化管理的意
3 见》和《关于全面实行社区工作“费随事转”的意见》，确保了社区干部月基本工资达到400元，加上星级补贴，社区干部的月报酬人均保持在700元左右，比改革前增长了4倍多。同时，实行了社区干部养老保险财政补贴、工资由银行直发和将六星级以上社区党组织负责人列为乡镇后备干部等措施，使社区干部普遍感到“有劲头、有盼头、有奔头”。随着社区干部待遇提高，后顾无忧，社区居民踊跃竞争社区工作岗位。去年3月，市委组织部、市民政局面向社会公开招考社区主要干部，从276名报考者中选拔了68名社区干部，社区干部队伍平均年龄33岁，比调整前下降了16岁，大学本科文化有26人，占40％。
三是加强党员队伍建设。为充分发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。我们对社区党员资源状况进行了摸底，建立完善了社区党员资源档案。把社区党员分为在职党员、离退休党员、流动党员和下岗失业党员四类，分类制定党员教育管理的计划和措施。结合实际建立起“社区流动党校”，组织党校老师、离退休党务工作者，深入社区开展了形式多样、丰富多彩的党员培训教育活动。市委要求各机关事业单位党员必须到所在社区报到，积极参与社区建设。全市2300余名机关事业单位党员都到社区报了到，并提出了服务社区的计划和措施。各社区党组织还根据每个党员的技术特长，按辖区对社区党员进行分类分组，建立党员服务小组和党员志愿者服务队，面向居民开展法律咨询、家电维修、保健医疗、文化宣传等形式多
4 样的活动。各社区党组织要求辖区党员“佩上党员标志、亮出党员身份、展示党员形象、服务广大群众、接受市民监督”，并对每个党员的情况定期在社区“党务公布栏”进行公示。在党组织的感召下，全市有147名下岗失业“口袋”党员重新到社区党组织进行了登记。
三、创新工作载体，建立健全满足不同层次需求的服务机制
为强化社区的服务功能，市委制定了《加快发展社区服务的意见》，鼓励社区建立起了综合性服务中心、社区文化站、社区医疗中心等社区服务性机构，引导和扶持干部、职工、居民兴办社区自我服务组织。同时创新服务载体，面向社区多样化的需求，开展了形式多样的服务活动。
面向困难群众开展“扶贫济困送温暖”活动。市委以串百家门、解千家愁、暖万人心的“百千万工程”为载体，组织机关党组织和党员深入社区开展“三个一”（帮扶一户城市特别困难户、参与一项志愿者行动、提出一条合理化建议）活动，全市159个机关支部帮扶了178个家庭，680名党员干部与贫困户结下了帮扶对子，81个党员服务队为居民群众办了6300余件好事实事。76岁的老党员梁洪清身患癌症后，因无钱而拒绝接受治疗，医院下达了病亡通知，红星路社区党总支部组织党员群众为他捐钱治疗，把他从死亡线拉了回来，他逢人便说：“我这条命是社区党组织给我拣回来的”。原华蓥山矿务局73岁的退休
5 老党员王成新因长期生病，家庭特别困难，社区党组织经常向他发放慰问金和困难补助。他感动地说：“我虽然没有单位了，但社区给了我一个温暖的家”。
面向下岗失业人员开展“社区再就业行动”。市委、市政府把“社区再就业行动”作为全市各级各部门的“一把手”工程，纳入目标考核。去年2月，开办了“华蓥市下岗失业党员（人员）再就业服务中心”，免费对下岗失业人员进行电脑、缝纫、机电、家政等11个项目技能培训，目前己有1600余名下岗失业人员取得了技能培训合格证。与此同时，我们将城市洗车、停车、卫生保洁、物业管理等公益性社会化服务交由社区管理，并通过引进外来业主、创办集体企业、中介组织以及建立再就业贷款担保等方式为下岗职工、低保对象拓宽就业渠道。两年来，全市社区共推荐、安置下岗失业人员4700人次，提供再就业担保资金80多万元，近3000名失业人员实现了再就业。广能集团下岗失业党员李嘉陵、王开华在社区党组织帮助下联合30多名下岗失业职工创办的嘉华机械厂，年产值近千万元，年税利100多万元，解决下岗失业人员280多名，成为我市“再就业工作优秀企业”。原江华军工厂下岗党员黄烈新靠5万元再就业担保贷款起家，创办起瞭望摩托车配件厂，解决了86名下岗失业人员。
面向“两新”组织开展“定点联系”服务。市委建立了领导干部和部门联系民营经济大户制度、定期走访制度，对民营经济
6 业主在服务上倾斜，在资金上扶持，积极为民营经济的发展创造宽松的内外部环境；并选派了党建工作指导员和联络员，深入企业开展党建工作指导服务。各街道社区党组织充分利用街道地处交通要道、繁华地段的优势，制定优惠政策，大力发展
二、三产业，为新经济、新社会组织发展提供多方面的服务。目前，全市有30名市级领导和50个部门联系68家非公企业，向31家非公企业选派31名党建指导员和联络员，全市64家符合建党组织条件的非公企业都建立了党组织。
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