八省联考

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2011年4.24联考18省市自治区公务员考试申论真题

给定资料

1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人员普查电视电话会议，中共中央政治局常委国务院副总理，第六次全国人员普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人中普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查科学普，客观摸清（家底）人中信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持发展提供重要依据。

据悉，本次人中普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，和“本户住房间数”。国家统计局表示，的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，区，进行空置房调查。

2.许多城市的人口规模不断扩大，2009350.18万人，流动人口大幅度增加。流动人口的增长，也加重了该市公共资源的承载负担，该市人口密度居全省前列，已达501人/平方公公里，倍，其中某市辖区为4467人/公里，是上海市的1.5倍。

“入园难，入园贵”已成为下M奶漏夜排队，“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，享受而且基本上都慕名而来得“省市级幼儿园”的最高评级，另一方面，大型小氏的民办幼儿园也出现了入园难的状况，都会出现家长通宵排队的“盛况”，还有一些特殊幼儿园报

T为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业，建设80多家企业进驻短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲该地区办事处原来只管两万多人，先突增到40多晚，而机构设干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠法杖各类社区自治组织参与管理。

G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，今年来，随着道路网络不断完善，“城中村”该着逐渐推进大型住宅小区相缝落成，该去日渐成为宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要.\"尿街\"现象时有发生，严重影响城市环境。

“常驻人员接近700多万，人口密度位居全省前列，已接近资源环境承载的极限。社会管理难度极大。与同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，

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从事体呼劳动的占80.8%。专业技术人才仅占8.1%”。人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题在《D市产业结构调整规划（2008至2017）》中，人口结构优化这一目标，产业结构调整的总休思路中，该市委书记说。产业结构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然面临“无源之水”的窘境。

3.某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑似补拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女，进行调查摸底和排查。有专家认为我国这次人口普量首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重，超生者有违反国粗计划生育政策的事实，但超生者店的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式不遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他（她）们应该和正出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。

有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，甚至多个城市都有不同名字户口：更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的户口。

：100有7个村自2001年起连续3加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，男友比例严重失衡，男性人数远超4.上世纪60一是人口急剧增长，这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系。

年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国2010年人口普查物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。英国的情况则10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想。政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。

5.2010年7月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会的”只有43%，选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实，民众有这样的担心不是没有理由。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是客户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售„„有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。

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某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多出购房，甚至多城购房的情况已很普遍。‘人户分离’现象非常多，这就需要自主户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力；如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”；另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了入户难的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区。在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧！”小袁一边说着，一边想迈步离开。这时，门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事？”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生，您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下你家的户口簿！”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口簿，被我妈带出国了，你们要找，就到美国找我妈去吧！”说完就把门关上了。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。2010年8并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10区门口。该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》《保象的个人隐私不被泄漏。

6.800万的速度递增。某研究员撰文说：引发了有关退休年龄，他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60体能发育，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的波澜不惊。引起人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但这里有个认识上的误

“儿女住得都不远，也不知道他们一年都不回几次。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活想出了怪招：既然他们怕回家耽误挣钱，那么是为了生活我们给他们开。一个月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我们吃顿饭，如果能经常带孩子回来，月底还有‘奖金’。”

两天后该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一个星期往父母家打电话均没有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警到父母家中看看。民警立即驱车前往张某父母家中，发现父母均已去世多日。

该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉，家庭纠纷，财产公证，再婚，立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老人的问题都会得到比较圆满的解决。

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7.某报2010年9

80后小夫妻的窘境，今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老难题。8年前，从老家的一所大学毕业后，C女士来到天津，英语专业的求学背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，她与同为异乡人的L走进了婚姻殿堂。2007年，两人通过贷款，购买了一处80平米的公寓。不久又升级做了父母，构建了一个全新的家庭结构，即4个老人+夫妻2人+1个孩子。像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们忙碌而幸福着。但今年年初，C女士60岁的父亲突患脑溢血瘫痪在床。她的父母都是退休工人，每月两千多的医药费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她，她和丈夫商量，想把父母接来天津，送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000供后只剩4000元，再刨出各种必须支出，几乎是“月光族”，

令人尊敬的好护工，Z了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训，成了技术娴熟的专业护士。记者领略了她熟练的职业技巧，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z翻个身。培训后才知道，而且老人也不感到辛苦。不久前，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家属手无足策之时，Z女士赶到了，救了老人一命。 8.某电视台2010年9月16

主持人：大家好，本月10到2030年中国将成为世界上

嘉宾S6060%-70%。人一生中所需要的医疗费用可能在60。老龄社会的到来，对我们这个国家来说，可以叫未富老年并不遥远。他是中年人的明天，青年人的后天，每个年轻健康是一种储蓄，如果你是身心健康着到老年的就会拿到的时间更长些，生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们中国是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现抚养老人的理念要从对物质需求的满足进而关注精神的追求，启事老人不是说你给他点钱送点肉就行了，还需要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量，生命质量，不是但只吃得饱，穿得暖，住得好，还指提高人生价值。老得有所为，有所学，有所乐，这些做儿女的应该想到。（儿女做法）

嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体，所以第一要有老伴。第二要有老友，因为从医学来说，一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室，自己的房间。第四有老底，我认为，这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢，包

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括你的身体，你的心理准备，这个心理准备就是要有一些兴趣爱好，有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样，感觉单调无聊。为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化的时候，你会依然感觉到生命的活力，生命的充实。（老年人心态、做法）主持人：刚才读的，涉及到居家养老模式，这是非常值得研究的话题，你如何看待？嘉宾：这就是现实的选择，特别对于中国来讲，我们人口基数大。老龄人口绝对数比较但是由于欠账很多，我们养老院很少，养老机构比例非常低，入来建立。但即使建立起来了，谁去？其实你可以做调查，有多少儿女是心里想但不敢说去口，把父母送养老机构。

嘉宾Z：这个观念转变是养老模式转变的最大障碍，养老院还是放在家里头的问题上，能够是同跟孝无关，我想我们养老理念的进步就上了很大台阶。老人可以不必做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候，如果靠社区力量

嘉宾S有些国家的年轻人，从中学到大学一年又一个9073工程，90%老年朋友是居家养老，但是由社区来为他们提供服务，社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到90%居家养老，7%是靠一些社区3%靠社会的养老院。（国家和社会）

一、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口那些方面的基本信息？分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）

要求：准确、全面，不超过400字。

二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你突出解决这些问题的具体措施。（15分）

要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答，不超过300字

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三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定的资料6-8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性，不超过400字。

四、结合“给定资料”，以“家底“为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明确。联系实际恰当，内容充实；（2）语言通顺、条理清楚，结构完整；

（3）不少于800字。